49. schôdza

Vážený pán predsedajúci, vážené dámy, vážení páni, predkladám na rokovanie Národnej rady návrh zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 609/2007 Z. z. o spotrebnej dani z elektriny, uhlia a zemného plynu a o zmene a doplnení zákona č. 98/2004 Z. z. o spotrebnej dani z minerálneho oleja v znení neskorších predpisov a ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 98/2004 Z. z. o spotrebnej dani z minerálneho oleja v znení neskorších predpisov.
Návrh zákona v čl. I reaguje na požiadavky z aplikačnej praxe týkajúceho sa spresnenia a doplnenia základných pojmov, ktoré v súčasnom znení nereflektujú legislatívny vývoj v oblasti energetiky a reálny vývoj podnikania v energetike. Ide napríklad o spresnenie nasledovných pojmov: definícia konečného spotrebiteľa, koncového spotrebiteľa v domácnosti a elektro-energetického podniku, respektíve plynárenského podniku.
Vzhľadom na rozširujúcu sa elektromobilitu návrh zákona uvádza do praxe osobitné ustanovenia pre nabíjacie stanice na nabíjanie elektrických vozidiel, nakoľko táto problematika nebola v oblasti daní doposiaľ upravená. Osobitné ustanovenie definuje základné pojmy ako napríklad nabíjacia stanica, nabíjací bod, elektrické vozidlo, stanovuje sa základ dane na výpočet dane a sadzbu dane, určuje moment vzniku daňových povinností, zdaňovacie obdobie a osobu povinnú zaplatiť túto daň.
Návrh zákona tiež zavádza oslobodenie od spotrebnej dane z uhlia pri technicky odôvodnených stratách, napríklad v dôsledku jeho zničenia pri skladovaní alebo preprave pri požiari alebo prírodnej katastrofe. Technicky odôvodnené straty, pri ktorých sa nebude uplatňovať oslobodenie od dane, musia byť uznávané správcom dane.
V čl. II sa spresňuje predmet dane z minerálneho oleja, upravujú sa podmienky na uplatnenie zníženej sadzby dane na motorový benzín z dôvodu nedostupnosti biopalív druhej generácie, takzvané pokročilé biopalivá. Neprijatím navrhovanej úpravy by nemohla byť uplatnená zvýhodnená sadzba dane na benzín z dôvodu neprimiešania stanoveného objemu biozložky druhej generácie, musela by sa uplatniť základná sadzba dane, čo by malo za následok zvýšenia ceny jedného litra benzínu o 0,033 eura. Návrh zákona tiež umožní užívateľskému podniku zákonným spôsobom zneškodniť znehodnotený daňovo zvýhodnený minerálny olej. Novela zákona vyvoláva potrebu úpravy informačného systému finančnej správy výdavkami vo výške cca 135-tisíc eur.
Dovoľujem si požiadať o prerokovanie návrhu zákona. Ďakujem pekne.

Dávam slovo spravodajcovi, ktorého určil navrhnutý gestorský výbor pre financie a rozpočet, poslancovi Igorovi Federičovi.

Ďakujem pekne, pán predsedajúci. Vážené pani poslankyne, vážení páni poslanci, v súlade s § 73 zákona o rokovacom poriadku som bol určený predsedom výboru za spravodajcu k uvedenému návrhu zákona. Predkladám informáciu k predloženému návrhu zákona.
Návrh spĺňa náležitosti podľa rokovacieho poriadku a legislatívnych pravidiel tvorby zákonov. Zo znenia uvedeného návrhu zákona je zrejmý aj účel navrhovanej úpravy. Vychádzajúc z oprávnení, ktoré pre mňa ako spravodajcu vyplývajú z § 73 zákona o rokovacom poriadku, odporúčam, aby sa Národná rada po všeobecnej rozprave uzniesla na tom, že návrh zákona prerokuje v druhom čítaní. V súlade s rozhodnutím predsedu Národnej rady navrhujem, aby návrh zákona prerokovali: Výbor Národnej rady pre financie a rozpočet, Ústavnoprávny výbor Národnej rady a Výbor Národnej rady pre hospodárske záležitosti. Za gestorský výbor navrhujem Výbor Národnej rady pre financie a rozpočet a zároveň odporúčam, aby výbory uvedené návrhy prerokovali do 30 dní a gestorský výbor do 32 dní od prerokovania návrhu zákona v prvom čítaní.
Vážený pán predsedajúci, prosím, otvorte rozpravu k tomu návrhu.

