94. schôdza

Ďakujem pekne.
Vážené kolegyne, vážení kolegovia, na úvod chcem veľmi jasne povedať, že ako ja, tak aj moji spolupredkladatelia, sme si plne vedomí množstva návrhov, ktoré musíme na tejto schôdzi prerokovať. To ale pre mňa nie je argument, prečo by sme mali rezignovať na niektoré iné kľúčové témy pre túto spoločnosť. Jednou z takých tém je pre mňa osobne ochrana mladistvých pred závislosťami, či už na tabaku, na nikotíne, alkohole, alebo iných látkach, ktoré vyvolávajú závislosť. Tento problém sa stal obzvlášť vypuklý počas pandémie covid-19.
Touto témou sa zaoberám dlhšiu dobu. Aktívne som podporila aj reguláciu nikotínových vrecúšok, ktorú minulý rok predložil kolega Peter Kremský. Už vtedy som avizovala, že je správne, aby všetky výrobky obsahujúce nikotín mali regulačný rámec a zároveň som poukázala aj na nebezpečenstvo, ktoré predstavujú elektronické cigarety, ktoré nikotín neobsahujú, ale môžu byť vstupnou bránou do sveta cigariet a fajčenia. Mieru nebezpečenstva týchto výrobkov bez nikotínu, som si plne uvedomila prostredníctvom tzv. kauzy "Vitavape". Pamätám si veľmi jasne vtedajšie spravodajstvo, že na každoročnej súťaži krásy bola kategória Miss Vitavape. Nepotrebujete viac ako 5 minút, aby ste si našli instagramový profil tohto výrobku, ktorý má 90-tisíc sledovateľov, hlavne veľmi veľa mladých ľudí. Keď som sa do problematiky zahĺbila, zistila som, aké množstvo týchto výrobkov existuje. Je to obrovské množstvo prevažne z Číny, ktoré majú všetky farby dúhy, jasnú spojitosť s ovocím, čo evokuje, že sú to nebodaj zdravé výrobky. My na Slovensku netušíme, koľko týchto výrobkov tu je a ani čo obsahujú. Keďže nemáme ani základný regulačný rámec, môžeme sa iba domnievať, že tieto výrobky neobsahujú nikotín, ale sme si istí? Zároveň platí, že ak aj nikotín neobsahovali, tak závislosť môže vzniknúť aj na samotný rituál a odtiaľ je už veľmi krátka cesta k cigaretám.
Navyše neexistujú dostatočné vedecké dôkazy, že inhalovanie vitamínov, za čo sa schovávajú tieto výrobky bez nikotínu, je zdraviu prospešné. Práve naopak, niektoré vitamíny by sa inhalovať nemali, a to netvrdím ja, to tvrdí Slovenská pneumologická a fyziologická spoločnosť, ktorá taktiež vydala svoje stanovisko k tzv. wellnes vapingu. Dovolím si zacitovať zo spomínaného stanoviska:
"Všeobecne platí, že mnohé látky a zlúčeniny, ktoré sú inak pre telo prospešné alebo benígne sa môžu stať škodlivými, ak sa podávajú netestovaným spôsobom alebo sa podávajú nesprávnej skupine pacientov," pričom chcem zdôrazniť, že ja nehovorím, že tieto výrobky treba zakázať. To vôbec nie, ale musia existovať pravidlá hry, a to pre všetkých. Musíme mať aspoň minimálnu reguláciu, aby výrobcovia a predajcovia museli dané výrobky notifikovať relevantným orgánom rovnako ako iné nikotínové a tabakové výrobky, aby sa definovali miesta predaja, zákaz predaja mladistvým, reklama a tak ďalej.
Naším cieľom by malo byť v súlade s nedávno schváleným Národným akčným pánom na kontrolu tabaku a súvisiacich výrobkov na roky 23 až 30, robiť všetko pre to, aby sa znižovala prevalencia fajčenia k úplnej abstinencii, ale zároveň tam, kde je to jediná cesta aj umožniť súčasným fajčiarom dostupnosť výrobkov so zníženým rizikom. Mali by sme podať pomocnú ruku hlavne tým dospelým fajčiarom, ktorí si so svojím zlozvykom nevedia dlhodobo poradiť, prekonať svoju závislosť, pretože na túto skupinu ľudí nezaberajú súčasné prístupy. A toto je veľká skupina ľudí.
