7. schôdza

Pani predsedajúca, viem, že nemám na to nárok, ja som, bohužiaľ, sa nestihol prihlásiť, ale chcem sa spýtať, či by ste buď vy nesúhlasili, alebo či by nebol všeobecný súhlas, keby som mohol povedzme 10, maximálne 15 minút vystúpiť namiesto Jozefa Mihála, ktorý tu dnes nie je.

Dobré ráno, resp. dobrý deň, vítam vás tu v tej komornej atmosfére, tak ako bola piatková večer, tak je aj v utorok ráno.
Vážená pani predsedajúca, milí kolegovia, kolegyne, dovolím si reagovať, tuná nechcem sa pretláčať s pánom Sulíkom, ale tu spomenul v tej svojej faktickej poznámke lekárov a vo vzťahu k tým možným licenciám živnostenským. V tom pravom slova zmysle ja si dovolím povedať, že lekár nie je živnostníkom, aj keď možno na základe tej licencie vytvára sa taký obraz, že je tým živnostníkom. Dovolím si povedať, že nie je. Predovšetkým poslanie lekára je úplne čímsi iným, liečiť a uzdravovať ako ľudí a nie je tak celkom jeho priorita nejak extra zarábať.
Mne sa návrh, poslanecký návrh o Živnostenských licenciách práveže pozdáva. Ja keby som bol tým živnostníkom a možno by som mal zaplatiť, keď by som viedol účtovníctvo a všetko, tak ako to pán kolega tu predkladal, aj o nejakých 20 alebo 30 eur menej, ja by som si radšej kúpil tú licenciu, dal by som za to 500 eur, zaplatil odvody do Sociálnej poisťovne a zdravotnej poisťovne, čo vychádza spolu nejakých 2 720 eur. Radšej by som si to zaplatil, ako by som viedol účtovníctvo.
Navrhovatelia tohto zákona sledujú ešte aj inú vec, dovolím si povedať, ako je možno tá, ktorá je pre toho živnostníka tá ekonomická, ale to je hlavne aj to zjednodušenie toho účtovníctva. Dneska to účtovníctvo je tak komplikované a skutočne, že mnohých ľudí, a mnohých jednoduchých ľudí, lebo ja som dával pozor, ako kolega Štefanec to predkladal, naozaj je to adresované mnohým jednoduchým ľuďom, ktorí jednoducho majú strach z toho účtovníctva, ešte ho ani nevedú a vlastne to sú veľakrát vecí, ktoré vedú k tomu, že títo ľudia, odrádza ich od živnosti, vykonávania živnosti.
Navyše, ako sme to tuná už spomínali, že malí a strední podnikatelia tvoria aj také gro aj pri tvorbe DPH a tá podpora malých a stredných podnikov zo strany štátu naozaj je veľmi slabá. Ja keď som sa tak nad tým mal možnosť ešte zamyslieť, nad tými Živnostníckymi licenciami, ja dokonca by som bol odvážnejší. Samozrejme, trebalo by urobiť prepočty, aký by to malo dosah na štátny rozpočet. Podľa odhadu tuná predkladateľov tak ten dopad na štátny rozpočet nebude mať ani plusový, ani mínusový, hej. V podstate je to ústretový krok ako pre ľudí. Neviem, či som to dobre pochopil z toho návrhu.
Ale ja by som bol možno do budúcna odvážnejší aj v tom, aby sme sa zamysleli nad takouto vecou, že tieto licencie, ak by tento návrh ako prešiel, tak ja by som ho rozšíril možno na malých ako podnikateľov a určiť tam tú hranicu zamestnávania, počet tých ľudí, či by to bolo 5, alebo 10, hovorím, že nemám nejaké analýzy ako k tomu urobené. Je to viac na zamyslenie.
Myslím si, že aj návrh o Živnostenských licenciách, tak ako to predkladatelia predkladajú, tak naozaj zvýši záujem o to podnikanie, a to hlavne tým, že tá administratíva sa nebude musieť viesť u tých živnostníkov.
Z tej dôvodovej správy z hľadiska cash flow je to pozitívny dopad nielen na štátny rozpočet, ale aj na poisťovne, pretože budú disponovať celým balíkom peňazí hneď od začiatku roka. Tiež to nie je nezanedbateľná časť peňazí, ale aj táto veta, hej, ak si kúpi túto licenciu živnostník kdesi na začiatku roka, tak v podstate aj štát, aj poisťovne majú možnosť disponovať s tým balíkom tých peňazí, ktoré sa zaplatili hneď ako v úvode, čím v podstate sú tam veci aj také, koľkokrát tie daňové priznania sa robia neskôr, kým prídu ako tie peniaze do toho štátneho rozpočtu. Teda aj z tohto hľadiska to vnímam ako pozitívnu vec, aby to, samozrejme, aj oneskorenie platenia odvodov, no a spomínaných daní, ktoré sú.
Dovolím si takto v závere tuná vysloviť jednu vetu a poprosiť vás aj o podporu tohto zákona, zdá sa mi naozaj, že tento zákon je dobrý a živnostníkom na Slovensku zjednoduší ich administratívu. Ďakujem veľmi pekne.
A zároveň si aj myslím, že zvýši nezamestnanosť, ktorá naozaj tuná je. Mnohí títo ľudia sú veľakrát naozaj v evidencii na úrade práce, veľakrát je to aj z dôvodu takého, aby, ja neviem, ten úrad zaplatil za nich odvody, hej, je to aj zo špekulatívnych dôvodov, a tak si myslím, že tak ako to predkladatelia majú na pamäti, tak naozaj to bude mať pozitívny dopad na zamestnanosť na Slovensku.
Ďakujem veľmi pekne.

