Videokanál klubu

Vážený pán predsedajúci, vážené panie poslankyne, vážení páni poslanci, dovoľte, aby som podľa § 73 ods. 1 rokovacieho poriadku vystúpila v prvom čítaní ako spravodajkyňa určená ústavnoprávnym výborom k uvedenému návrhu zákona.
Návrh zákona spĺňa z formálnoprávnej stránky náležitosti uvedené v rokovacom poriadku a v legislatívnych pravidlách tvorby zákonov.
Predseda Národnej rady vo svojom rozhodnutí navrhol, aby návrh zákona prerokoval ústavnoprávny výbor a výbor pre ľudské práva a národnostné menšiny. Za gestorský výbor navrhol ústavnoprávny výbor s tým, aby výbory prerokovali návrh zákona do 30 dní a gestorský výbor do 32 dní od jeho prerokovania v prvom čítaní.
Zo znenia návrhu zákona je zrejmý účel navrhovanej úpravy.
Ja by som len vyzdvihla teda, že cieľom predkladaného návrhu zákona je zavedenie novej skutkovej podstaty prečinu postihujúceho domáce násilie a možno ako spravodajkyňa by som chcela podporiť myšlienku rozširovania skutkovej podstaty alebo teda zavedenia novej skutkovej podstaty týkajúcej sa domáceho násilia.
My sme tiež predložili návrh novely Trestného zákona, ktorý sa touto problematikou zaoberá a možno by som do ďalšej rozpravy mala pár pripomienok alebo otázok. V porovnaní s naším návrhom zákona vlastne tu nie je upravená kvalifikovaná skutková podstata týkajúca sa konania v prítomnosti detí maloletých, ale to je niečo, čo by sa dalo, samozrejme, upraviť v druhom čítaní. Myslím, že je to tiež dôležité, aby takáto kvalifikovaná skutková podstata pri tomto trestnom čine bola, keďže práve prítomnosť maloletých detí je často súčasťou domáceho násilia a je to teda o niečo opäť závažnejšia forma, pretože tam máme aj ďalšie obete, ktorými sú práve tie deti.
Ďalej by som možno, ak by sa dalo vysvetliť tú definíciu spoločného obydlia. Trochu sa obávam, že akým spôsobom by sa to v praxi preukazovalo, že čo konkrétne by bolo potrebné splniť, pretože Trestný zákon nepozná osobitne úpravu spoločného obydlia a že či by to nebolo v praxi nadbytočné a či by sme tým neminimalizovali situácie, ktoré by tento nový trestný čin pokrýval.
Toľko mojich pár postrehov a ako spravodajkyňa určená navrhnutým gestorským výborom odporúčam, aby sa Národná rada po všeobecnej rozprave uzniesla na tom, že návrh zákona prerokuje v druhom čítaní. Odporúčam zároveň návrh zákona prideliť výborom vrátane určenia gestorského výboru a lehoty na prerokovanie návrhu zákona vo výboroch v zmysle uvedeného rozhodnutia predsedu Národnej rady.
Pán predsedajúci, prosím, otvorte všeobecnú rozpravu.
Ďakujem.

Som si to šetril a už som si povedal, že keď je 18.58 hod., tak poviem, že symbolické číslo tlače 158 pri takomto návrhu zákona, neviem, či to už niekto spomínal, ale príde mi to ako také hodné faktickej poznámky. Je to fakt.
Ďakujem.

Vážený pán predsedajúci, vážené pani poslankyne, vážení páni poslanci, dovoľte, aby som podľa § 73 ods. 1 rokovacieho poriadku vystúpil v prvom čítaní ako spravodajca určený ústavnoprávnym výborom k uvedenému návrhu zákona.
Návrh zákona spĺňa z formálnoprávnej stránky náležitosti uvedené v rokovacom poriadku a v legislatívnych pravidlách tvorby zákonov.
Predseda Národnej rady vo svojom rozhodnutí navrhol, aby návrh zákona prerokoval ústavnoprávny výbor, ktorý navrhol aj ako gestorský výbor s tým, aby gestorský výbor prerokoval návrh zákona do 32 dní od jeho prerokovania v prvom čítaní. Zo znenia návrhu zákona je zrejmý účel navrhovanej úpravy.
Ako spravodajca určený navrhnutým gestorským výborom odporúčam, aby sa Národná rada po všeobecnej rozprave uzniesla na tom, že návrh zákona prerokuje v riadnom, pardon, v druhom čítaní.
Odporúčam zároveň návrh zákona prideliť výboru vrátane určenia gestorského výboru a lehoty na prerokovanie návrhu zákona vo výbore v zmysle uvedeného rozhodnutia predsedu Národnej rady.
Pán predsedajúci, prosím, otvorte všeobecnú rozpravu.
Ďakujem.

Ďakujem veľmi pekne.
