54. schôdza
Prosím povoľte Vášmu prehliadaču prehrávať videá vo formáte flash:
Google Chrome | Mozilla Firefox | Internet Explorer | Edge
Vystúpenie s faktickou poznámkou
29.9.2015 o 19:22 hod.
PaedDr.
Peter Šuca
Videokanál poslanca
Ďakujem pekne za slovo, pani podpredsedníčka. Vám, pán poslanec Lipšic, veľmi pekne ďakujem za konštruktívne vystúpenie v rozprave. Áno, bavili sme sa o tejto predmetnej novele. Vy ste tam povedali, prečo tí horskí sprievodcovia, resp. Slovenská asociácia horských sprievodcov nemôže mať voľnú živnosť. No takáto živnosť v zákone nie je. Doteraz je tu iba jedna živnosť, a to viazaná živnosť horskí sprievodcovia. Práve týmto tu, ukotvením toho občianskeho združenia, teda keď bude odsúhlasený ten návrh zákona, vznikne stavovská organizácia, na základe certifikátu od nich, to sme sa už bavili, môžete to priznať a na živnostenskom úrade žiadať si živnosť.
A chcem povedať toto. Súhlasím so všetkým, čo ste povedali, my sme si to vysvetlili. Tak presne funguje legislatíva vo všetkých krajinách, ktoré združujú tieto dve medzinárodné organizácie. Toto nie je výsledok rozmýšľania našich sprievodcovských vodcov, to sú pravidlá tých dvoch medzinárodných organizácií, z ktorých zastrešuje jedna horských vodcov a druhá horských sprievodcov. Ideme podľa ich pravidiel. Oni dajú mustru, ako to má byť. Každá národná asociácia, ktorá je združená, mám na mysli horských sprievodcov, pod tou medzinárodnou strechou, v tej únii, o čom sme sa bavili, UIAA, je v zákone. Aj preto sme dávali do zákona horských sprievodcov, aby sme odstránili právny dualizmus, aby sme dodržiavali zákony v Slovenskej republike, nadviažem na zákon č. 293/2007 Z. z. o uznávaní odborných kvalifikácií. Doteraz môže prísť na Slovensko právnická osoba iná zo zahraničia a na základe oprávnenia dostane živnostenský list, teraz ide o horských vodcoch, zo zákona o horských vodcoch ešte z roku 2006. Problém je pozmeňovák zákona č. 293/2007 Z. z. 2007, kde vzniká rozpor uznaných odborných kvalifikácií. To nie je o tom, že niekto vytvára elitnú skupinu a ja rozhodnem o tom, či bude ten alebo ten horský sprievodca, my zosúlaďujeme týmto tu právne normy so zákonom č. 293/2007 Z. z. o.... (Prerušenie vystúpenia časomerom.)
Rozpracované
Vystúpenia
18:49
Vstup predsedajúceho 18:49
Erika JurinováNa vaše vystúpenie nie sú faktické poznámky.
Dávam slovo ďalšiemu prihlásenému rečníkovi do rozpravy pánovi poslancovi Petrovi Šucovi.
Na vaše vystúpenie nie sú faktické poznámky.
Dávam slovo ďalšiemu prihlásenému rečníkovi do rozpravy pánovi poslancovi Petrovi Šucovi.
Vstup predsedajúceho
29.9.2015 o 18:49 hod.
Ing.
Erika Jurinová
Videokanál poslanca
Ďakujem, pán poslanec.
Na vaše vystúpenie nie sú faktické poznámky.
Dávam slovo ďalšiemu prihlásenému rečníkovi do rozpravy pánovi poslancovi Petrovi Šucovi.
Rozpracované
18:53
Vystúpenie v rozprave 18:53
Peter ŠucaTento pozmeňujúci a doplňujúci návrh je veľmi jasný, veľmi konkrétny. Pri každej zmene paragrafu je tu odôvodnenie, takže bude zrejmé z toho, čo budem čítať, o čom tento pozmeňujúci návrh je. Chcem, aby ste ho vnímali tak, že vznikol ako výsledok odbornej diskusie troch zainteresovaných zložiek, a to Horskej záchrannej služby, Národnej asociácie horských vodcov a Slovenskej asociácie horských sprievodcov. Nie je to žiadny ideologický, politický pozmeňujúci návrh, je to pozmeňujúci návrh z kategórie vecných, pragmatických a konkrétnych.
Po prvé. V článku I sa vkladajú nové body 1 až 5, ktoré znejú:
Bod 1. V § 2c písm. c) a e) sa slovo „vykonávanie“ nahrádza slovom „výkon“.
Odôvodnenie. Ide o zjednotenie právnej terminológie s ďalšími ustanoveniami zákona o Horskej záchrannej službe, ktoré sa týkajú horskej vodcovskej činnosti.
Bod 2. V § 2c sa za písmeno e) vkladá nové písmeno f), ktoré znie: „f) rozhoduje podľa osobitného predpisu4a) o uznaní odbornej spôsobilosti na výkon horskej vodcovskej činnosti získanej v zahraničí". Doterajšie písmená f) až i) sa označujú ako písmená g) až j). Poznámka pod čiarou k odkazu 4a znie: „4a) Zákon č. 293/2007 Z. z. o uznávaní odborných kvalifikácií v znení neskorších predpisov.“
Odôvodnenie. Z dôvodu komplexnosti, prehľadnosti a zlepšenia systematiky zákona o Horskej záchrannej službe sa pôsobnosť Národnej asociácie horských vodcov Slovenskej republiky dopĺňa o uznávanie odbornej spôsobilosti na výkon horskej vodcovskej činnosti, ktorú fyzická osoba získala v zahraničí. Každý prípad sa bude posudzovať individuálne postupom upraveným v osobitnom zákone. Obdobné riešenie problematiky sa uplatňuje pri uznávaní odbornej spôsobilosti na výkon záchrannej činnosti Horskou záchrannou službou, ako aj navrhované uznávanie odbornej spôsobilosti na výkon horskej sprievodcovskej činnosti Slovenskou asociáciou horských sprievodcov v bode 5 [§ 2f písm. f)].
Bod 3. V § 2d odsek 2 znie: „Horskú vodcovskú činnosť môže vykonávať fyzická osoba, ktorá má platné osvedčenie o odbornej spôsobilosti na výkon horskej vodcovskej činnosti vydané asociáciou; osvedčenie má platnosť tri roky od jeho vydania.“
Odôvodnenie. V novom znení predmetného ustanovenia sa zohľadňuje skutočnosť, že horskú vodcovskú činnosť možno vykonávať len na základe platného osvedčenia, ktoré vydáva výlučne len Národná asociácia horských vodcov Slovenskej republiky. Vzhľadom na rôznu kvalitu procesu získavania odbornej spôsobilosti na výkon horskej vodcovskej činnosti v cudzine a s ohľadom na zdravie a život sprevádzaných osôb v náročnom horskom a vysokohorskom prostredí nie je žiaduce, aby túto činnosť mohla priamo zo zákona vykonávať aj fyzická osoba, ktorá má platné osvedčenie na výkon horskej vodcovskej činnosti vydané zahraničnou právnickou osobou, ktorá je členom Medzinárodného združenia asociácií horských vodcov. (Reakcia rečníka na navrhovateľa.) Tu toto je doteraz platné v návrhu zákona, my riešime uznávanie odbornej kvalifikácie týmto, zosúlaďujeme duálnosť a zosúlaďujeme zákon.
Bod 4. V § 2d sa vypúšťajú odseky 3 až 5.
Odôvodnenie. Navrhované riešenie súvisí s bodmi 2 a 3 (§ 2c písm. f) a § 2d ods. 2). Postup a pravidlá uznávania odborných kvalifikácií získaných v zahraničí, teda aj odbornej spôsobilosti na výkon horskej vodcovskej činnosti, upravuje príslušný zákon, a preto nie je dôvod na ponechanie tejto zastaranej úpravy v zákone o Horskej záchrannej službe. Zároveň sa zabezpečí aj súlad so Správnym súdnym poriadkom vo veci preskúmania právoplatného rozhodnutia Národnej asociácie horských vodcov Slovenskej republiky o neuznaní predmetnej odbornej spôsobilosti správnym súdom, čo vyplýva z uvedeného kódexu, a teda táto úprava nepatrí do zákona o Horskej záchrannej službe.