Áno, ďakujem. Pán kolega, problém je ale v tom, že pokiaľ si prečítate stanovisko ministerstva financií k uvedenému návrhu zákona, tak toto stanovisko konštatuje, že práve nesúhlasí s tým, že uvedený zákon by mal neutrálny, resp. pozitívny dopad na štátny rozpočet, ale práve naopak. Toto stanovisko konštatuje, že uvedený návrh zákona bude mať negatívny dopad na štátny rozpočet, a preto z tohto pohľadu nie je vhodné v tejto chvíli uvažovať o takomto návrhu zákona. Ďakujem.

Ďakujem pekne, pani predsedajúca. Ja si, naopak, myslím, že akékoľvek opatrenie na zjednodušenie činnosti pre živnostníkov bude mať práve pozitívny dopad na štátny rozpočet a nie, ako to tvrdia niektorí poslanci za vládny SMER. Oni totižto robia presne opačné opatrenie, namiesto toho, aby sme dali šancu ľuďom vyradiť sa zo sociálnej siete, resp. zo siete Sociálnej poisťovne, tak ideme ešte zdierať tých, ktorí sa už o to prednedávnom pokúsili, a kladieme im polená pod nohy. Takže ja by som povedal, že treba vítať každý návrh, ktorý pomôže živnostníkom zjednodušiť ich činnosť. Ďakujem.

Ďakujem pekne. Pán poslanec Kuffa, obávam sa, že vyjadrujete sa k veciam, o ktorých jednoducho neviete dostatočne veľa. Hovoríte teda, že živnostník radšej zaplatí licenciu, ako by mal viesť účtovníctvo. No, pozrite sa, živnostník, keď si dnes uplatní paušálne náklady, rovnako nevedie účtovníctvo, vedie iba zoznam svojich príjmov. Zoznam príjmov bude musieť viesť aj živnostník, ktorý si kúpil licenciu, lebo veď predsa my musíme zistiť, či jeho príjmy boli viac, alebo menej ako 50-tisíc eur ročne. Toto je nachlp rovnaké, tu nie je žiaden rozdiel.
Ďalej, z účtovníctva robíte atómovú fyziku, obzvlášť z jednoduchého účtovníctva, možnože preto, že ste v živote neúčtovali.
Hovoríte, že dopad bude neutrálny, no dopad bude neutrálny možno pri statickom pohľade, keď si povieme: dnes, živnostníci, ale nezabúdajte na nesprávne motivátory a na dynamiku v takejto veci. Takisto si povedali v 17. storočí v Anglicku, že budeme zdaňovať domy podľa toho, koľko majú okien, lebo sa im nechcelo rátať plochu, a výsledok bol, že o 15 rokov neskôr, samozrejme, Angličania stavali domy s minimum okien a výsledok bol, že tí ľudia trpeli vážnymi chorobami.
A my môžeme povedať, dopad bude neutrálny, lebo sa to staticky preráta, ale ešte raz vám vravím, tu sa prihlási desaťtisíce dobre zarábajúcich ľudí a budú platiť smiešnu daň a minimálne odvody a potom bude dopad negatívny. Toto je jednoducho lacné, populistické, tento návrh, ktorý nič nezlepšuje tým živnostníkom, ktorí mali málo zarábať, už vonkoncom nič nezlepší, tí sú na tom úplne rovnako, dokonca budú platiť vyššiu daň.
A keď chceme teda živnostníkom pomôcť, tak zrušme im minimálne odvody. Minimálne odvody sú ten problém živnostníkov, to je tá nehoráznosť, že musia platiť odvody z príjmov, ktoré vôbec nemajú.
Ďakujem.