Áno, ja by som ešte chcela dodať to, že my keď sme nad tým zákonom viacerí rozmýšľali, tak presne bola tá otázka, že ako veľmi budú zaťažené obce ako druhostupňový orgán tým, že budú musieť vydávať tieto potvrdenia. My napríklad v Starom Meste máme okolo 1 200 detí v škôlkach umiestnené, je to 19 škôlok, ale vo všeobecnosti je oveľa dôležitejšie, ako táto administratívna práca, ktorá ale nebude veľká, je pre nás vedieť tie dáta, pretože tam nakoniec môžme ušetriť energiu, financie a celkovo to plánovanie môže byť efektívne, pretože my naozaj tápeme, my z rôznych oblastí ťaháme potom tie čísla a snažíme sa to nejako porovnávať, prognózovať. Každé dáta, ktoré budú presné, iba uvítame a sú pre nás veľmi dôležité a stojí to aj za tú administratívnu, ak to môžem povedať, že záťaž, určite áno, a zároveň, samozrejme, my by sme, je, je na tom pozitívne to, že by sa to vlastne uplatňovalo celoslovensky, čo môže byť zase presne zaujímavé na zbieranie dát ako z tohto celého pohľadu, takže za mňa áno.
A je to dôležité takto robiť a ja si myslím, že keď naozaj chceme podporiť rodiny s deťmi a podporiť zároveň aj samosprávy a ich fungovanie, tak budem vám vďačná, keď teda tento zákon posuniete do druhého čítania.
Ďakujem veľmi pekne. (Potlesk.)

Ďakujem ti, Danka, za také veľmi svižné zhrnutie oboch našich návrhov.
Ja už len sa pridám k tomu, že sme sa snažili, aby to boli návrhy čo najefektívnejšie, aby poňali čo najväčšie penzum ľudí. Sme si vedomí, že neriešime túto situáciu komplexne. Nie sme ministerstvo školstva ani ministerstvo práce, ale myslím si, že tú námahu a tie týždne práce, ktorú sme nad tým strávili, a plus aj tie roky skúseností, ktoré máme v týchto oblastiach viacerí z nás a viaceré z nás, dali dokopy dobré návrhy, ktorými na jednej strane riešime aj diskrimináciu tých rodičov, ktorí nemajú nárok na predĺžený rodičovský príspevok, to tým prvým návrhom, a týmto druhým zavádzame podporu pre samosprávy a zároveň ko... možnosť kontroly alebo systém kontroly pre samosprávy aj pre materské školy, aby mali dáta, z ktorých môžu jasne vychádzať, aby netápali, aby sa nerozhodovali len na základe počtu neprijatých žiadostí, ale aby mali konkrétne, jasné dáta a na základe nich mohli vytvárať oveľa presnejšie stratégie vytvárania nového počtu miest v škôlkach.
Takže takisto by som si dovolila aj ja za nás všetkých vás poprosiť o podporu tohto návrhu, tohto dobrého návrhu zákona, ktorý naozaj nejakým spôsobom ani, môžme naše politické tričká dať pokojne bokom a budeme radi, keď sa nás prípadne aj dopýtate nejaké veci, pokiaľ vám ešte nie sú jasné, ale budeme veľmi radi, keď nám tento návrh posuniete do druhého čítania.
Ďakujem pekne.

Ďakujem veľmi pekne.
Vážený pán predsedajúci, pán minister, vážené poslankyne, poslanci, ako sme sa už vyjadrili v predchádzajúcej rozprave, ono, Slovensko sa nachádza na rozmedzí, kedy na jednej strane čelí problému s nedostatkom miest v materských školách pod správou obcí, dokonca aj niekedy s nedostatkom škôlok ako takých, pričom za dverami máme demografické dáta, ktoré nám hovoria, že tento problém môže byť v niektorých mestských častiach či obciach už dokonca úplne neaktuálny. No a nad tým všetkým však máme dieťa, kde náš najväčší záujem je jeho predprimárne vzdelávanie, kde je garantovaná a deklarovaná účasť dieťaťa na programe predprimárneho vzdelávania a programoch starostlivosti.
V samospráve mestskej časti Bratislava-Staré Mesto musíme každoročne odmietnuť niekoľko desiatok žiadostí o zápis, pričom práve Bratislava je z ekonomického hľadiska cieľom mnohých ľudí z tejto krajiny, ktorí tu ostanú žiť a zakladajú si rodiny. Oni často nemajú podpornú sieť starých rodičov či iné rodiny, a tak sú na predškolské zariadenia nutne odkázaní. Ale ono to má aj inú stránku a tou sú tie skreslené žiadosti vo svetle možnosti výberu rodičov, či už na škôlku obecnú, alebo súkromnú, pretože na konci dňa sa nám môže stať aj taká situácia, že máme, aj sa nám stáva, že máme obrovský nadzáujem o prijatie detí, ale v septembri pri nástupe sa ukáže, že ich nastúpi dokonca menej, ako deklarovali, nech už je dôvod ľudí akýkoľvek, pretože životné situácie máme všetci rôzne. Pre samosprávy je však takáto situácia nedobrá, pretože si ich samospráva nevie dobre plánovať kapacity či rozvoj, nehovoriac o strese, ktorý každoročne riaditelia a riaditeľky škôlok majú; to reflektujem teda konkrétnu skúsenosť u nás v Starom Meste. Inde môžu byť zas problémy či iné výzvy špecifické pre daný región a vieme, že sú.
Myslíme si však, že tento návrh zákona, ideálne v kombinácii s predchádzajúcim návrhom zákona, číslo parlamentnej tlače 178, takýmto situáciám vie napomôcť riešiť ich. Predložený návrh má za cieľ vytvoriť systém, ktorý umožní samosprávam získať detailný a presný prehľad o situácii v materských školách, ktoré spadajú do ich zriaďovateľskej pôsobnosti. Tento systém by mal byť založený nielen na počte žiadostí od rodičov, ktoré boli zamietnuté, ale aj na konkrétnych zoznamoch detí a ich zákonných zástupcov vrátane relevantných informácií, samozrejme, aj všetko, všetko v súlade s GDPR.
