Videokanál poslanca

Ďakujem pekne. Vážený pán predsedajúci, ďakujem za slovo.
Vážená pani poslankyňa, ďakujem za otázku. S účinnosťou od 1. septembra 2021, teda od času, kedy bolo zavedené povinné predprimárne vzdelávanie, patria medzi oprávnených poskytovateľov povinného predprimárneho vzdelávania aj zariadenia predprimárneho vzdelávania, ktoré sa vedú v registri zariadení predprimárneho vzdelávania, spravovanom ministerstvom školstva. Počet týchto zariadení sa od ich vzniku mení. V školskom roku 2021 - 2022 to bolo 39, v školskom roku 2022 - 2023 54, 2023 - 2024 ich bolo v registri 51 a v školskom roku 2024 - 2025 ich je 52, pričom celkovo to zabezpečuje predprimárne vzdelávanie pre 305 detí a pokračovanie v plnení povinného predprimárneho vzdelávania pre 60 detí. Je však dôležité zdôrazniť, že pôsobenie týchto zariadení bolo a je od samého začiatku chápané ako dočasné s cieľom dosiahnuť čo najväčšiu zaškolenosť 5-ročných detí.
Pôvodný dátum ukončenia pôsobenia bol do 31. augusta 2024, novelou školského zákona bol upravený na 31. augusta 2026. Ministerstvo nepočíta s predĺžením tohto termínu, do tohto dátumu sa tieto zariadenia môžu transformovať na štandardné súkromné materské školy, aj sa tak priebežne v niektorých deje, tak aby mohli prejsť na štandardné normatívne financovanie zo štátneho rozpočtu ako prenesený výkon. Zriaďovatelia týchto zariadení, ktorí tak neurobia, budú svoje zariadenie môcť prevádzkovať už len ako zariadenia pre deti a mládež podľa § 24 ods. 1 zákona o ochrane a podpory rozvoja verejného zdravia.
Mnohí zriaďovatelia, ako som povedal, už tieto zariadenia niektorých transformovali na súkromné materské školy a môžem povedať ešte, že v rámci ďalšieho pôsobenia alebo toho, čo sa nám deje v sieti, sledujeme si aj, samozrejme, že demografiu a obec, pretože musí o tom súhlasiť, samozrejme, vždy aj obec. Obec pri svojom vyjadrení bude prihliadať na reálne potreby danej obce v závislosti od kapacít materských škôl, aj v závislostiach v súvislosti s budovaním nových kapacít, ktoré sa realizujú cez plán obnovy a odolnosti.
Vážená pani poslankyňa, verím, že som odpovedal na vašu otázku. Ďakujem za pozornosť.

Ďakujem pekne.
Pán poslanec Hargaš tu nie je, tak skúsim ho na koniec zaradiť.
Pôjdem teda, pán poslanec Šmilňák, asi vás aj poteším, máme pripravenú legislatívnu zmenu, ktorá pôjde do legislatívneho procesu čoskoro, ktorá sa týka aj pedagogického zamestnanca, tzv. kandidáta, ktorý po troch rokoch, či už po ukončení bakalárskeho štúdia, alebo po troch rokoch ukončených v spojenom štúdiu, bude môcť nastúpiť na školu, bude mať tri roky na dokončenie si, bude môcť začať učiť čiastkovo, a budú sa mu započítavať aj roky odpracovanej praxe. Rovnako tam budú zmeny týkajúce sa doplnkového pedagogického štúdia, bude flexibilnejšie a kratšie, ktoré bude reagovať na niektoré profesie, a takisto dodatočné špecializácie sa snažíme upraviť tak, aby sme ich podporili z hľadiska financovania súčasných učiteľov, ktorí si budú dodatočné špecializácie dopĺňať, pretože nám niektoré chýbajú a podobne. Samozrejme, sú tam ďalšie mechanizmy, ktoré sme predstavovali, a to sú aj teda tie štipendiá pre nedostatkové povolania, kde sme zúžili študijný odbor, pre študijný odbor učiteľ, učiteľstvo len na aprobácie matematika, fyzika, chémia a informatika, ktoré nám chýbajú, ale teda hovoríme všeobecne, že chceme podporovať už ukončených trojročných bakalárov alebo po troch rokoch ukončenia v spojenom štúdiu, aby mohli prísť na tú školu, aby mohli posilniť, aby mohli, samozrejme, tú adaptáciu proste si zrealizovať počas štúdia, majú tam tú povinnosť dokončiť štúdium. A opakujem, že sa im budú počítať aj odpracované roky praxe. 12-2
K pánovi poslancovi Horeckému, čo sa týka toho desaťpercentného príplatku za riadenie, ktoré v zásade sa nám dostáva do ustanovení o všetkých príplatkoch, tak tam budeme, takto, vy ste sa pýtali na financovanie, takže budem úplne presný, nebudeme dávať teda žiadne financie na to, my sme sa dohodli na to aj so školami, že si to vykryjú, máme zhruba 16-17 % v rámci normatívneho financovania priestor na všetky osobné príplatky, na tento rok sa tomu nebudeme venovať, s tým ale že tento príplatok, chcem len ho ešte spresniť, je síce nárokovateľný, ale to ustanovenie je napísané, že je zaplnenie povinnosti, to znamená, vypláca ho zriaďovateľ, ale v prípade, že si riaditeľ nebude plniť svoje povinnosti, zriaďovateľ nemusí vyplatiť tento príplatok, však aj by to bolo asi nelogické.
