Videokanál poslanca

... potravín, vína, liehovým pochádzajúcich zo Slovenskej republiky je možné už od vstupu Slovenskej republiky do Európskej únie chrániť, len na úrovni Európskej únie prostredníctvom právneho titulu na zabezpečenie jednotnej ochrany práva duševného vlastníctva v celej Európskej únii. Týmto spôsobom je v súčasnosti chránených 30 názvov výrobkov pochádzajúcich zo Slovenska, napríklad Tokajské víno. Stupavské zelé, Skalický trdelník alebo Spišská borovička. Výrobkom nepoľnohospodárskeho charakteru, teda priemyselným a remeselným výrobkom sú dosiaľ udeľovala ochranu zemepisným označením len na národnej úrovni. To sa zmení od 1. decembra 2025, kedy sa spúšťa nový jednotný systém ochrany zemepisných označení na úrovni Európskej únie aj pre tieto výrobky a ochrana na národnej úrovni už nebude prípustná. Pokiaľ ide o 12 zemepisných označení priemyselných a remeselných výrobkov v súčasnosti chránených na národnej úrovni, právo Európskej únie ustanovuje možnosť nadviazať na ich národnú ochranu a zapojiť sa do systému ochrany Európskej únie v zjednodušenom konaní. Vládny návrh zákona upravuje národnú fázu konania o žiadosti o zápis označenia pôvodu, resp. zemepisného označenia do príslušného registra Európskej únie, konania o žiadosť o zmenu, špecifikácia konaní o zrušení označenia pôvodu resp. zemepisného označenia.
Vážený pán predsedajúci, vážené panie poslankyne, vážení páni poslanci, ďakujem za pozornosť a rovnako vás prosím o prerokovanie tohto návrhu zákona. Ďakujem.

Už ide, ďakujem veľmi pekne, vážený pán predsedajúci, vážené panie poslankyne, vážení poslanci, dovoľujem si predložiť aj návrh zákona, ktorým sa mení zákon o označení a o zmene a doplnení zákona č. 145/1995 Z. z. o správnych poplatkov a znení neskorších predpisov. Cieľom tohto návrhu zákona je implementovať tri nariadenia Európskeho parlamentu a Rady, ktoré spolu komplexne upravujú oblasť označení pôvodu výrobkov a zemepisných označení výrobkov. Označenia pôvodu a zemepisné označenia poľnohospodárskej...

Ďakujem veľmi pekne, vážený pán predsedajúci, vážené panie poslankyne a vážení páni poslanci, dovoľte mi, aby som predložil na rokovanie Národnej rady, za pani podpredsedníčku vlády a ministerku hospodárstva aj vládny návrh zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 321/2005 Z. z. o orgánoch štátnej správy vo veciach drogových prekurzorov a o zmene a doplnení niektorých zákonov. Jeho cieľom je presun, najmä kompetencií v oblasti drogových prekurzorov z ministerstva hospodárstva na ministerstvo zdravotníctva. Dôvodom tohto návrhu je skutočnosť, že protidrogová politika je plne v kompetencii ministerstva zdravotníctva. Výnimkou bola, ale agenda alebo je agenda drogových prekurzorov, ktorá je v pôsobnosti ministerstva hospodárstva. Presunutie kompetencií za agendu drogových prekurzorov na rezort zdravotníctva je logickým a opodstatneným krokom, ktorým sa zabezpečí centralizácia všetkých činností súvisiacich s protidrogovou politikou na jednom mieste, čo prinesie lepšiu koordináciu, väčšiu efektívnosť a väčšiu účinnosť prijímaných opatrení v boji proti drogám. Predmetom tejto agendy je vydávanie dočasné pozastavenie a rušenie povolenia na dovoz a vývoz určených látok, evidovania a vyhodnocovania hlásenie, prevádzkovateľov, spracovávanie súhrnných správ o medzinárodnom obchode s určenými látkami a uvádzanie určených látok na trh, ktoré sa poskytuje Európskej komisii. Vedenie evidencie a vývozov a vývozov, dovozov a dovozcov určených látok a prevádzkovateľov, ktorí zaobchádzajú s určenými látkami, kontrola dodržiavania zákona a ukladanie pokút, ako aj spolupráca s príslušnými orgánmi štátnej správy. Predkladaný materiál má síce negatívny vplyv na rozpočet verejnej správy, ale výdavky budú zabezpečené z rozpočtových kapitol ministerstva hospodárstva a ministerstva zdravotníctva. Účinnosť zákona sa navrhuje od 1. januára 2026. Vážený pán predsedajúci, vážené panie poslankyne a páni poslanci, dovoľujem si vás požiadať o prerokovanie tohto predloženého vládneho návrhu zákona. Ďakujem za pozornosť.