Opäť si dovolím zacitovať zo správy Slovenskej pneumologickej a fyziologickej spoločnosti: "E-cigarety sú určené striktne dospelým fajčiarom ako pomôcka pri odvykaní od cigariet. Sú založené na princípe znižovanie zdravotných rizík a viaceré štúdie potvrdili, že môžu fungovať ako systém, ako súčasť systému riešenia fajčiarskej závislosti. Existujú štúdie a odborné vyjadrenia významných regulačných autorít, že e-cigarety znižujú riziko plynúce z užívania nikotínu. Obsah škodlivým je výrazne nižší, pretože neobsahujú oxid uhoľnatý a decht, dve z najškodlivejších látok obsiahnutých v cigaretovom dyme.
V prípade nenikotínových inhalátorov s výživovými doplnkami takéto posudky nie sú. Pretože wellness vapes neobsahujú nikotín, neuplatňujú sa na ne požiadavky o regulácii. Marketing wellness vapingu smeruje na mladistvých. Všeobecne sa marketing v tejto kategórie výrobkov snaží zákazníkov oslovovať prostredníctvom sociálnych sietí.
Súčasný stav, kedy absentuje akákoľvek regulácia predmetných výrobkov, nie je želateľným stavom. Ako optimálne sa javí také nastavenie legislatívy, ktoré zohľadňuje mieru škodlivosti všetkých výrobkov na trhu a na základe tejto škodlivosti a miery negatívnych spoločenských dopadov týchto výrobkov prispôsobí mieru regulácie, vrátane výšky daňového zaťaženia.
Záverom k tejto prvej časti chcem povedať, že mne osobne sa páči prístup Českej republiky alebo ešte viac Veľkej Británie, kde majú regulované úplne všetko ale tak, že regulácia jednotlivých produktov zohľadňuje ich spoločenskú škodlivosť. Dokonca v Británii chcú znížiť podiel existujúcich fajčiarov tak, že milión ľudí dostane zadarmo elektronické cigarety a finančnú odmenu. Pričom ale súčasťou plánu sú aj kroky proti predaju všetkých produktov maloletým.
Zároveň mi dovoľte v stručnosti vysvetliť ďalšie dve zmeny, ktoré predkladáme spolu s kolegami a ktorými sa snažíme napraviť existujúce legislatívne nedostatky. Ako som už spomínala na začiatku svojho vystúpenia, minulý rok som podporila novelu zákona, ktorým sa konečne začali regulovať nikotínové vrecúška. Bol to dobrý návrh a správny krok. Každopádne pri diskusii so zástupcami Slovenskej obchodnej inšpekcie vyvstalo niekoľko technických nedostatkov, ktoré sa teraz snažíme napraviť. Jedná sa o technickú, ale dôležitú zmenu. Ide o to, aby výkon kontroly nad predajom týchto výrobkov vykonávala Slovenská obchodná inšpekcia tak, ako je to mu pri všetkých ostatných výrobkov. Samotná Slovenská obchodná inšpekcia si túto zmenu vyžiadala, čo je chvályhodné, pretože dnes by mali kontrolu robiť obce, ktoré na to nemajú ani kapacitu, ani expertízu.
Zároveň pri debate so Slovenskou obchodnou inšpekciou vznikla ďalšia požiadavka na vyšpecifikovanie mechanizmu overovania veku pri predaji tabakových výrobkov na diaľku, číže cez internet. Cieľom zmeny je, aby predajcovia informovali Slovenskú obchodnú inšpekciu o svojom systéme overovania veku vopred a to s dostatočnou časovou lehotou pre orgány Slovenskej obchodnej inšpekcie.
Zároveň, samozrejme, nechceme, aby táto lehota bola príliš obmedzujúci pre hospodárske subjekty a komplikovala podnikateľské prostredie. Preto navrhujeme po dohode so Slovenskou obchodnou inšpekciou lehotu 7 dní.
Zároveň naším cieľom je, aby po nejakom čase Slovenská obchodná inšpekcia mala dostatočný prehľad o jednotlivých systémoch overovania veku, ktorú predajcovia uplatňujú a na základe toho mohlo v spolupráci s ďalšími štátnymi orgánmi pripraviť jednotné usmernenie na systém overovania veku pre všetkých predávajúcich.
Kolegovia, chcela by som vás veľmi pekne poprosiť o podporu týchto návrhov, nakoľko sa jedná o zlepšenie ochrany mladistvých pred závislosťami, ale zároveň neobmedzujeme možnosť výberu pre dospelých fajčiarov, aby mali slobodnú voľbu rozhodovania sa.
Ďakujem veľmi pekne.