No, k pánovi poslancovi Hargašovi, ja som to v svojom úvodnom slove podľa mňa povedal celkom presne, takže vám to skúsim zopakovať a možno aj trošku rozvinúť. Nič sa nezmenilo alebo nemení v návrhu zákona týkajúc sa člena riadiacich a dozorných orgánov, tak ako to je v súčasnosti, tak to bude aj naďalej, do toho sa v návrhu zákona nezasahuje. Čo to znamená? Že aj v súčasnosti môže štátny zamestnanec byť členom riadiacich a dozorných orgánov prísne so súhlasom, so súhlasom teda zamestnávateľa alebo v tomto generálneho tajomníka služobného úradu s tým ale, že väčšinou toto bolo využívané pre obsadzovanie do pozícií do spoločností s účasťou štátu, tam sa nič nemení v tomto návrhu zákona, to, čo sa mení a čo je nové, že v prípade teda tých tzv. či už nepolitických, ich nazveme, alebo zamestnancov, ktorí sú dosadzovaní nie na základe výberového konania, ale na základe vymenovania, tak tí, ktorí sú na základe výberového konania, tí budú môcť podnikať formou SZČO. To znamená, že živnosti prísne ale obmedzené, že to nemôže byť v rovnakej oblasti ako jeho pracovná pozícia. Toto sa mení, môžme si to potom, sú tu aj kolegovia, presne tie ustanovenia pozrieť. Myslím, že som zodpovedal všetko.
A ešte, pardon, toho GTSÚ. To ustanovenie sa netýka toho zastupovania takého, však je to asi zaujímavá a legitímna debata, ako to systémovo riešiť, ale toto sa týka situácie, že GTSÚ nie je v úrade či už z titulu vlastného rozhodnutia, alebo odvolania, aby tam bola maximálna lehota troch mesiacov, kedy môže v podstate minister vymenovať dočasne na úroveň, pred vymenovaním vlády na zastupovanie GTSÚ, nedá sa to predlžovať táto lehota, môžte ju meniť, ale len v lehote tých troch mesiacov na inú osobu a potom musí dôjsť k oficiálnemu vymenovaniu, pretože, samozrejme, aj z titulu toho splnomocnenia GTSÚ, ktoré môže dávať počas toho, kedy je vo funkcii, tak už keď nie je vo funkcii, tak asi aj to splnomocnenie už nie je v tej chvíli účinné vo vzťahu k tej tretej osobe.
Ďakujem.

Ďakujem pekne.
Pán poslanec Hargaš tu nie je, tak skúsim ho na koniec zaradiť.
Pôjdem teda, pán poslanec Šmilňák, asi vás aj poteším, máme pripravenú legislatívnu zmenu, ktorá pôjde do legislatívneho procesu čoskoro, ktorá sa týka aj pedagogického zamestnanca, tzv. kandidáta, ktorý po troch rokoch, či už po ukončení bakalárskeho štúdia, alebo po troch rokoch ukončených v spojenom štúdiu, bude môcť nastúpiť na školu, bude mať tri roky na dokončenie si, bude môcť začať učiť čiastkovo, a budú sa mu započítavať aj roky odpracovanej praxe. Rovnako tam budú zmeny týkajúce sa doplnkového pedagogického štúdia, bude flexibilnejšie a kratšie, ktoré bude reagovať na niektoré profesie, a takisto dodatočné špecializácie sa snažíme upraviť tak, aby sme ich podporili z hľadiska financovania súčasných učiteľov, ktorí si budú dodatočné špecializácie dopĺňať, pretože nám niektoré chýbajú a podobne. Samozrejme, sú tam ďalšie mechanizmy, ktoré sme predstavovali, a to sú aj teda tie štipendiá pre nedostatkové povolania, kde sme zúžili študijný odbor, pre študijný odbor učiteľ, učiteľstvo len na aprobácie matematika, fyzika, chémia a informatika, ktoré nám chýbajú, ale teda hovoríme všeobecne, že chceme podporovať už ukončených trojročných bakalárov alebo po troch rokoch ukončenia v spojenom štúdiu, aby mohli prísť na tú školu, aby mohli posilniť, aby mohli, samozrejme, tú adaptáciu proste si zrealizovať počas štúdia, majú tam tú povinnosť dokončiť štúdium. A opakujem, že sa im budú počítať aj odpracované roky praxe. 12-2
K pánovi poslancovi Horeckému, čo sa týka toho desaťpercentného príplatku za riadenie, ktoré v zásade sa nám dostáva do ustanovení o všetkých príplatkoch, tak tam budeme, takto, vy ste sa pýtali na financovanie, takže budem úplne presný, nebudeme dávať teda žiadne financie na to, my sme sa dohodli na to aj so školami, že si to vykryjú, máme zhruba 16-17 % v rámci normatívneho financovania priestor na všetky osobné príplatky, na tento rok sa tomu nebudeme venovať, s tým ale že tento príplatok, chcem len ho ešte spresniť, je síce nárokovateľný, ale to ustanovenie je napísané, že je zaplnenie povinnosti, to znamená, vypláca ho zriaďovateľ, ale v prípade, že si riaditeľ nebude plniť svoje povinnosti, zriaďovateľ nemusí vyplatiť tento príplatok, však aj by to bolo asi nelogické.