===== ... inteligencie, permanentné magnety, kybernetickú odolnosť produktov s digitálnymi prvkami. A pre výrobky, ktoré prichádzajú do kontaktu s vodou určenou na ľudskú spotrebu. Ďalej sa ustanovujú orgány dohľadu nad novými určenými výrobkami, ako sú batérie, kybernetická odolnosť produktov s digitálnymi prvkami a výrobky, ktoré prichádzajú do kontaktu s vodou určenou na ľudskú potrebu. V súvislosti s vykonávacími rozhodnutiami Európskej komisie sa dopĺňa Úradu pre normalizáciu, metrológiu a skúšobníctvo Slovenskej republiky povinnosť zasielať údaje Európskej komisie spojené s používaním pyrotechnických výrobkov kategórie F1 až F4. Čo je zábavná pyrotechnika a údaje a informácie o nehodách spôsobených strojovými zariadeniami. Vládny návrh zákona ďalej upravuje činnosť orgánov dohľadu a výkon dohľadu nad určenými výrobkami. Terminologicky spresňuje niektoré ustanovenia a mení šesť ďalších právnych predpisov, s cieľom zabezpečiť ich súlad s predloženým vládnym návrhom zákona. Vážený pán predsedajúci, vážené panie poslankyne a vážení páni poslanci, ďakujem za pozornosť a dovoľujem si vás požiadať o prerokovanie aj tohto predloženého vládneho návrhu zákona. Ďakujem.

===== ... inteligencie, permanentné magnety, kybernetickú odolnosť produktov s digitálnymi prvkami. A pre výrobky, ktoré prichádzajú do kontaktu s vodou určenou na ľudskú spotrebu. Ďalej sa ustanovujú orgány dohľadu nad novými určenými výrobkami, ako sú batérie, kybernetická odolnosť produktov s digitálnymi prvkami a výrobky, ktoré prichádzajú do kontaktu s vodou určenou na ľudskú potrebu. V súvislosti s vykonávacími rozhodnutiami Európskej komisie sa dopĺňa Úradu pre normalizáciu, metrológiu a skúšobníctvo Slovenskej republiky povinnosť zasielať údaje Európskej komisie spojené s používaním pyrotechnických výrobkov kategórie F1 až F4. Čo je zábavná pyrotechnika a údaje a informácie o nehodách spôsobených strojovými zariadeniami. Vládny návrh zákona ďalej upravuje činnosť orgánov dohľadu a výkon dohľadu nad určenými výrobkami. Terminologicky spresňuje niektoré ustanovenia a mení šesť ďalších právnych predpisov, s cieľom zabezpečiť ich súlad s predloženým vládnym návrhom zákona. Vážený pán predsedajúci, vážené panie poslankyne a vážení páni poslanci, ďakujem za pozornosť a dovoľujem si vás požiadať o prerokovanie aj tohto predloženého vládneho návrhu zákona. Ďakujem.

