94. schôdza

Otváram rozpravu, do ktorej som dostal jednu písomnú prihlášku od pána poslanca Karola Kučeru ako povereného člena poslaneckého klubu strany OĽANO. Pán poslanec Svrček avizoval záujem tiež, ale najprv teda vystúpi pán poslanec Kučera a po ňom pán poslanec Svrček. Potom bude mužnosť prihlásiť sa ústne.

Ďakujem veľmi pekne. Vážený kolegovia, snažíme sa pomôcť rodinám, rodičom a rozšíriť tak možnosti žiadateľov o, samozrejme, príspevok a rád by som odôvodnil teda pozmeňujúci návrh, ktorý zavádza, ktorý vlastne rozširuje tieto podmienky pre žiadateľov. Momentálne je, resp. namiesto podmienky, ktorá je momentálne ukotvená vo veku žiadateľov do 35 rokov, určuje podmienku maloletého dieťaťa vo veku najviac 6 rokov. Čiže cieľom predmetného ustanovenia je najmä podpora nadobudnutia vlastného bývania rodinou s maloletým dieťaťom. Vzhľadom na to, že hlavným predpokladom podpory je v tomto prípade maloleté dieťa do 6 rokov. Navrhuje sa rozšíriť okruh žiadateľov na rodičov maloletého dieťaťa do 6 rokov. Podmienkou je aj, aby obaja rodičia a dieťa žili v spoločnej domácnosti. Čiže mám za to, že v rámci tohto zákona by trebalo ešte po nejakej diskusii vlastne aj na ministerstve alebo s ministerstvom prekopať tie jednotlivé kritéria ešte viacej, ale, žiaľ, stihli sme zatiaľ takúto podmienku, takže pevne veríme, že to pomôže aspoň niekoľkým ďalším rodinám. Prečítal by som teda doplňujúci návrh, čiže.
Doplňujúci návrh poslancov Národnej rady Slovenskej republiky Miloša Svrčeka a Karola Kučeru k návrhu poslanca Národnej rady Slovenskej republiky Miloša Svrčeka na vydanie zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 150/2013 Z. z. o štátnom fonde rozvoja bývania v znení neskorších predpisov a ktorým sa menia a dopĺňajú niektoré zákony.
1. V čl. I sa za bod 24 vkladá nový bod 25, ktorý znie:
"25. V § 10 ods. 5 písm. b) znie:
"b) manželov s maloletým dieťaťom vo veku najviac šesť rokov žijúceho s nimi v domácnosti¹⁷⁾ alebo rodičov maloletého dieťaťa najviac šesť rokov žijúceho s nimi v domácnosti¹⁷⁾".
Nasledujúce body čl. I sa primerane prečíslujú.
2. V čl. I sa za od 28 vkladá nový bod 29, ktorý znie:
"29. § 10 sa dopĺňa odsekom 20, ktorý znie:
"(20) Ak žiadateľ podľa odseku 5 nadobúda byt podľa § 6 ods. 1 písm. a) do podielového spoluvlastníctva, jednotliví spoluvlastníci zodpovedajú za záväzky vyplývajúce z úveru poskytnutého podľa tohto zákona spoločne a nerozdielne."
Nasledujúce body čl. I sa primerane prečíslujú.
Ďakujem, skončil som.

Na vystúpenie pána poslanca Kučeru budú reagovať dvaja poslanci s faktickými poznámkami pán poslanec Martin Čepček ako prvý.

Ďakujem pekne. Ja som rád, pán kolega, že sa rozširuje možnosť aj pre rodičov, ktorí majú deti do 6 rokov. Tak ako som to už povedal aj medzi štyrmi očami, že očakával som, že ten vek dieťaťa mohol by byť aj väčší. Myslím tým 8 - 10 rokov, keďže do 6 rokov sa často stáva, že manželky, resp. matky zostávajú na predĺženej materskej dovolenke a tie úvery zo Štátneho fondu rozvoja bývania si berú potom až po nejakých 2 - 3 rokoch, kedy opätovne začnú pracovať. To znamená, keby tam bolo 8 rokov alebo 10 rokov, bolo by ešte lepšie, ale musím poďakovať aj za toto, keď neprší aspoň kvapká.

