52. schôdza

Kolegovia, takže ideme na finančné veci a pevne verím, že táto debata bude dnes o faktoch a nie len o emóciách. Takže, vážny pán predseda, predsedajúci, vážené pani poslankyne, vážení páni poslanci. Na rokovaní 6. mája 2026 schválila vláda vládny návrh zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon 523 o rozpočtových pravidlách verejnej správy o zmene a doplnení niektorých zákonov v neskorších predpisoch. V podstate reaguje tento zákon na to, že v roku 2020 boli do právneho poriadku zavedené tzv. limity verejných výdavkov ako systémový nástroj na riadenie rozpočtu verejnej správy. Aplikačná prax preukázala, že aktuálne nastavenie limitov verejných výdavkov je príliš administratívne náročné, komplikované. A tento zákon má tieto administratívne postupy zjednodušiť. Predmetnou novelou zákona o rozpočtových pravidlách sa navrhuje najmä zabezpečiť vykonávanie úprav limitov verejných výdavkov subjektov verejnej správy a kapitol s neutrálnym vplyvom na celkový limit verejných výdavkov a limity verejných výdavkov štátneho rozpočtu v informačných systémoch Ministerstva financií bez potreby súhlasu vlády alebo Ministerstva financií, rozumej mnohé veci sme museli zbytočne podpisovať. Vyrábala sa administratíva a snažíme sa, aby sa papierovačka, ktorá aj tak bola len formálna, nemusela vykonávať. Ďalej chceme zjednodušiť postup vykonávania úprav záväzných ukazovateľov pri prostriedkoch Európskej únie, prostriedkoch štátneho rozpočtu určených na financovanie spoločných programov Slovenskej republiky a Európskej únie. V preklade to znamená, že párové rozpočtové opatrenia pri prostriedkoch Európskej únie a prostriedkoch štátneho rozpočtu určených na financovanie spoločných programov sa budú vykonávať automaticky v informačných systémoch Ministerstva financií. Opäť je to administratívne zjednodušenie celých procesov. Znížiť počet samostatných účtov príspevkových organizácií, pričom príjmy a výdavky na podnikateľskú činnosť sa budú rozpočtovať na bežnom účte príspevkových organizácií, avšak osobitne analyticky to bude sledované. V súvislosti opäť so zavedením limitov verejných výdavkov samostatné účty v niektorých prípadoch opodstatnené, a to najmä pri podnikateľskej činnosti príspevkových organizácií, keďže tieto vedú všetky svoje prostriedky na bežných účtoch. Ďalej sa navrhuje vypustiť možnosť rozpočtovej organizácie prekročiť limity výdavkov z dôvodu dosiahnutia vyšších ako rozpočtovaných príjmov, ktorá je vzhľadom na záväznosť limitov verejných výdavkov prakticky nevykonateľná. Nahradiť písomný súhlas Ministerstva financií pre prijatie úveru obchodnou spoločnosťou v zakladateľskej pôsobnosti obce a vyššieho územného celku písomným oznámením o uzavretí zmluvy o úvere alebo zmluvy o pôžičke. V praxi nikdy nebola zo strany Ministerstva financií zamietnutá takáto žiadosť o schválenie úveru alebo pôžičky, pokiaľ ide o obchodnú spoločnosť v zakladateľskej pôsobnosti obce alebo VÚC. Takže toľko. Za mňa je to opäť jeden z balíkov na odstránenie administratívy. Na, vstávaj, ja ťa ukameňujem. Ďakujem pekne. Dávam slovo spravodajcovi. Ktoré

Učil gestorský výbor pre štátny rozpočet poslancovi Karesovi. Ďakujem

Pekne za slovo. Vážený pán predsedajúci, vážené kolegyne, kolegovia. V súlade s § 73 zákona o rokovacom poriadku som bol určený výborom za spravodajcu k uvedenému návrhu zákona. Predkladám informáciu k predloženému návrhu zákona. Návrh spĺňa náležitosti podľa rokovacieho poriadku a legislatívnych pravidiel tvorby zákonov. Zo znenia uvedeného návrhu zákona je zrejmý účel navrhovanej úpravy. Vychádzajúc z oprávnení, ktoré pre mňa ako spravodajcu vyplývajú z § 73 zákona o rokovacom poriadku, odporúčam, aby sa Národná rada po všeobecnej rozprave uzniesla na tom, že návrh zákona prerokuje v druhom čítaní. V súlade s rozhodnutím predsedu Národnej rady navrhujem, aby návrh zákona prerokoval výbor pre financie a rozpočet, ústavnoprávny výbor a výbor pre verejnú správu a regionálny rozvoj. Za gestorský výbor navrhujem Výbor Národnej rady pre financie a rozpočet. Zároveň odporúčam, aby výbory uvedený návrh prerokovali na začiatku rokovania schôdze Národnej rady Slovenskej republiky. A v tomto návrhu zákona. Pán predseda, prosím, otvorte rozpravu k dielu návrhu zákona. Ďakujem. Predsedajúci, pardon. Ďakujem, otváram všeobecnú rozpravu.