Predložený návrh zmeny zákona má za cieľ urobiť proces udelenia predĺženého rodičovského príspevku transparentnejším. Podľa tohto návrhu bude o udelení tohto príspevku rozhodovať príslušný orgán na základe trvalého bydliska žiadateľa, a to na základe oficiálneho potvrdenia od obce, ktoré potvrdzuje konečné rozhodnutie riaditeľa či riaditeľky danej materskej školy o tom, že dieťa nebolo prijaté do predškolského zariadenia. Toto je presne ten problém, keby na... kedy napríklad my v Starom Meste máme 19 materských škôlok, kedy naozaj sa môže stať, že tie rozhodnutia sú rôzne, a treba ich teda zladiť do jedného.
Z pohľadu efektivity vynakladania prostriedkov štátu sa prostredníctvom tohto návrhu zabezpečí efektívny spôsob kontroly pri vyplácaní tzv. predĺženého rodičovského príspevku. Podľa súčasnej právnej platnej úpravy musí osoba žiadajúca o rodičovský príspevok predložiť rozhodnutie riaditeľa alebo riaditeľky materskej školy o neprijatí dieťaťa, na základe ktorého Úrad práce a sociálnych vecí rozhoduje o priznaní či nepriznaní nároku na tento príspevok. Ministerstvo školstva posudzuje rozsah problému na základe počtu odmietnutí žiad... odmietnutých žiadostí o prijatie do materskej školy. Tento prístup však, ako sme tu všetci spomínali, môže viesť a vedie k nesprávnym zámerom, keď... záverom, keďže rodičia často podávajú viaceré žiadosti pre to isté dieťa v snahe zabezpečiť mu miesto v niektorej z materských škôl, mať skrátka istotu. A tak skutočný počet nedostupných miest môže byť skreslený, keďže rodičia, ak majú tú možnosť, posielajú viacero prihlášok v Starom Meste, ako som spomínala, máme napríklad 19 škôlok, rodič má nárok na podanie prihlášky na všetkých 19 naraz. Bežná prax je duplicita prihlášok na dve-tri škôlky, to je akože úplne že štandard. Z toho je jasné, že každoročne je reálny počet detí čakajúcich na miesto nižší, pretože každé dieťa napokon nastúpi iba do jednej škôlky. A dokonca si niekedy rodič nakoniec ani nemusí vybrať tú škôlku obecnú, ale súkromnú. To je to, čo som už spomínala, že častokrát sa nám v septembri stane, že máme úplne inú situáciu, ako vyzerala v máji.
V súčasnom stave je náročné získať presné údaje o počte detí, ktorým nebolo umožnené navštevovať obecné materské školy kvôli neúplným a skresleným štatistikám založených len na tých zamietnutých žiadostiach o prijatie. Pre lepšie plánovanie kapacít materských škôl je pre samosprávy a štátne orgány dôležité mať podrobnejší pohľad na reálny počet prijatých a odmietnutých detí. To by im umožnilo efektívnejšie pristupovať k rozvoju predškolského vzdelávania, čo nevyžaduje vždy len výstavbu nových objektov. Je tam aj nedostatok kvalifikovaného personálu, ktorý by pracoval v týchto zariadeniach. Je to rovnako veľký problém a takisto je problém výzva s vytváraním nových alebo rozširovaním tých existujúcich materských škôl.
Tento trend potvrdzuje prognózy a dáta, a to na dlhodobej úrovni, preto my musíme analyzovať a tiež revidovať podporné systémy pre rodiny, ktoré máme v súčasnosti k dispozícii. Tam reflektujeme práve predchádzajúcim návrhom zákona aj týmto. Myslím si, že sme povinní hľadať nástroje, ktoré rodinám s deťmi rýchlo, procesne jednoducho a adresne pomôžu. Budú motivujúce a majú potenciál na vydrža... na vytvorenie udržateľného a odolného, funkčného, podporného prostredia pre všetky rodiny s deťmi. Tým je napríklad teda adresná finančná pomoc rodinám s deťmi v období predprimárneho vzdelávania, o ktorej tu stále hovoríme, aby si sami mohli vybrať, kam svoje dieťa umiestnia, a bolo by to pre nich aj finančne dostupné.
Z pohľadu štátu platitelia predĺženého rodičovského príspevku, čo sú teda regionálne úrady práce, sociálnych vecí a rodiny príslušné podľa trvalého pobytu oprávnenej osoby, sú zároveň oprávnení si túto evidenciu od obcí vyžiadať, nakoľko táto obsahuje aj údaje o zákonných zástupcoch dieťaťa, ako už spomínala kolegyňa Petrík. Vďaka kompletnej evidencii sa obciam otvára možnosť spolupracovať v rámci regionálnych združení obcí, najmä susediace obce z tohto môžu veľmi profitovať pri vyhodnocovaní štatistických údajov a kapacít materských škôl v rámci regiónu. Toto prinesie možnosti efektívnych riešení pri plánovaní kapacít v zariadeniach tohto predprimárneho vzdelávania a to je naozaj nemalá vec.