No, k pánovi poslancovi Hargašovi, ja som to v svojom úvodnom slove podľa mňa povedal celkom presne, takže vám to skúsim zopakovať a možno aj trošku rozvinúť. Nič sa nezmenilo alebo nemení v návrhu zákona týkajúc sa člena riadiacich a dozorných orgánov, tak ako to je v súčasnosti, tak to bude aj naďalej, do toho sa v návrhu zákona nezasahuje. Čo to znamená? Že aj v súčasnosti môže štátny zamestnanec byť členom riadiacich a dozorných orgánov prísne so súhlasom, so súhlasom teda zamestnávateľa alebo v tomto generálneho tajomníka služobného úradu s tým ale, že väčšinou toto bolo využívané pre obsadzovanie do pozícií do spoločností s účasťou štátu, tam sa nič nemení v tomto návrhu zákona, to, čo sa mení a čo je nové, že v prípade teda tých tzv. či už nepolitických, ich nazveme, alebo zamestnancov, ktorí sú dosadzovaní nie na základe výberového konania, ale na základe vymenovania, tak tí, ktorí sú na základe výberového konania, tí budú môcť podnikať formou SZČO. To znamená, že živnosti prísne ale obmedzené, že to nemôže byť v rovnakej oblasti ako jeho pracovná pozícia. Toto sa mení, môžme si to potom, sú tu aj kolegovia, presne tie ustanovenia pozrieť. Myslím, že som zodpovedal všetko.
A ešte, pardon, toho GTSÚ. To ustanovenie sa netýka toho zastupovania takého, však je to asi zaujímavá a legitímna debata, ako to systémovo riešiť, ale toto sa týka situácie, že GTSÚ nie je v úrade či už z titulu vlastného rozhodnutia, alebo odvolania, aby tam bola maximálna lehota troch mesiacov, kedy môže v podstate minister vymenovať dočasne na úroveň, pred vymenovaním vlády na zastupovanie GTSÚ, nedá sa to predlžovať táto lehota, môžte ju meniť, ale len v lehote tých troch mesiacov na inú osobu a potom musí dôjsť k oficiálnemu vymenovaniu, pretože, samozrejme, aj z titulu toho splnomocnenia GTSÚ, ktoré môže dávať počas toho, kedy je vo funkcii, tak už keď nie je vo funkcii, tak asi aj to splnomocnenie už nie je v tej chvíli účinné vo vzťahu k tej tretej osobe.
Ďakujem.

Dobré ráno, vážený pán predsedajúci, vážené panie poslankyne, vážení páni poslanci, vláda Slovenskej republiky predkladá na rokovanie Národnej rady Slovenskej republiky vládny návrh zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 55/2017 Z. z. o štátnej službe. Novela tohto zákona prináša viacero významných zmien v rôznych oblastiach, pričom napĺňa úlohu z programového vyhlásenia vlády, v ktorom sa vláda zaviazala podporiť uplatniteľnosť absolventov s bakalárskym titulom zmenou kvalifikačných požiadaviek a pravidiel odmeňovania pracovníkov v štátnej službe, čím odstraňuje doterajšiu, nazvime to, honbu za titulmi v štátnej službe. Mení sa, menia sa aj zastarané nároky na akademické tituly, kladie sa väčší dôraz na odbornú prax tým, že na podporu lepšej uplatniteľnosti bakalárov navrhuje sa úprava kvalifikačných predpokladov, a to rozšírením možnosti nahradiť požadovaný stupeň vzdelania aj odbornou praxou. Tým sa štátna správa otvorí pre väčší počet talentovaných ľudí. Doteraz napríklad absolvent bakalárskeho programu napríklad z Imperial College zo Spojeného kráľovstva, ktoré považujú za jednu z najlepších škôl univerzít na svete, nemohol byť štandardne zaradený do vyššej tarifnej triedy, hoci jeho vzdelanie je kvalitné. Odstrániť, zaväzujeme sa aj odstrániť bariéru pri získavaní zamestnancov štátnej školskej inšpekcie, ktorá súvisí so súčasne prebiehajúcimi reformami v rezorte školstva. V súčasnosti zamestnanci štátnej inšpekcie, keďže sú v štátnej službe, pochádza prevažná väčšina z nich od učiteľov, ktorí pôsobili vo verejnej službe aj po 30-tich rokoch po nástupe do štátnej inšpekcie, majú nula odpracovaných rokov. Túto výnimku pre štátnu službu zabezpečujeme práve pre štátnu školskú inšpekciu, aby im boli započítané odpracované roky.