Ďakujem za slovo. Nepovažujem tento návrh zákona za nejaký populistický. Kolegom verím, že im išlo o dobrú vec, ja som si to pozrel. Možno naozaj nemám takéto skúsenosti, ako máte vy v ekonómii a možno v účtovníctve, ja účtovníkom naozaj nie som, ale dovolím si povedať, že trošku psychológiu človeka zase na druhej strane poznám. A ľudia, dovolím si na základe aj takéto pohľadu, rozmýšľajú tak, že ak ma teda nebudú bičovať úrady a úradníci a sekírovať ma cez účtovníctvo, ktoré sa možno pomýlim, nemusím si platiť túto účtovnícku, nemusím si ju túto účtovníčku platiť, zaplatím si jednoducho licenciu, zaplatím odvody do Sociálnej, zdravotnej poisťovne, paušálne zaplatím 500 eur a mám v podstate všetko v poriadku. Nemusím sa obávať kontrol a hrozieb pokút, ktoré tuná v podstate veľakrát pri následných kontrolách, teda zvyšuje v konečnom dôsledku aj moje náklady na vykonávanie takejto živnosti. Ďakujem veľmi pekne za slovo.

Niekto si zabudol tu pero, to len pripomínam.
Ďakujem pekne, pani predsedajúca. Dámy a páni, dovoľte mi, aby som povedal pár slov na záver k tomu, čo tu bolo povedané.
Najskôr mi dovoľte zdôrazniť, že pri všetkých odpovediach na otázky, čo najviac vadí podnikaniu na Slovensku, tak tie odpovede sú jednoznačne rovnaké, týkajúce sa zbytočného administratívneho zaťaženia, nevymožiteľnosti práva a stále vysokého daňovo-odvodového zaťaženia.
Keď si zoberieme tieto tri skutočnosti, tak práve naším návrhom sme sa snažili riešiť tento stav, aby sme zjednodušili administratívu najmä pre živnostníkov, ktorí, ako sme počuli od údajov, ktoré spomínal pán poslanec Fecko, ich počet skutočne klesá a odhlasujú živnosti. Tento stav nie je radostný, my musíme urobiť opatrenia, ktoré práve pomôžu tomuto najdôležitejšiemu stavu na Slovensku.
Živnostenské licencie nie sú nový návrh, my sme ich mali v programe už pred dvomi rokmi a Živnostenské licencie sú návrhom, ktorý vychádza z praxe. Je to požiadavka ľudí, tých, ktorých sa to týka, požiadavka živnostníkov opätovne sa dostala na rokovací stôl najmä v poslednom čase, keď administratíva sa nerieši a, bohužiaľ, daňovo-odvodové zaťaženie stále stúpa. Pripomínam, že na budúci rok každý živnostník zaplatí minimálne 300 eur naviac. Pripomínam, že vláda prichádza do tejto snemovne so zvyšovaním priamych daní. A pripomínam tiež, že prichádza s návrhom na výrazné obmedzenie paušálnych výdavkov. Aj preto sme prišli s týmto návrhom, pretože ho považujeme zvlášť v tejto dobe za kľúčový, za návrh, ktorý pomôže živnostníkom.
K tomu, čo bolo povedané v rozprave.
Pán poslanec Fecko hovoril o veľkých nákladoch na začiatku roka. Áno, je to pravda, takisto túto otázku sme rozoberali so živnostníkmi a hovorili sme o možnostiach rozložiť tú splátku na viacero častí. V tom návrhu zákona sme prišli zatiaľ len s najjednoduchším riešením, aby to bolo raz na začiatku roka, ale riešenie tejto otázky si viem predstaviť tak, že bude možnosť aj zaplatiť to trebárs dvakrát za rok s tým ale, samozrejme, že ten, kto to zaplatí jedenkrát za rok, tak by bol mierne zvýhodnený, aby sme stimulovali práve k zjednodušeniu a k tomu, aby aj štát si prišiel na svoje a štát dostal svoje peniaze.