Pán poslanec Svrček s faktickou poznámkou.

Ďakujem pekne za vystúpenie, pán poslanec. Myslím si, že aj to málo, čo je predložené v tomto pozmeňujúcom návrhu je dobré. Celkovo týmto poslaneckým návrhom sa sprehladnia tie podmienky pre poskytovanie podpory pre fyzické osoby. Ja aj chcem v rámci rozpravy ešte ďalej povedať, že vytvoria sa možnosti pre fyzické osoby nadobudnúť byť aj prostredníctvom tzv. budúcej kúpy, čo podľa doterajších podmienok nebolo ani možné. My tam vytvárame alebo zavádzame rad inštitútov, ktorými sa zrýchli tá možnosť poskytovania podpory zo štátneho fondu rozvoja bývania. Zavádzajú sa tam ďalšie legislatívno-technické úpravy, ktoré vedú k zefektívneniu a sprístupneniu poskytovania podpory pre väčší počet žiadateľov, ale aj zefektívnenie predkladania a schvaľovania tých žiadostí. Čiže aj tým tvojím pozmeňujúcim návrhom určite je to ten jeden dielik, ten jeden prvok, čo sa týka toho väčšieho počtu žiadateľov, pretože celkovo aj v rámci rozpravy poviem je tam alokovaných 415 miliónov euro v rámci programového obdobia 21 - 27. Takže toto je určite pozitívny posun. Takže ešte raz vďaka.

S reakciou na faktické poznámky pán poslanec Kučera.

Ďakujem. Ja len sa chcem poďakovať kolegom za podporu, to je všetko.

Teraz vystúpi v rozprave pán poslanec Miloš Svrček ako navrhovateľ.
Nech sa páči, pán poslanec,.

