Ďakujem pekne, pán predsedajúci. Pán minister, pán spravodajca, kolegyne, kolegovia, vážení hostia, ako už bolo spravodajcom tlmočené, že ďalšie pozmeňováky sa nebudú priamo dotýkať, ale majú s tým súvis, tak ja idem s mojím pozmeňujúcim návrhom, ktorý bol pripravený aj s ministerstvom pôdohospodárstva.
Čoho sa týka? Na minulej schôdzi sme schválili v Národnej rade zákon o pozemkových úpravách, kde sme dali možnosť vysporiadavať...
Ďakujem pekne, pán predsedajúci. Pán minister, pán spravodajca, kolegyne, kolegovia, vážení hostia, ako už bolo spravodajcom tlmočené, že ďalšie pozmeňováky sa nebudú priamo dotýkať, ale majú s tým súvis, tak ja idem s mojím pozmeňujúcim návrhom, ktorý bol pripravený aj s ministerstvom pôdohospodárstva.
Čoho sa týka? Na minulej schôdzi sme schválili v Národnej rade zákon o pozemkových úpravách, kde sme dali možnosť vysporiadavať marginalizované skupiny, ktoré majú osídlenia na určitom území. Hovoríme v prvom rade o tých rómskych osadách a hneď praktická skúsenosť, nakoľko nadobudla účinnosť od 1. septembra, zisťujeme, 2022, zisťujeme, že časť týchto osád sa nachádza na rôznych tep-lo-vo-doch, ktoré sú zabudované v území. To znamená, zisťujeme, že momentálne sú tam žiadosti na vysporiadanie takýchto pozemkov, a preto my teda ako zákonodarcovia, samozrejme, musíme aj usmerňovať aj samosprávu v prípade, že ide garantovať bezpečné bývanie pre svojich obyvateľov. Má to priamo v zákone 369/1990.
Takže môj prvý pozmeňujúci návrh sa týka toho, aby sme na teplovodoch a iných energovodoch nemali osídlenia a aby osídlenie, keď sa má vysporiadavať, aby išlo do územia, ktoré je čisté a je životu bez-peč-né. Takže to je môj prvý pozmeňujúci návrh, ktorý tu potom prečítam.
A čo sa týka druhého, druhej časti teda, alebo druhej časti, áno, druhej časti môjho pozmeňujúceho návrhu, v ktorom novelizujem zákon 280, tak tu sa pokúsim tiež zdôvodniť jeho podanie.
Vzhľadom na to, že na začiatku programového obdobia Spoločnej poľnohospodárskej politiky, ktoré je obdobie ´23 až ´27, mali sme prechodné obdobie. Prechodné obdobie bolo ´21 až ´22. Na základe tohto sme prakticky v tom prechodnom období, sa nám pomaly končí, od 1. 1. 2023 mali by sme využívať financie už iba z nového, z novej, z nového programu Spoločnej poľnohospodárskej politiky a to staré obdobie by malo byť ukončené. Preto je potrebné zabezpečiť úpravu kompetencií ministerstva pôdohospodárstva a rozvoja vidieka ako príslušného orgánu a Pôdohospodárskej platobnej agentúry ako organizácie zabezpečujúcej vyplácanie prostriedkov z tejto, z týchto eurofondov. Významnou súčasťou opatrení v rámci novej Spoločnej poľnohospodárskej politiky sú opatrenia v oblasti ekoschém, v oblasti pestovania rýchlorastúcich drevín použiteľných na energetické účely, t. j. v oblasti využívania obnoviteľných zdrojov energie, a opatrenia smerujúce k potravinovej bezpečnosti a sebestačnosti.
Súčasná energetická kríza si vyžaduje vykonávať efektívne opatrenia smerujúce k jej prekonaniu aj v pôdohospodárstve. Na tieto účely je potrebné, aby sa urýchlene pripravili príslušné štátne orgány v rezorte pôdohospodárstva a rozvoja vidieka na celú administráciu všetkých opatrení v rámci Spoločnej poľnohospodárskej politiky tak, aby s týmito opatreniami mohli počítať farmári už od 1. januára 2023, resp. od najbližšej kampane v roku ´23 a aby sa tieto opatrenia mohli prejaviť už na začiatku nového hospodárskeho roka, najmä pokiaľ ide o prípravu plôch, na ktorých sa majú zakladať príslušné kultúry, nákup množiteľského materiálu, prípravu prevádzok na spracovanie produktov a tak ďalej a tak ďalej. Konkrétne opatrenia budú upravené v sérii aproximačných nariadení vlády, avšak novela 280, zákona č. 280/2017 je nevyhnutným predpokladom na to, aby vôbec bolo možné tieto opatrenia realizovať, podávať, administrovať žiadosti a vyplácať na ne podporu z fondov Európskej únie.
