51. schôdza

Vážené pani poslankyne, vážení páni poslanci, vážení prítomní, predseda Národnej rady rozhodnutím č. 842 z 9. decembra 2021 pridelil návrh vlády na skrátené legislatívne konanie o vládnom návrhu zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 414/2012 Z. z. o obchodovaní s emisnými kvótami a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov a ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 587/2004 Z. z. o Environmentálnom fonde a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov (tlač 812), na prerokovanie výboru pre pôdohospodárstvo a životné prostredie v termíne do začiatku rokovania schôdze Národnej rady o tomto návrhu.
Výbor pre pôdohospodárstvo a životné prostredie predložený návrh vlády na skrátené legislatívne konanie prerokoval na svojej 66. schôdzi a uznesením č. 177 zo dňa 9. decembra 2021 odporučil Národnej rade schváliť návrh vlády na skrátené legislatívne konanie o predmetnom vládnom návrhu zákona.
Pán predsedajúci, skončil som, otvorte, prosím, rozpravu.

Vážený pán predsedajúci, vážené panie poslankyne, vážení páni poslanci, dovoľte mi z poverenia vlády Slovenskej republiky uviesť na dnešné rokovanie Národnej rady návrh na skrátené legislatívne konanie o vládnom návrhu zákona, ktorým sa dopĺňa zákon č. 452/2021 Z. z. o elektronických komunikáciách.
Vláda Slovenskej republiky vypracovala predložený návrh s cieľom zabezpečiť, aby po uvoľnení opatrení prijatých na zamedzenie šírenia ochorenia COVID-19 sa mohlo v čo najväčšej možnej miere eliminovať zvýšenie rizika nákazy. Podľa § 89 ods. 1 zákona Národnej rady Slovenskej republiky č. 350 o rokovacom poriadku Slovenskej republiky sa navrhuje Národnej rade Slovenskej republiky, aby vzťahom na to že môže dôjsť k ohrozeniu základných ľudských práv a slobôd a štátu hrozia značné hospodárske škody, schválila návrh zákona v skrátenom legislatívnom konaní.
Vážené panie poslankyne, vážení páni poslanci, dovoľujem si si váš požiadať o podporu a schválenie predloženému vládneho návrhu.
Ďakujem pekne.

Ďakujem, pán podpredseda. Vážený pán po... Vážené kolegyne, kolegyne, vážený pán minister, predseda Národnej rady rozhodnutím č. 844 z 9. decembra 2021 pridelil výboru pre hospodárske záležitosti návrh vlády na skrátené legislatívne konanie o vládnom návrhu zákona, ktorým sa dopĺňa zákon č. 452/2021 Z. z. o elektronických komunikáciách, je to tlač 814, s tým, že o výsledku prerokovania uvedeného návrhu vlády bude informovať Národnú radu Slovenskej republiky.
Výbor pre hospodárske záležitosti prerokoval návrh vlády na skrátené legislatívne konania na svojej schôdzi, deväť... na... na svojej 90. schôdzi dňa 10. decembra 2021. Uznesením č. 268 odporučil Národnej rade Slovenskej republiky tento návrh schváliť s tým, že prvé, druhé a tretie čítanie sa uskutoční na 51. schôdzi Národnej rady.
Vážený pán predsedajúci, prosím, otvorte rozpravu.