Ďakujem pekne, pán podpredseda.
Vážené kolegyne, kolegovia, v rámci rozpravy alebo v rámci rokovania Národnej rady tu máme zákon o štátnom fonde rozvoja bývania. V minulosti ja som už predkladal podobné návrhy, ale myslím si, že toto je veľmi podstatná zmena, ktorá vyplynula aj z rokovania so zainteresovanými subjektmi ministerstva dopravy. Predovšetkým sekcia bytovej politiky v minulosti mala aj programové konferencie s jednotlivými subjektmi napríklad s okresnými úradmi, ktoré riešia túto problematiku a taktiež aj s jednotlivými zástupcami regiónov. Čiže toto, čo máme tuto na stole je výsledok konsenzu medzi všetkými dotknutými subjektmi a na tomto návrhu sa pracovalo dlhé mesiace. V nadväznosti veľmi dobre vieme, že v súčasnosti posledné mesiace kvári stavebný priemysel narastajúci počet alebo narastajúca výška cien stavebných prác a stavebných materiálov spotrebovaných v stavebníctve v predchádzajúcom období a tieto majú určite vplyv na zvýšenie nákladov na realizáciu stavieb, a preto aj navrhujem týmto poslaneckým návrhom zvýšenie zákonných limitov úverov pre všetky účely tak, aby bol vytvorený ten priestor vo vykonávacom predpise, ktorý sa potom prijme navrhovať výšku poskytovaného úveru reagujúceho na vývoj cien v stavebníctve. No a aby som tu nerozprával nejaké všeobecné politické informácie alebo veci, tak mnoho starostov, primátorov, ale aj fyzických osôb sa ma pýtalo, že akým spôsobom ideme teda pomôcť týmto návrhom zákona.
Tak ja by som teraz prešiel jednotlivé zmeny maximálnej výšky podpory uvedené aj v dôvodovej správe. V súčasnosti napríklad pre účel podpory výstavby a kúpu bytu, bytového domu alebo rodinného domu máme maximálnu výšku podpory v platnom znení 120-tisíc eur na byt. Ja navrhujem, aby to maximálne 200-tisíc na byt. Pri účele podpory výstavba a kúpa nájomného bytu momentálne máme 1 500 euro za ^m2 podlahovej plochy bytu. Z 1 500 navrhujem túto výšku na 3 000 euro. Modernizácia bytového domu alebo odstránenie systémovej poruchy bytového domu z 800 eur za ^m2 podlahovej plochy bytu zvyšujem na 2 000 eur na ^m2. Takže o viac ako 100 %. Zateplenie bytového domu z 200 euro na ^m2 na 400 euro na ^m2 podlahovej plochy na byt a obstarávanie zariadenia sociálnych služieb momentálne máme v platnom znení 1 200 euro za ^m2 podlahovej plochy. Obytné miestnosti, príslušenstva obytných miestností a z tých 1 200 to zvyšujem na 2 500 ^m2. Sú tu, samozrejme, aj ďalšie položky ako napríklad modernizácia zariadenia sociálnych služieb, zateplenie zariadenia sociálnych služieb, obstaranie ubytovacieho domu. Väčšinou sa zvyšovanie týchto položiek alebo týchto limitov zvyšuje o úroveň okolo 100 %. Takže myslím si, že je to veľmi signifikačný rozdiel. Oproti súčasnej právnej úprave zvyšuje túto výšku maximálnej podpory v mnohých prípadoch na 100 %. Takže myslím si, že to pocítia aj subjekty, ktoré sa venujú tejto oblasti alebo ktoré v budúcnosti aj plánujú využiť túto možnosť alebo tento prostriedok podpory.
Okrem zvýšenia tejto maximálnej výšky podpory sa navrhuje zmeniť aj výpočet podlahovej plochy rozhodujúcej pre výpočet výšky podpory započítaním podlahovej plochy na umiestnenie spoločného zariadenia. To znamená aj pre práčky, pre sušičky, kotle a tak ďalej.
