66. schôdza

Pán poslanec, vidím, že nie je všeobecný súhlas a keďže nás je málo na hlasovanie, tak o vašom procedurálnom návrhu, ktorý je opodstatnený, môžeme dať hlasovať zajtra o jedenástej pri hlasovaní, ale vtedy už opodstatnený zrejme nebude.
Takže, pán poslanec Baška, nech sa páči, máte ešte pätnásť minút na váš prejav. (Reakcia poslanca Bašku: "To mám desať, nie?") Desať. Tak ešte stihneme aj faktické.

Ďakujem, že si mi dal teda päť ešte. Zajtra čo budú pokračovať tie dva zákony, ktoré sú, tak to je päťminútovka, hej? Čiže 9.05 keď tu budete, bude sa pokračovať ďalej.
Ďakujem veľmi pekne za slovo, pán podpredseda.
Vážené kolegyne, kolegovia, dovoľte mi vyjadriť sa k tomuto vrátenému zákonu z pohľadu samospráv. Ja rozumiem, že každý chceme dať tým rodinám, chceme dať deťom, aby športovali, aby žili lepšie, ale, prosím vás, nerobme to na úkor rozpočtov regionálnych samospráv a samospráv miest a obcí.
Chcem sa hneď na začiatku spýtať, že čo také zlé za to posledné obdobie dvoch-troch rokov samosprávy urobili, keď sú takýmto spôsobom naozaj vytrestané? A sú vytrestané naozaj vo veľmi zlých časoch. Sú potrestané za to, že pomáhali vláde zvládať pandémiu covidu? Obce robili, všetky obce, mestá robili povinné vytieranie, špajchlovanie. Vyššie územné celky sa podieľali na veľkokapacitnej vakcinácii v jednotlivých krajoch, čiže boli naozaj oporou tomuto štátu, tejto krajine. Prišla vojna na Ukrajine tento rok. Kto pomáhal najviac? Najviac zasa pomáhali samosprávy. Mestá, obce, vyššie územné celky. Riešili utečencov a tých riešia ešte stále. Dávali im náhradné ubytovanie, starali sa o to, aby boli aj ošatení, aby mali čo, aby mali čo jesť. Zasa sa ten štát, tá vláda mohla spoľahnúť na tieto samosprávy. A ideme ich trestať práve v tej dobe, keď nám narastajú ceny energií, ceny vstupných komodít pri rôznych obstarávaniach, rastie nám inflácia.
A ešte ďalšia vec, ktorá nás čaká, a nielen teda mestá a obce, ale hlavne teda vyššie územné celky, že budúci rok by sme mali začať splácať pôžičky, ktoré sme si jednak zobrali na investície a jednak tie covidové pôžičky, ktoré sme mali teda od vlády, od štátu v roku 2020. Čiže to bude ďalšie zaťaženie, ktoré musia samosprávy nejakým spôsobom toto obdobie, tento, ale hlavne budúci rok a tie ďalšie roky naozaj zvládnuť.
Narastajú nám ceny, dorábajú sa dodatky k zmluvám o diela, pretože tie stavby nemôžete nechať len tak rozostavané a nedokončené, pretože tie škody by boli oveľa horšie, ak by sa tieto stavby nedokončili, ako keby sa mali podpisovať tieto dodatky k zmluvám o dielo.
Čo musíme ešte urobiť v tomto roku a hlavne do konca budúceho roku, je predsa kofinancovanie eurofondov, ktoré musíme teda minúť do konca roku 2023, inak Slovensko zasa príde o niekoľko stoviek, možno aj miliárd, miliárd eur, ktoré budeme musieť vrátiť do Bruselu. No a, samozrejme, čo sa nás dotklo veľmi v tejto dobe, je aj vrátenie niektorých dotácií, ktoré sme dostali od vlády v minulých rokoch. Nemohli byť čerpané kvôli covidu, aj kvôli covidu sa zmenil zákon, aby tieto dotácie mohli byť dočerpané do konca tohto roku.
Spýtam sa, prečo sú tie samosprávy takýmto spôsobom trestané.
Čo chcem povedať druhú vec, jedná sa o nemalé finančné prostriedky a podľa mňa ten spôsob prerokovania cez skrátené legislatívne konanie takéhoto veľkého objemu finančných prostriedkov je zarážajúce a aj ten dialóg, či už s Úniou miest Slovenska, so samosprávnymi krajmi, s SK8, so ZMOS-om, ten dialóg tu vôbec nebol. A keď sa jedná o takéto veľké zmeny, ktoré naozaj postihnú nielen osem krajov, ale tých dvetisíc, viac ako 2 900 miest a obcí, tento dialóg by mal trvať dlhšie, mali by sa dať nejaké kompenzačné opatrenia a veľa-veľa ďalších vecí. Tento spôsob prerokovania nie je správny, nebol korektný a takto v skrátenom legislatívnom konaní schváliť takýto zákon, ktorý má takýto dopad na samosprávu, či už regionálnu, ale aj miestnu, nie je korektný a je to, takto je to veľmi ťažké a podľa mňa tým pádom sa aj môžu niektoré tie samosprávy cítiť, že na jednej strane teda pomáhali pri tom covide, pri tej Ukrajine, ale na druhej strane im tie samosprávy, teda vláde nestoja za to, aby viedli aspoň ten nejaký konštruktívny dialóg.