Bod 5. Za § 2d sa vkladajú § 2e až 2g, ktoré znejú:
§ 2e vrátane nadpisu „Zriadenie a postavenie Slovenskej asociácie horských sprievodcov“ znie:
Odsek 1: „Zriaďuje sa Slovenská asociácia horských sprievodcov (ďalej len „asociácia sprievodcov“) so sídlom vo Vysokých Tatrách.“
Odsek 2: „Asociácia sprievodcov je samosprávna neštátna stavovská inštitúcia, ktorej poslaním je presadzovať a chrániť práva a oprávnené záujmy svojich členov, ochraňovať ich stavovskú česť, podieľať sa na zvyšovaní ich odbornej úrovne a plniť ďalšie úlohy podľa tohto zákona.“
Odsek 3: „Asociácia sprievodcov je právnická osoba.“
Odsek 4: „Orgány asociácie sprievodcov sú predseda, predsedníctvo a snem asociácie sprievodcov. Snem asociácie sprievodcov je najvyšší orgán asociácie sprievodcov, ktorý tvoria členovia asociácie sprievodcov. Predsedníctvo je výkonný orgán asociácie sprievodcov. Predseda je štatutárny orgán asociácie sprievodcov, ktorý zastupuje asociáciu sprievodcov navonok a koná v jej mene. Predsedu a predsedníctvo volí snem.“
Odsek 5: „Podrobnosti o činnosti asociácie sprievodcov, práva a povinnosti členov asociácie sprievodcov ustanovujú stanovy, ktoré schvaľuje snem asociácie sprievodcov.“
§ 2f vrátane nadpisu „Pôsobnosť asociácie sprievodcov“ znie: „Asociácia sprievodcov najmä a) zastupuje svojich členov vo vzťahu k štátnym orgánom, orgánom územnej samosprávy a iným právnickým osobám, b) vykonáva odbornú prípravu osôb na výkon horskej sprievodcovskej činnosti, c) vydáva osvedčenie o odbornej spôsobilosti na výkon horskej sprievodcovskej činnosti, d) podieľa sa na zvyšovaní odbornej spôsobilosti osôb vykonávajúcich horskú sprievodcovskú činnosť, e) oznamuje príslušnému orgánu štátnej správy osoby, ktorým zanikla platnosť osvedčenia o odbornej spôsobilosti na výkon horskej sprievodcovskej činnosti, f),“ to je zmena, to tam doplňujeme, „rozhoduje podľa osobitného predpisu4a) o uznaní odbornej spôsobilosti na výkon horskej sprievodcovskej činnosti získanej v zahraničí, g) poskytuje informačné a poradenské služby, h) spolupracuje so štátnymi orgánmi pri tvorbe právnych predpisov týkajúcich sa horskej sprievodcovskej činnosti, i) spolupracuje s obdobnými právnickými osobami v zahraničí.“
§ 2g vrátane nadpisu „Horská sprievodcovská činnosť“ znie:
Odsek 1: „Horská sprievodcovská činnosť je sprevádzanie osôb v horskom prostredí a vysokohorskom prostredí bez použitia horolezeckého výstroja a horolezeckej výzbroje na zabezpečenie pohybu sprevádzanej osoby a) na turistických značených chodníkoch a trasách, b) mimo turistických značených chodníkov a trás 1. bez snehovej prikrývky do prvého stupňa horolezeckej obťažnosti podľa medzinárodnej stupnice Medzinárodného zväzu horolezeckých spolkov (UIAA), 2. so snehovou prikrývkou na snežniciach alebo bežeckých lyžiach.“
Odsek 2: „Horskú sprievodcovskú činnosť môže vykonávať fyzická osoba, ktorá má platné osvedčenie o odbornej spôsobilosti na výkon horskej sprievodcovskej činnosti vydané asociáciou sprievodcov; osvedčenie má platnosť tri roky od jeho vydania.“
Odôvodnenie. Zákon o Horskej záchrannej službe sa dopĺňa o problematiku horských sprievodcov. V navrhovaných ustanoveniach sa priamo týmto zákonom zriaďuje Slovenská asociácia horských sprievodcov ako neštátna stavovská inštitúcia s vlastnou samosprávou a dobrovoľným členstvom. Ustanovuje sa pôsobnosť uvedenej asociácie, z ktorej možno uviesť predovšetkým zabezpečovanie odbornej spôsobilosti na výkon horskej sprievodcovskej činnosti. Na odlíšenie od horskej vodcovskej činnosti sa vymedzujú pojmové znaky horskej sprievodcovskej činnosti, na výkon ktorej bude potrebné osvedčenie o odbornej spôsobilosti vydané Slovenskou asociáciou horských sprievodcov na určitý čas.
V súvislosti s vložením nových bodov 1 až 5 sa doterajšie body primerane prečíslujú.
Po druhé. V čl. I 3. bode § 4 ods. 2 písm. f) sa odkaz 6a nahrádza odkazom 4a a poznámka pod čiarou k odkazu 6a sa vypúšťa. V súvislosti s vypustením poznámky pod čiarou k odkazu 6a sa primerane upraví úvodná veta k poznámkam pod čiarou.
Odôvodnenie. Navrhovaná legislatívnotechnická úprava je potrebná vzhľadom na bod 2.
Po tretie. V čl. I 9. bode § 8 ods. 4 sa za slovo „činnosti“ vkladá čiarka a slová „preventívnej činnosti pri ohrození lavínou a pri dozore nad dodržiavaním ustanovení tohto zákona“.
Odôvodnenie. Navrhovaným doplnením predmetného ustanovenia sa zabezpečí jeho úplný súlad so 6. bodom návrhu zákona. Oprávneniu príslušníka Horskej záchrannej služby a inej osoby vykonávajúcej činnosť organizovanú Horskou záchrannou službou používať v zákonom vymedzených situáciách bezplatne a prednostne zariadenie určené na osobnú lanovú dopravu má zodpovedať recipročne v plnom rozsahu povinnosť prevádzkovateľa tohto zariadenia umožniť im takto konať.
Po štvrté. V článku I 13. bod znie: § 11a vrátane nadpisu „Odborná spôsobilosť na výkon horskej vodcovskej činnosti a odborná spôsobilosť na výkon horskej sprievodcovskej činnosti“ znie:
Odsek 1: „Odborná spôsobilosť je súhrn teoretických vedomostí, praktických schopností a získaných návykov, ktoré sú potrebné na výkon horskej vodcovskej činnosti.“
Odsek 2: „Odborná spôsobilosť sa získava úspešným vykonaním vstupného testu, osobitnou odbornou prípravou a úspešným vykonaním skúšky pred skúšobnou komisiou zloženou z členov asociácie, ktorých určí asociácia.“
Odsek 3: „Ak žiadateľ nevyhovie na vstupnom teste, nemôže absolvovať osobitnú odbornú prípravu.“
Odsek 4: „Žiadateľovi, ktorý splnil podmienky zdravotnej spôsobilosti podľa § 12 ods. 14 a úspešne vykonal skúšku, vydá asociácia osvedčenie o odbornej spôsobilosti na výkon horskej vodcovskej činnosti.“
Odsek 5: „Žiadosť o vykonanie vstupného testu, osobitnej odbornej prípravy a skúšky obsahuje meno a priezvisko, dátum narodenia a adresu trvalého pobytu žiadateľa. K žiadosti sa prikladá potvrdenie o zdravotnej spôsobilosti, ktoré nesmie byt' staršie ako tri mesiace, a zoznam horských aktivít absolvovaných žiadateľom za posledné tri roky.“
Odsek 6: „Žiadateľ o vykonanie vstupného testu, osobitnej odbornej prípravy a skúšky môže opakovať skúšku iba raz na opravnej skúške; ak nevyhovie na opravnej skúške, môže vykonať novú skúšku až po opakovanom absolvovaní osobitnej odbornej prípravy.“
Odsek 7: „Odborne spôsobilá osoba je povinná opakovane najmenej raz za tri roky od absolvovania osobitnej odbornej prípravy zúčastniť sa ďalšej osobitnej odbornej prípravy a po jej skončení absolvovať preskúšanie; pri preskúšaní musí predložiť platné osvedčenie o odbornej spôsobilosti. Ak sa ďalšej osobitnej odbornej prípravy nezúčastní alebo nevyhovie na preskúšaní, stratí odbornú spôsobilosť. Osoba, ktorá stratí odbornú spôsobilosť, je povinná bezodkladne odovzdať asociácii osvedčenie o odbornej spôsobilosti na výkon horskej vodcovskej činnosti.“
Odsek 8: „Osobitná odborná príprava sa vykonáva za úhradu, ktorá zodpovedá nevyhnutným nákladom. Úhradu určuje asociácia a je jej príjmom.“
Odsek 9: „Ustanovenia odsekov 1 až 8 sa vzťahujú aj na odbornú spôsobilosť na výkon horskej sprievodcovskej činnosti, kde pôsobnosť vykonáva asociácia sprievodcov.“
Odsek 10: „Minimálny rozsah horských aktivít, obsah a rozsah vstupného testu, osobitnej odbornej prípravy, skúšky, ďalšej osobitnej odbornej prípravy, preskúšania a náležitosti osvedčenia o odbornej spôsobilosti na výkon horskej vodcovskej činnosti a horskej sprievodcovskej činnosti ustanoví všeobecne záväzný právny predpis, ktorý vydá ministerstvo.“.“
Odôvodnenie. Doteraz platné znenie tohto paragrafu sa bez podstatných vecných zmien upravuje tak, aby sa vzhľadom na príbuznosť právnych inštitútov jeho predmet úpravy vzťahoval nielen na odbornú spôsobilosť na výkon horskej vodcovskej činnosti, ale aj na účel odbornej spôsobilosti na výkon horskej sprievodcovskej činnosti. (Prerušenie vystúpenia predsedajúcou.)
Jurinová, Erika, podpredsedníčka NR SR
Prepáčte, pán kolega, iba sa chcem spýtať, na chvíľku vás preruším, je všeobecný súhlas, že budeme pokračovať do dorokovania tohto bodu? (Súhlasná reakcia pléna.) Tak nech sa páči.
Šuca, Peter, poslanec NR SR
Ďakujem pekne.
Odôvodnenie. Doteraz platné znenie tohto paragrafu sa bez podstatných vecných zmien upravuje tak, aby sa vzhľadom na príbuznosť právnych inštitútov jeho predmet úpravy vzťahoval nielen na odbornú spôsobilosť na výkon horskej vodcovskej činnosti, ale aj na účel odbornej spôsobilosti na výkon horskej sprievodcovskej činnosti. Pardon, zopakoval som odôvodnenie ešte raz?
Po piate. V článku I sa za 20. bod dopĺňa 21. bod, ktorý znie: „Za § 16a sa vkladá § 16 b, ktorý vrátane nadpisu „Prechodné ustanovenia účinné od 15. novembra 2015“ znie: „Ustanovujúci snem asociácie sprievodcov zvolá výkonný orgán Slovenskej asociácie horských sprievodcov tak, aby sa uskutočnil do 28. februára 2016. Zasadnutie ustanovujúceho snemu asociácie sprievodcov vedie do zvolenia orgánov asociácie sprievodcov predseda Slovenskej asociácie horských sprievodcov.“.“
Odôvodnenie. Navrhovanými intertemporálnymi ustanoveniami sa zabezpečí plynulé konštituovanie orgánov samosprávy Slovenskej asociácie horských sprievodcov v primeranom čase, čím sa utvoria nevyhnutné podmienky na plnenie jej úloh podľa tohto zákona.