Toľko na zdôvodnenie, takže myslím si, že čo sa týka biomasy a biopalív, má, samozrejme, ministerstvo pôdohospodárstva čo do toho povedať, a preto tie plochy, na ktoré budú a sú, musíme garantovať, že nebudú mať žiadne iné ťarchy alebo iné nejaké vecné bremená, ktoré by spôsobovali nefunkčnosť možnosti takejto, dorábanie takejto biomasy.
Teraz si dovolím prečítať môj pozmeňujúci návrh.
Pozmeňujúci a doplňujúci návrh poslanca Národnej rady Slovenskej republiky Martina Fecka k vládnemu návrhu zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 309/2009 Z. z. o podpore obnoviteľných zdrojov energie a vysoko účinnej kombinovanej výroby a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov a ktorým sa menia a dopĺňajú niektoré zákony.
1. Za čl. I sa vkladá nový článok II, ktorý znie:
„Čl. II
Zákon Slovenskej národnej rady č. 330/1991 Zb. o pozemkových úpravách, usporiadaní pozemkového vlastníctva, pozemkových úradoch, pozemkovom fonde a o pozemkových spoločenstvách v znení zákona Slovenskej národnej rady č. 293/1992 Zb., zákona Slovenskej národnej rady č. 323/1992 Zb., zákona Národnej rady Slovenskej republiky č. 187/1993 Z. z., zákona Národnej rady Slovenskej republiky č. 180/1995 Z. z., zákona Národnej rady Slovenskej republiky č. 222/1996 Z. z., zákona č. 80/1998 Z. z., zákona č. 256/2001 Z. z., zákona č. 420/2002 z. z., zákona č. 518/2003 Z. z., zákona č. 217/2004 Z. z., zákona č. 523/2004 Z. z., zákona č. 549/2004 Z. z., zákona č. 571/2007 Z. z., zákona č. 285/2008 Z. z., zákona č. 66/2009 Z. z., zákona č. 499/2009 Z. z., zákona č. 136/2010 Z. z., zákona č. 139/2010 Z. z., zákona č. 559/2010 Z. z., zákona č. 547/2011 Z. z., zákona č. 345/2012 Z. z., zákona č. 145/2013 Z. z., zákona č. 180/2013 Z. z., zákona č. 115/2014 Z. z., zákona č. 363/2014 Z. z., zákona č. 122/2015 Z. z., zákona č. 125/2016 Z. z., zákona č. 153/2017 Z. z., zákona č.177/2018 Z. z., zákona č. 119/2019 Z. z., zákona č. 211/2019 Z. z., zákona č. 151/2021 Z. z., zákona č. 503/2021 Z. z., zákona č. 6/2022 Z. z. a zákona č. 257/2022 Z. z. sa mení a dopĺňa takto:
1. V § 2 ods. 5 sa na konci pripájajú tieto slová: „s prihliadnutím na jeho súčasné využitie a budúce usporiadanie".
2. V § 2 ods. 6 sa za slovom „výrobe" vypúšťa čiarka a vypúšťajú sa tieto slová „s prihliadnutím na jeho budúce využitie a budúce usporiadanie".
3. V § 5 ods. 1 písm. a) znie:
„a) Ministerstvo pôdohospodárstva a rozvoja vidieka Slovenskej republiky (ďalej len „ministerstvo"),".
4. V § 8g ods. 2 sa na konci druhej vety pripájajú tieto slová: „spolu s písomným vyhlásením obce, že uvedené podklady nie sú v rozpore s limitmi funkčného využívania a priestorového usporiadania územia vyplývajúcimi z osobitných predpisov. Odkaz na 6aga)".
Poznámka pod čiarou k odkazu 6aga znie:
„6aga) § 4 ods. 3 písm. h) zákona Slovenskej národnej rady č. 369/1990 Zb. o obecnom zriadení v znení zákona č. 369/2004 Z. z."
5. V § 10 ods. 4 sa slovo „60" nahrádza slovom „30"."
Nasledujúce články sa primerane prečíslujú.