Čo to bude znamenať pre samosprávy, pre mestá a obce a pre vyššie územné celky? Bude to znamenať to, že budú mať, a hlavne vyššie územné celky, problém zostaviť vyrovnaný bežný rozpočet. Nehovorím o kapitálových výdavkoch a tak ďalej, ale bude veľký problém zostaviť bežný rozpočet, ktorý teda musí byť plusový, teda minimálne vyrovnaný, a toto bude naozaj veľký problém. Budú musieť byť obmedzené niektoré služby v rámci tých kompetencií, ktoré mestá a obce majú aj samosprávne kraje. Je pekné, že mestá a obce majú svoje miestne dane, poplatky, ktoré môžu zvyšovať, čiže tie financie, ktoré tá rodina dostane do jedného vačku, potom z druhého vačku tie finančné prostriedky musí vydať na zvýšených daniach, poplatkoch jednotlivým mestám, mestám a obciam. A keďže to majú teda dostať do rodiny, ale budú potrestaní, samozrejme, aj dôchodcovia a iné, iní, ktorí nemajú, nemajú deti vo svojej rodine, a tí budú musieť platiť tieto zvýšené miestne dane a poplatky.
Čo to urobí napríklad v rozpočte Trenčianskej župy? Tak na tento rok je ten odhad mínus 3,1 milióna eur, to, čo má teda platiť od 1. júla, a budúci rok to má byť niekde od mínus 15 až do mínus 20 miliónov eur. To je, to je naozaj, to sú strašne veľké, veľké čísla. A ten vyrovnaný bežný rozpočet bude naozaj veľký problém urobiť, pretože automaticky nám pôjdu aj mzdy hore, ďalšie veci, čo budeme robiť? Budeme znižovať počet autobusov pri mestskej autobusovej doprave? To môžeme urobiť. Znížime počet zariadení sociálnych služieb, ktoré máme. To hovorím stále o regionálnych kompetenciách.
Samozrejme, bude menej investícií, niektoré sa budú musieť stopnúť, niektoré sa budú musieť predĺžiť alebo odložiť na ďalšie roky. Ten modernizačný dlh, to je strašne veľký, niekoľko, niekoľko rokov u VÚC-iek určite od ich vzniku ten modernizačný dlh stále pretrváva, určite je to aj u miest, u miest aj u obcí, alebo čo budeme robiť? Budeme zvyšovať poplatky v školských internátoch, v školských jedálňach? Alebo budeme zvyšovať poplatky za umiestnenie v zariadeniach sociálnych služieb? Budeme zvyšovať cestovné pri mestskej autobusovej doprave alebo teda, aby sme vôbec prežili, budeme musieť brať úvery? By sme boli veľmi zlí hospodári, aby sme brali úver na to, aby sme mohli vôbec zostaviť, zostaviť bežný rozpočet.
Takže toto všetko bude čakať mestá a obce a vyššie územné celky. Aj tí ľudia, ktorí idú v súčasnosti kandidovať a sú tu noví, tak nevedia, čo činia, nevedia, do čoho idú, pretože toto všetko sa na nich nejakým spôsobom možno už na konci tohto roka, ale aj v tých ďalších rokoch zosype a budú musieť toto riešiť.
Ešte raz sa spýtam, neviem, čím si to teda samosprávy zaslúžili, že sú takto trestané za to, že pomohli štátu pri covide, pomohli štátu teraz pri vojnovom konflikte na Ukrajine, pomáhajú pri rôznych iných veciach, pri živelných pohromách, a takýmto spôsobom teda sú, spôsobom sú tie samosprávy, tým samosprávam takto poďakované.
Skúste tie peniaze z toho štátneho rozpočtu nájsť niekde inde.
Ministerstvo financií hovorí, že ten deficit je niekde teraz na 4,8 % HDP. Predikcia Národnej banky Slovenska hovorí niečo iné. Hovorí, že ten deficit by mal byť niekde v 3,6 %. Je to rozdiel 1,2 % HDP. Už tam podľa mňa je, sú skryté finančné prostriedky, ktoré má, ovláda, ktoré má štát teraz k dispozícii. Čiže z tohto rozdielu sa dá určite aj tento zákon, ktorý vzišiel z dielne ministerstva financií, o pomoci rodinám, dá sa aj z tohto financovať. Alebo potom zaveďte starý dobrý bankový odvod, ktorý tiež prinesie ďalšie finančné prostriedky do štátneho rozpočtu. A myslím si, že takto a teraz v tejto dobe trestať samosprávy nie je to dobré a určite ani pred októbrovými voľbami, ktoré budú do samosprávnych krajov a do miest a obcí.
Ďakujem veľmi pekne.