Otváram všeobecnú rozpravu. Hlási sa niekto do rozpravy? Pán poslanec Viskupič. Ďakujem pekne za slovo, pán predsedajúci.

Tak vážené kolegyne, kolegovia, dobrý deň všetkým. Takisto vážený pán minister, som rád, že ste tu, že môžeme teda diskutovať v pléne. No, mám 165 minút, ale teda nebojte sa, nechystám sa ich všetky využiť, aj keď teda nám to umožňuje nový rokovací poriadok. V podstate veľmi jednoducho viac-menej súhlasím s tým, čo pán minister povedal, že toto skutočne sa dá nazvať zákon, ktorý teda vychádza z potrieb aplikačnej praxe a viacero tých úprav, skutočne si myslím, že zjednodušuje procesy. Verím, že ich aj zrýchli. Takže v podstate generálne OK. Možno všeobecne by som povedal, že ono to samozrejme vždy je vo finále o človeku, hej? Vždy je to o tom, aký je ten zámer. A aj to najlepšie myslené zjednodušenie proste môže byť vo finále zneužité. Ale aj ten najzložitejší a najbezpečnejší proces inak takisto môže byť zneužitý, ak je ten zámer zlý. Proste som jednoducho presvedčený, že vždy je dôležité, aká je tá hlava na tom konkrétnom ministerstve a aký je ten zámer. Čiže generálne myslím si, že skutočne tomuto treba dať šancu. Myslím si, že vo viacerých možnostiach, vo viacerých tých prípadoch, tých bodoch zjednodušujúcich to skutočne môže pomôcť, zrýchliť ich. A v podstate, že asi OK. Skutočne, že sú tam nejaké veci, kde by som povedal, že treba asi sledovať, či ten zámer je úplne správny a dobrý, ale hovorím, generálne, keď je čo pochváliť, tak ja si ten priestor nájdem a poviem, že toto asi ide správnym smerom. Možno by som sa chcel spýtať bližšie pána ministra, ak by teda vedel vystúpiť. Myslím, že to bol bod 4, že vlastne tam sa to týka všeobecnej pokladničnej správy a teda upravuje sa tam možnosť rozpočtovať v kapitole všeobecná pokladničná správa aj niektoré ďalšie výdavky, ktoré sú v čase a výške neisté a teda jedná sa o výdavky na realizáciu súdnych a exekučných rozhodnutí a teda úhradu plnení vyplývajúcich z rozsudkov, napríklad teda Európskeho súdu pre ľudské práva a iných odškodnení a plnení v súlade s právoplatnými rozhodnutiami, ako aj výdavky na riešenie vplyvu legislatívnych zmien. Toto sa mi zdá také, že teda za prvé nie úplne tomu rozumiem, tak možno keby sa dalo ešte dovysvetliť, ale skutočne, že tuto sú a máme aj z minulosti proste rôzne žánoviny a rôzne veci, kde, povedzme si, aj štát neplnil a dostatočne zodpovedne nehájil práve záujmy štátu. Čiže toto je také, že tuto to treba sledovať a štát vychádza často o veľmi veľa peňazí práve cez rôzne, za prvé aj teda tie platby za rôzne súdne konania, ale potom aj za skutočne už realizáciu potom tých súdnych a exekučných rozhodnutí, čiže tuto by som sa chcel pána ministra popýtať, že ako to bude akoby strážené a čo to vlastne prinesie, kde v tomto je tá nejaká výhoda toho celého, lebo to mi teda nie je úplne jasné. A to je asi všetko, ako hovorí pán minister, jasné. Nezaťažujme to. Čiže, OK. Takisto prosím, aby sme sa zasa v druhom čítaní následne potom nedostali k tomu, že by sa tam dávalo milión ďalších vecí, ale toto teda javí sa, že by mohlo byť pozitívne. Ďakujem pekne za pozornosť. Ďakujem.