Teraz tá druhá časť môjho pozmeňováku.
2. Za článok III sa vkladá nový článok IV, ktorý znie:
„Čl. IV
Zákon č. 280/2017 Z. z. o poskytovaní podpory a dotácie v pôdohospodárstve a rozvoji vidieka a o zmene zákona č. 292/2014 Z. z. o príspevku poskytovanom z európskych štrukturálnych a investičných fondov a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov v znení zákona č. 113/2018 Z. z., zákona č. 154/2019 Z. z., zákona č. 309/2021 Z. z. a zákona č. 503/2021 Z. z. sa mení a dopĺňa takto:
V § 2 odsek 1 znie:
"(1) Podporou sú finančné prostriedky poskytované z Európskeho poľnohospodárskeho záručného fondu, finančné prostriedky na rozvoj vidieka v rámci integrovaného systému podľa osobitných predpisov, odkaz 2), poskytované z Európskeho poľnohospodárskeho fondu pre rozvoj vidieka, finančné prostriedky na investície podľa osobitného predpisu, odkaz 2a), založené na veľkosti plochy a podmienené prijatím viacročného záväzku, poskytované z Európskeho poľnohospodárskeho fondu pre rozvoj vidieka a finančné prostriedky poskytované zo štátneho rozpočtu určené na spolufinancovanie spoločných programov Slovenskej republiky a Európskej únie pre podporovanie pôdohospodárstva, rozvoja vidieka a rybného hospodárstva podľa osobitných predpisov, odkaz 3)."
Poznámky pod čiarou k odkazom 2 a 2a znejú:
"2) Čl. 21 ods. 1 písm. a) a b), čl. 28 až 23 (správne 31, pozn. red.) a čl. 33 a 34 nariadenia Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) č. 1305/2013 zo 17. decembra 2013 o podpore rozvoja vidieka prostredníctvom Európskeho poľnohospodárskeho fondu pre rozvoj vidieka (EPFRV) a o zrušení nariadenia Rady (ES) č. 1698/2005 (Ú. v. EÚ L 347, 20. 12. 2013) v platnom znení.
Čl. 70 až 72 nariadenia Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2021/2115 z 2. decembra 2021, ktorým sa stanovujú pravidlá podpory strategických plánov, ktoré majú zostaviť členské štáty v rámci Spoločnej poľnohospodárskej politiky (strategické plány Spoločnej poľnohospodárskej politiky) a ktoré sú financované z Európskeho poľnohospodárskeho záručného fondu (EPZF) a Európskeho poľnohospodárskeho fondu pre rozvoj vidieka (EPFRV) a ktorým sa zrušujú nariadenia (EÚ) č. 1305/2013 a (EÚ) č. 1307/2013 (Ú. v. EÚ L 435, 6.12. 2021) v platnom znení.
2a) Čl. 73 ods. 4 písm. c) bod i) a čl. 83 ods. 1 písm. b) nariadenia (EÚ) 2021/2015 v platnom znení."
2. V § 3 písm. a) sa slová "opatrením s viacročnými záväzkami opatrenie" nahrádzajú slovami "neprojektovým opatrením s viacročnými záväzkami neprojektové opatrenie".
3. V § 3 písm. b) prvom bode sa číslo "2020" nahrádza číslom "2022".
4. V § 3 písm. b) sa za nový bod vkladá nový druhý bod, ktorý znie:
"2. Strategický plán Spoločnej poľnohospodárskej politiky 2023 – 2027 (ďalej len "strategický plán"),".
Doterajšie body 2 a 3 sa označujú ako body 3 a 4.
5. V § 3 písm. b) štvrtom bode sa slovo "druhom" nahrádza slovom "treťom".
6. V § 3 písmená c) a d) znejú:
"c) priamymi podporami priame platby podľa osobitného predpisu, odkaz 8), a finančné prostriedky na neprojektové opatrenia,
d) priamymi podporami na plochu priame platby na plochu podľa osobitného predpisu, odkaz 9), a finančné prostriedky na neprojektové opatrenia založené na veľkosti nahlásenej plochy,".
Poznámky pod čiarou k odkazom 8 a 9 znejú:
"8) Čl. 16 nariadenia (EÚ) č. 2021/2015 v platnom znení.