Ďakujem. Tri faktické poznámky na vaše vystúpenie.
Ako prvý pán poslanec Peter Cmorej.

Ďakujem za vystúpenie, pán Baška. Aj keď ste opozičný politik, tak bolo to k veci, bolo to presne slovo samospráv.
Máte pravdu, žiadny dialóg nebol. Nebol ani s vami samosprávami, len nám to oznámili, ešte svojmu vlastnému bratrancovi to Igor Matovič iba oznámil, že mu ide zobrať peniaze, a nebolo to ani s nami koaličnými partnermi. Ale toto je diagnóza Igora Matoviča, na ktorú som poukazoval aj vo svojom vystúpení. On nie je schopný kompromisov, on nie je schopný vyjednávania, jemu vyjednávanie nič nehovorí. On si niečo zmyslí a tak to jednoducho musí byť. A potom tu hovorí o tom, že vraj s nami rokoval, a tu som 20 minút rozprával, čo to boli za akože rokovania. Nie, on si jednoducho trval celý čas na svojom. A teraz sa to tu snaží prevalcovať ešte aj za pomoci fašistov, jednoducho valec Igora Matoviča, to mi pripomína obdobie mečiarizmu, kedy si tiež tu oni valcovali, čo len chceli.
A ešte by som, pán Baška, vás rád upozornil na to, že vy tu hovoríte, teda ten koniec, že neberte nám, zoberte niekomu inému, napríklad tým bankám zoberte alebo ešte spravte väčšie, väčšie dlhy, však máte schválené, že deficit mohol byť väčší. Pozor na to, pán Baška. Populistom nestačí žiadne množstvo peňazí. Vždy si vymyslia niečo nové a budú musieť nájsť niekoho, koho ošklbú, aby to nové mohli doručiť. Teraz sa rozhodli ošklbať vás a je veľmi nebezpečné ukazovať na druhých, že ich ošklbte. Nie, populistom treba klepnúť po prstoch a jednoducho musia si vystačiť s tými peniazmi, ktoré sú. Žiadne nové dane nie sú potrebné. Potrebný je zodpovednejší minister financií, ktorý vie, ako sa spravuje štátna kasa.

Pán poslanec Radovan Sloboda.

Ďakujem. Ja by som len chcel dôraz, že vo vecnej rovine ostal tu už len pán Gyimesi, ktorý sa zapájal do debaty. Tak tu ste videl, pán kolega, teraz hovorím ku vám, pán Gyimesi. Či vlastne ja mám reagovať na pána Bašku.

Laurenčík, Milan, podpredseda NR SR
Pán poslanec, musíte reagovať na pána Bašku.

