46. schôdza

Ďakujem pekne za slovo, ja len veľmi kratúčko, chcem ešte raz vyzvať všetkých poslancov zamyslite sa nad tým, tento návrh zákona bude pre všetkých dobrý. Nielen pre poslancov, samosprávy, ale ako hovoríme pre bežných ľudí a hlavne pre seniorov. Pomôže nám to všetkým. Je to prvé čítanie, pozrime sa na to spoločne. Ak sa to dá vylepšiť, vylepšime to, ale treba to určite prijať. Lebo iné štáty tak ako som spomínal vo svojej úvodnej reči už to prijali tento návrh zákona v nejakej podobe. My sme sa inšpirovali Dánskom. Ja si myslím, že je to dobrý návrh zákona, ale ak je tam možné poďme ho spoločne vylepšiť a poďme to prijať. Ďakujem ešte raz.

Chce sa k rozprave vyjadriť pán spravodajca? Nie. Prerušujem rokovanie o tomto bode programu. Pristúpime k prvému čítaniu o návrhu poslancov Františka Majerského a Igora Janckulíka na vydanie zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 330/1991 Zb. o pozemných úpravách, usporiadaní pozemkového vlastníctva, pozemkových úradoch, pozemkovom fonde a o pozemkových spoločenstvách v znení neskorších predpisov. Návrh zákona je uverejnený ako tlač 1030, návrh na jeho pridelenie na prerokovanie výborom je v rozhodnutiach č. 1080, 1162 a 1225. Teraz dávam slovo pánovi poslancovi....

pozemkových úradoch, pozemkovom fonde a o pozemkových spoločenstvách v znení neskorších predpisov. Návrh zákona je uvedený ako tlač 1030. Návrh na jeho pridelenie na prerokovanie výborom je v rozhodnutiach č.1080, 1162 a 1225.
Teraz dávam slovo pánovi poslancovi Janckulíkovi, aby návrh zákona uviedol. Nech sa páči.

Ďakujem pekne za slovo.
Vážený pán predsedajúci, vážené panie poslankyne, vážení páni poslanci. Návrh zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon Slovenskej Národnej rady č. 330/1991 Z. z. o pozemkových úpravách, usporiadaní pozemkového vlastníctva, pozemkových úradoch, pozemkovom fonde a o pozemkových spoločenstvách v znení neskorších predpisov predkladajú na rokovanie Národnej rady Slovenskej republiky poslanci Národnej rady Slovenskej republiky František Majerský a Igor Janckulík.
Viac poviem v rozprave, do ktorej sa hlásim ako prvý.

Ďakujem navrhovateľovi. Kto bude zastupovať spravodajcov? Pán Pročko vy?
Takže dávam slovo spravodajcovi pánovi Pročkovi, ktorý je z gestorského výboru pre pôdohospodárstvo a životné prostredie. Nech sa páči.

Milý kolegovia, milé kolegyne.
V súlade s § 73 zákona o rokovacom poriadku som bol určený Výborom NRSR pre pôdohospodárstvo a životné prostredie za spravodajcu k tomuto zákonu.
Predkladám informáciu k predloženému zákonu. Návrh spĺňa náležitosti podľa rokovacieho poriadku a legislatívnych pravidiel tvorby zákonov. Súčasťou predloženého návrhu je aj stanovisko Ministerstva financií SR a Ministerstva hospodárstva SR. Zo znenia návrhu zákona je zrejmý účel navrhovanej úpravy. Vychádzajúc z oprávnení, ktoré pre mňa ako spravodajcu vyplývajú z § 73 zákona o rokovacom poriadku odporúčam, aby NRSR rozhodla o tom, že návrh zákona prerokuje v druhom čítaní.
V súlade s rozhodnutím predsedu NRSR navrhujem, aby zákon prerokovali výbory:
Ústavnoprávny výbor Národnej rady Slovenskej republiky a
Výbor Národnej rady Slovenskej republiky pre pôdohospodárstvo a životné prostredie.
Za gestorský výbor navrhujem Výbor Národnej rady Slovenskej republiky pre pôdohospodárstvo a životné prostredie. Odporúčam, aby predmetný návrh zákona prerokovali pridelený výbor, vo výbore a gestorský výbor do začiatku rokovania schôdze Národnej rady Slovenskej republiky o tomto návrhu.
Prosím otvorte rozpravu.

Otváram všeobecnú rozpravu. Na úvod konštatujem, že nie je do rozpravy žiadna písomná prihlška a okrem pána navrhovateľa sa pýtam, kto sa chce prihlásiť do rozpravy ústne? Končím možnosť prihlásiť sa do rozpravy ústne a dávam slovo navrhovateľovi pánovi poslancovi Janckulíkovi, nech sa páči.