Bod 9 znie, teda odkaz, pardon, odkaz 9) znie: Čl. 65 nariadenia Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2021/2116 z 2. decembra 2021 o financovaní, riadení a monitorovaní spoločnej poľnohospodárskej politiky a o zrušení nariadenia (EÚ) č. 1306/2013 (Ú. v. EÚ L 435, 6. 12. 2021) v platnom znení."
7. V § 3 písm. e) sa slová "podľa § 26" nahrádzajú slovami "o podpore".
8. § 3 sa dopĺňa písmenami l) až n), ktoré znejú:
"l) systémom riadenia, odkaz 12b), strategického plánu pravidlá, postupy a činnosti, ktoré súvisia s poskytovaním podpory,
m) systémom finančného riadenia, odkaz 12c), súhrn pravidiel, postupov a činností financovania podpory, ktorý zahŕňa finančné plánovanie a rozpočtovanie, riadenie, overovanie a realizáciu toku finančných prostriedkov, účtovanie, výkazníctvo a monitorovanie finančných tokov a vysporiadanie finančných vzťahov voči Slovenskej republike a voči Európskej komisii (ďalej len "Komisia"),
n) neprojektovým opatrením opatrenie na rozvoj vidieka v rámci integrovaného systému podľa osobitných predpisov, odkaz 2); neprojektovým opatrením je aj investícia podľa osobitného predpisu, odkaz 2a), založená na veľkosti plochy podmienená prijatím viacročného záväzku, na ktorú sa finančné prostriedky poskytujú formou paušálnej sumy."
Poznámky pod čiarou k odkazom 12b a 12c znejú:
"12b) Čl. 113 nariadenia (EÚ) 2021/2115 v platnom znení.
12c) Hlava III nariadenia (EÚ) 2021/2116 v platnom znení."
9. Za § 3 sa vkladá § 3a, ktorý znie:
"§ 3a
Vláda Slovenskej republiky na návrh Ministerstva pôdohospodárstva a rozvoja vidieka Slovenskej republiky (ďalej len "ministerstvo pôdohospodárstva") schvaľuje systém riadenia strategického plánu."
10. V § 4 sa slová "Ministerstvo pôdohospodárstva a rozvoja vidieka Slovenskej republiky (ďalej len "ministerstvo pôdohospodárstva")" nahrádzajú slovami "ministerstvom pôdohospodárstva" .
11. V § 5 odsek 1 znie:
"(1) Ministerstvo pôdohospodárstva je riadiacim orgánom Programu rozvoja vidieka Slovenskej republiky 2014 – 2022 a strategického plánu. V rámci programov plní ministerstvo pôdohospodárstva úlohy príslušného orgánu podľa osobitných predpisov, odkaz 13), a je orgánom finančného riadenia."
Poznámka pod čiarou k odkazu 13 znie:
"13. Napríklad čl. 8 nariadenia (EÚ) 2021/2116 v platnom znení, čl. 1, 2 a 5 vykonávacieho nariadenia Komisie (EÚ) 2022/128 z 21. decembra 2021, ktorým sa stanovujú pravidlá uplatňovania nariadenia (EÚ) Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2021/2116 vzhľadom na platobné agentúry a ostatné orgány, finančné riadenie, schvaľovanie účtov, kontroly, zábezpeky a transparentnosť (Ú. v. EÚ L 20, 31. 1. 2022)."
12. V § 5 ods. 2 sa za písmeno b) vkladajú nové písmená c) a d), ktoré znejú:
[19. V § 22 odsek 2 znie:
"(2) Poľnohospodársky poradenský..., pardon,] ... ktoré znejú:
"c) zriaďuje národný výbor na monitorovanie vykonávania strategického plánu podľa osobitného predpisu,
d) zriaďuje národnú sieť spoločnej poľnohospodárskej politiky podľa osobitného predpisu, odkaz na 13a), predtým odkaz na 13a), teraz na, odkaz na 13b)''.
Poznámky pod čiarou k odkazom 13a a 13b znejú:
"13a) Čl. 124 nariadenia (EÚ) 2021/2115 v platnom znení.
13b) Čl. 126 nariadenia (EÚ) 2021/2115 v platnom znení."
Doterajšie písmená c) až k) sa označujú ako písmená e) až m).
13. V § 5 ods. 2 písm. e) sa slová "krížového plnenia podľa osobitného predpisu, odkaz 14), nahrádzajú slovami "krížového plnenia, odkaz 14), a kondicionality, odkaz 14a)".