Po šieste. Za článok I sa vkladá nový článok II, ktorý znie:
Zákon č. 455/1991 Zb. o živnostenskom podnikaní (živnostenský zákon) v znení zákona č. 231/1992 Zb., zákona č. 600/1992 Zb., zákona č. 132/1994 Z. z., zákona č. 200/1995 Z. z., zákona č. 216/1995 Z. z., zákona č. 233/1995 Z. z., zákona č. 123/1996 Z. z., zákona č. 164/1996 Z. z., zákona č. 222/1996 Z. z., zákona č. 289/1996 Z. z., zákona č. 290/1996 Z. z., zákona č. 288/1997 Z. z., zákona č. 379/1997 Z. z., zákona č. 70/1998 Z. z., zákona č. 76/1998 Z. z., zákona č. 126/1998 Z. z., zákona č. 129/1998 Z. z., zákona č. 140/1998 Z. z., zákona č. 143/1998 Z. z., zákona č. 144/1998 Z. z., zákona č. 161/1998 Z. z., zákona č. 178/1998 Z. z., zákona č. 179/1998 Z. z., zákona č. 194/1998 Z. z., zákona č. 263/1999 Z. z., zákona č. 264/1999 Z. z., zákona č. 119/2000 Z. z., zákona č. 142/2000 Z. z., zákona č. 236/2000 Z. z., zákona č. 238/2000 Z. z., zákona č. 268/2000 Z. z., zákona č. 338/2000 Z. z., zákona č. 223/2001 Z. z., zákona č. 279/2001 Z. z., zákona č. 488/2001 Z. z., zákona č. 554/2001 Z. z., zákona č. 261/2002 Z. z., zákona č. 284/2002 Z. z., zákona č. 506/2002 Z. z., zákona č. 190/2003 Z. z., zákona č. 219/2003 Z. z., zákona č. 245/2003 Z. z., zákona č. 423/2003 Z. z., zákona č. 515/2003 Z. z., zákona č. 586/2003 Z. z., zákona č. 602/2003 Z. z., zákona č. 347/2004 Z. z., zákona č. 350/2004 Z. z., zákona č. 365/2004 Z. z., zákona č. 420/2004 Z. z., zákona č. 533/2004 Z. z., zákona č. 544/2004 Z. z., zákona č. 578/2004 Z. z., zákona č. 624/2004 Z. z., zákona č. 650/2004 Z. z., zákona č. 656/2004 Z. z., zákona č. 725/2004 Z. z., zákona č. 8/2005 Z. z., zákona č. 93/2005 Z. z., zákona č. 331/2005 Z. z., zákona č. 340/2005 Z. z., zákona č. 351/2005 Z. z., zákona č. 470/2005 Z. z., zákona č. 473/2005 Z. z., zákona č. 491/2005 Z. z., zákona č. 555/2005 Z. z., zákona č. 567/2005 Z. z., zákona č. 124/2006 Z. z., zákona č. 126/2006 Z. z., zákona č. 17/2007 Z. z., zákona č. 99/2007 Z. z., zákona č. 193/2007 Z. z., zákona č. 218/2007 Z. z., zákona č. 358/2007 Z. z., zákona č. 577/2007 Z. z., zákona č. 112/2008 Z. z., zákona č. 445/2008 Z. z., zákona č. 448/2008 Z. z., zákona č. 186/2009 Z. z., zákona č. 492/2009 Z. z., zákona č. 568/2009 Z. z., zákona č. 129/2010 Z. z., zákona č. 136/2010 Z. z., zákona č. 556/2010 Z. z., zákona č. 249/2011 Z. z., zákona č. 324/2011 Z. z., zákona č. 362/2011 Z. z., zákona č. 392/2011 Z. z., zákona č. 395/2011 Z. z., zákona č. 314/2012 Z. z., zákona č. 321/2012 Z. z., zákona č. 351/2012 Z. z., zákona č. 447/2012 Z. z., zákona č. 39/2013 Z. z., zákona č. 94/2013 Z. z., zákona č. 95/2013 Z. z. zákona č. 180/2013 Z. z., zákona č. 218/2013 Z. z., zákona č. 1/2014 Z. z., zákona č. 35/2014 Z. z., zákona č. 58/2014 Z. z., zákona č. 182/2014 Z. z., zákona č. 204/2014 Z. z., zákona č. 219/2014 Z. z., zákona č. 321/2014 Z. z.,“ (Ruch v sále.) končíme, „zákona č. 333/2014 Z. z., zákona č. 399/2014 Z. z., zákona č. 75/2015 Z. z., zákona č. 79/2015 Z. z. a zákona č. 128/2015 Z. z. sa mení a dopĺňa takto:
Bod 1. V prílohe č. 2 v skupine 214 – Ostatné v živnosti poradové č. 31 stĺpec Preukaz spôsobilosti znie: „osvedčenie o odbornej spôsobilosti na výkon horskej vodcovskej činnosti vydané Národnou asociáciou horských vodcov Slovenskej republiky“.
Bod 2. V prílohe č. 2 v skupine 214 – Ostatné sa za živnosť poradové č. 31 vkladá živnosť poradové č. 31a, ktorá znie: „Horská sprievodcovská činnosť, osvedčenie o odbornej spôsobilosti na výkon horskej sprievodcovskej činnosti vydané Slovenskou asociáciou horských sprievodcov, § 2g ods. 2 zákona č. 544/2002 Z. z. v znení zákona č. .../2015 Z. z.“
V súvislosti s vložením nového článku II sa doterajší článok II primerane prečísluje a upraví sa aj názov návrhu zákona.
Odôvodnenie. V nadväznosti na navrhované úpravy v článku I sa v živnostenskom zákone spresňujú podmienky výkonu horskej vodcovskej činnosti a medzi viazané živnosti sa systematicky zaraďuje nová živnosť, ktorou je horská sprievodcovská činnosť.
Pán spravodajca, žiadam vás, aby ste o tomto pozmeňujúcom a doplňujúcom návrhu dali hlasovať spoločne en bloc.Pani podpredsedníčka, skončil som.
Vystúpenie v rozprave
29.9.2015 o 18:53 hod.
PaedDr.
Peter Šuca
Videokanál poslanca
Ďakujem pekne za slovo, pani predsedajúca. Vážená pani predsedajúca, vážený pán minister, podpredseda vlády, ctené panie poslankyne, páni poslanci, dovoľte mi teda, aby som predniesol pozmeňujúci a doplňujúci návrh poslancov Národnej rady Slovenskej republiky Petra Šucu, Jaroslava Bašku, Rastislava Čepáka k vládnemu návrhu zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 544/2002 Z. z. o Horskej záchrannej službe v znení neskorších predpisov.
Tento pozmeňujúci a doplňujúci návrh je veľmi jasný, veľmi konkrétny. Pri každej zmene paragrafu je tu odôvodnenie, takže bude zrejmé z toho, čo budem čítať, o čom tento pozmeňujúci návrh je. Chcem, aby ste ho vnímali tak, že vznikol ako výsledok odbornej diskusie troch zainteresovaných zložiek, a to Horskej záchrannej služby, Národnej asociácie horských vodcov a Slovenskej asociácie horských sprievodcov. Nie je to žiadny ideologický, politický pozmeňujúci návrh, je to pozmeňujúci návrh z kategórie vecných, pragmatických a konkrétnych.
Po prvé. V článku I sa vkladajú nové body 1 až 5, ktoré znejú:
Bod 1. V § 2c písm. c) a e) sa slovo „vykonávanie“ nahrádza slovom „výkon“.
Odôvodnenie. Ide o zjednotenie právnej terminológie s ďalšími ustanoveniami zákona o Horskej záchrannej službe, ktoré sa týkajú horskej vodcovskej činnosti.
Bod 2. V § 2c sa za písmeno e) vkladá nové písmeno f), ktoré znie: „f) rozhoduje podľa osobitného predpisu4a) o uznaní odbornej spôsobilosti na výkon horskej vodcovskej činnosti získanej v zahraničí". Doterajšie písmená f) až i) sa označujú ako písmená g) až j). Poznámka pod čiarou k odkazu 4a znie: „4a) Zákon č. 293/2007 Z. z. o uznávaní odborných kvalifikácií v znení neskorších predpisov.“
Odôvodnenie. Z dôvodu komplexnosti, prehľadnosti a zlepšenia systematiky zákona o Horskej záchrannej službe sa pôsobnosť Národnej asociácie horských vodcov Slovenskej republiky dopĺňa o uznávanie odbornej spôsobilosti na výkon horskej vodcovskej činnosti, ktorú fyzická osoba získala v zahraničí. Každý prípad sa bude posudzovať individuálne postupom upraveným v osobitnom zákone. Obdobné riešenie problematiky sa uplatňuje pri uznávaní odbornej spôsobilosti na výkon záchrannej činnosti Horskou záchrannou službou, ako aj navrhované uznávanie odbornej spôsobilosti na výkon horskej sprievodcovskej činnosti Slovenskou asociáciou horských sprievodcov v bode 5 [§ 2f písm. f)].
Bod 3. V § 2d odsek 2 znie: „Horskú vodcovskú činnosť môže vykonávať fyzická osoba, ktorá má platné osvedčenie o odbornej spôsobilosti na výkon horskej vodcovskej činnosti vydané asociáciou; osvedčenie má platnosť tri roky od jeho vydania.“
Odôvodnenie. V novom znení predmetného ustanovenia sa zohľadňuje skutočnosť, že horskú vodcovskú činnosť možno vykonávať len na základe platného osvedčenia, ktoré vydáva výlučne len Národná asociácia horských vodcov Slovenskej republiky. Vzhľadom na rôznu kvalitu procesu získavania odbornej spôsobilosti na výkon horskej vodcovskej činnosti v cudzine a s ohľadom na zdravie a život sprevádzaných osôb v náročnom horskom a vysokohorskom prostredí nie je žiaduce, aby túto činnosť mohla priamo zo zákona vykonávať aj fyzická osoba, ktorá má platné osvedčenie na výkon horskej vodcovskej činnosti vydané zahraničnou právnickou osobou, ktorá je členom Medzinárodného združenia asociácií horských vodcov. (Reakcia rečníka na navrhovateľa.) Tu toto je doteraz platné v návrhu zákona, my riešime uznávanie odbornej kvalifikácie týmto, zosúlaďujeme duálnosť a zosúlaďujeme zákon.