Navrhuje sa aj novelizácia viacerých právnych predpisov, napríklad aj zákona o odmeňovaní niektorých zamestnancov pri výkone práce vo verejnom záujme, v rámci ktorého sa navrhuje okrem iného aj doplnenie platových náležitostí o nárokovateľný príplatok vo výške 10 % platu riaditeľa školy, ktorý zvýši atraktivitu tejto funkcie a podporuje skúsených pedagógov v manažérskych pozíciách. Navrhuje sa možnosť v súvislosti s novou právnou úpravou vzdelávania dospelých preukazovanie aj splnenie kvalifikačných požiadaviek takzvaným mikroosvedčením o získaní profesijnej kvalifikácie, ktorá môže aj nahrádzať odpracované roky.
V súvislosti so zatraktívnením štátnej služby sa ďalej navrhuje čiastočne platená forma služobného voľna, takzvaného sabatikalu. Je možné, aby po piatich rokoch na dva mesiace mohol zamestnanec štátnej služby získať náhradu zo mzdy vo výške 40 %. Pre uchádzačov o štátnu službu sa rozširujú možnosti preukazovania ovládania cudzieho jazyka. Zjednodušuje sa preukazovanie vysokoškolského vzdelania získaného v cudzine, takisto sa odstraňujú podstatné aplikačné problémy. Zjednodušuje sa prax služobných úradov, pružnejšie sa nastavujú niektoré inštitúty a v neposlednom rade veríme, že sa snažíme zatraktívniť týmto spôsobom a zmodernizovať štátnu službu. So zámerom zvýšenia flexibility právnej úpravy sa modifikuje úprava služobného hodnotenia, vzdelávania štátnych zamestnancov a disciplinárna zodpovednosť štátneho zamestnanca. V oblasti vzdelávanie bude môcť napríklad služobný úrad uložiť štátnemu zamestnancovi povinnosť opätovne absolvovať adaptačné vzdelávanie, ak nevykonáva štátnu službu dlhšie ako 3 roky. Pôjde napríklad o mamičky po návrate z materskej a rodičovskej dovolenky. Pri disciplinárnej zodpovednosti sa napríklad ustanovuje postup, kedy každé porušenie služobnej disciplíny, nielen menej závažné ako doteraz, obligátorne preskúma poradná komisia generálneho tajomníka služobného úradu. V súvislosti s kolektívnym vyjednávaním sa upravuje aj možnosť dohodnúť v určenom rozsahu kratší služobný čas a dlhšiu výmeru dovolenky nad rámec zákonníka práce aj v podnikovej kolektívnej zmluve, ak tieto benefity neboli dohodnuté v kolektívnej zmluve vyššieho stupňa.
S cieľom zatraktívnenia štátnej služby sa napríklad zmierňuje zákaz podnikania a zákaz výkonu zhodnej a obdobnej zárobkovej činnosti. Zákaz podnikania sa bude vzťahovať iba na vybrané skupiny štátnych zamestnancov. Naďalej bude platiť úplný zákaz podnikania pre takzvané politické pozície v štátnej službe, teda tie, ktoré sú menované. Napríklad vedúci ostatných ústredných orgánov štátnej služby, štátni tajomníci, generálni tajomníci služobného úradu, splnomocnenci, veľvyslanci a podobne. Ostatní štátni zamestnanci budú môcť podnikať len v prípade, ak ide o podnikanie v inej oblasti, ako je výkon štátnej služby podnikania, a pôjde o samostatne zárobkovo činnú právnu formu alebo osobu. Uvedenou úpravou nie sú dotknuté povinnosti štátneho zamestnanca súvisiace s princípom nestrannosti, politickej neutrality a profesionality ako aj povinnosti súvisiace s predchádzaním konfliktu záujmov v štátnej službe. Tak ako doteraz, pokiaľ by manžel, manželka podnikali, rovnako musia zabezpečiť nestrannosť a predchádzaniu konfliktu záujmov. Právna úprava týkajúca sa obmedzenia členstva štátneho zamestnanca v riadiacich, kontrolných a dozorných orgánoch právnických osôb vykonávajúcich podnikateľskú činnosť sa nemení. Novelou zákona o výkone práce vo verejnom záujme sa ďalej precizuje doterajšia zákonná úprava, tak aby bolo zrejmé, že ustanovenie tohto zákona sa vzťahuje aj na zamestnancov vykonávajúcich prácu na základe dohody o práci vykonanej mimo pracovného pomeru, nakoľko v praxi dochádzalo k rôznym prístupom jednotlivých rezortov pri uzatváraní predmetných dohôd, čo aj Najvyšší kontrolný úrad kritizoval z hľadiska nadužívania. 2-2
Aby sa zdôraznila zásada výnimočnosti uzatvárania dohôd mimo pracovného pomeru, zavádza sa povinnosť zamestnávateľa upraviť náležitosti uzatvárania dohôd v pracovnom poriadku alebo v inom internom predpise zamestnávateľa. V nadväznosti na zosúladenie s právnou úpravou registra trestov, ktorá nadobudne účinnosť od 1. januára budúceho roku, sa realizujú nevyhnutné úpravy týkajúce sa preukazovania bezúhonnosti v zákone o štátnej službe, v zákone o výkone práce vo verejnom záujme a v zákonoch pôsobnosti ministerstva vnútra Slovenskej republiky, Slovenskej informačnej služby, Zboru väzenskej a justičnej stráže a Železničnej polície, ako aj v zákone o Hasičskom záchrannom zbore. Ide o zosúladenie úpravy preukazovania bezúhonnosti podľa uvedených zákonov. Navrhuje sa delená účinnosť zákona, a to je od termínov 1. júl 2025, 1. október 2025 a 1. január 2026.