Poznámka pod čiarou k odkazu 14a znie:
"14a) Čl. 83 až 89 nariadenia (EÚ) 2021/2116 v platnom znení."
14. V § 5 odsek 2, späť, v § 5 sa odsek 2 dopĺňa písmenom n), ktoré znie:
"n) zverejňuje vo Vestníku Ministerstva pôdohospodárstva a rozvoja vidieka Slovenskej republiky zoznam území, na ktoré možno poskytnúť podporu na neprojektové opatrenia, odkaz 18a)".
Poznámka pod čiarou k odkazu 18a znie:
"18a) Čl. 70 až 72 nariadenia (EÚ) 2021/2116 v platnom znení."
15. V § 5 ods. 3 písm. b) sa slová "Európskou komisiou (ďalej len "Komisia")" nahrádzajú slovom „Komisiou".
16. V § 10 ods. 1 písm. d) sa za slovo "podpory" dopĺňajú slová "na neprojektové opatrenia".
17. V § 17 odsek 3 sa dopĺňa písmenom e), ktoré znie:
"e) údaje v rozsahu podľa osobitného predpisu, odkaz 80b)"
Poznámka pod čiarou k odkazu 80b znie:
"80b) Čl. 44 ods. 1 písm. b) až e) nariadenia (EÚ) 2022/128."
18. § 17 ods. 1 znie:
"(1) Informačným systémom, ktorý spravuje orgán štátnej správy pri poskytovaní podpory alebo dotácie ustanovený týmto zákonom, je
a) integrovaný administratívny a kontrolný systém,
b) elektronický informačný systém, v ktorom sa zaznamenávajú a uchovávajú kľúčové informácie o vykonávaní strategického plánu, ktoré sú potrebné na monitorovanie a hodnotenie v súvislosti s jeho vykonávaním, a v ktorom sa zaznamenávajú a uchovávajú ďalšie informácie podľa osobitného predpisu, odkaz 80a)".
Poznámka pod čiarou k odkazu 80a znie:
"80a) Čl. 130 nariadenia (EÚ) 2021/2115 v platnom znení."
19. V čl. 22 (správne má byť "v § 22", pozn. red.) odsek 2 znie:
"(2) Poľnohospodársky poradenský systém zabezpečuje pomoc poľnohospodárom v rozsahu podľa osobitného predpisu, odkaz 94)".
Poznámka pod čiarou k odkazu 94 znie:
"94. Čl. 15 ods. 4 nariadenie (EÚ) 2021/2115 v platnom znení."
20. V § 24 ods. 2 sa za slová "poľnohospodár, odkaz na 99" vkladajú slová "alebo obhospodarovateľ lesa, odkaz 99a)'' a slová "ktorý predkladá" sa nahrádzajú slovami "ktorí predkladajú".
Poznámka pod čiarou k odkazu 99a znie:
"99a) § 2 písm. p) zákona č. 326/2005 Z. z. v znení neskorších predpisov."
21. V § 39 ods. 2 sa za slovo „oznámi" vkladajú slová "jednotkové sumy podpory pre priame platby určené podľa osobitného predpisu, odkaz na 127aa) a".
Poznámka pod čiarou k odkazu 127aa znie:
"127aa) Hlava 4 nariadenia Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2021/2115 z 2. decembra 2021, ktorým sa stanovujú pravidlá podpory strategických plánov, ktoré majú zostaviť členské štáty v rámci Spoločnej poľnohospodárskej politiky (strategické plány SPP) a ktoré sú financované z Európskeho poľnohospodárskeho záručného fondu (EPZF) a Európskeho poľnohospodárskeho fondu pre rozvoj vidieka (EPFRV) a ktorým sa zrušujú opatrenia (EÚ) č. 1305/2013 a (EÚ) č. 1307/2013 (Ú. v. ES L 435, 6. 12. 2021) v platnom znení."."
Nasledujúci článok sa primerane prečísluje.
Vkladaný novelizačný článok IV (týkajúci sa zákona č. 280/2017 Z. z.) nadobudne účinnosť 1. januára 2023, čo sa primerane upraví v článku upravujúcom účinnosť.
Ďakujem pekne. Ukončil som svoj pozmeňujúci návrh. Takže požiadal by som o jeho podporu a žime tak, aby bolo aj chleba, aj neba.
Ďakujem pekne.
Skryt prepis