Ďakujem veľmi pekne. Dovoľte mi uviesť aj zmenu a doplnenie zákona 546/2018 Z. z. o posudzovaní zhody výrobku sprístupňovaní určeného výrobku. Vládnym návrhom zákona sa preberajú povinnosti výrobcov batérií do domácností, ako aj priemyselných batérií a lehota na podávanie správ v oblasti rádiových zariadení. Implementuje sa alebo čiastočne sa implementuje 7 nariadení Európskeho parlamentu a Rady. 2 delegované a vykonávacie nariadenia Európskej komisie a 2 vykonávacie rozhodnutia Európskej komisie. Vzhľadom na rozsah jednotlivých ustanovení európskych nariadení a vykonávacích predpisov je potrebné, alebo je potrebná úprava vládneho návrhu zákona, pretože ten je rámcovým zákonom pre sprístupňovanie určených výrobkov na trhu a jeho prostredníctvom dochádza k zosúladeniu všetkých spoločných požiadaviek, zavedeniu terminológie pre oblasť posudzovania zhody autorizácie a notifikácie, pravidiel pre sprístupňovanie určených výrobkov na trhu a postup orgánov dohľadu pri dohľade nad určenými výrobkami. Úrad pre normalizáciu, metrológie a skúšobníctvo Slovenskej republiky sa ustanovuje ako notifikujúci orgán pre nové skupiny určených výrobkov a to pre batérie, systémy umelej inteligencie, permanentné magnety, kybernetickú odolnosť produktov s digitálnymi prvkami a pre výrobky, ktoré prichádzajú do kontaktu s vodou určenou a ľudskú spotrebu. Ďalej sa ustanovujú orgány dohľadu nad novými určenými výrobkami ako sú batérie, kybernetická odolnosť produktov s digitálnymi prvkami

Ďakujem veľmi pekne vážený pán predsedajúci, tak vidíte nakoniec budem zastupovať pani podpredsedníčku vlády v odôvodnení zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon číslo 108/2004 Z. z. o ochrane spotrebiteľa a o zmene a doplnení niektorých zákonov. Táto zmena, ktorá predstavuje transpozíciu smernice únie 2024/825 pokiaľ ide o posilnenie postavenia spotrebiteľov v rámci zelenej transformácie prostredníctvom lepšej ochrany pred nekalými praktikami a prostredníctvom lepšieho informovania a smernice Európskej únie 2024/1799 o spoločných pravidlách na podporu opravy tovaru. Cieľom materiálu je motivovať spotrebiteľov k udržateľnej spotrebe a oprave tovarov. Prináša konkrétne opatrenia na podporu opraviteľnosti tovarov, zlepšenie informovanosti spotrebiteľov a zníženie produkcie odpadu. Zavádza sa nová povinnosť pre výrobcov vybraných druhov výrobkov, ako sú práčky, vysávače a mobilné telefóny. Zabezpečiť opravu tovaru a to bezplatne, alebo za cenu, ktorá neodrádza spotrebiteľa od opravy. Doba zákonnej zodpovednosti za vady veci, sa predlžuje o 12 mesiacov, ak si spotrebiteľ pri reklamácii vadného tovaru ako nápravu opravu veci. Návrh zákona obsahuje aj opatrenia proti klamlivým, enviromentálnym tvrdeniam obchodníkov, takzvaný "greenwashing". Obchodníci budú môcť poskytovať enviromentálne tvrdenia len vtedy, ak budú dostatočne preukázané. Návrh zákona nebude mať vplyv na rozpočet verejnej správy, na služby verejnej správy pre občana, ani na informatizáciu spoločnosti. Predpokladá pozitívne aj negatívne vplyvy na podnikateľské prostredie, pozitívne sociálne vplyvy, pozitívne vplyvy na manželstvo, rodičovstvo a rodinu a na životné prostredie. Vážený pán predsedajúci, vážené panie poslankyne a vážení páni poslanci, dovoľujem si vás požiadať o prerokovanie predloženého návrhu. Ďakujem