Bod 4. V § 2d sa vypúšťajú odseky 3 až 5.
Odôvodnenie. Navrhované riešenie súvisí s bodmi 2 a 3 (§ 2c písm. f) a § 2d ods. 2). Postup a pravidlá uznávania odborných kvalifikácií získaných v zahraničí, teda aj odbornej spôsobilosti na výkon horskej vodcovskej činnosti, upravuje príslušný zákon, a preto nie je dôvod na ponechanie tejto zastaranej úpravy v zákone o Horskej záchrannej službe. Zároveň sa zabezpečí aj súlad so Správnym súdnym poriadkom vo veci preskúmania právoplatného rozhodnutia Národnej asociácie horských vodcov Slovenskej republiky o neuznaní predmetnej odbornej spôsobilosti správnym súdom, čo vyplýva z uvedeného kódexu, a teda táto úprava nepatrí do zákona o Horskej záchrannej službe.
Bod 5. Za § 2d sa vkladajú § 2e až 2g, ktoré znejú:
§ 2e vrátane nadpisu „Zriadenie a postavenie Slovenskej asociácie horských sprievodcov“ znie:
Odsek 1: „Zriaďuje sa Slovenská asociácia horských sprievodcov (ďalej len „asociácia sprievodcov“) so sídlom vo Vysokých Tatrách.“
Odsek 2: „Asociácia sprievodcov je samosprávna neštátna stavovská inštitúcia, ktorej poslaním je presadzovať a chrániť práva a oprávnené záujmy svojich členov, ochraňovať ich stavovskú česť, podieľať sa na zvyšovaní ich odbornej úrovne a plniť ďalšie úlohy podľa tohto zákona.“
Odsek 3: „Asociácia sprievodcov je právnická osoba.“
Odsek 4: „Orgány asociácie sprievodcov sú predseda, predsedníctvo a snem asociácie sprievodcov. Snem asociácie sprievodcov je najvyšší orgán asociácie sprievodcov, ktorý tvoria členovia asociácie sprievodcov. Predsedníctvo je výkonný orgán asociácie sprievodcov. Predseda je štatutárny orgán asociácie sprievodcov, ktorý zastupuje asociáciu sprievodcov navonok a koná v jej mene. Predsedu a predsedníctvo volí snem.“
Odsek 5: „Podrobnosti o činnosti asociácie sprievodcov, práva a povinnosti členov asociácie sprievodcov ustanovujú stanovy, ktoré schvaľuje snem asociácie sprievodcov.“
§ 2f vrátane nadpisu „Pôsobnosť asociácie sprievodcov“ znie: „Asociácia sprievodcov najmä a) zastupuje svojich členov vo vzťahu k štátnym orgánom, orgánom územnej samosprávy a iným právnickým osobám, b) vykonáva odbornú prípravu osôb na výkon horskej sprievodcovskej činnosti, c) vydáva osvedčenie o odbornej spôsobilosti na výkon horskej sprievodcovskej činnosti, d) podieľa sa na zvyšovaní odbornej spôsobilosti osôb vykonávajúcich horskú sprievodcovskú činnosť, e) oznamuje príslušnému orgánu štátnej správy osoby, ktorým zanikla platnosť osvedčenia o odbornej spôsobilosti na výkon horskej sprievodcovskej činnosti, f),“ to je zmena, to tam doplňujeme, „rozhoduje podľa osobitného predpisu4a) o uznaní odbornej spôsobilosti na výkon horskej sprievodcovskej činnosti získanej v zahraničí, g) poskytuje informačné a poradenské služby, h) spolupracuje so štátnymi orgánmi pri tvorbe právnych predpisov týkajúcich sa horskej sprievodcovskej činnosti, i) spolupracuje s obdobnými právnickými osobami v zahraničí.“
§ 2g vrátane nadpisu „Horská sprievodcovská činnosť“ znie:
Odsek 1: „Horská sprievodcovská činnosť je sprevádzanie osôb v horskom prostredí a vysokohorskom prostredí bez použitia horolezeckého výstroja a horolezeckej výzbroje na zabezpečenie pohybu sprevádzanej osoby a) na turistických značených chodníkoch a trasách, b) mimo turistických značených chodníkov a trás 1. bez snehovej prikrývky do prvého stupňa horolezeckej obťažnosti podľa medzinárodnej stupnice Medzinárodného zväzu horolezeckých spolkov (UIAA), 2. so snehovou prikrývkou na snežniciach alebo bežeckých lyžiach.“
Odsek 2: „Horskú sprievodcovskú činnosť môže vykonávať fyzická osoba, ktorá má platné osvedčenie o odbornej spôsobilosti na výkon horskej sprievodcovskej činnosti vydané asociáciou sprievodcov; osvedčenie má platnosť tri roky od jeho vydania.“
Odôvodnenie. Zákon o Horskej záchrannej službe sa dopĺňa o problematiku horských sprievodcov. V navrhovaných ustanoveniach sa priamo týmto zákonom zriaďuje Slovenská asociácia horských sprievodcov ako neštátna stavovská inštitúcia s vlastnou samosprávou a dobrovoľným členstvom. Ustanovuje sa pôsobnosť uvedenej asociácie, z ktorej možno uviesť predovšetkým zabezpečovanie odbornej spôsobilosti na výkon horskej sprievodcovskej činnosti. Na odlíšenie od horskej vodcovskej činnosti sa vymedzujú pojmové znaky horskej sprievodcovskej činnosti, na výkon ktorej bude potrebné osvedčenie o odbornej spôsobilosti vydané Slovenskou asociáciou horských sprievodcov na určitý čas.
V súvislosti s vložením nových bodov 1 až 5 sa doterajšie body primerane prečíslujú.
Po druhé. V čl. I 3. bode § 4 ods. 2 písm. f) sa odkaz 6a nahrádza odkazom 4a a poznámka pod čiarou k odkazu 6a sa vypúšťa. V súvislosti s vypustením poznámky pod čiarou k odkazu 6a sa primerane upraví úvodná veta k poznámkam pod čiarou.
Odôvodnenie. Navrhovaná legislatívnotechnická úprava je potrebná vzhľadom na bod 2.
Po tretie. V čl. I 9. bode § 8 ods. 4 sa za slovo „činnosti“ vkladá čiarka a slová „preventívnej činnosti pri ohrození lavínou a pri dozore nad dodržiavaním ustanovení tohto zákona“.
Odôvodnenie. Navrhovaným doplnením predmetného ustanovenia sa zabezpečí jeho úplný súlad so 6. bodom návrhu zákona. Oprávneniu príslušníka Horskej záchrannej služby a inej osoby vykonávajúcej činnosť organizovanú Horskou záchrannou službou používať v zákonom vymedzených situáciách bezplatne a prednostne zariadenie určené na osobnú lanovú dopravu má zodpovedať recipročne v plnom rozsahu povinnosť prevádzkovateľa tohto zariadenia umožniť im takto konať.
Po štvrté. V článku I 13. bod znie: § 11a vrátane nadpisu „Odborná spôsobilosť na výkon horskej vodcovskej činnosti a odborná spôsobilosť na výkon horskej sprievodcovskej činnosti“ znie:
Odsek 1: „Odborná spôsobilosť je súhrn teoretických vedomostí, praktických schopností a získaných návykov, ktoré sú potrebné na výkon horskej vodcovskej činnosti.“
Odsek 2: „Odborná spôsobilosť sa získava úspešným vykonaním vstupného testu, osobitnou odbornou prípravou a úspešným vykonaním skúšky pred skúšobnou komisiou zloženou z členov asociácie, ktorých určí asociácia.“
Odsek 3: „Ak žiadateľ nevyhovie na vstupnom teste, nemôže absolvovať osobitnú odbornú prípravu.“
Odsek 4: „Žiadateľovi, ktorý splnil podmienky zdravotnej spôsobilosti podľa § 12 ods. 14 a úspešne vykonal skúšku, vydá asociácia osvedčenie o odbornej spôsobilosti na výkon horskej vodcovskej činnosti.“
Odsek 5: „Žiadosť o vykonanie vstupného testu, osobitnej odbornej prípravy a skúšky obsahuje meno a priezvisko, dátum narodenia a adresu trvalého pobytu žiadateľa. K žiadosti sa prikladá potvrdenie o zdravotnej spôsobilosti, ktoré nesmie byt' staršie ako tri mesiace, a zoznam horských aktivít absolvovaných žiadateľom za posledné tri roky.“
Odsek 6: „Žiadateľ o vykonanie vstupného testu, osobitnej odbornej prípravy a skúšky môže opakovať skúšku iba raz na opravnej skúške; ak nevyhovie na opravnej skúške, môže vykonať novú skúšku až po opakovanom absolvovaní osobitnej odbornej prípravy.“
Odsek 7: „Odborne spôsobilá osoba je povinná opakovane najmenej raz za tri roky od absolvovania osobitnej odbornej prípravy zúčastniť sa ďalšej osobitnej odbornej prípravy a po jej skončení absolvovať preskúšanie; pri preskúšaní musí predložiť platné osvedčenie o odbornej spôsobilosti. Ak sa ďalšej osobitnej odbornej prípravy nezúčastní alebo nevyhovie na preskúšaní, stratí odbornú spôsobilosť. Osoba, ktorá stratí odbornú spôsobilosť, je povinná bezodkladne odovzdať asociácii osvedčenie o odbornej spôsobilosti na výkon horskej vodcovskej činnosti.“
Odsek 8: „Osobitná odborná príprava sa vykonáva za úhradu, ktorá zodpovedá nevyhnutným nákladom. Úhradu určuje asociácia a je jej príjmom.“
Odsek 9: „Ustanovenia odsekov 1 až 8 sa vzťahujú aj na odbornú spôsobilosť na výkon horskej sprievodcovskej činnosti, kde pôsobnosť vykonáva asociácia sprievodcov.“
Odsek 10: „Minimálny rozsah horských aktivít, obsah a rozsah vstupného testu, osobitnej odbornej prípravy, skúšky, ďalšej osobitnej odbornej prípravy, preskúšania a náležitosti osvedčenia o odbornej spôsobilosti na výkon horskej vodcovskej činnosti a horskej sprievodcovskej činnosti ustanoví všeobecne záväzný právny predpis, ktorý vydá ministerstvo.“.“
Odôvodnenie. Doteraz platné znenie tohto paragrafu sa bez podstatných vecných zmien upravuje tak, aby sa vzhľadom na príbuznosť právnych inštitútov jeho predmet úpravy vzťahoval nielen na odbornú spôsobilosť na výkon horskej vodcovskej činnosti, ale aj na účel odbornej spôsobilosti na výkon horskej sprievodcovskej činnosti. (Prerušenie vystúpenia predsedajúcou.)
