23. schôdza

Ďakujem pekne.
Otváram rozpravu. Do rozpravy som nedostal žiadnu písomnú prihlášku. Teraz sa pýtam, či sa chce do rozpravy niekto prihlásiť ústne. Nie je tomu tak. Končím možnosť prihlásiť sa do rozpravy ústne a vyhlasujem rozpravu za skončenú. Chcem sa opýtať, či navrhovateľ chce vystúpiť. Nechce. Spravodajca chce? Nechce. Prerušujem rokovanie o tomto bode programu.
Mali by sme teraz hlasovať, aby sme dokázali sformovať rady. Dávam pätnásťminútovú prestávku. O pätnásť minút budeme hlasovať.
Ďakujem.

(Prestávka.)

(Zaznievanie gongu.) Vážené panie poslankyne, vážení páni poslanci, budeme pokračovať hlasovaním, ešte trojminútová technická prestávka.

(Krátka technická prestávka.)

Žiga, Peter, podpredseda NR SR
(Zaznievanie gongu.) Pristúpime k hlasovaniu o návrhu vlády na skrátené legislatívne konanie o vládnom návrhu zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 404/2011 o pobyte cudzincov, tlač 617.
Dávam slovo členovi výboru pre obranu a bezpečnosť poslancovi Michalovi Bartekovi, aby hlasovanie uviedol. Nech sa páči, pán poslanec.

Bartek, Michal, poslanec NR SR
Ďakujem veľmi pekne za slovo. Vážený pán predsedajúci, dajte, prosím, hlasovať o tom, že Národná rada prerokuje daný návrh zákona v skrátenom legislatívnom konaní.

Žiga, Peter, podpredseda NR SR
Prosím, prezentujme sa a hlasujme.
(Hlasovanie.) 76 prítomných, 76 za.
Konštatujem, že Národná rada na návrh vlády rozhodla... (Ruch v sále. Zaznievanie gongu.)

Konštatujem, že Národná rada na návrh vlády rozhodla, že tento vládny návrh zákona prerokuje v skrátenom legislatívnom konaní.

Nasleduje hlasovanie o návrhu vlády na skrátené legislatívne konanie o vládnom návrhu zákona o integrovanej posudkovej činnosti, ktorú máme uvedenú ako tlač 619.
Dávam slovo členovi výboru pre sociálne veci poslancovi Jozefovi Cechovi, aby hlasovanie uviedol. Nech sa páči, pán poslanec.

Cech, Jozef, poslanec NR SR
Ďakujem za slovo. Vážený pán predsedajúci, dajte hlasovať o tom, že Národná rada Slovenskej republiky prerokuje uvedený návrh zákona v skrátenom legislatívnom konaní.

Žiga, Peter, podpredseda NR SR
Prosím, prezentujme sa a hlasujme.
(Hlasovanie.) 116 prítomných, 101 za, 15 sa zdržalo.

Konštatujem, že Národná rada na návrh vlády rozhodla, že tento vládny návrh zákona prerokuje v skrátenom legislatívnom konaní.

Ešte počkajte, páni poslanci, poslankyne, vzhľadom na dynamiku dnešného rokovania podávam v mene troch poslaneckých klubov procedurálny návrh, aby o týchto dvoch návrhoch zákona, ktoré prerokúvame v skrátenom legislatívnom konaní, sme hlasovali po prvom čítaní ihneď. Je všeobecný súhlas? (Reakcie z pléna.)
Prosím, prezentujme sa a hlasujme.
(Hlasovanie.) 117 prítomných, 76 za, 40 proti, 1 sa zdržal.
Návrh sme schválili.
Na základe... a ešte pán poslanec Dubéci mal procedurálny návrh, nech sa páči.

Ďakujem pekne, pán predsedajúci. Dva procedurálne návrhy.
Prvý, teda, aby o odvolaní pána predsedu Huliaka, teda ten návrh, ktorý sme prerokovali a nehlasovali, prebehlo tento štvrtok 20. novembra, 28. novembra o sedemnástej.
A teda druhý procedurálny návrh, aby všetky tie tlače týkajúce sa volieb do orgánov všetkých, 183, 459, 384, 456, takisto aby táto voľba prebehla vo štvrtok 28. novembra. Je to písomne už u pána predsedajúceho na stole, verím, že to je v poriadku.