Dve faktické poznámky na vaše vystúpenie. Pán poslanec Svrček ako prvý.

Ďakujem pekne. Ja chcem veľmi pekne poďakovať pani poslankyni Šebovej, že v predkladá tento zákon, ja som tiež spolupredkladateľom. A áno, aktuálna platná právna úprava definuje a následne aj reguluje iba elektronické cigarety obsahujúce nikotín. My tu máme európsku legislatívu, konkrétne aj smernicu Európskeho parlamentu a Rady z 2014 o výrobe, prezentácii a predaji tabakových výrobkov, ktorá je v Slovenskej republike presne aj transponovaná alebo involvovaná do konkrétne právnej úpravy.
No a v kontexte vyššie uvedené je nevyhnutné podľa môjho názoru využiť tú možnosť minimálnej regulácie elektronických cigariet bez nikotínu podľa vzoru viacerých európskych štátov. Čiže ak niekto tvrdí, že prichádzame s niečím úplne novým, tak sa mýli, pretože vo viacerých európskych štátoch už táto úprava platí a aj v rámci komparácie my vieme použiť túto právnu úpravu aj na podmienky Slovenskej republiky. Presne ako aj ty, pani poslankyňa, si spomenula Českú republiku, oni to majú legislatívne veľmi dobre spracované. Ja viem aj o Nemeckej spolkovej republike, čiže tým hlavným dôvodom je hlavne tá široká dostupnosť bez akéhokoľvek obmedzenie, vrátane obmedzenia veku.
Čiže túto, túto otázku je potrebné riešiť legislatívnou zmenou a ešte raz veľká vďaka, že s tým prechádzaš, pretože je to určite potrebné, čo sa týka tej právnej regulácie.
Ďakujem.

Pán poslanec Kuriak s faktickou.

Ďakujem za slovo.
Kolegyňa Zuzka Šebová, samozrejme, že tento návrh zákona podporím. Hlavne keď ide o zdravie ľudí. Tak ako doteraz, vždy som podporoval takéto zákony a aj budem, lebo my sme tu na to, aby sme chránili aj fyzické, psychické, duševné aj duchovné zdravie ľudí. Trošku ma mrzí, nedá mi, nedá mi nespomenúť, troška ma mrzí, viem, že vy ste podporili, myslím, aj ešte jeden váš kolega, zákon o obmedzení dostupnosti a predaja energetických nápojov iba do 15 rokov sme tam dali, že naozaj v návrhu sme znížili vekovú hranicu iba na 15 rokov. A naozaj v tomto ma veľmi mrzí, veľmi mrzí to, že to nepodporili iní poslanci zo strana SaS a ďalší, ale že vy ako SME RODINA že ste toto nepodporili, to ma naozaj veľmi mrzí a argument, nejdem menovať pána poslanca z úcty k nemu, lebo ho pokladám za slušného človeka, ale jeho argument, jeho argument, ktorý mi povedal, že prečo toto vy vo SME RODINA nemôžte podporiť, tak to ma veľmi mrzí. Verím tomu, že hneď v ďalšom volebnom období, že sa toto podarí presadiť. Vy všetci dobre viete, aj väčšina ľudí na Slovensku, že ako škodia energetické nápoje hlavne deťom aj dospelým, ale hlavne deťom, naozaj je to zabijak. Odrazí sa to na ich zdravotnom stave, keď budú mať trošku, trošku viacej rokov, keď všetky tieto negatívne vplyvy sa začnú odrážať a naozaj toto mi je veľmi ľúto, že konečne aspoň to tých 15 rokov mohlo by, mohli byť používa... (Prerušenie vystúpenia časomerom.)

Pani poslankyňa Šebová, môžete reagovať na faktické poznámky.

Ďakujem, dobre, takže začnem vami, pán kolega.
Správne ste podotkli, ja som tento návrh zákona podporila. Nemôžem rozhodovať za mojich kolegov a urobila by som to znova, pretože si nemyslím, že, že mladiství by sa mali nalievať nejakými energetickými nápojmi.
A, kolega Miloš Svrček, ďakujem pekne za podporu a ja len verím, že tak ako v prvom čítaní, tak aj v druhom čítaní táto novela zákona bude podporená naprieč celým politických spektrom.
Ďakujem pekne kolegovia.