Jurinová, Erika, podpredsedníčka NR SR
Prepáčte, pán kolega, iba sa chcem spýtať, na chvíľku vás preruším, je všeobecný súhlas, že budeme pokračovať do dorokovania tohto bodu? (Súhlasná reakcia pléna.) Tak nech sa páči.
Šuca, Peter, poslanec NR SR
Ďakujem pekne.
Odôvodnenie. Doteraz platné znenie tohto paragrafu sa bez podstatných vecných zmien upravuje tak, aby sa vzhľadom na príbuznosť právnych inštitútov jeho predmet úpravy vzťahoval nielen na odbornú spôsobilosť na výkon horskej vodcovskej činnosti, ale aj na účel odbornej spôsobilosti na výkon horskej sprievodcovskej činnosti. Pardon, zopakoval som odôvodnenie ešte raz?
Po piate. V článku I sa za 20. bod dopĺňa 21. bod, ktorý znie: „Za § 16a sa vkladá § 16 b, ktorý vrátane nadpisu „Prechodné ustanovenia účinné od 15. novembra 2015“ znie: „Ustanovujúci snem asociácie sprievodcov zvolá výkonný orgán Slovenskej asociácie horských sprievodcov tak, aby sa uskutočnil do 28. februára 2016. Zasadnutie ustanovujúceho snemu asociácie sprievodcov vedie do zvolenia orgánov asociácie sprievodcov predseda Slovenskej asociácie horských sprievodcov.“.“
Odôvodnenie. Navrhovanými intertemporálnymi ustanoveniami sa zabezpečí plynulé konštituovanie orgánov samosprávy Slovenskej asociácie horských sprievodcov v primeranom čase, čím sa utvoria nevyhnutné podmienky na plnenie jej úloh podľa tohto zákona.
Po šieste. Za článok I sa vkladá nový článok II, ktorý znie:
Zákon č. 455/1991 Zb. o živnostenskom podnikaní (živnostenský zákon) v znení zákona č. 231/1992 Zb., zákona č. 600/1992 Zb., zákona č. 132/1994 Z. z., zákona č. 200/1995 Z. z., zákona č. 216/1995 Z. z., zákona č. 233/1995 Z. z., zákona č. 123/1996 Z. z., zákona č. 164/1996 Z. z., zákona č. 222/1996 Z. z., zákona č. 289/1996 Z. z., zákona č. 290/1996 Z. z., zákona č. 288/1997 Z. z., zákona č. 379/1997 Z. z., zákona č. 70/1998 Z. z., zákona č. 76/1998 Z. z., zákona č. 126/1998 Z. z., zákona č. 129/1998 Z. z., zákona č. 140/1998 Z. z., zákona č. 143/1998 Z. z., zákona č. 144/1998 Z. z., zákona č. 161/1998 Z. z., zákona č. 178/1998 Z. z., zákona č. 179/1998 Z. z., zákona č. 194/1998 Z. z., zákona č. 263/1999 Z. z., zákona č. 264/1999 Z. z., zákona č. 119/2000 Z. z., zákona č. 142/2000 Z. z., zákona č. 236/2000 Z. z., zákona č. 238/2000 Z. z., zákona č. 268/2000 Z. z., zákona č. 338/2000 Z. z., zákona č. 223/2001 Z. z., zákona č. 279/2001 Z. z., zákona č. 488/2001 Z. z., zákona č. 554/2001 Z. z., zákona č. 261/2002 Z. z., zákona č. 284/2002 Z. z., zákona č. 506/2002 Z. z., zákona č. 190/2003 Z. z., zákona č. 219/2003 Z. z., zákona č. 245/2003 Z. z., zákona č. 423/2003 Z. z., zákona č. 515/2003 Z. z., zákona č. 586/2003 Z. z., zákona č. 602/2003 Z. z., zákona č. 347/2004 Z. z., zákona č. 350/2004 Z. z., zákona č. 365/2004 Z. z., zákona č. 420/2004 Z. z., zákona č. 533/2004 Z. z., zákona č. 544/2004 Z. z., zákona č. 578/2004 Z. z., zákona č. 624/2004 Z. z., zákona č. 650/2004 Z. z., zákona č. 656/2004 Z. z., zákona č. 725/2004 Z. z., zákona č. 8/2005 Z. z., zákona č. 93/2005 Z. z., zákona č. 331/2005 Z. z., zákona č. 340/2005 Z. z., zákona č. 351/2005 Z. z., zákona č. 470/2005 Z. z., zákona č. 473/2005 Z. z., zákona č. 491/2005 Z. z., zákona č. 555/2005 Z. z., zákona č. 567/2005 Z. z., zákona č. 124/2006 Z. z., zákona č. 126/2006 Z. z., zákona č. 17/2007 Z. z., zákona č. 99/2007 Z. z., zákona č. 193/2007 Z. z., zákona č. 218/2007 Z. z., zákona č. 358/2007 Z. z., zákona č. 577/2007 Z. z., zákona č. 112/2008 Z. z., zákona č. 445/2008 Z. z., zákona č. 448/2008 Z. z., zákona č. 186/2009 Z. z., zákona č. 492/2009 Z. z., zákona č. 568/2009 Z. z., zákona č. 129/2010 Z. z., zákona č. 136/2010 Z. z., zákona č. 556/2010 Z. z., zákona č. 249/2011 Z. z., zákona č. 324/2011 Z. z., zákona č. 362/2011 Z. z., zákona č. 392/2011 Z. z., zákona č. 395/2011 Z. z., zákona č. 314/2012 Z. z., zákona č. 321/2012 Z. z., zákona č. 351/2012 Z. z., zákona č. 447/2012 Z. z., zákona č. 39/2013 Z. z., zákona č. 94/2013 Z. z., zákona č. 95/2013 Z. z. zákona č. 180/2013 Z. z., zákona č. 218/2013 Z. z., zákona č. 1/2014 Z. z., zákona č. 35/2014 Z. z., zákona č. 58/2014 Z. z., zákona č. 182/2014 Z. z., zákona č. 204/2014 Z. z., zákona č. 219/2014 Z. z., zákona č. 321/2014 Z. z.,“ (Ruch v sále.) končíme, „zákona č. 333/2014 Z. z., zákona č. 399/2014 Z. z., zákona č. 75/2015 Z. z., zákona č. 79/2015 Z. z. a zákona č. 128/2015 Z. z. sa mení a dopĺňa takto:
Bod 1. V prílohe č. 2 v skupine 214 – Ostatné v živnosti poradové č. 31 stĺpec Preukaz spôsobilosti znie: „osvedčenie o odbornej spôsobilosti na výkon horskej vodcovskej činnosti vydané Národnou asociáciou horských vodcov Slovenskej republiky“.
Bod 2. V prílohe č. 2 v skupine 214 – Ostatné sa za živnosť poradové č. 31 vkladá živnosť poradové č. 31a, ktorá znie: „Horská sprievodcovská činnosť, osvedčenie o odbornej spôsobilosti na výkon horskej sprievodcovskej činnosti vydané Slovenskou asociáciou horských sprievodcov, § 2g ods. 2 zákona č. 544/2002 Z. z. v znení zákona č. .../2015 Z. z.“
V súvislosti s vložením nového článku II sa doterajší článok II primerane prečísluje a upraví sa aj názov návrhu zákona.
Odôvodnenie. V nadväznosti na navrhované úpravy v článku I sa v živnostenskom zákone spresňujú podmienky výkonu horskej vodcovskej činnosti a medzi viazané živnosti sa systematicky zaraďuje nová živnosť, ktorou je horská sprievodcovská činnosť.
Pán spravodajca, žiadam vás, aby ste o tomto pozmeňujúcom a doplňujúcom návrhu dali hlasovať spoločne en bloc.Pani podpredsedníčka, skončil som.
Rozpracované
19:12
Vstup predsedajúceho 19:12
Erika JurinováPán poslanec, na vaše vystúpenie nie je faktická poznámka.Dávam slovo poslednému prihlásenému rečníkovi do rozpravy pánovi poslancovi Danielovi Lipšicovi.
Pán poslanec, na vaše vystúpenie nie je faktická poznámka.Dávam slovo poslednému prihlásenému rečníkovi do rozpravy pánovi poslancovi Danielovi Lipšicovi.
Vstup predsedajúceho
29.9.2015 o 19:12 hod.
Ing.
Erika Jurinová
Videokanál poslanca
Ďakujem pekne.
Pán poslanec, na vaše vystúpenie nie je faktická poznámka.Dávam slovo poslednému prihlásenému rečníkovi do rozpravy pánovi poslancovi Danielovi Lipšicovi.
Rozpracované
19:16
Vystúpenie v rozprave 19:16
Daniel LipšicJa si myslím, že je fajn, aby parlament a vláda, samozrejme, tiež v maximálnej možnej miere podporovali dobrovoľných záchranárov, horských záchranárov....