Keďže nie je všeobecný súhlas, prezentujme sa a hlasujme o obidvoch ná... O prvom návrhu pána Dubéciho teraz hlasujeme. (Ruch v sále.)
(Hlasovanie.) 116 prítomných, 40 za, 76 proti.
Návrh sme neschválili.
Teraz budeme hlasovať o druhom procedurálnom návrhu pána poslanca Dubéciho. Prosím, prezentujme sa a hlasujme.
(Hlasovanie.) 117 prítomných, 41 za, 76 proti.
Ani tento návrh pána poslanca Dubéciho pri všetkej vôli sme neschválili. (Ruch v sále.)
Na základe rozhodnutia Národnej rady Slovenskej republiky o skrátenom legislatívnom konaní pristúpime k prvému čítaniu o vládnom návrhu zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 404/2011 o pobyte cudzincov a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov a ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 480/2002 o azyle a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov.
Vládny návrh zákona má tlač 618, návrh na jeho pridelenie na prerokovanie výborom je v rozhodnutí č. 647.
Pán minister vnútra, prosím, aby ste v skratke návrh zákona uviedli.

(Rokovanie v prvom čítaní o vládnom návrhu zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 404/2011 Z. z. o pobyte cudzincov a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov a ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 480/2002 Z. z. o azyle a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov, tlač 618.)

Vážený pán predsedajúci, vážené dámy poslankyne, vážení páni poslanci, priamym cieľom vládneho návrhu zákona je splnenie výzvy Plánu obnovy a odolnosti Slovenskej republiky na rok 2024.
V oblasti cudzineckej agendy sa zavádza elektronizácia procesov udeľovania pobytov a povolení. Cudzinci budú môcť vo vybraných situáciách komunikovať s policajným útvarom elektronicky, čím sa zníži administratívna záťaž v právnom konaní.
V prípade štátnych príslušníkov v tretej krajine bude táto elektronická služba dostupná napríklad pri obnovení prechodných pobytov alebo pri udelení trvalých pobytov na neobmedzený čas.
Občania Európskej únie sa budú môcť elektronicky registrovať už pri prvom príchode na územie Slovenskej republiky a všetci cudzinci budú môcť podať elektronicky žiadosť o vydanie dokladu o pobyte.
Vládny návrh zákona taktiež zavádza vydávanie dokladu o pobyte pre odídencov z Ukrajiny vo forme ID karty. Ide o požiadavku Európskej komisie, predovšetkým z dôvodu naplnenia práv voľného pobytu, keďže v súčasnosti sa odídencom vydáva len papierový doklad vo forme A4. Pre odídencov, ktorí sa už zdržujú na území Slovenskej republiky, bude možnosť požiadať o vydanie dokladu vo forme ID karty dobrovoľná.
Vládnym návrhom zákona sa vyrieši aj aktuálny problém aplikačnej praxe, ktorý znamená značnú administratívnu záťaž pre podnikateľské subjekty. Právnická osoba... (Prerušenie vystúpenia predsedajúcim.)

Gašpar, Tibor, podpredseda NR SR
Poprosím o kľud v sále. Kto chce diskutovať mimo pléna, nech sa páči, ale kľud v sále.

Šutaj, Eštok, Matúš, minister vnútra SR
Ďakujem. Právnická osoba, ktorá v rámci vízového procesu pozýva na naše územie štátneho príslušníka tretej krajiny, totiž musí prikladať k žiadosti svoj výpis z bankového účtu za posledné tri mesiace. Tieto výpisy podnikateľov mávajú niekoľko desiatok až stoviek strán, navrhujeme zjednodušiť tento prvok pri udeľovaní víz tak, aby právnickej osobe postačilo prikladať iba potvrdenie o zostatku na účte.
Vážený pán predsedajúci, dámy poslankyne, páni poslanci, záverom si vás dovoľujem požiadať o podporu tohto predloženého materiálu.
Ďakujem pekne.

Ďakujem navrhovateľovi a dávam slovo spravodajcovi, ktorého určil navrhnutý gestorský výbor pre obranu a bezpečnosť, pánovi poslancovi Bartekovi.
Nech sa páči.