Týmto sme vyčerpali rozpravu, ktorú vyhlasujem za uzavretú. Pani navrhovateľka, chcete záverečné slovo? Nie. Pán spravodajca, môže teda oznámiť, že o tomto návrhu zákona budeme hlasovať zajtra o jedenástej hodine. Ďakujem obom a prerušujem rokovanie o tomto bode programu.
Pristúpime k ďalšiemu bodu, ktorým je druhé čítanie o návrhu poslancov Petry Krištúfkovej, Adriany Pčolinskej, Zuzany Šebovej, Miloša Svrčeka a Ľuboša Krajčíra na vydanie zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 106/2018 Z. z. o prevádzke vozidiel v cestnej premávke a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov. Je to parlamentná tlač 1601. Správa spoločná je 1601a.
Udeľujem slovo pánovi poslancovi Svrčekovi, ktorý za skupinu poslancov tento návrh zákona v pléne uvedie. Nech sa páči, pán poslanec.

(Rokovanie o návrhu poslancov Národnej rady Slovenskej republiky Petry Krištúfkovej, Adriany Pčolinskej, Zuzany Šebovej, Miloša Svrčeka a Ľuboša Krajčíra na vydanie zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 106/2018 Z. z. o prevádzke vozidiel v cestnej premávke a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov, tlač 1601.)

Ďakujem pekne.
Vážený pán podpredseda, vážené kolegyne, kolegovia, cieľom návrhu zákona je zadefinovať mladšie historické vozidlá. Sú to vozidlá, ktoré majú preukaz mladšieho historického vozidla, ktorý vydá príslušný národný orgán Medzinárodnej organizácie historických vozidiel FIVA. Vozidlo musí byť vyrobené pred viac ako 20 rokmi, ale nie viac ako 30 rokmi a už sa nevyrába ako typ vozidla, je historicky zachované, udržiavané v pôvodnom stave a neprešlo žiadnou podstatnou zmenou technických vlastností jeho hlavných súčastí, obvykle by sa malo používať vo voľnom čase a je prihlásené v evidencii vozidiel a po dosiahnutí veku 30 rokov má nárok na preukaz historického vozidla.
Neustály pokrok, globalizácia a rastúci trh vyprodukovali milióny vozidiel, ktoré z historického, technického, dizajnového, či z hľadiska významu pre automobilizmus neprinášajú takú hodnotu, aby existoval dôvod na ich zachovanie v neúmerných množstvách, a to z ekologického i bezpečnostného pohľadu a tiež z hľadiska uchádzania sa o významný status historického vozidla.
Postupné prehodnocovanie vozidiel národným orgánom takzvané FIVA na Slovensku Združením zberateľov historických vozidiel Slovenskej republiky a ich precízne triedenie za účelom zachovania relevantnosti a myšlienky kategórie „historické vozidlo“ prináša nové výzvy. Aj preto sa v zahraničí, a to za účasti organizácie FIVA, pomaly udomácňuje pojem youngtimer, skrývajúci 20 – 25 ročné vozidlá. Na legislatívnej úrovni ponúka vybraným vozidlám, ktoré technický, dizajnový či spoločenský význam predurčuje na uchovanie pre ďalšie generácie, ochranu, a pri zachovaní pôvodnosti, po dovŕšení 30 rokov jednoduchší vstup do kategórie historické vozidlo.
Slovensko by v tomto trende určite nemalo zaostávať. V našom regióne je aj obec zberateľov, renovátorov a uchovávateľov hodnôt automobilizmu pomerne široká a má rastúci trend. Nová kategória preto týmto návrhom zákona umožní mladým vodičom vstúpiť do sveta veteránizmu s vozidlom svojich rodičov, ktoré býva spravidla tým spúšťačom záujmu o históriu automobilizmu. Popritom rámcovo vytriedi zo zástupu uchádzačov hodnotovo vzácny status, s potenciálom na status „historické vozidlá.“
Takže s týmto dôvodom predkladáme tento návrh zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon o prevádzke vozidiel a v cestnej premávke. A v rámci úvodného slova za mňa asi všetko.
Ďakujem pekne.

Ďakujem. Teraz udeľujem slovo pánovi poslancovi Petrovi Vonsovi, ktorý je spoločným spravodajcom z výboru pre hospodárske záležitosti, aby informoval Národnú radu o výsledku rokovaní vo výboroch a predniesol a zdôvodnil návrh stanovisko gestorského výboru.
Nech sa páči, pán spoločný spravodajca.