Takže v súhrne navrhovaný zákon súvisí s predchádzajúcim návrhom zákona, číslo parlamentnej tlače 178, a pomáha samosprávam v lepšom a efektívnejšom rozhodovaní na základe reálnych dát a rovnako tak pomáha efektivite pri výdavkoch štátu pri tzv. predĺženom rodičovskom príspevku. Preto si vás týmto, kolegyne a kolegovia, dovoľujeme v mene predkladateľov požiadať o podporu tomuto návrhu zákona.
Ďakujem za pozornosť.

Ďakujem pekne.
Tak ja zareagujem na vás oboch, lebo v podstate hovoríte o tej istej situácii. Opakujem, nevieme týmito zákonmi vytvoriť tlak na postavenie viacerých miest v škôlkach práve v týchto komunitách alebo v týchto vylúčených lokalitách. To... tam musí skutočne zaintervenovať štát, ako ste povedali, postavil školu. Je potrebné, aby sa naozaj v týchto miestach postavil dostatok miest v materských školách, aby tie deti naozaj, aby sa im dostalo vzdelanie, ako pán Šmilňák hovorí, ja s tým absolútne súhlasím. Ale tieto zákony to nevedia opraviť, čiže keď chceme, môžme sa na to spolu pozrieť, môžme si na to spolu sadnúť a pozrieť sa na, na iné zákony, ktoré vedia, ale tiež si myslím, že skôr, skôr je potrebné pozrieť sa na plán obnovy, ktorý tam mal tie finančné prostriedky, len sú zle zamerané a je bude potrebné ich zamerať tak, aby tie škôlky stáli tam, kde je ich potrebné.
Ale musím zareagovať, pán Šmilňák, že je to problém v Bratislave, tu máte konkrétne prípady bývalého starostu, vicestarostky, mnohí či už primátori, starostovia ma kontaktovali, že majú s týmto tu problém, na západnom Slovensku majú problém s tým, že tí rodičia vymýšľajú a že chcú radšej tie peniaze, ako, ako si umiestniť dieťa do škôlky. Čiže my sme sa snažili, nechceli sme to len reštriktívne urobiť, preto sme prišli s tým prvým návrhom, aby sme im dali možnosť, vlastne tým diskriminovaným rodičom na refundáciu tých nákladov, ale zároveň sme museli prísť s nejakou reštrikciou, aby si len tak lárom-fárom skrátka ten rodičovský príspevok tí rodičia nešli pýtať len preto, že ten riaditeľ je alebo riaditeľka je dostatočne náchylný na to, že im napíše to potvrdenie. Predsa len tá obec, keď bude mať jasný prehľad o tom, ktoré to dieťa bolo prijaté v jednej z tých škôlok, ktoré patria do ich pôsobnosti, a tým pádom bude aj presne vidieť, ktoré deti neboli prijaté, neo... (Prerušenie vystúpenia časomerom.)

Ďakujem pekne.
Takže budem pokračovať v odôvodňovaní tohto druhého návrhu, ktorý súvisí s prvým návrhom, takže som rada, že sme mali možnosť uzavrieť debatu o tom prvom návrhu a pokračovať teraz ďalej. Ja začnem možno takými štatistikami, ktoré sú skresľujúce, aj si povieme prečo, ale je dôležité, aby sme si ich povedali, lebo naozaj Slovensko sa už viac ako dekádu borí s nedostatkom miest v obecných, obecných materských školách, a teda najväčší nedostatok miest sa pravidelne každý rok objavuje najmä v Bratislavskom kraji, ale situácia nie je iná ani v iných krajoch.
Už sme sa o tom dnes rozprávali, ministerstvo školstva, vedy, výskumu a športu sa opiera predovšetkým o počty zamietnutých žiadostí o prijatie dieťaťa – toto je dôležité – do obecných materských škôl, ktoré sú ale často skresľujúce, pretože zahŕňajú aj duplicitné prihlášky na to isté dieťa. Vieme, hej, rodič hlavne tu v Bratislave, v Bratislavskom kraji, keď chce to svoje dieťa umiestniť, tak si dá nielen dve, niekedy aj tri prihlášky do rôznych materských škôl a dúfa, že do jednej ho vezmú. Rodičia teda, ako hovorím, ak majú vo svojom bydlisku tú možnosť, tak kvôli zvýšeniu šance na prijatie svojho dieťaťa zasielajú viac ako dve žiadosti, avšak dieťa nakoniec navštevuje len tú jednu.
Pre školský rok 2023/24 išlo celkovo o 19 350 žiadostí o prijatie, ktorým nebolo vyhovené, hej, 19 350, z toho z Bratislavského kraja bolo 8 783, z Trnavského kraja 2 256, z Trenčianskeho kraja 1 278, z Nitrianskeho 1 854, zo Žilinského kraja 1 779, z Banskobystrického kraja 829, z Prešovského kraja 1 491 a z Košického kraja 1 080. Ale to sú len, po prvé sú to len tie deti, ktoré, alebo rodičia, ktorí podali prihlášku, a po druhé môže byť tento údaj skresľujúci, ako som už spomenula. V súčasnosti je teda všeobecne obtiažne aj pre ministerstvo školstva, aj pre... tým pádom aj pre štatistický úrad, aj pre nás všetkých je obtiažne určiť presný počet detí, ktoré neboli do obecných materských škôl prijaté, pretože z tých vyššie spomenutých dôvodov sú štatistiky vychádzajúce len z počtu zamietnutých žiadostí o prijatie a tie sú skresľujúce.