Bolo tu povedané takisto dosť o tom, či to bude mať vplyv na štátny rozpočet, alebo nie. K tomu, čo hovorili kolegovia, pripomínam, že z analýz údajov, ktoré uverejnil Inštitút finančnej politiky, vyplýva, a to sme boli najviac prekvapení, vyplýva, že daň, ktorú platia živnostníci, ktorí neplatia daň z pridanej hodnoty, ale, samozrejme, musia platiť daň z príjmu, tak táto daň sa výrazne nepohybuje podľa toho, aký majú oni príjem. Jednoducho vyššie príjmové skupiny si optimalizujú svoj daňový základ a neplatia výrazne viac ako tí, ktorí majú tržby trebárs do 15-, 20-tisíc eur. Osciluje to okolo čísla 500 eur, preto sme prišli s návrhom na 500 eur za výšku licencií ako poplatku, ktorý ide do daňových príjmov štátu. Skutočne tí, čo majú príjem do 20-tisíc eur, tak platia zhruba okolo 480 eur v priemere, tí, čo majú príjem medzi 20- až 50-tisíc eur, tak tie údaje sa pohybujú len tesne nad hranicu 500 eur. Takže dohromady ten priemer, ktorý sme vypočítali, súvisí s tým, že nechceme okradnúť štát, ale, samozrejme, chceme, aby sme zjednodušili stav, ktorý v súčasnosti na Slovensku pretrváva.
V diskusii takisto - ešte v piatok - padli nejaké otázky ohľadom obmedzenia, tak chcem pripomenúť, že, samozrejme, ten návrh sa týka všetkých, ktorí neplatia daň z pridanej hodnoty, čiže je obmedzený výškou tržieb 50-tisíc eur za rok.
Ak niektorí kolegovia hovorili, že sú za určitú škálu podľa príjmov, myslím si, že odpoveď je na to práve to, čo som spomínal, údaje z Inštitútu finančnej politiky uvádzajú, že daň z príjmu osciluje okolo výšky 500 eur. Ak je niekomu prekážkou, že ozaj to pomôže viac vysokopríjmovým ako nízkopríjmovým, ja si osobne viem predstaviť diskusiu na tému obmedzenia stropu, čiže nie 50-tisíc eur, alebo možno znížiť to na 30-, 25-tisíc eur. Čiže väčšina, drvivá väčšina remeselníkov má ozaj príjem do 30-tisíc eur ročne.
Čiže viem si predstaviť v druhom čítaní dobrú diskusiu na túto tému. A keď by mal byť toto ten hlavný problém, prečo by sme nechceli ísť do licencií, tak otvorene hovorím, že nechcel by som, aby výška 50-tisíc eur ročne bola prekážkou pre to, aby tento zákon neprešiel.
Máme úprimný záujem preto, aby licencie boli zavedené, pretože považujem zavedenie licencií za dôležitý krok, najmä pre zjednodušenie podnikania na Slovensku. To, čo je kľúčové: zníženie administratívneho zaťaženia, zníženie, postupné, daňovo-odvodového zaťaženia. A, samozrejme, v konečnom dôsledku aj pri vymáhateľnosti práva má táto otázka veľký význam, pretože keď budeme mať jednoduchšie zákony, tak, samozrejme, budú jednoduchšie vymáhateľné.
Summa summarum, teda aj na základe týchto argumentov, ctené kolegyne, vážení kolegovia, dovoľte mi, aby som vás požiadal o podporu tohto návrhu zákona, pretože v dnešnej situácii, kedy sa stav živnostníkov skôr zhoršuje, tak som hlboko presvedčený aj na základe uvedeného, že tento zákon živnostníkom pomôže.
Vopred ďakujem.

Ďakujem pekne, pani podpredsedníčka. Veľmi krátko.
V rozprave vystúpili traja poslanci, aj keď prihlásení boli štyria. Prakticky všetci podporili predloženú novelu zákona a ja chcem len potvrdiť, resp. skonštatovať, že ozaj živnostníci sú najdôležitejšou časťou podnikateľskej sféry. Ale čo je dôležitejšie, sú najpružnejšou časťou. A kedy, ak nie teraz, keď ekonomika je v blízkej budúcnosti veľmi neočakávaná, alebo nevieme, ako sa bude situácia v Európa a, samozrejme, aj na Slovensku uberať, keď je veľmi turbulentná. Kedy, ak nie teraz, je dôležité podporiť podnikateľský stav práve v tej časti, ktorá svojou pružnosťou vie v tej ekonomike veľmi rýchlo reagovať.
Všetci, ako som spomínal, všetci vystupujúci, ktorí boli prihlásení do rozpravy, podporili tento návrh, a tak ako pán predkladateľ vo svojom vystúpení oznámil na konci konkrétne pripomienky, ktoré vzniesli, je možné riešiť v druhom čítaní.
Ďakujem za pozornosť.