Tým ďalším prvkom, ktorým sa otvára týmto poslaneckým návrhom ďalšia oblasť, tak to je otázka obnoviteľných zdrojov energie. My navrhujeme rozšíriť oblasť modernizácie bytového domu o vybudovanie technického zariadenia, ktoré bude využívať obnoviteľné zdroje energie a vybudovanie zariadenia na mechanické vetranie so systémom rekuperácie tepla. Podmienkou však bude to, že tieto zariadenia sú určené pre vlastnú spotrebu bytovej budovy. Súčasne sa právnou normou zadefinuje, že obnoviteľnými zdrojmi energie sú slnečné, tepelné kolektory, fotovoltaické panely a tepelné čerpadlá. Ako som už spomenul aj vo faktickej poznámke pánovi poslancovi Kučerovi, tak možnosť obstarať byt bude aj prostredníctvom tzv. budúcej kúpy. Navrhovanou úpravou sa umožňuje aj žiadateľovi, to znamená fyzickej osobe obstarávať byt prostredníctvom tzv. budúcej kúpy. To znamená, že žiadateľ so zhotoviteľom uzavrie zmluvu o budúcej kúpnej zmluve a následne tú kúpnu zmluvu uzavrie najneskôr do konca decembra v druhom kalendárnom roku nasledujúcom po roku, v ktorom bola uzavretá zmluva o poskytnutí podpory zo štátneho fondu rozvoja bývania.
Štátny fond rozvoja bývania potom predloží kúpnu zmluvu spolu s právoplatným kolaudačným rozhodnutím alebo kolaudačným osvedčením obstarávaného bytu. Zároveň chcem zaviesť možnosť pre žiadateľa predložiť žiadosť o poskytnutie podpory zo štátneho fondu aj elektronickou formou. Ma máme 21. storočie. Myslím si, že už aj ŠFRB sa môže posunúť aj v tejto oblasti do 21. storočia, aby sa zaviedla aj možnosť pre žiadateľa predložiť žiadosť o poskytnutie podpory zo ŠFRB v elektronickej forme prostredníctvom toho elektronického formulára alebo prostredníctvom formulára žiadostí, ktorý by mal byť zverejnený na webovom sídle Štátneho fondu rozvoja bývania a ku ktorému bude možné aj pripojiť všetky požadované dokumenty a prílohy ako elektronické dokumenty. Pre zaevidovanie žiadosti vrátane elektronických príloh v informačnom systéme ŠFRB bude žiadateľ povinný formulár žiadosti autorizovať tzv. kvalifikovaným elektronickým podpisom alebo kvalifikovanou elektronickou pečaťou. Čiže myslím si, že pre zrýchlenie procesov v rámci poskytovania úverov zo ŠFRB toto bude určite veľmi dôležitá vec.
No a čo je dôležité a toto chcem aj prízvukovať možno kolegom z opozície, lebo niektoré politické strany to nepodporili v prvom čítaní. Ja som potom aj v rámci výboru pre verejnú správu, kde sa riešil tento návrh, kde som sa bavil aj s jednotlivými poslancami napríklad s pánom poslancom Baškom, ktorý je županom Trenčianskeho samosprávneho kraja, tak som vyslovene povedal, že v rámci toho programového obdobia 2021 - 2027 bude možno celkovo vyčerpať 415 miliónov eur pre túto oblasť. Tak ako som aj hovoril, výška tej maximálne poskytovanej podpory bude v mojich prípadoch navýšená o 100 %. Takže pre VÚC-ky, pre mestá, pre obce táto novela zákona výrazným spôsobom pomôže, pretože pri tom náraste jednotlivých cien za stavebné materiály v súčasnosti v mnohých prípadoch stagnujú tieto subjekty a nevedia sa posunúť pri príprave alebo pri stavaní jednotlivých bytových jednotiek.
Čo by som možno ešte záverom ešte pred predložením pozmeňujúceho návrhu povedal, tak tu mám napríklad aj pani poslankyňu Kozelovú, ktorá sa venuje sociálne slabým rodinám, taktiež aj ľuďom, ktorí vychádzajú z detských domov, pretože viem, že sa venuje tejto oblasti, takže týmto návrhom chceme aj pomôcť s bývaním odchovancov detských domovov. legislatívno-technická úprava, ktorou sa ustanovuje možnosť, že v prípade zákonom zadefinovaných fyzických osôb je možné podporiť obstaranie bytu aj kúpu staršieho bytu a možnosti kúpi staršieho bytu pre fyzické osoby je zacielené na mladých manželov do 35 rokov, manželov s maloletým dieťaťom do šiestich rokov, občanom s ťažkým zdravotným postihnutím, osamelých rodičov s nezaopatreným dieťaťom do 15 rokov. Čiže tam sú v tej právnej úprave presne navrhované postupy, že akým spôsobom presne na tú zacielenú skupinu odchovancov detských domovov pomôcť pri poskytovaní úveru a finančných prostriedkov, aby sa lepšie mohli začleniť do tej spoločnosti, pretože chápem, sú tam aj sociálne problémy, že v prípade, keď odídu v tom veku, keď dosiahnu ten vek odchodu z detského domova, tak sú ako keby na ulici a nevedia sa ďalej pohnúť, majú to oveľa ťažšie v tom živote ako my, ktorí máme, ktorí sme vyšli z, nechcem povedať z normálnych, ale z celkovej rodiny, že sme mali rodičov, ktorí sa o nás postarali, ale vyslovene chcem podotknúť, že táto navrhovaná úprava vyplýva z toho, že týmto občanom trvá ústavná starostlivosť len do dosiahnutia tuším plnoletosti a ďalej až do osamostatnenia, najdlhšie do veku 25 rokov, veku bez možnosti ďalšieho bývania.