Ďakujem pekne za slovo.
Vážený pán predsedajúci, vážené panie poslankyne, vážení páni poslanci. Navrhovaná právna úprava sleduje cieľ efektívneho nakladania s pozemkami vo vlastníctve štátu spravovaných Slovenským pozemkovým fondom. Primárnym zámerom je umožniť obciam a vyšším územným celkom plniť ich zákonné povinnosti vyplývajúce najme zo zákona č. 369/1990 Z. o obecnom v zriadení neskorších predpisov, ktoré zahŕňajú zabezpečenie všestranného rozvoja územia a uspokojovanie potrieb obyvateľov vrátane realizácie stavieb vo verejnom záujme. Súčasná prax ukazuje, že územné plánovanie a realizácia verejnoprospešných projektov narážajú na významné prekážky vyplývajúce z vlastníckej štruktúry pozemkov. Doterajšie podriaďovanie umiestňovania stavieb vo verejnom záujme výlučne aktuálne rozmiestneniu pozemkov vo vlastníctve samospráv alebo štátu, je neúčelné. V mnohých prípadoch technicky nerealizovateľné a tiež je často v rozpore s princípmi racionálneho a udržateľného rozvoja územia. Územné plánovanie ako nástroj na usmerňovanie a koordináciu činnosti v území musí prioritne sledovať verejný záujem a optimálne funkčne využité územie. Nie iba pasívne reagovať na existujúce majetkové pomery.
Ďalším významným faktorom, ktorý komplikuje realizáciu cieľov územného plánovania v zmysle zákona č. 200/2022 Z. z. o územnom plánovaní je vysoká miera pozemkovej rozrobenosti. Najme v územiach určených na zastavanie v intravilánoch obcí a v rozvojových územiach. Táto rozrobenosť sťažuje predražuje a často aj znemožňuje scelenie pozemkov potrebných pre verejnoprospešné stavby.
Navrhované doplnenie § 34 zákona č. 330/1991 Z. z. preto vytvára mechanizmus, ktorý umožní samosprávam získať od štátu pozemky na účely poskytnutia primárnej náhrady vlastníkom. Ktorých pozemky sú nevyhnutné pre realizáciu stavieb vo verejnom záujme. Týmto spôsobom sa zvýši flexibilita a efektívnosť pri realizácii verejnoprospešných projektov nevyhnutných pre rozvoj obcí a regiónov, ďalej podpory a , podporí sa naplnenie cieľov územného plánovania, tým, že sa uľahčí majetko-právne usporiadanie pozemkov pod plánovanými stavbami, ďalej zabezpečí sa hospodárne nakladanie s majetkom štátu, keďže prá, predvedené pozemky budú slúžiť na kompenzáciu za iné pozemky získané pre verejnoprospešný účel, pri čom sa vyžaduje porovnávanie ich všeobecnej hodnoty. A ďalej ešte vytvorí sa spravodlivejší systém pre vlastníkov pozemkov vyhradených na stavby vo verejnom záujme, tým, že sa im ponúkne reálna možnosť získania adekvátnej náhrady vo forme iného pozemku. Navrhovaná úprava je tak v súlade s verejným záujmom na zabezpečenie udržateľného rozvoja územia, efektívneho plnenia úloh samospráv a spravodlivého usporiadania vlastníckych vzťahov pri realizácii stavieb vo verejnom záujme. Podmienky stanovené pre takýto prevod zároveň zabezpečujú transparentnosť a kontrolu využitia štátneho majetku.
Na záver musím ešte povedať už som to tu niekoľko krát povedal, že máme tu viacerých starostov a primátorov a sami dobre viete, aký je problém, keď máte v obci alebo v meste pozemky pod Slovenským pozemkovým fondom aký je problém sa dostať k týmto pozemkom. Viac krát by ste potrebovali realizovať nejakú stavbu infraštruktúru, ja neviem cyklotrasu ale máte zviazané roky, ruky lebo tento pozemok alebo časť pozemku, ktorá vám bráni v tomto rozvoji patrí pod Slovenský pozemkový fond, a keď si dáte žiadosť na Slovenský pozemkový fond tak sa nemôžete dočkať odpovede, trvá to nie mesiace ale dokonca niekedy to trvá roky. Takže tento zákon si myslím bol by na prospech obcí a miest, preto vás prosím o podporu toho navrhovaného zákona.
Ďakujem.

Na vaše vystúpenie jedna faktická poznámka, pán poslanec Jakab, nech sa páči.

Ďakujem Igor Janckulík za, za prednesený zákon. Podľa mňa dobrý nápad. Musím povedať dobrý nápad. Všetko čo zjednodušuje ľuďom nejakým spôsobom ich prevod majetku alebo aj štátu, tak je podľa mňa dobrá vec. To čo ma najviac akoby prekvapilo čo podľa mňa aj hodnotím, že asi to neprejde hospodárne nakladanie s majetkom štátu. To si myslím, e to tu nefunguje takto v Národnej rade, že by to prešlo takáto nejaká dobrá vec. AJ keď vidíme vlastne to čo sa deje napríklad s katastrom, hej, že, že kataster sa mení tak, že už nebude úplne transparentný, nebude tam úplne vidno, nebude to fungovať dobre, bude sa treba musieť registrovať, platiť za to, bude štát vidieť, kto ako lustruje koho a tak ďalej. Čiže nemyslím si, že ideš tak ako chce ísť súčasná vláda, ale hovorím, že dobrý návrh zákona, keď som si ho takto v rýchlosti aj pozrel, čo tam bolo napísané, tak podľa mňa veľmi fajn.
Ďakujem.