Otváram všeobecnú rozpravu. Do rozpravy som nedostal žiadnu písomnú prihlášku. Pýtam sa, či sa chce prihlásiť niekto do rozpravy ústne. Nie je tomu tak. Prerušujem rokovanie o tomto bode programu.
Pristúpime k prvému čítaniu o

vládnom návrhu zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 222/2004 Z. z. o dani z pridanej hodnoty v znení neskorších predpisov.

Vládny návrh zákona je pod tlačou 1594. Návrh na jeho pridelenie na prerokovanie výborom je v rozhodnutí č. 1696.
Nech sa páči, pán minister, uveďte tento vládny návrh zákona.

Ďakujem pekne. Vážený pán predseda, predkladám na rokovanie Národnej rady návrh zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon 222/2004 o dani z pridanej hodnoty v znení neskorších predpisov. Novelou zákona o DPH sa preberá Smernica Rady Európy 2018/1910, ktorou sa mení smernica 2006/112/ES, pokiaľ ide o harmonizáciu a zjednodušenie určitých pravidiel v systéme dane z pridanej hodnoty pre zdaňovanie obchodu medzi členskými štátmi EÚ.
Zmenami a doplnením zákona o DPH dôjde k spresneniu a zjednodušeniu pravidiel upravujúce cezhraničné obchodovanie s tovarom medzi podnikmi v rámci Európskej únie. Napríklad zavádzajú sa spoločné pravidlá pre cezhraničné obchodovanie s tovarom v rámci tzv. call-off stock úpravy, určuje sa miesto dodania tovaru s prepravou, tzv. reťazových transakcií v rámci Európskej únie a doplňuje sa, že identifikačné číslo pre DPH nadobúdateľa tovaru pridelené iným členským štátom, ako je členský štát, začatia prepravy tovaru, predstavuje hmotnoprávnu podmienku pre oslobodenie dodania tovaru do iného členského štátu.
Zákonom č. 369/2018 sa s účinnosťou od 1. januára 2020 do zákona o DPH doplnilo oslobodenie od dane pre transakcie týkajúce sa surovej ropy a minerálnych olejov v colných skladoch, osobitných skladoch a daňových skladoch obchodovaných najmä na medzinárodných burzách. Táto právna úprava sa dopĺňa o podrobné pravidlá týkajúce sa povinnosti podnikateľov, ktorí budú prevádzkovať uvedené sklady, a podnikateľov, ktorí budú obchodovať s uvedenými komoditami. Pravidlá sú nastavené tak, aby sa zabránilo prípadnému zneužívaniu oslobodenia od dane. Zaťaženie týchto transakcií daňou z pridanej hodnoty predstavovalo významnú prekážku rozvoja tohto typu obchodovania na Slovensku. Predpokladá sa, že úprava zatraktívni Slovenskú republiku u zahraničných obchodníkov a zvýši jej konkurencieschopnosť voči iným členským štátom Európskej únie.
Novela zákona o DPH je orientovaná na oblasti, v ktorých aplikačná prax ukazuje potrebu upraviť existujúce pravidlá uplatňovania dane, napríklad s cieľom zabrániť zneužívaniu uplatňovania odpočtu dane, ktoré pozitívne ovplyvnia zlepšovanie výberu DPH a znižovanie daňovej medzery. Novela zákona vyvolá potrebu úpravy informačných systémov Finančnej správy s výdavkami vo výške cca 1,5 mil. eur.
Dovoľujem si požiadať o prerokovanie návrhu zákona. Ďakujem pekne.