Vážený pán predsedajúci, ďakujem veľmi pekne, dámy a páni, vážené panie poslankyne, poslanci, poprosím vás o prerokovanie tohto návrhu zákona. Ďakujem.

Dobré ráno, vážený pán predsedajúci, vážené panie poslankyne, vážení páni poslanci, vláda Slovenskej republiky predkladá na rokovanie Národnej rady Slovenskej republiky vládny návrh zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 55/2017 Z. z. o štátnej službe. Novela tohto zákona prináša viacero významných zmien v rôznych oblastiach, pričom napĺňa úlohu z programového vyhlásenia vlády, v ktorom sa vláda zaviazala podporiť uplatniteľnosť absolventov s bakalárskym titulom zmenou kvalifikačných požiadaviek a pravidiel odmeňovania pracovníkov v štátnej službe, čím odstraňuje doterajšiu, nazvime to, honbu za titulmi v štátnej službe. Mení sa, menia sa aj zastarané nároky na akademické tituly, kladie sa väčší dôraz na odbornú prax tým, že na podporu lepšej uplatniteľnosti bakalárov navrhuje sa úprava kvalifikačných predpokladov, a to rozšírením možnosti nahradiť požadovaný stupeň vzdelania aj odbornou praxou. Tým sa štátna správa otvorí pre väčší počet talentovaných ľudí. Doteraz napríklad absolvent bakalárskeho programu napríklad z Imperial College zo Spojeného kráľovstva, ktoré považujú za jednu z najlepších škôl univerzít na svete, nemohol byť štandardne zaradený do vyššej tarifnej triedy, hoci jeho vzdelanie je kvalitné. Odstrániť, zaväzujeme sa aj odstrániť bariéru pri získavaní zamestnancov štátnej školskej inšpekcie, ktorá súvisí so súčasne prebiehajúcimi reformami v rezorte školstva. V súčasnosti zamestnanci štátnej inšpekcie, keďže sú v štátnej službe, pochádza prevažná väčšina z nich od učiteľov, ktorí pôsobili vo verejnej službe aj po 30-tich rokoch po nástupe do štátnej inšpekcie, majú nula odpracovaných rokov. Túto výnimku pre štátnu službu zabezpečujeme práve pre štátnu školskú inšpekciu, aby im boli započítané odpracované roky.
Navrhuje sa aj novelizácia viacerých právnych predpisov, napríklad aj zákona o odmeňovaní niektorých zamestnancov pri výkone práce vo verejnom záujme, v rámci ktorého sa navrhuje okrem iného aj doplnenie platových náležitostí o nárokovateľný príplatok vo výške 10 % platu riaditeľa školy, ktorý zvýši atraktivitu tejto funkcie a podporuje skúsených pedagógov v manažérskych pozíciách. Navrhuje sa možnosť v súvislosti s novou právnou úpravou vzdelávania dospelých preukazovanie aj splnenie kvalifikačných požiadaviek takzvaným mikroosvedčením o získaní profesijnej kvalifikácie, ktorá môže aj nahrádzať odpracované roky.
V súvislosti so zatraktívnením štátnej služby sa ďalej navrhuje čiastočne platená forma služobného voľna, takzvaného sabatikalu. Je možné, aby po piatich rokoch na dva mesiace mohol zamestnanec štátnej služby získať náhradu zo mzdy vo výške 40 %. Pre uchádzačov o štátnu službu sa rozširujú možnosti preukazovania ovládania cudzieho jazyka. Zjednodušuje sa preukazovanie vysokoškolského vzdelania získaného v cudzine, takisto sa odstraňujú podstatné aplikačné problémy. Zjednodušuje sa prax služobných úradov, pružnejšie sa nastavujú niektoré inštitúty a v neposlednom rade veríme, že sa snažíme zatraktívniť týmto spôsobom a zmodernizovať štátnu službu. So zámerom zvýšenia flexibility právnej úpravy sa modifikuje úprava služobného hodnotenia, vzdelávania štátnych zamestnancov a disciplinárna zodpovednosť štátneho zamestnanca. V oblasti vzdelávanie bude môcť napríklad služobný úrad uložiť štátnemu zamestnancovi povinnosť opätovne absolvovať adaptačné vzdelávanie, ak nevykonáva štátnu službu dlhšie ako 3 roky. Pôjde napríklad o mamičky po návrate z materskej a rodičovskej dovolenky. Pri disciplinárnej zodpovednosti sa napríklad ustanovuje postup, kedy každé porušenie služobnej disciplíny, nielen menej závažné ako doteraz, obligátorne preskúma poradná komisia generálneho tajomníka služobného úradu. V súvislosti s kolektívnym vyjednávaním sa upravuje aj možnosť dohodnúť v určenom rozsahu kratší služobný čas a dlhšiu výmeru dovolenky nad rámec zákonníka práce aj v podnikovej kolektívnej zmluve, ak tieto benefity neboli dohodnuté v kolektívnej zmluve vyššieho stupňa.