Ďakujem pekne. Vážený pán predsedajúci a dámy, vážené panie poslankyne, páni poslanci. Chcem sa vám v prvom rade poďakovať za prerokovanie týchto školských zákonov. Aj za debatu, ktorá tu bola aj keď v závere trošku poukázala na to aká alternatíva tejto vláde by existovala medzi tu tok skupinami poslancov alebo klubmi alebo stranami, ktorá je strašne hodnotovo rôznorodá a dokážete sa ešte aj v kritike vlády rozhádať na hodnotách. Ak dovolíte ale skúsim teraz ešte raz k tým celému balíku zákonov. Ja som to povedal v úvodnom slove. Po tom čo sme minulý rok tu schválili a ďakujem za to nežnú revolúciu vo vzdelávaní, ktorú sme tu mali v rozprave vtedy debatu o tom či je málo nežná alebo málo revolučná. Som hovoril už minulý rok, že zásadné zmeny, systémové zmeny zákonov prinesieme v tomto roku. Vy poznáte aj všetci ten politický život, že čo sa dá, tak sa musí urobiť do dvoch rokov, pretože potom treba samozrejme aj tie veci uvádza do života. Mnohí som presvedčený, že by asi po nežnej revolúcii vo vzdelávaní už nerobili nič. Bolo to dosť zmien, veľa zmien. Zároveň som aj povedal, že som nadviazal a budem to opakovať na dobrú robotu, ktorú, na ktorej sa robilo možno 10, 15 rokov ale vyvrcholila mojimi predchodcami pri príprave kurikulárnej reforme v zmene spôsobu vzdelávania na základných školách. Ale je to súčasné vedenie ministerstva, ktoré ju implementuje. Vymyslieť, vytvoriť, navrhnúť niečo je určite nie jednoduché a môžeme mať na to rôzne názory, ale zavádza to do života súhlasím je to najťažšie. A myslím si, že súčasné vedenie rezortu preukázalo schopnosť realizovať zmeny. Zmenili sme celý systém financovania materských škôl. Ja nevidím, že by to destabilizovalo mestá, obce. Nevidím, že by to destabilizovalo materské školy ako to bolo avizované a bola to najväčšia zmena pre mestá, obce od vzniku ich samospráv. Priniesli sme viacero vecí ako je aj zmenu alebo nové financovanie, nové zvýšenie platov, zmenu spôsobu odmeňovania učiteľov v školstve. A tento balík zákonov siedmych zákonov, ktorý pokrýva asi jedenásť reformných oblastí je kľúčový pre budúcnosť Slovenska. Ja som v úvodnom slove povedal, že prosím nenazerajme na to iba ako na paragrafy. Určite to prináša v tej filozofickej oblasti viac spravodlivosti. Určite áno. Celá debata verejná sa zúžila na to, či zoberieme súkromným alebo cirkevným školám 20 % normatívu a prečo? A ja k tomu sa vyjadrím. Ale tu je množstvo iných zmien, ktoré zas do seba zapadajú. Keď som pred dvoma rokmi hovoril o výsledkoch PISA testov, tak som ich označil za národnú tragédiu. A keď ste dobre počúvali o čom hovoril Andrea Schleicher šéf OECD pre vzdelávanie hovoril, že Slovensko žiaľ patrí k najhorším krajinám z hľadiska rozdielu a vplyvu to kde sa narodíte na to akú šancu máte uspieť. A mal pravdu. A práve táto zmena zákonov rieši aj mnohé oblasti toho ako tento negatívny trend zmeniť. A ja tu súhlasím s mnohými argumentami, že tu neexistuje jedna zázračná pilulka, ktorou vyriešite všetky problémy. Taká pilulka neexistuje v našom zdravotníctve. Nikde na svete nemáte jednu zázračný liek, ktorý vás vylieči zo všetkých chorôb. Ani verejné školské obvody sú tu nie na to, aby odstránili teraz všetky marginalizované rómske komunity. Na to tu máme viacero riešení, ale sú tu na to, aby vytvorili spravodlivosť. Pre všetky deti, aby zabránili do budúcna aj segregácii ale aj tomu, aby sa deti alebo to právo rodičov za svoje deti dalo uplatniť. A veľmi som sa ohradil, vtedy som trošku skočil do reči pánovi