Ďakujem veľmi pekne za slovo. Vážený pán predsedajúci, kolegyne poslankyne, vážení poslanci, dovoľte mi, aby som v zmysle § 73 ods. 1 rokovacieho poriadku Národnej rady vystúpil v prvom čítaní ako spravodajca k uvedenému návrhu zákona.
Predmetný vládny návrh zákona bol doručený poslancom Národnej rady s tým, že vláda požiadala prerokovať tento vládny návrh zákona prostredníctvom skráteného legislatívneho konania. Predseda Národnej rady posúdil uvedený návrh podľa § 70 ods. 1 zákona Národnej rady o rokovacom poriadku a podľa legislatívnych pravidiel a zaradil ho na rokovanie 23. schôdze Národnej rady.
Návrh spĺňa náležitosti podľa rokovacieho poriadku a legislatívnych pravidiel tvorby zákonov. Zo znenia uvedeného návrhu zákona je zrejmý účel navrhovanej úpravy.
Vychádzajúc z oprávnení, ktoré pre mňa ako spravodajcu vyplývajú z § 73 zákona o rokovacom poriadku, odporúčam, aby sa Národná rada po všeobecnej rozprave uzniesla na tom, že Národná rada návrh zákona prerokuje v druhom čítaní.
V súlade s rozhodnutím predsedu Národnej rady navrhujem, aby návrh zákona prerokoval Výbor Národnej rady pre obranu a bezpečnosť, ústavnoprávny výbor a Výbor Národnej rady pre ľudské práva a národnostné menšiny. Za gestorský výbor navrhujem Výbor Národnej rady pre obranu a bezpečnosť. Zároveň odporúčam, aby výbory uvedený návrh prerokovali ihneď.
Pán predsedajúci, otvorte, prosím, rozpravu.

Ďakujem spravodajcovi. Otváram všeobecnú rozpravu. Do rozpravy, konštatujem, že som dostal dve písomné prihlášky. Jedna je za klub Progresívne Slovensko pani poslankyňa Števulová, druhý v poradí pán poslanec Hlina za stranu Sloboda a Solidarita.
Nech sa páči, máte slovo.