S cieľom zatraktívnenia štátnej služby sa napríklad zmierňuje zákaz podnikania a zákaz výkonu zhodnej a obdobnej zárobkovej činnosti. Zákaz podnikania sa bude vzťahovať iba na vybrané skupiny štátnych zamestnancov. Naďalej bude platiť úplný zákaz podnikania pre takzvané politické pozície v štátnej službe, teda tie, ktoré sú menované. Napríklad vedúci ostatných ústredných orgánov štátnej služby, štátni tajomníci, generálni tajomníci služobného úradu, splnomocnenci, veľvyslanci a podobne. Ostatní štátni zamestnanci budú môcť podnikať len v prípade, ak ide o podnikanie v inej oblasti, ako je výkon štátnej služby podnikania, a pôjde o samostatne zárobkovo činnú právnu formu alebo osobu. Uvedenou úpravou nie sú dotknuté povinnosti štátneho zamestnanca súvisiace s princípom nestrannosti, politickej neutrality a profesionality ako aj povinnosti súvisiace s predchádzaním konfliktu záujmov v štátnej službe. Tak ako doteraz, pokiaľ by manžel, manželka podnikali, rovnako musia zabezpečiť nestrannosť a predchádzaniu konfliktu záujmov. Právna úprava týkajúca sa obmedzenia členstva štátneho zamestnanca v riadiacich, kontrolných a dozorných orgánoch právnických osôb vykonávajúcich podnikateľskú činnosť sa nemení. Novelou zákona o výkone práce vo verejnom záujme sa ďalej precizuje doterajšia zákonná úprava, tak aby bolo zrejmé, že ustanovenie tohto zákona sa vzťahuje aj na zamestnancov vykonávajúcich prácu na základe dohody o práci vykonanej mimo pracovného pomeru, nakoľko v praxi dochádzalo k rôznym prístupom jednotlivých rezortov pri uzatváraní predmetných dohôd, čo aj Najvyšší kontrolný úrad kritizoval z hľadiska nadužívania. 2-2
Aby sa zdôraznila zásada výnimočnosti uzatvárania dohôd mimo pracovného pomeru, zavádza sa povinnosť zamestnávateľa upraviť náležitosti uzatvárania dohôd v pracovnom poriadku alebo v inom internom predpise zamestnávateľa. V nadväznosti na zosúladenie s právnou úpravou registra trestov, ktorá nadobudne účinnosť od 1. januára budúceho roku, sa realizujú nevyhnutné úpravy týkajúce sa preukazovania bezúhonnosti v zákone o štátnej službe, v zákone o výkone práce vo verejnom záujme a v zákonoch pôsobnosti ministerstva vnútra Slovenskej republiky, Slovenskej informačnej služby, Zboru väzenskej a justičnej stráže a Železničnej polície, ako aj v zákone o Hasičskom záchrannom zbore. Ide o zosúladenie úpravy preukazovania bezúhonnosti podľa uvedených zákonov. Navrhuje sa delená účinnosť zákona, a to je od termínov 1. júl 2025, 1. október 2025 a 1. január 2026.
Vážený pán predsedajúci, ďakujem veľmi pekne, dámy a páni, vážené panie poslankyne, poslanci, poprosím vás o prerokovanie tohto návrhu zákona. Ďakujem.

Ďakujem veľmi pekne. Vážený pán predsedajúci, vážené panie poslankyne a vážení páni poslanci, tento návrh zákona mení a dopĺňa zákon č. 391/2020 Z. z. o teste proporcionality v oblasti regulácie povolaní a ktorým sa mení a dopĺňa zákon Národnej rady Slovenskej republiky č. 350/1996 Z. z. o rokovacom poriadku Národnej rady Slovenskej republiky.
Návrh zákona predpokladá, sa predpokladá ako technická novela, ktorej cieľom je dosiahnutie súladu zákona so smernicou Európskeho parlamentu a Rady z 28. júna 2018 o teste proporcionality pred prijatím novej regulácie povolaní. Reaguje sa aj na odôvodnené stanovisko Európskej komisie proti Slovenskej republike. Po komunikácii s Európskou komisiou vzišla potreba upraviť niektoré ustanovenia zákona na zabezpečenie všetkých požiadaviek vyplývajúcich z tejto smernice.
Vážený pán predsedajúci, vážené panie poslankyne a páni poslanci, ďakujem za pozornosť a dovoľujem si vás požiadať o prerokovanie aj tohto predloženého materiálu. Ďakujem.

Ďakujem. Vážený pán predsedajúci, vážené panie poslankyne, vážení páni poslanci, dovoľujeme si predložiť aj návrh zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 422/2015 Z. z. o uznávaní dokladov o vzdelaní a uznávaní odborných kvalifikácií.