poslancovi Šmilňákovi, keď hovoril alebo sa snažil interpretovať moje slová čo sa týka vágnosti vyjadrenia, že právo rodiča na výber. Ja toto právo si ctím. Len sa pýtam prosím vás pekne ako je toto právo vykonateľné? Keď sú tu mnohé rodiny, ktoré nech má môžu chodiť od školy po školu a nikto im ich dieťa nechce zobrať. A nie sú to iba MR-ká. Sú to aj zdravotné znevýhodnenia, sú to aj iné rodiny, ktoré sú nežiaduce. Sú tu verejné školské obvody, ktoré sú postavené tak, že máte v nich zaradených viacero škôl a každá škola povie, no my už máme plno. Tak ak chceme hovoriť o verejných alebo práve rodiča, tak to právo musí byť aj nárokovateľné a vykonateľné. A toto je napríklad oblasť, ktorej sa venujeme a vy ste sa jej aj dotkli veľmi málo. Pretože celý systém má byť postavený primárne na verejnom školstve. Áno legitimitná, legitimita otázka tu je a keď sa pozrieme aj na odporúčanie OECD, keď sa pozrieme na všetky krajiny v Európskej únii a akým spôsobom pristupujú k diverzite financovania k právam a povinnostiam jednotlivých škôl a školských zariadení, tak nájdete drvivú väčšinu tých systémov postavených na tom, že buď to nefinancujete plnohodnotne súkromné školstvo, ktoré vyberá peniaze a vytvára prirodzenú finančnú bariéru v dostupnosti. Tým pádom vytvára selekciu detí a vidíme to aj v dátach, ktoré nám urobil aj útvar hodnoty za peniaze z hľadiska angažovanosti rodín, z hľadiska príjmu domácností o aké skupiny ide rodičov. A ja nevidím dôvod prečo by štát z verejných peňazí mal rovnako financovať len selektívnu verejnú službu. V článku myslím, že 42 ústavy máte napísané hneď v 1. odseku "každé dieťa má právo na vzdelanie" má byť bezplatné. A to najvýznamnejšie je povinnosť, ktorou ústavou vkladáme všetkým našim občanom. Na povinnú školskú dochádzku. Na toto prosím vás pekne veď na to sú dane, aby sa takáto verejná služba zaplatila. A ak niekto nie je ochotný sa na nej plnohodnotne podieľať je tu legitímna požiadavka štátu to neplne nefinancovať. Veď to vidíte v akejkoľvek inej sfére. Chápem, že je to zmena. Preto sme veľmi citlivo pristúpili aj k spôsobu ako sa z tejto zlej koľajnice dostať na inú. Ako to robiť postupne. Aj v prechodnými ustanoveniami napríklad v tom, že ak tá škola naozaj neobháji svoju nejakú verejnú protihodnotu a službu v takom plnom rozsahu, že si zaslúži 100 % financovanie a vôbec nejde o deti. Ide o toho poskytovateľa. Rodičia majú právo vybrať. Každý. Ak si niekto chce vybrať súkromnú školu ja mám veľký rešpekt aj k súkromným školám aj samozrejme k cirkevným. A tak ako nájdete medzi verejnými školami tých lepších aj horších, nájdete ich medzi aj súkromnými. Nedávno som mal tlačovú konferenciu kde som musel, pretože tak mi prišli tie návrhy. Dokonca tam muselo byť podanie orgánom činným v trestnom konaní pre subvenčné podvody. A ja som tu nehral hru, že by som teraz všetkých označoval zlý, zlý, zlý ako ste to pán poslanec Šmilňák tu rozprával. Nikdy som to nepovedal. Ale že treba zmeniť ten systém ako je. Ja verím, že sa na tom zhodneme. A mimochodom, keď som hovoril o Andreasovi Schleicherovi dúfam, že mnohí poznáte a považujete ho za odborníka. Bol tu asi 5-6 týždňov dozadu kde sa mal šancu oboznámiť s filozofiou týchto zákonov aj s nejakými prekladmi, tak ste ho v priamom prenose mohli vidieť v televízii kde povedal, že toto sú veľké problémy. Historické problémy Slovenska, ktorým čelí. A tieto nové návrhy