51. schôdza

Ďakujem.
Ďalšia otázka, otázka č. 15, je od pána poslanca Petra Libu na ministra školstva, vedy, výskumu a športu Slovenskej republiky Branislava Gröhlinga. Pán poslanec Peter Liba je v sále? (Reakcia z pléna: "Nie.")
Bude položená otázka č. 16, je od pána poslanca Tomáša Šudíka na ministra zdravotníctva Slovenskej republiky Vladimíra Lengvarského. Pán poslanec Šudík? (Reakcia z pléna.) Teraz som ho tu videl, nie je v sále. Takže nebude položená takisto ani otázka č. 17, ktorá je tiež od pána poslanca Šudíka.
A prejdeme na otázku poslednú, otázka č. 18, od pána poslanca Miroslava Suju opäť na ministra životného prostredia Slovenskej republiky Jána Budaja a otázka znie: "Ako hodnotí ministerstvo dopad pozastavenia vybudovania vodovodných a kanalizačných sietí v obciach na životné prostredie?"
Nech sa páči, pán minister, päť minút na odpoveď.

Ministerstvo hodnotí súčasnú situáciu predovšetkým tak, že k žiadnemu pozastaveniu neprišlo. Čiže už v samotnej otázke je nepravda. Ďalej vnímame tento stav celkove, aký je s budovaním vodovodných a kanalizačných sietí na Slovensku, ako vskutku zrkadlo fungovania dlhých rokov predošlých vlád. To sú tie základné štrukturálne stavby, ako napríklad aj diaľnica, ktorými sa Slovensko malo už dávno pýšiť, ba ani nie pýšiť, lebo čo už v 21. storočí je na pýšenie, že máme na Slovensku kanalizáciu a že máme nie nejaké tri-štyri, ale jednu obyčajnú cestu, mimoúrovňovú diaľnicu medzi Košicami a Bratislavou? Nie je to, nie je to na žiadne pýšenie, ale ako vidíme, kanalizácie nemá ani polovica obcí. A celý problém vlády iba odsúvali, lebo, napokon podčiarknime, že keby nebolo prostriedkov z environfondu, no keby nebolo tu i tam nejakých európskych prostriedkov, my by sme ako štát stáli zoči-voči naozaj poľutovaniahodnej situácii.
Čiže ešte raz, ministerstvo životného prostredia žiadnym spôsobom nepozastavilo budovanie vodovodných a kanalizačných sietí v obciach, naopak, budovanie týchto projektov podporuje. Navyše Environmentálny fond v nadväznosti na materiál financovania rozvoja verejných vodovodov a verejných kanalizácií v Slovenskej republike pre roky 2030, nové znenie, má povinnosť každoročne až do roku 2030 zabezpečiť finančné prostriedky vo výške 50 miliónov na projekty budovania verejných kanalizácií a vodovodov, a to práve v obciach, ktoré sú do 2-tisíc ekvivalentných obyvateľov. Čiže v obciach, ktoré boli často v minulosti úplne na okraji.
V zmysle tohoto materiálu pôjde teda z rozpočtu Environmentálneho fondu za uvedené obdobie prinajmenej 500 miliónov eur, pol miliarda eur na budovanie kanalizačnej a vodovodnej siete. Je ale povinnosťou riaditeľa Environmentálneho fondu, a ja vás uisťujem, že ak by si ju neplnil, určite by som nestrpel, aby tam pokračoval, aby tieto peniaze neboli rozkradnuté. Kamarátčafty, rodiny, spriaznené firmy, pochybné verejné obstarávania, ak majú byť, ak sa má pokračovať tak, ako to ukázal spomínaný príklad, tak nebudú vodovody a kanalizácie nikdy. Peniaze chodia, peniaze sa rozdávajú a miznú.
V niektorých obciach, a je ich pomerne dosť, ten starosta pred voľbami zakopne, urobí pár metrov kanalizácie, respektíve politici mu posunú pred ich voľbami, pred parlamentnými voľbami na pár sto metrov kanalizácie a v dedine sa tá kanalizácia postupne zasype, dažde ju zalejú, nič, nedokončené kanalizácie, nočná mora celého Slovenska. Prečo? Lebo sa posiela z politických príčin. Idú voľby, pošlem ti 10-tisíc na kanalizácie. A že za 10-tisíc sa nedá žiadna kanalizácia urobiť? Jasné, že sa nedá. Ale niečo začni. Však keď ťa zvolia, potom uvidíme.