Samosprávy a štát preto potrebujú v prvom rade presnejší prehľad o počtoch nielen neprijatých, ale aj prijatých detí, aby na základe toho mohli nastavovať stratégiu vytvárania nových miest v materských školách, ktorá nemusí, a ja si dokonca myslím, ani nemôže nutne stáť len na budovaní nových zariadení. To sme sa už bavili aj v predošlom príspevku, že svedčí o tom aj nedávne vyjadrenie, naozaj cez víkend to bolo vyjadrenie pani štátnej tajomníčky ministerstva školstva Sabelovej, ktorá priznala, že aj z tých 9-tisíc, najskôr to bolo tých 12-, potom to bolo tých 9 100 miest a nakoniec priznala, že vlastne oni budú musieť s Európskou komisiou jednať o tom, že, že ani tých 9 100 miest nebudú schopní postaviť, lebo na jednej strane ich nie je treba a na druhej strane tam bola, naozaj boli zle zvolené parametre a teda aj stratégia.
Posledné sledované obdobie ukazuje, že samosprávy nemajú len problém len postaviť tie budovy, lebo to nie je len o tom, že postavíte novú budovu, prípadne ju rekonštruujete alebo rozšírite existujúce zariadenia, ale nemajú dostatok personálu, Dana Kleinert o tom hovorila, ktorý by v týchto nových zariadeniach pracoval. Tento trend potvrdzujú aj prognózy a dáta a to na dlhodobej úrovni, preto je z nášho pohľadu úplne namieste analyzovať a revidovať podporné systémy pre rodiny, ktoré máme dnes k dispozícii, a hľadať iné nástroje, ktoré rodinám s deťmi rýchlo, procesne jednoducho a adresne pomôžu, budú motivujúce s potenciálom na vytvorenie udržateľného a odolného funkčného podporného prostredia pre všetky typy rodín s deťmi. No a tým je práve napríklad adresná finančná pomoc rodinám s deťmi v období predprimárneho vzdelávania, aby si sami mohli vybrať, kam svoje dieťa umiestnia, a bolo by to aj pre nich finančne dostupné.
Ako sme už spomínali viacerí a viaceré, tento problém čiastočne rieši novela zákona o rodičovskom príspevku, ktorá vstúpila do platnosti, alebo bola, bola schválená 30. 5. 2023 a bola účinná od 1. 8. 2023, ktorá hovorí o tom, že oprávnená osoba bude môcť poberať tzv. predĺžený rodičovský príspevok aj potom, čo jej dieťa dovŕši vek tri roky, v prípade, že dieťa nebolo prijaté do obecnej materskej školy. Zákon má však niekoľko zásadných chýb.
Jednou z nich, jednu z nich sme už spomenuli v predošlom príspevku, ale ďalšou z nich je, že oň nemôžu požiadať zákonní zástupcovia dieťaťa aj priebežne počas školského roka, teda v prípadoch, keď žiadosť o prijatie na predprimárne vzdelávanie bola podaná v čase mimo riadneho zápisu do materskej školy, čím je spravidla máj, teda obmedzuje rodičov, ktorí zmenili trvalý pobyt, alebo ich dieťa dovŕšilo tri roky veku počas školského roka. Zo zákonných zástupcov to tak de facto robí osoby neoprávnené. Tento diskriminačný nedostatok je potrebné odstrániť prijatím iného, komplexného zákona.
Druhým výrazným nedostatkom novely zákona z 30. 5. 2023, ktorú odstraňuje naša novela, je, že posilňuje kontrolu vyplácania predĺženého rodičovského príspevku, čím de facto šetrí finančné prostriedky štátneho rozpočtu a zároveň vo vyššej miere zamedzuje potenciálnemu neoprávnenému vyplácaniu predĺženého rodičovského príspevku, súvisiaceho s cielenými požiadavkami rodičov alebo zákonných zástupcov na riaditeľov alebo riaditeľky materských škôl o vydanie rozhodnutia o neprijatí dieťaťa na predprimárne vzdelávanie do spádovej materskej školy, a to aj napriek tomu, že príslušná materská škola miesto pre dieťa mala, a to za účelom získania nároku na poberanie predĺženého rodičovského príspevku.
Systém kontroly bude nastavený tak, že materská škola vyhotoví evidenciu všetkých detí prijatých a neprijatých na predprimárne vzdelávanie v jej pôsobnosti a tento zoznam elektronicky zašle príslušnej obci, kam spadá podľa územnej pôsobnosti. Obec podľa doručených evidencií alebo zoznamov vyhotoví kompletnú evidenciu v rámci danej samosprávy, tým pádom eliminuje duplicity, čiže žiadosti o prijatie, ktoré boli na jedno dieťa, a bolo ich viacero na jedno dieťa, a získa tak úplný a presný prehľad o počte prijatých a neprijatých detí na predprimárne vzdelávanie v rámci svojej územnej pôsobnosti. Tieto údaje bude môcť každoročne efektívne vyhodnocovať vo vzťahu ku kapacitným možnostiam materských škôl v rámci svojej zriaďovateľskej pôsobnosti.
Čiže prvá vec, ktorú zavádzame, je kontrola. Čiže keď to poviem ľudskou rečou, materské školy, ktoré už teraz sú v zriaďovateľskej pôsobnosti obcí, budú mať povinnosť posielať zoznamy prijatých a neprijatých detí v obci, ku ktorej príslušnosťou spadajú. Už teraz to musia robiť škôlky pri, pri predškolskom ročníku, teda pri päťročných deťoch, takže nemyslím si, že by to bola neviem ako veľmi náročná administratívna záťaž, keby toto začať... mali začať tieto škôlky robiť aj pri trojročných a štvorročných deťoch. Myslím ti, že to je, že to veľmi dobre slúži účelu kontroly, takže to budú podľa nášho názoru robiť rady aj tie samotné škôlky, aby mali lepší prehľad o tom, aké deti prijali a aké neprijali.