Tento návrh v zásade transponuje smernicu Európskeho parlamentu a Rady, ktorou sa mení aj smernica. Ide o uznávanie odborných kvalifikácií sestier, keďže ide o regulované povolanie, ktoré absolvovali odbornú prípravu v Rumunsku, s transpozičnou lehotou do marca 2025. Cieľom návrhu zákona je teda aktualizovať podmienky uznávania odbornej kvalifikácie sestier s odbornou kvalifikáciou nadobudnutou v Rumunsku pre účely výkonu regulovaného povolania v celej Európskej únii, teda aj v Slovenskej republike, zaviesť systém automatického uznávania dokladov z členských štátov vo forme elektronických doložiek nahrádzajúcich uznanie stupňa dosiahnutého vzdelania na pokračovanie v štúdiu a iné účely.
Ak by som mohol krátko vám povedať, je to aj priestor na to, aby v prípade do budúcna mohli aj sestry, ktoré majú kvalifikačne uznané povolanie v Rumunsku vyštudované, mohli pôsobiť aj v Slovenskej republike.
Vážený pán predsedajúci, vážené panie poslankyne a páni poslanci, ďakujem aj teraz za vašu pozornosť a dovoľujem si vás požiadať o prerokovanie predloženého materiálu. Ďakujem.

Ďakujem pekne.
Robil som si zopár poznámok. Na mnohé reagovali aj moji predrečníci niektorí vo faktických poznámkach. Dotknem sa pár.
Naozaj, dámy z Progresívneho Slovenska, ani sa mi nechcelo, sa priznám, reagovať, lebo sme reagovali v prvom čítaní v rozprave, vo výbore. Vy sa často radi označujete, že ste z Progresívneho Slovenska, ste progresívni, ale ja mám pocit, že teda ste strašné konzervy, že to, o čom rozprávate, je proste že úplne mimo. A neviem, že či to naozaj tak myslíte, alebo proste za každú cenu sa snažíte proste hovoriť veci a dokonca nehovoríte pravdu, to je na tom, a konkrétne aj vy, pani Kosová, aj teraz ste povedali, že z externého prostredia vo výberovej komisii bude nula. Dobre som to zachytil, dúfam.
Tak máte... musím si zobrať, pardon, vám to prečítam. (Minister si zobral z miesta pre navrhovateľov svoje podklady.) "Rektor vymenúva členov výberovej komisie tak, aby najmenej jeden z nich nebol zamestnancom príslušnej vysokej školy." Nie je to pravda.
A teraz pôjdem konkrétne k tým pár veciam, o ktorých ste hovorili.
Výberová komisia. Pani predsedníčka výboru vám presne povedala, snažíte sa hľadať niečo za každú cenu, čo proste nie je tak, nie je to pravda a nie je to podstatou problému. Výberová komisia dnes: jeden – rektor, jeden – vedecká rada, jeden – dekan, jeden – vedúci katedry, jeden – odbory. Po novom: dvaja – rektor, dvaja – dekan, nie traja dekan, pretože ten tretí je jasne napísaný, že musí ísť návrh zamestnancov, takže odbory. Takisto ako to bolo predtým.
Kto v súčasnosti je dneska predsedom vedeckej rady? Rektor, rektor. My tvrdo hovoríme, že dnes po novom musí rektor jedného vymenovať z iného zame... iného, alebo kandidáta, ktorý nie je zamestnancom vysokej školy. To je oveľa tvrdšie, ak to teda chceme o tom hovoriť, a transparentnejšie, pretože rektor ako predseda vedeckej rady zasa má len vplyv, a my sa tu ideme hrať na nejakú transparentnosť, ale je tu priamy vplyv. To isté tak hovoríme o vedúcom zamestnancovi fakulty alebo pracoviska, čo ani nevieme, čo je, či je to katedra, alebo čo to je, tak zasa tam má vplyv dekan. Tak sme povedali: dobre, dvaja – dekan.
A opakujem, toto nie je najpodstatnejšie. Najpodstatnejšie je to, o čom zasa ste úplne nehovorili pravdu, a my hovoríme, že na vedúcich pozi... alebo funkčné miesta docentov a profesorov, dnes treba mať absolvované habilitačné konanie a zároveň musíte byť, aktuálne pôsobiť na pedagogickom mieste. No tak ukážte mi tých odborníkov zo zahraničia, z Imperial College alebo niekde, ktorí to splnia. Vôbec to nezošnurovávame horšie, naopak, snažíme sa to otvoriť, aby tam naozaj mohli prísť tí odborníci a nemuseli spĺňať slovenské tvrdé požiadavky. To je po prvé.