Čiže riešenie problému bývania týchto skupín občanov chápem a vnímam to, je dlhoročným niekoľkoročným problémom, ktorý neriešila možnosť kúpy novostavby bytu z dôvodu vyššej ceny nových bytov, čiže nevedeli sa dostať do tých skupín, ktorým by sa pomohlo. Čiže možno tak na celkovo taká požiadavka z mojej strany ako navrhovateľa tejto právnej úpravy. Nehľadajme za tým absolútne politiku. Toto nie je politický návrh, toto je návrh, ktorý bol odkomunikovaný so všetkými možnými subjektmi, ktoré sa venujú problematike výstavby nájomných bytov, ale nejde tu len o výstavbu nájomných bytov, ide tu aj o pomoc pre bývanie odchovancov detských domovov, pre vyššie územné celky, obce, mestá, fyzické osoby, aby sa im uľahčila tá možnosť dostať úver zo Štátneho fondu rozvoja bývania.
Navyšovanie tej maximálnej ceny, teda poskytovania podpory pri metráži v mnohých prípadoch 100 percent, o rýchlejšie vybavenie toho úveru, pretože chceme zaviesť ten elektronický, elektronickú formu poskytovania úveru. Taktiež otázka obnoviteľných zdrojov energie a tak ďalej a tak ďalej.
Toľko asi všetko v rámci vystúpenia.
No a ešte by som potreboval predložiť jeden pozmeňujúci návrh. Tým dôvodom predloženia je to, že v súčasnosti si Fond overuje údaje súvisiace z príjmom žiadateľa podľa § 7 ods. 1 písm. a) evidované v informačnom systéme Sociálnej poisťovne na základe uzatvorenej zmluvy o spolupráci v zmysle § 51 Občianskeho zákonníka a na základe súhlasu dotknutej osoby na spracovanie osobných údajov. No a z dôvodu zabezpečenia hospodárneho nakladania s verejnými zdrojmi a overenia zákonných podmienok je potrebné, aby si fond údaje poskytnuté žiadateľom spoločne posudzovanými osobami aj overil. A jedným zo zdrojov možnosti overenia je informačný systém Sociálnej poisťovne. V nadväznosti na uvedené sa teda navrhuje doplnenie zákona č. 150/2013 Z. z. o možnosť overenia údajov aj fondom prostredníctvom Sociálnej poisťovne aj bez súhlasu žiadateľa a spoločne posudzovaných osôb podľa § 9 ods. 2 a podľa § 10 ods. 6. fond si už v súčasnosti priamo overuje údaje o nedoplatkoch na sociálnom poistení v OverSi.
Čiže idem predložiť pozmeňujúci a doplňujúci návrh poslanca Národnej rady Slovenskej republiky Miloša Svrčeka v súlade s ustanoveniami zákona Národnej rady Slovenskej republiky č. 350/1996 Z. z. o rokovacom poriadku Národnej rady Slovenskej republiky v znení neskorších predpisov. Predkladám nasledujúci pozmeňujúci návrh k návrhu poslanca Národnej rady Miloša Svrčeka na vydanie zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 150/2013 Z. z. o Štátnom fonde rozvoja bývania v znení neskorších predpisov a ktorým sa menia a dopĺňajú niektoré zákony, tlač 1548.
V čl. 1 nový bod, v čl. 1 sa za bod 24 vkladá nový 25 bod, ktorý znie:
(25) § 9 sa dopĺňa odsekom 13, ktorý znie:
"(13) Splnenie podmienky podľa ods. 1 písm. a), ods. 2 a § 10 ods. 6 overuje fond bez súhlasu žiadateľa podľa § 7 ods. 1 písm. a) fyzickej osoby podľa ods. 2 a osôb podľa § 10 ods. 6 na základe údajov poskytnutých Sociálnou poisťovňou. Sociálna poisťovňa na základe fondom poskytnutých vstupných údajov poskytuje fondu zo svojho informačného systému elektronický a bez súhlasu osôb uvedených v prvej vete údaje v rozsahu potrebnom na účel overenia splnenia podmienky pre poskytnutie podpory."
Nasledujúce body sa primerane prečíslujú.
Toľko všetko. Ďakujem pekne.