Ja si myslím, že je fajn, aby parlament a vláda, samozrejme, tiež v maximálnej možnej miere podporovali dobrovoľných záchranárov, horských záchranárov. Samozrejme, ten návrh sa týka ale niečoho celkom iného a v princípe inštitucionalizuje novú asociáciu, ktorá dnes pôsobila na báze zrejme občianskeho združenia, Slovenskú asociáciu horských sprievodcov. A ja nie som presvedčený o tom, že to je nevyhnutné mať v zákone, vytvárať znovu nejaký akoby monopol pre Asociáciu horských sprievodcov. Pri horských vodcoch to sa týka naozaj aj nebezpečných štítov, ale dávate tu do zákona horských sprievodcov. Sme hovorili o trase na Téryho chatu, neviem, či to poznáte. Neviem to podľa mňa môže byť úplne kľudne voľná živnosť. Ja by som ju nereguloval takýmto spôsobom, ktorý naozaj znamená de facto obmedzenie konkurencie. „Nás je teraz štrnásť a nás bude štrnásť navždy, preto, aby nebola ďalšia konkurencia.“ Nechcem to nijako ja bagatelizovať, ale, samozrejme, horskí sprievodcovia sú iní ako sprievodcovia turistickí v mestách. Aj tí mestskí by možno, že chceli svoju asociáciu. A každý, kto by chcel robiť turistického sprievodcu v Bratislave, vieme to aj zdôvodniť, by mal mať kvalifikáciu. Mal by mať skúšku odbornú, aby vedel hovoriť o pamiatkach. Dá sa to všetko zdôvodniť aj racionálne, ale ideme to dávať do zákona kvôli tomu?
Ja som a priori trošku skeptický k takému prejavu korporativizmu, že budeme do zákona dávať mnohé doteraz organizácie tretieho sektora, ktoré doteraz aj fungovali. A kľudne ich podporme, dajme im dotácie, to dnes zákon nevylučuje. To nie je problém v tom. A upravme tu ako môžu spolupracovať s profesionálnymi záchranármi, a všetko možné. Ale zriaďovať, dať do zákona, že toto je jediná inštitúcia, ktorá dáva pečiatky, kto môže a kto nemôže to robiť, to v princípe rozhoduje de facto tým pádom o svojej konkurencii. Sme trošku hovorili, čo tak bude s taxikármi. No iste keby taxikári si mohli rozhodovať (Cech taxikárov rozhodne, to tomu dám, tomu nedám, nikomu by nedali, pretože netreba konkurenciu nejako rozširovať.), tak by to asi nebolo dobré. Čiže tieto korporatívne prvky sa mne zdajú byť nie teda paušálne, ale až na výnimočné prípady by som ich nemnožil v právnom poriadku, lebo mi to príde nefér. Nech sú horskí sprievodcovia ako asi doteraz voľnou živnosťou, nevidím v tom problém, lebo, znovu hovorím, nehovoríme o horských vodcoch, ktorí idú naozaj na ten Gerlach a na Slavkovský štít a na Lomnický štít, proste musia mať nejakú kvalifikáciu, ale tu sa mi zdá, že ideme trošku ďaleko a v princípe tú činnosť monopolizujeme, lebo je to práve táto a jedine táto asociácia, ktorá bude mať zo zákona oprávnenie povedať, kto môže a kto nemôže byť horský sprievodca. To znamená, dnes, keď vznikne alebo už existuje a stransformuje sa na zákonom vytvorenú, tak tí ľudia, ktorí sú dnes jej členmi, budú vlastne mať monopol na rozhodovanie o tom, kto v budúcnosti ich rady rozšíriť môže alebo nemôže, minimálne musia si vykonávať tie odborné skúšky. Čo ja viem, možnože to niekde funguje, ja som si nerobil komparatívnu analýzu, ale som hovoril aj pánovi poslancovi Šucovi, nie všetko, čo funguje vo Švajčiarsku, bude fungovať aj na Slovensku tak hladko a bezkonfliktne, lebo proste to tak nebude, žiaľ. A teraz nechcem ísť do iných, lebo už je neskorá hodina, porovnaní, ako proste niektoré inštitúty sa na Slovensku, kým neboli upravené, zneužívali a vo Švajčiarsku nikto o tom ani neuvažoval, že by sa zneužiť mohli. Takže mne sa nezdá, že je rozumné takýmto spôsobom rozširovať korporativizmus už pri horských sprievodcoch. Potom naozaj ako kde to skončí, turistickí sprievodcovia vo veľkých mestách, v menších mestách. Obávam sa, že ak to začneme takýmto spôsobom do právnych predpisov pretavovať, tak to sa vlastne neskončí nikdy, tak každý, kto bude mať trošku dobrý lobing, to myslím v dobrom, lobing nie je nič zlé, lobing v parlamente, tak si proste presadí, že jeho asociácia bude v zákone, aj akože bohumilá vec, asociácia, bohumilá vec. Prečo to nedáme do zákonov? Však sú mnohé organizácie treťosektorové, ktoré tiež robia veľmi záslužnú robotu v oblasti zdravotníctva, sociálnych vecí. Sú ich proste tisíce, pánboh zaplať, za ne, ale prečo musíme ich dať do zákonov? Ja si nemyslím, že dôležitosť, vážnosť, bohumilosť nejakej aktivity je daná tým, či je alebo nie je v zákone. Práve, naopak, to obmedzenie konkurencie je niečo, čoho sa obávam. Ďakujem veľmi pekne.
Vystúpenie v rozprave
29.9.2015 o 19:16 hod.
JUDr. LL.M.
Daniel Lipšic
Videokanál poslanca
Vážená pani predsedajúca, milí kolegovia, ja by som chcel povedať len jednu poznámku, lebo ja toto oceňujem na jednej strane, pán poslanec Šuca ma informoval o tomto pozmeňujúcom návrhu aj mi predostrel argumenty v jeho prospech, čo oceňujem, ale nie som ním nadšený. A aj to zdôvodním.
Ja si myslím, že je fajn, aby parlament a vláda, samozrejme, tiež v maximálnej možnej miere podporovali dobrovoľných záchranárov, horských záchranárov. Samozrejme, ten návrh sa týka ale niečoho celkom iného a v princípe inštitucionalizuje novú asociáciu, ktorá dnes pôsobila na báze zrejme občianskeho združenia, Slovenskú asociáciu horských sprievodcov. A ja nie som presvedčený o tom, že to je nevyhnutné mať v zákone, vytvárať znovu nejaký akoby monopol pre Asociáciu horských sprievodcov. Pri horských vodcoch to sa týka naozaj aj nebezpečných štítov, ale dávate tu do zákona horských sprievodcov. Sme hovorili o trase na Téryho chatu, neviem, či to poznáte. Neviem to podľa mňa môže byť úplne kľudne voľná živnosť. Ja by som ju nereguloval takýmto spôsobom, ktorý naozaj znamená de facto obmedzenie konkurencie. „Nás je teraz štrnásť a nás bude štrnásť navždy, preto, aby nebola ďalšia konkurencia.“ Nechcem to nijako ja bagatelizovať, ale, samozrejme, horskí sprievodcovia sú iní ako sprievodcovia turistickí v mestách. Aj tí mestskí by možno, že chceli svoju asociáciu. A každý, kto by chcel robiť turistického sprievodcu v Bratislave, vieme to aj zdôvodniť, by mal mať kvalifikáciu. Mal by mať skúšku odbornú, aby vedel hovoriť o pamiatkach. Dá sa to všetko zdôvodniť aj racionálne, ale ideme to dávať do zákona kvôli tomu?
Ja som a priori trošku skeptický k takému prejavu korporativizmu, že budeme do zákona dávať mnohé doteraz organizácie tretieho sektora, ktoré doteraz aj fungovali. A kľudne ich podporme, dajme im dotácie, to dnes zákon nevylučuje. To nie je problém v tom. A upravme tu ako môžu spolupracovať s profesionálnymi záchranármi, a všetko možné. Ale zriaďovať, dať do zákona, že toto je jediná inštitúcia, ktorá dáva pečiatky, kto môže a kto nemôže to robiť, to v princípe rozhoduje de facto tým pádom o svojej konkurencii. Sme trošku hovorili, čo tak bude s taxikármi. No iste keby taxikári si mohli rozhodovať (Cech taxikárov rozhodne, to tomu dám, tomu nedám, nikomu by nedali, pretože netreba konkurenciu nejako rozširovať.), tak by to asi nebolo dobré. Čiže tieto korporatívne prvky sa mne zdajú byť nie teda paušálne, ale až na výnimočné prípady by som ich nemnožil v právnom poriadku, lebo mi to príde nefér. Nech sú horskí sprievodcovia ako asi doteraz voľnou živnosťou, nevidím v tom problém, lebo, znovu hovorím, nehovoríme o horských vodcoch, ktorí idú naozaj na ten Gerlach a na Slavkovský štít a na Lomnický štít, proste musia mať nejakú kvalifikáciu, ale tu sa mi zdá, že ideme trošku ďaleko a v princípe tú činnosť monopolizujeme, lebo je to práve táto a jedine táto asociácia, ktorá bude mať zo zákona oprávnenie povedať, kto môže a kto nemôže byť horský sprievodca. To znamená, dnes, keď vznikne alebo už existuje a stransformuje sa na zákonom vytvorenú, tak tí ľudia, ktorí sú dnes jej členmi, budú vlastne mať monopol na rozhodovanie o tom, kto v budúcnosti ich rady rozšíriť môže alebo nemôže, minimálne musia si vykonávať tie odborné skúšky. Čo ja viem, možnože to niekde funguje, ja som si nerobil komparatívnu analýzu, ale som hovoril aj pánovi poslancovi Šucovi, nie všetko, čo funguje vo Švajčiarsku, bude fungovať aj na Slovensku tak hladko a bezkonfliktne, lebo proste to tak nebude, žiaľ. A teraz nechcem ísť do iných, lebo už je neskorá hodina, porovnaní, ako proste niektoré inštitúty sa na Slovensku, kým neboli upravené, zneužívali a vo Švajčiarsku nikto o tom ani neuvažoval, že by sa zneužiť mohli. Takže mne sa nezdá, že je rozumné takýmto spôsobom rozširovať korporativizmus už pri horských sprievodcoch. Potom naozaj ako kde to skončí, turistickí sprievodcovia vo veľkých mestách, v menších mestách. Obávam sa, že ak to začneme takýmto spôsobom do právnych predpisov pretavovať, tak to sa vlastne neskončí nikdy, tak každý, kto bude mať trošku dobrý lobing, to myslím v dobrom, lobing nie je nič zlé, lobing v parlamente, tak si proste presadí, že jeho asociácia bude v zákone, aj akože bohumilá vec, asociácia, bohumilá vec. Prečo to nedáme do zákonov? Však sú mnohé organizácie treťosektorové, ktoré tiež robia veľmi záslužnú robotu v oblasti zdravotníctva, sociálnych vecí. Sú ich proste tisíce, pánboh zaplať, za ne, ale prečo musíme ich dať do zákonov? Ja si nemyslím, že dôležitosť, vážnosť, bohumilosť nejakej aktivity je daná tým, či je alebo nie je v zákone. Práve, naopak, to obmedzenie konkurencie je niečo, čoho sa obávam. Ďakujem veľmi pekne.