Sloboda, Radovan, poslanec NR SR
Áno, áno. Takže pán Baška, ďakujem veľmi pekne za tento, mám konkrétne na mysli, že ďakujem za tú špecifikáciu presnú, vy ste skúsený regionálny alebo komunálny politik a počuli ste teraz a presne ste vyšpecifikoval to, čo ja som tu zmieňoval ako jeden z dôvodov, prečo ten návrh zákona alebo ten zákon je zlý. A vy ste to úplne presne vyšpecifikoval, uviedol ste viacej príkladov a toto by som chcel teda, znovu teda, že sa prihovoriť k tomu, čo ste tu, že ako tie mestá, jak ste hovoril, že jak tie mestá, čo také zlé urobili, odtrpeli covid a urobili skvelé služby počas covidu a teraz majú byť trestané takýmto zákonom. No tak ako neni to pekné, je to, žiaľ, tak, ale tie mestá si určite budú vedieť dať rady, ako určite sa nedostanú nejak všetky alebo masívne do nútených správ, aj keď aj to môže nastať asi u menších obcí, ale budú vytrestaní v konečnom dôsledku obyvatelia tých miest. A toto treba, aby si ešte skúsili uvedomiť poslanci, ktorí budú zajtra hlasovať o prelomení veta pani prezidentky.
Ďakujem.

Pán poslanec Marián Viskupič, posledná faktická poznámka.

Ďakujem pekne za slovo, pán predsedajúci.
Pán kolega Baška, ďakujem ti za vecné a presné vystúpenie, no je nás tu päť a pol, však je teda pokročilá hodina, ale aj tak ma mrzí, že vlastne z kolegov z OĽANO, ktorí teda majú toto rozhodnutie vo svojich rukách, sú tu vlastne traja a že si to teda, vlastne to pokračuje v tom, že tak ako tie samosprávy neboli vypočuté ani dopredu, ani stiahnuté do rozhodovania, ani nemali možnosť povedať v podstate nič, tak teraz to je vlastne, bohužiaľ, tiež tak do prázdna. A myslím si, že áno, si jeden z najúspešnejších županov a ako myslím si, že je čo počúvať. No s týmto teda súhlasím.
S tým koncom už nesúhlasím, to tak, ako to už aj môj kolega Peťo Cmorej povedal, tak ako vadí v tomto momente samosprávam, že prídu o sedminu svojich príjmov, je veľmi nebezpečné ukazovať na niekoho iného. Nie je to takto. Peniaze neležia ani na chodníku, ani na ceste. A tak ako sú samosprávy chrbtovou kosťou krajiny, aj tie banky sú takisto chrbtovou kosťou ekonomiky a vo finále aj to, ak im niekto zvýši dane, presne tak to zaplatia ľudia, tak ako zaplatia vlastne tie peniaze, ktoré budú chýbať samosprávam, ľudia. Pretože im budete musieť zvýšiť. To inak ešte sa obciam dá, ale VÚC-ka, tá ani nemá možnosť si zvýšiť vlastne svoje príjmy, ale teda obce zvýšia dane, zdražia služby, poťažne nejaké služby zrušia, fakt by bolo dobré počúvať a uvažovať nad tým.
Ďakujem pekne.

Na faktické poznámky ešte teraz zareaguje pán poslanec Jaroslav Baška. Nech sa páči.

Ďakujem veľmi pekne za slovo.
Ja chcem poďakovať aj za vaše faktické pripomienky, ktoré ste mali na moje vystúpenie. Ja len v krátkosti chcem povedať, že Ministerstvo financií Slovenskej republiky deklaruje deficit 4,8 % HDP a Národná banka Slovenska hovorí o deficite iba 3,6. Tá prognóza je že 3,6 %. Čiže ten rozdiel niekde, tých 1,2 % HDP, v tom štátnom rozpočte asi je. A myslím, že tento rozdiel by bolo oveľa lepšie použiť na krytie tohto zákona, ako brať tie finančné prostriedky samosprávam. Ja som len toto chcel povedať. A táto otázka, tú by mal zodpovedať minister financií, čiže ktorá je tá prognóza, ktorý ten deficit ministerstva financií alebo Národnej banky Slovenska je správny, ten odhad toho deficitu, hej? Pretože ak ministerstvo financií to naschvál nadhodnocuje, že je 4,8 % HDP ten deficit, a v skutočnosti bude nižší, 3,6 %, tak potom tie finančné prostriedky v tom rozpočte niekde sú. To som chcel len povedať.
Ďakujem veľmi pekne.