zákonov adresujú opatrenia, že ich veľmi vníma. Dokonca povedal, že je ohromený z toho rozsahu, ktorým prichádzame a že je to v súlade s odporúčaniami OECD. Áno bolo tu veľa diskusií. Ja som hľadal nejaký typ konsenzu, pretože sa tu zaviedlo veľa poloprávd, veľa neprávd a manipulácii v tom o čom je táto zmena. Ale ešte raz. Ide o súbor veľkých alebo zmien zákonov. Od predprimárneho, základného, stredného až po vysokoškolské zákony alebo zmeny v oblasti bezpečnosti na školách, v oblasti aj podporných opatrení aj edukačných publikácií. Aj zavádzania umelej inteligencie do vzdelávania. Aj napríklad úplne novej koncepcie špeciálnych výchovných zariadení. Sústredili sme sa viac menej väčšinou na jednu tému. Ale ďakujem za tú debatu pri všetkých zákonoch, ale chcem povedať, keď som začal hovoriť, že to nie je len o paragrafoch a o zákonoch a o filozofii, je to aj o tom čo to môže priniesť. A ja som to povedal v mojom úvodnom slove. A k tempo práce a ja myslím si, že tempo, ktoré máme my a som o tom presvedčený je silné a veľké. A nie sú to len legislatívne zmeny. Sú to aj mnohé nelegislatívne zmeny. Ak si ich udržíme, ak udržíme rozsah financovania školstva, tak ako je za posledné dva roky, tak školstvo môže ďalších 10-15 rokov priniesť 10 % zvýšenia HDP ako, keď sa tomu tak nebudeme venovať ako sa tomu venujeme. My sa bavíme o desiatkach miliárd, ktoré môžeme tejto ekonomike priniesť a prestať diskutovať neustále o konsolidácii. Nie je väčší prínos pre ekonomiku ako investície do vzdelania. Vy to viete. My sme sa naozaj venovali jednotlivým opatreniam na základe bench markov a prepočítali sme to. Bude na každom
===== desiatkach miliárd, ktoré môžeme tejto ekonomike priniesť a prestať diskutovať neustále o konsolidácii. Nie je väčší prínos pre ekonomiku, ako investície do vzdelania. Vy to viete. My sme sa naozaj venovali jednotlivým opatreniam, na základe benchmarkov a prepočítali sme to. Bude na každom nás aj z vás a tých, ktorí prídu po nás aj po mne, aby takéto tempo dodržali. Ale prekáračky, ktoré som aj teraz v závere počul, ktoré naozaj neriešia filozofiu, ale nejaké naháňanie politických bodov. Máme tú dedičné problémy, ktoré nikto nevyrieši za jeden týždeň, ani za jeden rok. A ja som to povedal veľakrát. Áno máme šťastie mnohí, že sme sa nenarodili práve v tých ako ste to nazvali pán kolega v osadách. Ale v marginalizovaných rómskych komunitách. Máme šťastie že sme sa nenarodili na Dombase možno, alebo niekde inde. Možno že niekto mal väčšie šťastie, že sa narodil do Buckhinghamského paláca. Ale ak nepomôžeme a nezačneme to klbko problémov postupným spôsobom odvíjať, tak sa nič nezmení. Za desať rokov budeme mať vážnejšie a väčšie problémy. Otázku segregácie riešime viacerými projektami. Ale tieto zmeny, ak sa bavíme dneska o verejných školských obvodoch o spôsobe akým zaviesť spravodlivosť, je predovšetkým k predchádzaniu nového vzniku problémov. A vytvorenie spravodlivosti. A poslednú vec prepáčte musím sa vyjadriť aj k tomu, lebo viackrát tu zaznelo pokútným spôsobom sa večer, v noci rokovalo. Ja som v sobotu sa mal zúčastniť spoločného zasadnutia vlád Slovensko Ukrajinských vlád v Košiciach. A mal som predtým dva dni rokovanie, bilaterálne online síce, ale pomerne široké aj s mojim náprotivkom a jedna z hlavných tém, bola aj otázka vzdelávania, vzájomného vzdelávania prepájania aj do budúcna hospodárstva medzi Ukrajinou a Slovenskom. A