Rozpracované
19:16
Ďakujem, pán poslanec.Na vaše vystúpenie je jedna faktická poznámka. Uzatváram možnosť prihlásiť sa s faktickou. Nech sa páči, pán poslanec Šuca.
Rozpracované
19:22
Vystúpenie s faktickou poznámkou 19:22
Peter ŠucaA chcem povedať toto. Súhlasím so všetkým, čo ste povedali, my sme si to vysvetlili. Tak presne funguje legislatíva vo všetkých krajinách, ktoré združujú tieto dve medzinárodné organizácie. Toto nie je výsledok rozmýšľania našich sprievodcovských vodcov, to sú pravidlá tých dvoch medzinárodných organizácií, z ktorých zastrešuje jedna horských vodcov a druhá horských sprievodcov. Ideme podľa ich pravidiel. Oni dajú mustru, ako to má byť. Každá národná asociácia, ktorá je združená, mám na mysli horských sprievodcov, pod tou medzinárodnou strechou, v tej únii, o čom sme sa bavili, UIAA, je v zákone. Aj preto sme dávali do zákona horských sprievodcov, aby sme odstránili právny dualizmus, aby sme dodržiavali zákony v Slovenskej republike, nadviažem na zákon č. 293/2007 Z. z. o uznávaní odborných kvalifikácií. Doteraz môže prísť na Slovensko právnická osoba iná zo zahraničia a na základe oprávnenia dostane živnostenský list, teraz ide o horských vodcoch, zo zákona o horských vodcoch ešte z roku 2006. Problém je pozmeňovák zákona č. 293/2007 Z. z. 2007, kde vzniká rozpor uznaných odborných kvalifikácií. To nie je o tom, že niekto vytvára elitnú skupinu a ja rozhodnem o tom, či bude ten alebo ten horský sprievodca, my zosúlaďujeme týmto tu právne normy so zákonom č. 293/2007 Z. z. o.... (Prerušenie vystúpenia časomerom.)
Vystúpenie s faktickou poznámkou
29.9.2015 o 19:22 hod.
PaedDr.
Peter Šuca
Videokanál poslanca
Ďakujem pekne za slovo, pani podpredsedníčka. Vám, pán poslanec Lipšic, veľmi pekne ďakujem za konštruktívne vystúpenie v rozprave. Áno, bavili sme sa o tejto predmetnej novele. Vy ste tam povedali, prečo tí horskí sprievodcovia, resp. Slovenská asociácia horských sprievodcov nemôže mať voľnú živnosť. No takáto živnosť v zákone nie je. Doteraz je tu iba jedna živnosť, a to viazaná živnosť horskí sprievodcovia. Práve týmto tu, ukotvením toho občianskeho združenia, teda keď bude odsúhlasený ten návrh zákona, vznikne stavovská organizácia, na základe certifikátu od nich, to sme sa už bavili, môžete to priznať a na živnostenskom úrade žiadať si živnosť.
A chcem povedať toto. Súhlasím so všetkým, čo ste povedali, my sme si to vysvetlili. Tak presne funguje legislatíva vo všetkých krajinách, ktoré združujú tieto dve medzinárodné organizácie. Toto nie je výsledok rozmýšľania našich sprievodcovských vodcov, to sú pravidlá tých dvoch medzinárodných organizácií, z ktorých zastrešuje jedna horských vodcov a druhá horských sprievodcov. Ideme podľa ich pravidiel. Oni dajú mustru, ako to má byť. Každá národná asociácia, ktorá je združená, mám na mysli horských sprievodcov, pod tou medzinárodnou strechou, v tej únii, o čom sme sa bavili, UIAA, je v zákone. Aj preto sme dávali do zákona horských sprievodcov, aby sme odstránili právny dualizmus, aby sme dodržiavali zákony v Slovenskej republike, nadviažem na zákon č. 293/2007 Z. z. o uznávaní odborných kvalifikácií. Doteraz môže prísť na Slovensko právnická osoba iná zo zahraničia a na základe oprávnenia dostane živnostenský list, teraz ide o horských vodcoch, zo zákona o horských vodcoch ešte z roku 2006. Problém je pozmeňovák zákona č. 293/2007 Z. z. 2007, kde vzniká rozpor uznaných odborných kvalifikácií. To nie je o tom, že niekto vytvára elitnú skupinu a ja rozhodnem o tom, či bude ten alebo ten horský sprievodca, my zosúlaďujeme týmto tu právne normy so zákonom č. 293/2007 Z. z. o.... (Prerušenie vystúpenia časomerom.)
Rozpracované
19:22
S reakciou pán poslanec Lipšic.
Rozpracované
19:24
Vystúpenie s faktickou poznámkou 19:24
Daniel LipšicA, znovu, ja nevidím dôvod, prečo by to nemohla byť voľná živnosť. Ešte raz, pri tých vodcoch chápem, tam musí byť odborná kvalifikácia. Kto z vás chodí po horách, tak vie, že túra na Téryho chatu alebo cez Priečne sedlo proste v princípe nevyžaduje nejakú mimoriadnu kvalifikáciu. Teraz, samozrejme, keď je hrozné počasie, tak aj proste možno na Hrebienok túra môže byť nebezpečná, ale za štandardných okolností. A preto sa mi zdá byť naozaj, že je to prílišná snaha reglementovať, vstupovať, monopolizovať niečo, čo ak nefunguje, tak to máme opraviť voľnou živnosťou. Ale do zákona týmto spôsobom vstupovať a vlastne monopolizovať tú činnosť, čo určite časť aktérov ocení, mne to nepríde ako najrozumnejšie riešenie.
Vystúpenie s faktickou poznámkou
29.9.2015 o 19:24 hod.
JUDr. LL.M.
Daniel Lipšic
Videokanál poslanca
Ja neviem, ktoré krajiny sú členmi tých medzinárodných organizácií, ale to sú, predpokladám tiež, medzinárodné organizácie, ktoré vznikli podľa súkromného práva, teda celkom určite, ktoré združujú národné organizácie, neviem z ktorých štátov to je. A opakujem, že tu nemám analýzu žiadnu komparatívnu, ale bol by som veľmi prekvapený, keby tie národné všetky boli zákonom zriaďované. Tam, si myslím, to celkom tak nie je. Zrejme inštitúcia, ktorá to presadzuje, samozrejme, má záujem tie argumenty predstaviť, že to je všade v každej krajine sveta takto, lebo inak to proste nemôže byť. (V princípe vyplýva priamo zo zákona o gravitácii tá právna úprava.) To si ja nemyslím.
A, znovu, ja nevidím dôvod, prečo by to nemohla byť voľná živnosť. Ešte raz, pri tých vodcoch chápem, tam musí byť odborná kvalifikácia. Kto z vás chodí po horách, tak vie, že túra na Téryho chatu alebo cez Priečne sedlo proste v princípe nevyžaduje nejakú mimoriadnu kvalifikáciu. Teraz, samozrejme, keď je hrozné počasie, tak aj proste možno na Hrebienok túra môže byť nebezpečná, ale za štandardných okolností. A preto sa mi zdá byť naozaj, že je to prílišná snaha reglementovať, vstupovať, monopolizovať niečo, čo ak nefunguje, tak to máme opraviť voľnou živnosťou. Ale do zákona týmto spôsobom vstupovať a vlastne monopolizovať tú činnosť, čo určite časť aktérov ocení, mne to nepríde ako najrozumnejšie riešenie.
Rozpracované
19:27
Vyhlasujem rozpravu za skončenú.Pán minister, chcete zaujať stanovisko k rozprave? (Reakcia navrhovateľa.) Nech sa páči, máte slovo.
Vyhlasujem rozpravu za skončenú.Pán minister, chcete zaujať stanovisko k rozprave? (Reakcia navrhovateľa.) Nech sa páči, máte slovo.
Ďakujem, pán poslanec.
Vyhlasujem rozpravu za skončenú.Pán minister, chcete zaujať stanovisko k rozprave? (Reakcia navrhovateľa.) Nech sa páči, máte slovo.
Rozpracované
19:27
No treba povedať, že tento zákon sme predkladali pred rokom a otvorili sme diskusiu o ňom na zhruba rok. Neskôr sme počkali a vrátili sa s ním opätovne. A teraz sme opäť odložili jeho prerokovanie o niekoľko týždňov.
Chcem oceniť, pani podpredsedníčka, aj váš prístup, že ste diskutovali so všetkými stranami, ktoré sú do toho zainteresované, a chcem vám ubezpečiť o...
No treba povedať, že tento zákon sme predkladali pred rokom a otvorili sme diskusiu o ňom na zhruba rok. Neskôr sme počkali a vrátili sa s ním opätovne. A teraz sme opäť odložili jeho prerokovanie o niekoľko týždňov.