Pán poslanec, máte doplňujúcu otázku? Nech sa páči.

Ďakujem za slovo.
Pán minister, ja by som poprosil aj pre pročkovcov, Jožka Pročka a pána Nemca, lebo tí to nechápu, že čo znamená pozastavenie vybudovania vodovodných a kanalizačných prípojok, že nedošlo k tomu. Tak sa vás pýtam, v obciach boli aj na niekoľko mesiacov pozastavené tieto práce. Keď niekoľko mesiacov, štyri-päť mesiacov sa nemôže pokračovať vo vodovode a v kanalizácii, tak ako sa to dá ináč nazvať ako pozastavením? Skúste mi to vysvetliť, lebo ja to nechápem. A na základe doschválenej dotačnej zmluvy boli pripísané peniaze z ministerstva životného prostredia alebo z envirofondu na dané obce, ale dané obce bez súhlasu envirofondu nemôžu s týmito peniazmi nakladať.
To znamená, že vy ste povedal pravdu, že ste im peniaze poslal, len ste zabudol povedať to b, že bez súhlasu eurofondov, to je pod vašou správou, nemôžu tieto obce s týmito peniazmi nakladať niekoľko mesiacov. A pritom tieto obce niektoré, lebo doteraz ste mi nepovedal, koľko ste dal trestných oznámení, niektoré neporušili absolútne žiaden zákon podľa výsledných kontrol, ktorých mali niekoľko.
Takže ešte raz, koľko ste podal tých trestných oznámení, ak to viete a či vôbec nejaké a ak je štyri-päť mesiacov pozastavená činnosť, čo to je iné ako, som povedal, pozastavenie vybudovania vodovodných prípojok? Lebo ak päť mesiacov niečo nerobím, tak ja si myslím, že sa to pozastavilo.
Ale tuto Jožko Pročko s pánom Nemcom, pročkovci tomu nerozumejú, ale ja si myslím, že je to tak. (Reakcie z pléna.) Skúste nám to vysvetliť, vidíte, ako sa chechtajú.

Tak smejú sa, pán poslanec, na tom, že opakujete tie isté otázky (reakcia z pléna) a to už prestane potom byť zábava. Ale mne to neprekáža, na to sme tu, vy si opakujete svoje.
Jednoducho kontrolovali sa tie, niekoľko mesiacov sa kontrolovali verejné obstarávania, v niektorých prípadoch sa naprávali, dopĺňali, zachraňovali, lebo mali ísť všetky dolu vodou. Lebo tak si zvykli títo páni, že načo by oni išli podľa zákona, keď to môžu prihrať kamarátovi.
A vy by ste mali fandiť vláde, ktorá tieto praktiky ukončila. (Reakcia z pléna.) Pretože ľudia... (Prerušenie vystúpenia predsedajúcim.)

Laurenčík, Milan, podpredseda NR SR
Pán minister...

Budaj, Ján, minister životného prostredia SR
... v tomto štáte nieže tých zopár, zopár ľudí, ktorí by nemali kričať a radšej byť potichu, sa sťažuje, ale tu stovky slušných starostov čakajú na kanalizáciu, čakajú roky, pretože tu panovali protekčné praktiky, čakajú na nedokončené kanalizácie. Tu na Záhorí, pár kilometrov, neprepojené obce, nejde to do čističky, čakajú na už preplnené čističky milióny ľudí, ktorí žiaden zákon neporušili ani predpisy, čakajú. (Prerušenie vystúpenia predsedajúcim.)

Pán minister, čas na hodinu otázok nám uplynul... (Reakcia ministra: "Veľmi ľutujem, áno.") Dnešnú hodinu otázok by sme kľudne mohli premenovať na hodinu pre Jána Budaja, pretože odpovedal na všetky otázky. Ďakujeme veľmi pekne. (Povedané s pobavením. Výkriky z pléna.)
Končím tento bod programu, prosím, kľud v sále. (Výkriky z pléna. Zaznievanie gongu.)
Pán poslanec Suja, prosím, kľud, ukľudnite sa! Pán poslanec Kočiš, nemáte respirátor nasadený. (Reakcia z pléna. Výkriky z pléna.) Tak sa, prosím, prosím, dopite, napite sa, dajte si respirátor! (Reakcie z pléna.) Ďakujem, že ste ma poslúchol. Tak ešte raz, končím tento bod programu.
Vážené panie poslankyne, vážení páni poslanci, my budeme pokračovať v popoludňajšom rokovaní tretieho dňa 51. schôdze Národnej rady Slovenskej republiky podľa schváleného programu, a to druhým čítaním o

vládnom návrhu zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 442/2002 Z. z. o verejných vodovodoch a verejných kanalizáciách a o zmene a doplnení zákona č. 276/2001 Z. z. o regulácii v sieťových odvetviach v znení neskorších predpisov a ktorým sa menia a dopĺňajú niektoré zákony.