A po druhé, internacionalizácia je jedným ukazovateľom aj vo výkonnostných zmluvách. My tlačíme vysoké školy, univerzity do toho, aby ak chcú extra peniaze, tak išli po internacionalizácii aj z hľadiska funkčných miest, aj z hľadiska výmeny študentov aj v pregraduálnom, aj v graduálnom, aj postgraduálnom štúdiu. Tak takto sa robí internacionalizácia a nie tým, že hovoríme tu o správnych radách, ktoré naozaj na toto nemajú žiadny vplyv a, tak ako vám bolo povedané, správna rada, to sú všetko členovia mimo akademického prostredia. Áno, členov navrhuje buď štát, ktorý, ak to poznáte, asi to poznáte, dostáva minister z návrhov všetkých možných organizácií, ľudí, s popisom čo, prečo, ako by to malo byť. Samozrejme, to na ministerstve niekto hodnotí. Dohodlo sa, že štát a ministerstvo naozaj nebude mať väčšinu v tom, a druhú polovicu s tým jedným miestom doteraz neurčitým a sme ho dali smerom k akademického senátu, takisto vyberá členov z neakademického prostredia. A na to, aby tu neboli debaty o tom, že akademický senát si tam dáva nejakých vlastných kamarátov alebo kto, tak sme zaviedli dvojtretinové väčšiny. A už je úplne naozaj jedno, či to jedno miesto patrí akademickému senátu, alebo sa tvárime, že sme si ho niekde našli, o čom ani nikto nemá ani páru, odkiaľ tento človek, ten posledný nepárny prišiel, tak sme len chceli, aby to bolo fér povedané. Nehrajte sa tu niekde na pozadí, že si vyberáte niekoho, čo mne je jasné kto. Tak nech sa za to, nech ten človek je riadne vypočutý, kľudne aj v akademickom senáte, ale zaviedli sme v tých kľúčových otázkach dvojtretinovú väčšinu. Tým pádom tam vzniká ten povinný konsenzus. Inak neprejde napríklad dlhodobý plán univerzity, neprejde, vysokej školy. Tak ja neviem, povedzte mi, v čom tu toto napĺňa znaky nejakej pohodlnosti alebo spiatočníctva. Ja si to vôbec nemyslím. Naopak, dávame tomu jasné pravidlá a nároky na tú školu, že sa musia dohodnúť, a nie pokútne.
A k tomu asi to poviem to posledné, o čom tu bola debata. Ešte pánovi bývalému ministrovi Horeckému, rieši sa aj momentálne s Úradom priemyselného vlastníctva definícia školského diela. Ja si to uvedomujem, že tam aj z hľadiska celého toho ekosystému, inovácie treba urobiť zmeny. Ja už som o tom ešte s bývalým pánom štátnym tajomníkom Šaškom hovoril, že tu musíme proste urobiť viac toho. Lebo dneska proste tam nie je vôľa kapitalizovať niektoré patenty a umožňovať vlastne vstup nejakého ďalšieho kapitálu.
K pánovi Dostálovi a teda aj k dámam, k pani poslankyniam, prečo? Pretože je to vaše právo poslancov. Tak ako je právo vaše prichádzať s poslaneckými návrhmi a tak ako som nevidel ani tento návrh, tak som nevidel ani ten váš návrh. Tak ako som to ikskrát povedal, že ja som za štandardný legislatívny proces, ale je to vaše právo prichádzať s návrhmi. Ak sa pýtate na môj názor, ja na to nevidím dôvod. Ale je to vaše právo prísť s návrhom na tri funkčné obdobia, na štyri, na nekonečno. Nemyslím si, že to zásadne oslabuje nejaké uzatvorenie škôl, pretože každý má právo sa hájiť. My nehovoríme, ani ten návrh teda nehovorí o tom ani pri dvoch, ani troch, ani nekonečnom počte otvorenom opakovania funkčných období, že niekto nemôže kandidovať. Ale je to vaše právo. Ikskrát prichádzate s návrhmi, ktoré nikto nikdy nevidel. Ani ja som tie vaše nevidel. Tak to, prosím, rešpektujte a postavte sa k tomu hlasovaním, ako to cítite.
Ďakujem pekne.

Ďakujem pekne, vážený pán predsedajúci, vážené panie poslankyne, vážení páni poslanci, predkladáme návrh zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 131/2002 Z. z. o vysokých školách a o zmene a doplnení niektorých zákonov.
Účelom tohto návrhu zákona je úprava niektorých najzásadnejších otázok, ktoré spôsobujú v súčasnosti vysokým školám problémy v praxi, javia sa ako neefektívne, prípadne komplikujú a predlžujú rozhodovacie procesy. Návrhom zákona sa upravujú najmä otázky pôsobnosti akademického senátu, lehoty pre vyhlásenie voľby rektora, spôsob obsadzovania miest vedúcich zamestnancov, kreácia správnej rady a kvalifikačné predpoklady na obsadzovanie funkčného miesta docentov a profesorov.
Mali sme v druhom čítaní aj nejaké pozmeňujúce návrhy, ktoré reflektovali aj nejakú diskusiu v rozprave v prvom čítaní, tak verím, že aj o tomto môže byť debata. Chcem ešte raz zdôrazniť, že ide o novelu zákona k vysokým školám, ktorá reaguje na aplikačnú prax. V súčasnosti na ministerstve pracujeme na koncepcii nového vysokoškolského zákona.
Vážený pán predsedajúci, vážené panie poslankyne, vážení páni poslanci, ďakujem za vašu pozornosť nateraz a dovoľujem si vás požiadať o prerokovanie predloženého materiálu.

Vážený pán predsedajúci, z dôvodu potreby podania ešte pozmeňujúcich návrhov si vás dovoľujem požiadať o otvorenie rozpravy k tomuto bodu programu.
Ďakujem.