Ďakujem vám veľmi pekne, pán predsedajúci. Vážené pani poslankyne, vážení páni poslanci, dovoľujem si predložiť vám návrh na zmenu Obchodného zákonníka, ktorý rieši situáciu v nadväznosti na čistenie obchodného registra. Je veľmi dôležité mať v obchodnom registri zapísané naozaj tie spoločnosti, ktoré sú funkčné, ktoré naozaj plnia to, čo sa predpokladá od obchodných spoločností, ktoré sú zapísané v obchodnom registri. V rámci zmeny zákona, ktorú prijala ešte predchádzajúca vláda, došlo k výmazu obchodných spoločností, ktoré si nezmenili slovenské koruny na euro. Je to povinnosť, ktorá je niekoľkoročná, odkedy máme euro na Slovensku. Bola to jedna zo... jedno zo základných kritérií, na ktorej, na základe ktorých boli identifikované spoločnosti, ktoré sa prejavujú ako tzv. mŕtve, kedy došlo k výmazu týchto obchodných spoločnosti z ohľadom na postup, ktorý predvídal zákon, a to konkrétne aj viacnásobný spôsob informovania vlastne týchto spoločností, že dôjde k takémuto postupu, ak si nesplnia takého základné povinnosti, ktoré im vyplývajú zo zákona a z ktorých bolo zrejme aj to, že všetky tieto spoločnosti boli zverejnené v Obchodnom vestníku. Následne tu bol priestor, aby vlastne ešte dodatočne si splnili túto povinnosť. Následne došlo k výmazu.
Bohužiaľ, boli vymazané aj spoločnosti, ktoré sú funkčné, to znamená, vykazujú všetky znaky plne funkčných spoločností, myslím, v tom, že vykonávajú svoju podnikateľskú činnosť len si popritom, bohužiaľ, neplnia ostatné povinnosti, ktoré im vyplývajú zo zákona, a to bolo zrejme po tom, ako tieto spoločnosti boli vymazané. Po oznámeniach sa s touto skutočnosťou aj s tým, koľko takýchto spoločností existuje podľa vedomostí, ako sme ich nazbierali na ministerstve spravodlivosti, bolo to okolo 100 spoločností. Ale treba povedať, že boli to aj spoločnosti, ktoré s ohľadom na ďalšiu analýzu mali majetok, niektoré aj v hodnote okolo 1 mil. na základe toho, ako to deklarovali, mali zamestnancov, boli to aj spoločnosti, ktoré poskytovali zdravotnú starostlivosť. S ohľadom na to sme dospeli k záveru, že je namieste vytvoriť týmto spoločnostiam možnosť, ako sa opätovne zapísať do obchodného registra. Jediný spôsob, aký to dáva zmysel, je skrátené legislatívne konanie a v tom upraviť zákon, ktorým im to umožní.
A preto sa obraciam na vás, aby ste takúto zmenu právnej úpravy podporili a takto sme im dali možnosť, aby opätovne tieto obchodné spoločnosti boli súčasťou obchodného registra, a teda sme im dali priestor k tomu, aby ich vlastnícke právo bolo plne naplnené. A v prípade, ak by vlastne nepodstúpili proces tzv. dodatočnej likvidácie, aby ich majetok neprepadol štátu. Preto si myslím, že je namieste takúto právnu úpravu prijať a dať im možnosť, ak si splnia všetko povinnosti v lehote do konca januára, aby boli zapísané v obchodom registri.
Dovoľujem si vás požiadať o podporu.

Vážená pani ministerka, vážený pán podpredseda Národnej rady, kolegyne, kolegovia, predseda Národnej rady pridelil návrh vlády na skrátené legislatívne konanie o uvedenom vládnom návrhu zákona (tlač 816) na prerokovanie ústavnoprávnemu výboru s tým, že o výsledku prerokovania bude informovať Národnú radu.
Ústavnoprávny výbor prerokoval návrh vlády na skrátené legislatívne konanie na 103. schôdzi dňa 10. decembra 2021. Uznesením č. 421 odporúčal Národnej rade návrh vlády na skrátené legislatívne konanie o uvedenom vládnom návrhu zákona schváliť.
Vážený pán predsedajúci, otvorte, prosím, rozpravu.