Vládny návrh zákona je uverejnený ako tlač 690, informácia výborov má tlač 690a.
Opäť by som poprosil pána ministra životného prostredia Slovenskej republiky Jána Budaja, aby nám vládny návrh zákona odôvodnil. Pán minister, nech sa páči, dneska je váš deň.

Ďakujem pekne, vážený pán predsedajúci.
Zákon, ktorým sa mení a dopĺňa zákon 442/2002 o verejných vodovodoch a verejných kanalizáciách, má celý rad nových prínosov, ktorými chceme prispieť, prispieť k rozvoju vodovodov a kanalizácií.
Mimoriadne dôležitým opatrením je tam opatrenie, ktoré uľahčuje pripojiť sa na vodovod a kanalizáciu, pričom časť prostriedkov nepôjde na úkor občanov, ale spoločnosti, ktoré mu zabezpečujú túto službu. Týmto spôsobom sa totiž vyhneme ťažkostiam, že niektorí občania, hoci mali priamo na ulici kanalizáciu, a je takých domov na Slovensku viac než dosť, predsa sa nepripojili a nevyužívajú tú kanalizáciu.
V zákone sa takisto mení zákon 276/2001 o regulácii v sieťových odvetviach, ktorý zabezpečuje, zjednodušene povedané, aby obce a mestá sa stali vlastníkmi rozvodných sietí, vodovodov a kanalizácií. Dodnes tomu tak nie je, niektoré tie vodovodné a kanalizačné siete držia v rukách súkromné firmy, iné držia mestá a obce a ešte ďalšie drží aj štát.
V článku I vládneho návrhu sa upravuje kompetencia pre okresné úrady v sídle kraja v rámci dohľadu na úseku verejných vodovodov a verejných kanalizácií, kde sa dopĺňajú podmienky pre nútenú správu pre toho prevádzkovateľa, ako aj povinnosti pre vlastníka verejného vodovodu alebo verejnej kanalizácie, ak nastane nútená správa.
Doplnili sa tiež nové skutkové podstaty správnych deliktov a priestupkov a vykonali sa mnohé legislatívno-technické úpravy.
Upravujú sa ustanovenia týkajúce sa vodovodných prípojok a kanalizačných prípojok vo verejnom priestranstve. Je to ďalšie mimoriadne dôležité opatrenie.
Upresňujú sa tiež práva a povinnosti vlastníkov verejných vodovodov a verejných kanalizácií, ako aj prevádzkovateľov týchto sietí.
Ďalej, mení sa doterajší režim vlastníckeho práva, to som už zmienil, k verejným vodovodom a verejným kanalizáciám a to tak, aby od nadobudnutia účinnosti návrhu zákona vlastníctvo tejto vodárenskej infraštruktúry mohli nadobúdať už iba obce alebo mestá, prípadne ich združenia a právnické osoby, na ktorých podnikaní sa majetkovou účasťou podieľajú obce alebo združenia obcí ako tzv. subjekty verejného práva pôsobiace vo verejnom záujme.
Táto zásadná zmena už natrvalo, verím, že natrvalo stabilizuje túto strategickú infraštruktúru, aby sa nestala predmetom rôzneho vzájomného vydierania alebo nadmerných ziskov.
Dopĺňajú sa ustanovenia súvisiace s povoľovaním pásiem ochrany vo verejnom záujme, ak to je mimo zastavaného územia obce zo zákona.
Dopĺňa sa právna úprava vecných bremien k pásmam ochrany. To je ďalšie mimoriadne dôležité ustanovenie, panie poslankyne a páni poslanci, týkajúce sa aj konkrétnych problémov, ktorými teraz žijeme na Žitnom ostrove v okolí Šamorína, kde je úsilie zastavať územie, pod ktorým je ale strategicky najbohatší zdroj podzemnej vody.
Návrh zákona v čl. II upravuje potom zákon 364/2004 o vodách a tiež zákon Slovenskej národnej rady 372/1990 o priestupkoch v znení neskorších predpisov. Ide o ten tzv. vodný zákon, ktorý v súvislosti s vymedzením pásiem ochrany a vodovodného potrubia verejného vodovodu a pásiem ochrany potrubia stokovej siete verejnej kanalizácie mimo zastavané územie obce na základe umiestnenia vodnej stavby podľa podmienok územného rozhodnutia.
V čl. III sa potom dopĺňa rozsah cenovej regulácie vo vodnom hospodárstve o pripojenie na verejnú kanalizáciu.
Vážený pán predsedajúci, vážené panie poslankyne, vážení páni poslanci, verím, že predložený návrh zákona schválite.