Zároveň na základe úplnej evidencie bude obec povinná vydať oprávnenej osobe, teda rodičovi, žiadateľovi alebo žiadateľke o predĺžený rodičovský príspevok, potvrdenie o právoplatnom rozhodnutí o neprijatí dieťaťa na predprimárne vzdelávanie, pokiaľ z evidencie vyplynie, že dieťa nebolo právoplatne prijaté ani do jednej materskej školy v rámci zriaďovateľskej pôsobnosti obce. Týmto sa zároveň minimalizujú negatívne javy odpozorované praxou od zavedenia predĺženého rodičovského príspevku. A tými sú napríklad kopiace sa odvolania rodičov voči, voči prijatiu ich dieťaťa do materskej školy, alebo teda aj prosby rodičov o vystavenie potvrdenia o neprijatí napriek tomu, že to dieťa v tej škôlke to miesto dostalo. Touto novelizáciou sa otvorí legislatívne čistejšia a jednoduchšia cesta za získaním rodičovského príspevku.
Čiže ešte raz v skratke. Na základe tej evidencie, ktorú už bude teraz obec od tých škôlok mať, ktorú doteraz nemá, obce nemajú prehľad o tom, koľko detí v tých škôlkach reálne je a koľko nie, teraz ju už budú mať, tak na základe toho, na základe toho bude vedieť obec vystaviť potvrdenie o neprijatí, ktoré bude úplne explicitné, a pretože bude vedieť, že ani v jednej z tých jeho škôlok v zriaďovateľskej pôsobnosti toto dané dieťa neprijali, takže to potvrdenie o neprijatí bude nemenné a nijakým spôsobom nezneužité.
Platitelia predĺženého rodičovského príspevku, ktorými sú regionálne úrady práce, sociálnych vecí a rodiny, sú zároveň aj oprávnené si túto evidenciu od obcí vyžiadať. Budú mať takúto možnosť si ju vyžiadať, nakoľko táto obsahuje aj údaje o zákonných zástupcoch dieťaťa. Vďaka kompletnej evidencii sa obciam otvára možnosť spolupracovať v rámci regionálnych združení obcí, najmä susediace obce, pri vyhodnocovaní štatistických údajov a kapacít v materskej škole v rámci regiónu. Toto prinesie možnosti efektívnych riešení pri plánovaní kapacít v zariadeniach predprimárneho vzdelávania, aby teda mohli lepšie komunikovať medzi sebou obce o tom, kde majú koľko voľných miest a kde majú koľko detí prijatých.
Navrhovaná právna úprava zároveň z administratívno-právneho hľadiska zjednocuje údaje uvádzané v zasielaných žiadostiach o prijatie na predprimárne vzdelávanie s povinnosťami a údajmi uvedenými v § 8 ods. 2 zákona o rodičovskom príspevku, pretože v školskom zákone doteraz chýbalo rodné číslo dieťaťa a teraz to bude vlastne všetko zjednotené.
Navrhovaná úprava zároveň upravuje aj zákon č. 596/2003 Z. z. o štátnej správe v školstve a školskej samospráve a explicitne zavádza obciam povinnosť vyhotovovať evidenciu prijatých a neprijatých detí na predprimárne vzdelávanie vo všetkých ročníkoch, vydávať potvrdenia o právoplatnom rozhodnutí len o neprijatí, čiže nie o prijatí, ale o neprijatí, dieťa na predprimárne vzdelávanie a pre odstránenie potenciálneho kompetenčného konfliktu predprimárne vzdelávanie... kompetenčného konfliktu explicitne zavádza oprávnenie jednotlivých úradov práce, sociálnych vecí a rodiny vyžiadať si kompletnú evidenciu o prijatých a neprijatých deťoch na predprimárne vzdelávanie a ich zákonných zástupcov od jednotlivých obcí. Nie je to nutnosť, povinnosť, je to možnosť si takéto niečo vyžiadať.
Takže keď to ešte raz zhrniem, ono sa to môže zdať, že dosť sme sa o tom rozprávali, že či to teraz nejako administratívne veľmi nezaťaží či už škôlky, alebo potom obce, ktoré budú musieť vydávať tieto potvrdenia. Moji kolegovia, alebo kolegyňa a kolega, ktorí sú priamo zástupcovia samospráv, vám povedia, ako je to teraz, čo musia teraz vlastne robiť a o koľko to bude možno zvýšená administratíva, je to naozaj minimum v porovnaní s tým, že budú mať v prvom rade jasné dáta o tom, koľko majú prijatých a neprijatých detí, nebudú sa musieť, nebudú musieť riešiť len žiadosti alebo nebudú sa musieť opierať len o duplicitné, častokrát duplicitné žiadosti a zároveň tieto obce budú tými orgánmi, ktoré vydajú potvrdenie o neprijatí, to znamená, úrad práce bude mať väčšiu istotu, že vydáva ten rodičovský príspevok oprávnene a nieže sa tam napríklad nejaký rodič dohodol s riaditeľom škôlky, aby im dali potvrdenie o neprijatí napriek tomu, že to miesto tam to dieťa malo.