Bola prihlásená pani poslankyňa, nechce vystúpiť? Nech sa páči. O. K. Takže vyhlasujem všeobecnú rozpravu za skončenú. Cez východ riť po na vrchoch. Ja len, ja len jednu vetu, pán poslanec.

Samozrejme, bude aj výbor, budete môcť komunikovať, moji ľudia absolútne k dispozícii. Nehľadajme za tým v tomto zákone žiadne veci, ktoré toto je zákon na to, aby pomohol v podstate zjednodušiť procesy. Čiže, ak sú špecifické otázky, samozrejme, moji kolegovia potom odpovedia na ktorúkoľvek aj na ministerstvo, aj pred výborom. Ďakujem pekne. Ďakujem, pán minister. Pán spravodajca sa nechce vyjadriť. Nie. Ďakujem.

Prerušujem rokovanie o tomto bode programu. Ďalším bodom programu je prvé čítanie o vládnom návrhu zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 747/2004 Z. z. o dohľade nad finančným trhom a o zmene a doplnení niektorých zákonov z dňa 15. a ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 371/2014 Z. z. o riešení krízových situácií na finančnom potreboval zmeniť doplnenie niektorých zákonov. Na skočí vlády návrh zákona má parlamentnú tlač č. 322, na pridelenie výborom je v rozhodnutí č. 1396. Nech sa páči, pán minister financií, uveďte tento vládny návrh zákona.

Ďakujem pekne. Vážení kolegovia, budem ich médiá s reštartom toho zákona. Je to zákon o dohľade nad finančným trhom, doplnení niektorých zákonov a cieľom predkladaného návrhu zákona je implementácia nariadenia Európskej únie o transparentnosti, integrite činnosti týkajúcich sa environmentálnych ratingov, sociálnych ratingov a ratingov v oblasti správy, riadenia ratingov, tzv. ratingov ESG a určení orgánu Slovenskej republiky. Dám ja musím povedať, možno tu bude diskusia o tom, že či akú úlohu plnia tie ratingy, či sú dostatočne dobre nastavené. Je to ale legislatíva Európskej únie, takže táto diskusia, samozrejme, priemysel určená, bola Národná banka Slovenskej republiky ako príslušný orgán Slovenskej republiky, ktorý bude vykonávať vybrané úlohy a aktivity vyplývajúce z nariadenia. Jej v podstate nejakým sparingpartnerom nadriadeným bude tzv. ESMA, ktorý, viete, o čom hovorím, tak ide o Európsky orgán pre cenné papiere a trhy, s ktorým aj Ministerstvo financií pravidelne komunikuje, ktorý bude vykonávať priamy dohľad nad vydávaním ratingov. V prípade porušenia nariadenia môže požiadať Národnú banku, aby vykonala kontroly. Čiže to je nejaký systém. Zapracovali sa legislatívne úpravy vyplývajúce z aplikačnej praxe ustanovení zákona. Je to zákon o dohľade, znížení administratívnej záťaže vybraných dohliadaných subjektov. Primárne ide o finančných agentov a poradcov pri potrebe operatívneho zvolávania rokovaní ich orgánov. Taktiež sa navrhuje explicitná úprava solidárneho záväzku na zaplatenie administratívneho poplatku za úkony NBS v prípade žiadosti viacerých žiadateľov pre odstránenie pochybností vyplývajúcich z právno-aplikačnej praxe. Zákon ďalej rieši riešenie krízových situácií na finančnom trhu. Odstraňujú sa nedostatky implementácie nariadenia Európskeho parlamentu a Žiadosti viacerých žiadateľov, pre odstránenie pochybností vyplývajúcich z právno-aplikačnej praxe, zákon ďalej rieši o riešení krízových situácií na finančnom trhu. Odstraňujú sa nedostatky implementácie nariadenia Európskeho parlamentu a Rady, ktoré boli vytýkané zo strany Komisie nad rámec implementácie z dôvodu vzniknutých otázok zo strany členov Rady pre riešenie krízových situácií a v zákone sa to jasne definuje, že člen Rady pre riešenie krízových situácií je verejnou funkciou. Ďakujem pekne za pozornosť a chcem vás poprosiť o podporu tohto zákona. Ďakujem. Dám slovo spravodajcovi, ktorého určil návrh gestovský.