Ďakujem, pán minister. Prosím, zaujmite miesto pre navrhovateľov.
Ja teraz dám slovo spoločnému spravodajcovi z výboru pre pôdohospodárstvo a životné prostredie pánovi poslancovi Vladimírovi Zajačikovi, aby informoval Národnú radu o výsledku rokovania výborov a aby odôvodnil návrh, ako aj stanovisko gestorského výboru. Pán poslanec, nech sa páči, máte slovo.

Ďakujem pekne. Pán predsedajúci, vážený pán minister, kolegynky, kolegovia, Národná rada Slovenskej republiky uznesením č. 1083 z 11. novembra 2021 pridelila vládny návrh zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 442/2002 Z. z. o verejných vodovodoch a verejných kanalizáciách a o zmene a doplnení zákona č. 276/2001 Z. z. o regulácii v sieťových odvetviach v znení neskorších predpisov a ktorým sa menia a dopĺňajú niektoré zákony (tlač 690), na prerokovanie týmto výborom: ústavnoprávnemu výboru, výboru pre pôdohospodárstvo a životné prostredie a výboru pre verejnú správu a regionálny rozvoj. Za gestorský výbor určila výbor pre pôdohospodárstvo a životné prostredie.
Výbory prerokovali predmetný návrh zákona v lehote určenej uznesením Národnej rady. Poslanci Národnej rady, ktorí nie sú členmi výborov, ktorým bol vládny návrh zákona pridelený, neoznámili v určenej lehote gestorskému výboru žiadne stanovisko k predmetnému vládnemu návrhu zákona.
Výbory Národnej rady, ktorým bol vládny zákon, návrh zákona pridelený, zaujali k nemu nasledovné stanoviská:
Ústavnoprávny výbor uznesením č. 393 z 18. novembra 2021 s vládnym návrhom zákona súhlasil a odporučil ho Národnej rade schváliť s pripomienkami.
Výbor pre pôdohospodárstvo a životné prostredie uznesením 162 zo 16. novembra 2021 s vládnym návrhom zákona súhlasil a odporučil ho Národnej rade schváliť s pripomienkami.
Výbor pre verejnú správu a regionálny rozvoj o predmetnom vládnom návrhu dňa 18. novembra 2021 nerokoval, nakoľko podľa § 52 ods. 2 zákona o rokovacom poriadku Národnej rady nebol uznášaniaschopný.
Výbor pre pôdohospodárstvo a životné prostredie ako gestorský výbor o návrhu spoločnej správy výborov o prerokovaní vládneho návrhu zákona, ktorým sa dopĺňa zákon č. 442/2002 o verejných vodovodoch a verejných kanalizáciách a o zmene a doplnení zákona č. 276/2001 Z. z. o regulácii v sieťových odvetviach v znení neskorších predpisov a ktorým sa menia a dopĺňajú niektoré zákony (tlač 690a), nerokoval, pretože podľa § 52 ods. 2 zákona o Národnej rade Slovenskej republiky podľa §... 350/1996 Z. z. o rokovaniach... poriadku Národnej rady Slovenskej republiky v znení neskorších predpisov nebol uznášaniaschopný.
Uznesením výboru č. 155 zo 14. októbra 2021 som bol poverený v súlade s § 80 zákona č. 350/1996 Z. z. o rokovacom poriadku v znení neskorších predpisov za spoločného spravodajcu, ktorý predloží predmetnú informáciu a bude predkladať návrh na ďalší postup.
Pán predsedajúci, otvorte, prosím, rozpravu.

Ďakujem pekne, pán poslanec. Prosím, zaujmite miesto pre spravodajcu.
Ja otváram všeobecnú rozpravu, do ktorej som nedostal žiadnu písomnú prihlášku, preto sa pýtam, či má záujem niekto prihlásiť sa do rozpravy ústne. Končím možnosť prihlásiť sa.
Do rozpravy sa prihlásil pán poslanec Tomáš Šudík. Nech sa páči, máte slovo.