Čiže týmito dvomi spôsobmi chceme podporiť samosprávy a zároveň zaviesť kontrolu efektívnejšieho vyplácania rodičovského, predlženého rodičovského príspevku, aby sa zabránilo čo v najväčšej možnej miere jeho zneužívaniu.
Ďakujem pekne.

Ďakujem veľmi pekne, pán predsedajúci.
Takže v úvode len poviem, že pokračujeme ďalej v téme, ktorú sme otvorili pri predošlom bode, a tu sa budeme venovať najmä novele zákona o rodičovskom príspevku, ale ako aj pán predsedajúci už správne prečítal, museli sme novelizovať aj ďalšie dva zákony.
Cieľom nášho spoločného predkladaného návrhu, teda môjho, kolegyne Lucie Plavákovej, kolegyne Dany Kleinert a kolegu Mareka Lackoviča, je nastaviť systém podpory, jednak podpory, ale aj možnosti kontroly pre samosprávy, tak aby mali po prvé komplexný prehľad o počtoch prijatých a neprijatých detí do zariadení predprimárneho vzdelávania, ktoré patria do ich zriaďovateľskej pôsobnosti, a to nielen na základe počtu zamietnutých žiadostí rodičov o prijatie ich dieťaťa do zariadenia, ale na základe konkrétnych menných zoznamov detí a ich zákonných zástupcov s prislúchajúcimi údajmi.
Návrh zároveň zavádza efektívny systém kontroly pri vyplácaní tzv. predĺženého rodičovského príspevku. Súčasná právna úprava ukladá povinnosť oprávnenej osobe, teda žiadateľovi alebo žiadateľke o rodičovský príspevok, preukázať sa len rozhodnutím riaditeľa alebo riaditeľky materskej školy o neprijatí dieťaťa na predprimárne vzdelávanie a na základe toho úrad práce, sociálnych vecí a rodiny, čo je platiteľ príspevku, príslušný podľa trvalého pobytu oprávnenej osoby rozhodne o priznaní alebo nepriznaní nároku na predĺžený rodičovský príspevok.
Nami navrhovaná novela zákona sprehľadňuje systém rozhodovania o priznávaní predĺženého rodičovského príspevku tak, že platiteľ príslušný podľa trvalého pobytu oprávnenej osoby bude rozhodovať nie na základe potvrdenia od riaditeľky alebo riaditeľa, ale na základe potvrdenia obce o právoplatnom rozhodnutí riaditeľa alebo riaditeľky príslušnej materskej školy o neprijatí dieťaťa na predprimárne vzdelávanie.
Viac by som k tomuto návrhu odôvodnila v rozprave, do ktorej sa hlásim ako prvá. Ďakujem pekne.

Ďakujem veľmi pekne za slovo, pán predsedajúci.
Vážené pani poslankyne, páni poslanci, nebudem, nebudem obšírny, budem dosť stručný. Spomínam si, bolo to asi dva týždne dozadu, 8. februára 14.00 hod. začínala hodina otázok a veľmi dobre sa pán Lučanský, myslím, vtedy z SNS, dnes tu nevidím nikoho z SNS, čo ma veľmi mrzí, lebo bolo by to, bolo by to konštruktívnejšie, opýtal pána ministra, neviem už, ktorého to bol, lebo minister práce tu vtedy nebol, že ako sa bude opravovať ten príspevok pána Erika Tomáša z roku ´22/´23, ono to od ’23 potom platilo, ktorý hovorí o tom predĺženom, tzv. predĺženom rodičáku, a odpoveď vtedy od zastupujúceho pána ministra bola, že no nebude sa to veľmi opravovať, lebo, lebo máme tu za chvíľu novelu zákona alebo nový zákon, podľa ktorého budeme mať, alebo vznikne právny nárok pre všetky štvorročné deti v roku ’24 a pre všetky trojročné deti v roku ’25 do škôlky, čiže vládna moc alebo vládna koalícia vlastne povedala, že tento zákon opravovať ani neplánuje, ani nebude a vlastne nemá čo ani momentálne riešiť.
My sme ale už minulý rok videli aplikačné problémy, alebo problémy v aplikačnej praxi, ktorý tento nový, nie dobre pripravený príspevok alebo, alebo novela zákona priniesla, pretože my sme naozaj vo všetkých samosprávach, a každý jeden starosta, starostka, primátor, primátorka mi dá určite za pravdu, že my sme bojovali s tým, že sme prvýkrát v histórii v našich životoch zažili masívne odvolania voči ich prijatiu od rodičov, ktorí si radšej vyberali peniaze ako tie miesta v škôlkach, pretože pre toho, kto predtým pracoval, alebo pre túto, ktorá predtým pracovala, bolo to veľmi príjemných 473... 30 alebo 60 centov, nie som si teraz úplne istý, koľko to bolo, ale v zásade to znamenalo veľmi významnú finančnú injekciu na, v podstate pre tohto rodiča a pre to ďalšie fungovanie s dieťaťom až do dovŕšenia šiestich rokov alebo do nástupu na základnú školu.