Chcem oceniť, pani podpredsedníčka, aj váš prístup, že ste diskutovali so všetkými stranami, ktoré sú do toho zainteresované, a chcem vám ubezpečiť o tom, že pohľad, že štátna profesionálna Horská záchranná služba chce obmedzovať prácu dobrovoľnej služby, nie je tým správnym alebo netreba sa toho obávať. Naopak, je to synergický efekt, ktorý umožní rozvoj aj dobrovoľných horských služieb. Medzi týmito dvoma inštitúciami nie je a nemôže byť konkurencia. Ak to niekto tak vykladá, nechápe potom svoje poslanie správne. Dobrovoľníci sú vždy o tom, že to robia vo svojom voľnom čase, bez nároku na odmenu, na úkor svojich rodín, ako sa vždy hovorieva. To znamená, nie sú k dispozícii 24 hodín denne, pretože niekedy jednoducho nemôžu tak byť. Práve preto sa v mnohých horstvách, aj podporujem ten pozmeňujúci návrh, zriaďujú také centrá, kde budú profesionálni horskí záchranári k dispozícii 24 hodín denne práve preto, že je to zvyšovanie kvality záchrany života. Pri záchrane života sa nemôžeme baviť o konkurencii, o akýchkoľvek slovníkoch, ktoré súvisia s nejakou komerčnou činnosťou a podobne. Naopak, garantujem, že aj s týmito úpravami bude práveže rozvoj dobrovoľných horských záchranárov zabezpečený. A, naopak, dostanú sa tak na úplne inú úroveň a budú v omnoho lepšej kondícii ako kedykoľvek predtým. Aj to, čo povedal pán poslanec Mikloško, bolo presné a jasné. Aj nový zákon o dobrovoľnej horskej službe určite príde. Viem, že to tiež nie je tak úplne v súlade s tým, čo hovoril pán poslanec Lipšic. Ale myslím si, že v tomto prípade štát potrebuje strešného komunikátora, cez ktorého bude schopný aj financovať technické zabezpečenie. Je síce pravda, že to robia oni zadarmo, ale to ešte neznamená, že štát im nemôže prispieť na tie veci, ktoré musia platiť v súvislosti so svojím vzdelaním, tým, čo potrebujú na technické svoje vybavenie, napriek tomu, že majú šancu aj komerčne zarobiť. Takže v podstate veľmi oceňujem to, že ste s nimi diskutovali, že ste sa s nimi bavili, že to vlastne dospelo k nejakému kompromisu.
My garantujeme, že tú disproporciu budeme schopní podporiť, aby tam bolo všetko v poriadku, ale skôr si myslím, že zásadným spôsobom tento zákon aj ďalšie právne normy, ktoré budú nasledovať, prispejú k rozvoju dobrovoľníctva a znovuobnove, by som povedal, takých tradičných centier dobrovoľných horských služieb v rámci Slovenska a že naši turisti sa nebudú musieť obávať, že keď sa im niečo stane, že sa im neposkytne pomoc.
K vášmu pozmeňujúcemu návrhu, pani podpredsedníčka parlamentu. Schvaľujem otázku rozšírenia tých reflexných prvkov aj na vyššiu kategóriu.
V prípade toho obmedzenia odbornej spôsobilosti odborná spôsobilosť je garantom toho, že zranený dostane odbornú zdravotnú starostlivosť podľa zákona. Nemôžeme si dovoliť riskovať, že proste bude ošetrovať niekto, kto nie je odborne spôsobilý. To, si myslím, by bolo príliš veľké riziko na to, aby sme s tým manipulovali. Musí tu byť garantovaná odborná zdravotná starostlivosť. Neviem si predstaviť, že keď máme aj dobrovoľných záchranárov lekárskych, že ich proste pustíme sedieť do sanitky bez toho, aby mali certifikát, že sú schopní poskytovať prvú pomoc adekvátne. Čiže si myslím, že rozumiem tomu motívu, ktorý ste dali. A možno je určite v niektorých oblastiach správny. Ale myslím, že zodpovednosť, ktorú štát má pri poskytovaní kvalitnej záchrany, by mala byť zachovaná, napriek tomu, že určite bol mienený veľmi dobre a dobrým úmyslom tento pozmeňujúci návrh. Myslím, že by sme sa pozreli na aplikáciu v tejto chvíli. Keby bolo v budúcnosti potrebné, môžeme sa k tomu vrátiť.
V každom prípade všetkým vám zúčastneným ďakujem a aj ďakujem za tú diskusiu, ktorá bola naozaj široká, či už pánovi poslancovi Mikloškovi, alebo opätovne pani podpredsedníčke za to, že diskutovali so všetkými zainteresovanými. A máme teda na stole kompromis, ktorý je hodný schválenia. Ďakujeme pekne.
Oceňujem aj, samozrejme, pozmeňujúci návrh pána poslanca Šucu aj ďalší pozmeňujúci návrh, pána Michala Lukšu. Obidva tieto návrhy, si myslím, veciam prospejú tak, aby naše turistické centrá boli ešte kvalitnejšie pripravené pre zvyšujúci sa nápor turistov. Ďakujem pekne.
Veľmi stručné skonštatovanie vecí, ktoré sa udiali za posledné roky.
No treba povedať, že tento zákon sme predkladali pred rokom a otvorili sme diskusiu o ňom na zhruba rok. Neskôr sme počkali a vrátili sa s ním opätovne. A teraz sme opäť odložili jeho prerokovanie o niekoľko týždňov.
Chcem oceniť, pani podpredsedníčka, aj váš prístup, že ste diskutovali so všetkými stranami, ktoré sú do toho zainteresované, a chcem vám ubezpečiť o tom, že pohľad, že štátna profesionálna Horská záchranná služba chce obmedzovať prácu dobrovoľnej služby, nie je tým správnym alebo netreba sa toho obávať. Naopak, je to synergický efekt, ktorý umožní rozvoj aj dobrovoľných horských služieb. Medzi týmito dvoma inštitúciami nie je a nemôže byť konkurencia. Ak to niekto tak vykladá, nechápe potom svoje poslanie správne. Dobrovoľníci sú vždy o tom, že to robia vo svojom voľnom čase, bez nároku na odmenu, na úkor svojich rodín, ako sa vždy hovorieva. To znamená, nie sú k dispozícii 24 hodín denne, pretože niekedy jednoducho nemôžu tak byť. Práve preto sa v mnohých horstvách, aj podporujem ten pozmeňujúci návrh, zriaďujú také centrá, kde budú profesionálni horskí záchranári k dispozícii 24 hodín denne práve preto, že je to zvyšovanie kvality záchrany života. Pri záchrane života sa nemôžeme baviť o konkurencii, o akýchkoľvek slovníkoch, ktoré súvisia s nejakou komerčnou činnosťou a podobne. Naopak, garantujem, že aj s týmito úpravami bude práveže rozvoj dobrovoľných horských záchranárov zabezpečený. A, naopak, dostanú sa tak na úplne inú úroveň a budú v omnoho lepšej kondícii ako kedykoľvek predtým. Aj to, čo povedal pán poslanec Mikloško, bolo presné a jasné. Aj nový zákon o dobrovoľnej horskej službe určite príde. Viem, že to tiež nie je tak úplne v súlade s tým, čo hovoril pán poslanec Lipšic. Ale myslím si, že v tomto prípade štát potrebuje strešného komunikátora, cez ktorého bude schopný aj financovať technické zabezpečenie. Je síce pravda, že to robia oni zadarmo, ale to ešte neznamená, že štát im nemôže prispieť na tie veci, ktoré musia platiť v súvislosti so svojím vzdelaním, tým, čo potrebujú na technické svoje vybavenie, napriek tomu, že majú šancu aj komerčne zarobiť. Takže v podstate veľmi oceňujem to, že ste s nimi diskutovali, že ste sa s nimi bavili, že to vlastne dospelo k nejakému kompromisu.
My garantujeme, že tú disproporciu budeme schopní podporiť, aby tam bolo všetko v poriadku, ale skôr si myslím, že zásadným spôsobom tento zákon aj ďalšie právne normy, ktoré budú nasledovať, prispejú k rozvoju dobrovoľníctva a znovuobnove, by som povedal, takých tradičných centier dobrovoľných horských služieb v rámci Slovenska a že naši turisti sa nebudú musieť obávať, že keď sa im niečo stane, že sa im neposkytne pomoc.
K vášmu pozmeňujúcemu návrhu, pani podpredsedníčka parlamentu. Schvaľujem otázku rozšírenia tých reflexných prvkov aj na vyššiu kategóriu.
V prípade toho obmedzenia odbornej spôsobilosti odborná spôsobilosť je garantom toho, že zranený dostane odbornú zdravotnú starostlivosť podľa zákona. Nemôžeme si dovoliť riskovať, že proste bude ošetrovať niekto, kto nie je odborne spôsobilý. To, si myslím, by bolo príliš veľké riziko na to, aby sme s tým manipulovali. Musí tu byť garantovaná odborná zdravotná starostlivosť. Neviem si predstaviť, že keď máme aj dobrovoľných záchranárov lekárskych, že ich proste pustíme sedieť do sanitky bez toho, aby mali certifikát, že sú schopní poskytovať prvú pomoc adekvátne. Čiže si myslím, že rozumiem tomu motívu, ktorý ste dali. A možno je určite v niektorých oblastiach správny. Ale myslím, že zodpovednosť, ktorú štát má pri poskytovaní kvalitnej záchrany, by mala byť zachovaná, napriek tomu, že určite bol mienený veľmi dobre a dobrým úmyslom tento pozmeňujúci návrh. Myslím, že by sme sa pozreli na aplikáciu v tejto chvíli. Keby bolo v budúcnosti potrebné, môžeme sa k tomu vrátiť.
V každom prípade všetkým vám zúčastneným ďakujem a aj ďakujem za tú diskusiu, ktorá bola naozaj široká, či už pánovi poslancovi Mikloškovi, alebo opätovne pani podpredsedníčke za to, že diskutovali so všetkými zainteresovanými. A máme teda na stole kompromis, ktorý je hodný schválenia. Ďakujeme pekne.
Oceňujem aj, samozrejme, pozmeňujúci návrh pána poslanca Šucu aj ďalší pozmeňujúci návrh, pána Michala Lukšu. Obidva tieto návrhy, si myslím, veciam prospejú tak, aby naše turistické centrá boli ešte kvalitnejšie pripravené pre zvyšujúci sa nápor turistov. Ďakujem pekne.
Rozpracované