Ďakujem, vážený pán predsedajúci. Dámy a páni, na rokovanie Národnej rady predkladám vládny návrh zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 414/2012 Z. z. o obchodovaní s emisnými kvótami a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov a ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 587/2004 Z. z. o Environmentálnom fonde a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov.
Návrh zákona novelizuje zákon o obchodovaní s emisnými kvótami a zákon o Environmentálnom fonde, a to z dôvodu ustanovenia nevyhnutného právneho rámca pre čerpanie finančných prostriedkov z Modernizačného fondu.
Z požiadaviek Európskej investičnej banky aktuálne vyvstáva nutnosť v skoršom termíne, ako to umožňuje riadne rokovanie Národnej rady, schváliť právnu úpravu, ktorá zabezpečí, že Slovenská republika bude môcť prijať finančné prostriedky Európskej investičnej banky už v januári 2022.
Ako viete, v Národnej rade je otvorený zákon o Environmentálnom fonde, je po prvom čítaní, avšak ide riadnym postupom a jeho druhé čítanie a nebude skorej než vo februári 2022.
Toto, táto novelizácia vyslovene rieši iba technické zabezpečenie, fungovanie Modernizačného fondu a Environmentálneho fondu, netýka sa iných častí zákona o obchodovaní s emisnými kvótami alebo zákona o Environmentálnom fonde. (Ruch v sále.) Ide len o vytvorenie účtu, na ktorý v januári, do 20. januára budú môcť z Európskej únie prísť nemalé finančné prostriedky, čo je tranža, ktorú by sme nechceli premeškať.
V prípade totiž, že by sa nepodarilo prijať túto novelu, bolo by toto prijatie prostriedkov z Modernizačného fondu Európskej únie, ktoré sú určené pre Ministerstvo životného prostredia a takisto aj pre Ministerstvo hospodárstva, ohrozené. (Ruch v sále.)
Návrh nevytvára nároky na rozpočet, je v súlade s ústavou, zákonmi Slovenskej republiky a dátum účinnosti sa z pochopiteľného dôvodu navrhuje
(neutíchajúci ruch v sále a zaznievanie gongu) na 1. január 2022.
Dámy a páni, ešte raz ďakujem za trpezlivosť a ochotu v takejto krátkej, v krátkom termíne urobiť túto zmenu, ktorú si vynucujú vonkajšie okolnosti. Ďakujem.

Vážené pani poslankyne, vážení páni poslanci, vážení prítomní, v súlade s § 73 zákona o rokovacom poriadku som bol určený Výborom Národnej rady pre pôdohospodárstvo a životné prostredie za spravodajcu k návrhu uvedeného zákona (tlač 813). Predkladám informáciu k predloženému návrhu zákona.
Návrh spĺňa náležitosti podľa rokovacieho poriadku a Legislatívnych pravidiel tvorby zákonov. Zo znenia návrhu zákona je zrejmý účel navrhovanej úpravy. Vychádzajúc z oprávnení, ktoré pre mňa ako spravodajcu vyplývajú z § 73 zákona o rokovacom poriadku, odporúčam, aby sa Národná rada uzniesla na tom, že vládny návrh zákona prerokuje v druhom čítaní.
V súlade s rozhodnutím predsedu Národnej rady navrhujem, aby návrh zákona prerokovali výbory: Ústavnoprávny výbor Národnej rady, Výbor Národnej rady pre financie a rozpočet a Výbor Národnej rady pre pôdohospodárstvo a životné prostredie. Za gestorský výbor navrhujem Výbor Národnej rady pre pôdohospodárstvo a životné prostredie. Odporúčam, aby predmetný návrh zákona výbory prerokovali ihneď.
Pán predsedajúci, otvorte, prosím, všeobecnú rozpravu.