Ďakujem za slovo. Ja by som tento môj čas, nevyužijem ho celý, takže nemusíte sa obávať, určite nechcem hovoriť 30 minút, ale využila na to, aby som teda povedala jednu vec, že, samozrejme, vecne s týmto návrhom zákona súhlasím, myslím si, ale že už mal prísť oveľa-oveľa skôr, pretože v skutočnosti my naozaj už roky čelíme situácii, kedy cudzinci, ktorí sú na našom území, nemajú možnosť vlastne tej elektronickej komunikácie s cudzineckou políciou, najmä teda pokiaľ už majú vydané povolenie na pobyt a potrebujú si ho obnoviť, alebo potrebujú požiadať o nejakú inú administratívnu vec. A to dlhoročne spôsobuje vlastne problém preťaženia cudzineckej polície a jednotlivých tých oddelení v jednotlivých regiónoch a, samozrejme, to vyústilo až do vážnej krízy na cudzineckej polícii, kedy máme niekoľko mesiacov nedostupné termíny vlastne na online objednanie sa a ten systém padá.
Ja sa chcem vlastne spýtať, pán minister, že ja som pochopila z toho, z tej dôvodovej správy, že aj teda z odpovede na interpeláciu, ktorú ste mi poslali, aj z odpovedí na moje dve otázky, ktoré som vám v tejto veci v októbri opakovane položila, že ministerstvo vnútra má ako keby pocit, že od januára týmto pádom aj čiastočne vyrieši ten problém s tým, že sú nedostupné tie termíny, ale ja sa pýtam, že ako konkrétne si to predstavujete, lebo vy ste mi už vlastne dvakrát odpovedali, že ste vlastne ten systém updatovali, že už by nemal mrznúť a že termíny sú. Ja som si to osobne skúšala hneď po obidvoch vlastne vašich odpovediach a musím povedať, že to vôbec nebola pravda, ma to vyhodilo hneď, ako som si skúsila navoliť nejaký termín.
A píšu mi, dala som aj výzvu na sociálne siete, každý deň mi napíše nejaký cudzinec alebo cudzinka, že prosto tie termíny nie sú, ak sú, tak sú, tak je pár termínov vlastne prístupných na zamestnávanie, ale napríklad mi napísal študent, ktorý študuje na Univerzite Komenského, že prosto nevie dosiahnuť to nielen online, ale aj fyzicky bol aj na iných oddeleniach cudzineckej polície, aby sa doslova postavil do radu, aby si mohol vybaviť študentský pobyt, keďže je tu teda na vízum, ale prosto nedokázal to a aj zo školy mu odpísali, že, žiaľ, akože nevedia mu v tomto pomôcť, on bude musieť vycestovať, myslím, do Peru, nebude si vedieť vlastne tuto ten pobyt vybaviť, čím mu vlastne prepadnú všetky tieto náklady.
Písal mi sýrsky, teda občan Slovenskej republiky pôvodom zo Sýrie minulý týždeň, že tu má sestru, ktorej teda vybavili vízum a dúfali, že bude môcť požiadať o povolenie na pobyt, keďže život pre ženy v Sýrii, osobitne ak chcú študovať na vysokej škole, všetci vieme si predstaviť, že to teda nie je žiadna radosť. Toto je už občan Slovenskej republiky, lekár dlhoročný, ktorý teda by chcel, aby tá jeho sestra mala šancu na budúcnosť, majú to vízum do januára, nevie, čo má robiť. Povedal, že prosto jediné, čo mu ostáva, je na čiernom trhu si kúpiť ten online termín pre ňu.
A to mne príde prosto hrozne zlé, je to zlé pre zamestnávateľov, je to zlé pre samotných, samozrejme, cudzincov, pre školy, pre podniky, pre kohokoľvek. A ja sa chcem spýtať, že ako teda tento návrh zákona v tomto pomôže alebo že čo konkrétne presne robíte teraz, aby tie systémy, aby ten online systém bol funkčný a aby naozaj boli dostupné termíny pre všetkých tých cudzincov, čo to potrebujú, lebo aj keď sa tento zákon vlastne schváli, a ja vravím, že treba ho schváliť, lebo toto sme mali mať už včera, keby sme to mali pol roka dozadu, možno nemáme takýto problém teraz, lenže tí cudzinci na to budú potrebovať tie nové doklady, aby mohli s nimi elektronicky komunikovať, lebo na to im tieto staré nebudú, nebudú im akože fungovať. Čiže aký je ten plán, že teda od nového roka začne platiť tento zákon, ktorý tu teraz prijmeme v SLK, lebo inak by nám prepadli peniaze z plánu obnovy, a že teda v akej časovej lehote si majú tí cudzinci začať vybavovať tie elektronické doklady alebo teda tie doklady, ktoré im umožnia to elektronické komunikovanie a či to nebude teda dodatočná záťaž, lebo akože aby si to zjednodušili, budú potrebovať vlastne nejaký nový doklad a tie termíny ani teraz nie sú a nevedia sa vlastne dostať.
Čiže by ma zaujímalo, že ako to máte technicky a organizačne vlastne pripravené na tých cudzineckých políciách, že ako presne to teda bude prebiehať, lebo ja som sa vás aj v interpelácii pýtala na to, že koľko presne policajtov pracuje na jednotlivých oddeleniach cudzineckej polície a že či máte podstavy, a vy ste mi teda neodpísali presné čísla, iba ste teda napísali, že tak ako v celom Policajnom zbore, tak aj na cudzineckej polícii je podstav.
Čiže ja vecne podporujem tento návrh zákona, podľa mňa prichádza veľmi neskoro. Naozaj vy ste tiež mali priestor, nebudem hovoriť, že mohol prísť už, samozrejme, aj za predchádzajúcich ministrov vnútra bez ohľadu na to, či by sme mali plán obnovy, alebo nie. Dobre, je to teraz míľnik, mohli ste to dať skôr, podľa mňa ak by to bolo už v auguste, tak sme sa mohli vyhnúť tým súčasným problémom, ktoré vyplývajú aj z toho podstavu, aj z toho, že nejakým spôsobom prosto tá firma, ktorú máte na ten elektronický objednávací systém, ja neviem, čo robí, ale podľa mňa prosto nevie ten technický systém tak opraviť, aby to fungovalo, lebo ak by to tak bolo, tak dnes už sú tie termíny dostupné nielen na zamestnávanie, ale aj na všetky ostatné životné situácie a nepredávajú sa na čiernom trhu. Ale teda ja by som chcela vedieť, že akým spôsobom idete vlastne odškálovať to zavádzanie vlastne tých dokladov a teda či tie termíny na to, aby tí cudzinci si tieto elektronické doklady mohli vybaviť a teda potom s nimi komunikovať s tou políciou, teda budú dostupné od januára, alebo nebudú dostupné. Tak by som bola rada, keby ste mi na toto vlastne vecne odpovedali.
Ďakujem.

Ďakujem. Na vaše vystúpenie evidujem dve faktické poznámky.
Potom procedurál, dobre. Pani Vaľová, máte procedurálny alebo to je... Asi zle ste sa prihlásili, tak sa skúste opraviť, možnože to tam ide, systém umožňuje. A nech sa páči, máte, lebo tam to máte minútu teraz podľa času. (Reakcia z pléna.)
Vieme tam technicky, vieme tam urobiť technicky zmenu, že je to faktická? (Reakcia z pléna.) Áno, už sa to deje, počkajte chvíľku. (Krátka pauza.) Tak už, už, už, poč... Nestláčajte, že nemáte stláčať nič, pani poslankyňa, počkajte chvíľu. Dobre, tak poradie už nebudeme meniť, vystúpite, dobre, ako tretia v poradí, nech to dodržíme podľa toho rozpisu.
Takže, pani poslankyňa Puškárová, nech sa páči, máte slovo.