Lenže pán Erik Tomáš, čiže ešte aby som predišiel tomu, čo chcem povedať, pán Erik Tomáš tu dal vlastne týmto príspevkom na výber, buď peniaze, alebo vzdelanie, keď to mám úplne takto zjednodušiť do, do určitej miery, čo nepovažujeme určite za správne, a takto by to byť rozhodne nemalo byť, naozaj bolo množstvo žiadostí, alebo odvolaní voči prijatiu, ľudia chceli radšej financie, bola to veľmi zaujímavá výška financií, čiže bolo treba sa s týmto nejako vysporiadať. Čiže presne, ako tak pani kolegyňa, pani poslankyňa Petrík povedala, pripravili sme veľmi dobrý návrh zákona, ktorý absolútne všetky tieto situácie rieši a v plnej miere opravuje tento nie dobrý zákon, ktorý vymyslel Erik Tomáš a presadila ho strana HLAS v uplynulom volebnom období.
A riešime tam hlavne tri zásadné veci alebo tri veci, na ktoré sa vtedy vôbec nemyslelo. Tou prvou bolo, alebo boli všetky deti, ktorým tzv. zle padajú roky, ako už správne povedala kolegyňa, to znamená, že na ten predĺžený rodičák dnes, alebo aj minulý rok sa to ukázalo, nemalo nárok ani jedno dieťa, ktoré tri roky dovŕšilo až po auguste ’23. To znamenalo, že dovŕšilo napr. tri roky 5. septembra ’23, už automaticky stratilo nárok na tento príspevok, pretože tie tri roky muselo dovŕšiť do konca školského roku, teda do konca augusta ’23. Toto hneď prvé v tomto našom príspevku opravujeme.
Druhá vec je, že opravujeme tam ten nešťastný máj, ktorý, ako správne pani kolegyňa povedala, je proste veľmi vymedzujúci a veľmi ohraničujúci a veľmi vyhraňujúci celkovú aplikáciu toho príspevku, lebo vy dnes o ten predĺžený rodičák v podstate viete požiadať a dostanete naň nárok len vtedy, pokiaľ ste sa zúčastnili riadneho májového zápisu, májového, ten trvá od začiatku mája až do konca mája v každých, vo všetkých tých našich materských školách obecných, alebo teda štátnych a ony sú po správnosti obecné. Čiže v prípade, že sa odsťahujete alebo zmeníte zamestnanie, kúpite si dom inde, presťahujete sa, čokoľvek, tak dnes na ten príspevok nárok nebudete mať, ak ho znovu, to dieťa teda, zapíšete do novej nejakej škôlky už po mesiaci máj, hocikedy inokedy prakticky, júnom začínajúc a akýmkoľvek iným mesiacom končiac.
A tretia vec, že sa vôbec nemyslelo, a toto tiež opravujeme, na súbeh, súbeh príspevkov v prípade, že máte, samozrejme, dve a viac detí, to znamená, môžte mať rodičovský príspevok na dieťa číslo jedna, na prvého chlapca alebo prvé dievčatko, a potom vlastne na to druhé dieťa už ten predĺžený rodičák nemáte nárok a my to opravujeme v tomto našom zákone takým spôsobom, že tu môže byť aj tento súbeh, samozrejme, do výšky tých oprávnených nákladov, v tomto prípade do 450 eur mesačne. Môže to byť pokojne menej, ale nemôže to byť rozhodne teda viac, a tento súbeh je veľmi dôležitý na to, aby sme teda vedeli zadosťučiniť tej spravodlivosti, ktorej zadosťučinené v tomto prípade nebolo.
Čiže opakujem ešte raz, opravujeme tam všetky deti alebo situáciu s deťmi, ktorým tzv. zle padajú roky, opravujeme tam to, že máte naň nárok kedykoľvek, nielen vtedy, keď dieťa prinesiete na riadny zápis v máji, a opravujeme tam ešte aj to, že tam môže byť súbeh s rodičovskými príspevkami pri dvoch a viac deťoch. Čiže prinášame len a len dobré veci. Nikto ani z koalície, ani opozície nemôže povedať, že, že je to zlá vec. Naopak, každému to len pomáha. Sám pán Lučanský z SNS sa na toto pýtal v prvej, prvú otázku v hodine otázok 8. februára ’24, pred dvoma týždňami vo štvrtok.
Čiže ja verím, že sme tu naozaj všetci na toto naozaj naladení, že to, že to chceme uzákoniť, že chceme pomôcť tým ľuďom, a podľa mňa je ten správny čas. Naozaj nie je tam žiadna toxická vec alebo nejaká vec, ktorá ideovo by musela neviem, neviem, ako niekomu prekážať. Čiže veľmi pekne prosím aj spolu s pani poslankyňou Kleinert, Plavákovou a Petrík, aby ste nám za toto zahlasovali, pretože je to výborná vec pre všetkých ľudí, každému to môže pomôcť. Ľudovo sme to tak, alebo ja veľmi mám rád ten názov to škôlkovné. To škôlkovné je tu naozaj na to, aby sme do sumy 450 euro mesačne pomohli naozaj deťom, ktorým zle padajú roky, ktorí napríklad zameškali májový termín, a dávame tam aj ten súbeh pri dvoch a viac deťoch. Výborná vec, dobrá vec, podporme to, prosím vás, všetci naozaj 150 hlasmi, pretože toto sú veci, ktoré naozaj musia mať podporu bez ohľadu na to, z akého politického tábora sem prichádzame. Je to zdravý rozum, naozaj. Verím tomu, že v tomto prípade pôjde politika bokom. Mali by sme sa spájať pri takýchto naozaj dobrých veciach, ktoré, ktoré tu sú.
Ďakujem veľmi pekne.