Ďakujem pekne, pán predsedajúci. Vážené panie poslankyne a vážení páni poslanci, dovoľte mi z poverenia vlády Slovenskej republiky uviesť v prvom čítaní na dnešné rokovanie Národnej rady vládny návrh zákona, ktorým sa dopĺňa zákon č. 452/2021 o elektronických komunikáciách. (Ruch v sále.)
Vláda Slovenskej republiky rešpektuje výhrady pani prezidentky (neutíchajúci ruch v sále a zaznievanie gongu), ktoré vzniesla voči pôvodne schválenému zneniu § 117 ods. 21 zákona o elektronických komunikáciách, týkajúce sa ochrany súkromia a osobných údajov dotknutých osôb.
Zároveň však vláda vníma potrebu zo strany orgánov verejného zdravotníctva disponovať legálnou bázou pre získanie určitých údajov o účastníkov telekomunikačnej prevádzky za účelom napríklad trasovania kontaktov či kontroly dodržiavania izolácie pri príchode zo zahraničia v čase pandémie ochorenia COVID-19.
Aby som to zjednodušil, tento návrh zákona hovorí o kompetencii pre Úrad verejného zdravotníctva, aby mohol získavať informácie o účastníkoch telekomunikačných operátorov v rozsahu telefónneho čísla, to znamená, aby ÚVZ mohol vedieť, že toto telefónne číslo prišlo z Juhoafrickej republiky a nachádza sa na území Slovenska, nie v rozsahu osobných údajov, iba v rozsahu telefónneho čísla. Ak ÚVZ bude chcieť stotožniť tohto účastníka, musí na to komunikovať s ministerstvom vnútra.
Vláda Slovenskej republiky v tomto duchu preto vypracovala predložený návrh zákona o elektronických komunikáciách s cieľom zabezpečiť úpravu, ktorá umožní rýchlo a efektívne identifikovať potencionálnych nositeľov nákazy a kontrolu dodržiavania opatrení nariadených na zamedzenie šírenia nákazy formou poskytovania relevantných dát orgánom vykonávajúcim monitoring vývoja epidemiologickej situácie.
Vážené panie poslankyne, páni poslanci, na záver si vás dovoľujem požiadať o podporu pre prijatie a schválenie predloženého vládneho návrhu.
Ďakujem.

Ďakujem veľmi pekne. Výbor Národnej rady Slovenskej republiky pre hospodárske záležitosti ma určil za spravodajcu k vládnemu návrhu zákona, ktorým sa dopĺňa zákon č. 452/2021 Z. z. o elektronických komunikáciách (tlač 815). Návrh zákona prerokúvame v skrátenom legislatívnom konaní. Konštatujem, že uvedený návrh spĺňa náležitosti podľa rokovacieho poriadku a Legislatívnych pravidiel tvorby zákonov. Zo znenia návrhu zákona je zrejmý účel navrhovanej úpravy.
Vychádzajúc z oprávnení, ktoré pre mňa ako spravodajcu vyplýva z § 73 zákona o rokovacom poriadku, odporúčam, aby sa Národná rada po všeobecnej rozprave uzniesla na tom, že návrh zákona prerokuje v druhom čítaní.
V súlade s rozhodnutím predsedu Národnej rady navrhujem, aby návrh zákona prerokovali výbory: ústavnoprávny výbor, výbor pre hospodárske záležitosti a výbor pre zdravotníctvo. Za gestorský výbor navrhujem výbor pre hospodárske záležitosti.
Pán predsedajúci, prosím, otvorte všeobecnú rozpravu.

Ďakujem veľmi pekne, pán predsedajúci. Ako som už uviedla v úvodnom slove pri skrátenom legislatívnom konaní pri tomto návrhu, tak to kľúčové som už vlastne povedala, tak iba zopakujem z toho ešte raz to podstatné.
Je dôležité s ohľadom na aj primeranosť zásahu do vlastníckeho práva, ale aj situáciu, v ktorej ako spoločnosť sme, umožniť zápis obchodným spoločnostiam, ktoré vykazujú jednoznačne podnikateľskú činnosť reálne, s ohľadom na tieto zistené skutočnosti, aby sa im mohol obnoviť zápis, a preto je potrebná táto právna úprava.
Dovoľujem si vás požiadať o podporu tohto vládneho návrhu zákona.