na poslednú chvíľu som musel odvolať túto moju účasť na tomto rokovaní, pretože mi bolo oznámené, že mám nastúpiť do parlamentu. Nie ja, národná rada schválila program rokovania vzhľadom na počet ľudí pripravených do rozpráv. Je to vaše právo sa prihlásiť do rozpravy a právo ju nevyužiť. Ja som tak ako iní ministri, keďže bolo rokovanie rozpočtu sa zúčastnil a zastupoval som pána ministra financií, ktorý je síce predkladateľom, ale myslím je korektné, ak sa všetci ministri vystriedajú, pretože ide o štátny rozpočet a týka sa každého rezortu. Som tu zrovna štvrtok medzi treťou a piatou hodinou bol. Tu boli desiatky poslancov prihlásených do rozpráv. Kolegovia z KDH sa vybrali na protest. Tak im prepadli v rozprave. Ja som prišiel do práce, potom domov a zavolali mi že sa priprav, pôjdeš do národnej rady. Veď ja by som bol radšej rokoval cez deň. Určite radšej. Mal som poslať náhradníka? Alebo som sa mohol vzdať toho miesta, posunul iba na záver, idem na rokovanie dlho ohlásené, ospravedlňujem sa aj pánom kolegom, že by som sa zasa zúčastnil nejakého medzinárodného rokovania UNESCO Valné zhromaždenie, je to aj k umelej inteligencii. Čo by som poslal koho? Kolegu nejakého? Aby tu stál za mňa, za školské zákony? Prišiel som sem, prišiel som sem aj v noci. Ale neuzatvorila sa žiadna rozprava mimochodom a vôbec by som to nenazýval pokútným rokovaním. Je to svojim spôsobom naša povinnosť. Aj vaša, aj naša. Ja som podriadený národnej rade. Ale vážne by som si vyprosil, aby ste mňa dávali do pozície, že sa tu pokútnym spôsobom rokuje o školských zákonoch. Od začiatku tieto školské zákony prechádzali participatívne. v 40 projektoch boli zástupcovia všetkých združení, organizácií a stakeholderov, ktorí sú v školstve. A mohli ste vidieť ľudí, ktorí stáli za mnou. Pán poslanec Šmilňák vysmial odbory. Ale v hospodárskej, sociálnej rade, ja som nemal rozpor ani so zástupcami zamestnancov. Zamestnávateľov prepáčte. Asociáciami. Či to bola Rada vysokých škôl, rektori, SK8, Únia miest, ZMOS, zástupcovia zamestnancov, teda odbory, ale aj študenti, Združenie základných škôl, gymnázií, však všetci sa postavili za ten proces, že bol participatívny a korektný. A že vždy nájdete v takom rozsahu niekde spor, no našli sme. Ale snažil som sa férovo ho komunikovať do poslednej chvíle. Ak je záujem budeme hľadať. Ale filozoficky sme sa v niektorých veciach rozchádzali. A rozchádzame. A ja verím, že aj to čo je tu vyčítané, že môže sa to niekomu zdať komplikované, prekonáme. My budeme aj ako ministerstvo aj v tomto roku ešte pripravovať pracovné stretnutia v krajoch so všetkými zriaďovateľmi, budeme im vysvetľovať čo sa týka zmien k 1. januáru, k 1 septembru budúceho roka, čo sú zmeny v 27, 28 a 29. My sme definovali kam sa to školstvo má uberať v nasledujúcich rokoch. Nie všetky zmeny a to viete, nadobudnú účinnosť k 1. januáru. Ešte raz vám ďakujem za prerokovanie, aj za mnohú konštruktívnu diskusiu. Ja si to vážim., Ďakujem.

Ďakujem pekne. Vážený pán predsedajúci a dámy, vážené panie poslankyne, páni poslanci. Chcem sa vám v prvom rade poďakovať za prerokovanie týchto školských zákonov. Aj za debatu, ktorá tu bola aj keď v závere trošku poukázala na to aká alternatíva tejto vláde by existovala medzi tu tok skupinami poslancov alebo klubmi alebo stranami, ktorá je strašne hodnotovo rôznorodá a dokážete sa ešte aj v kritike vlády rozhádať na hodnotách. Ak dovolíte ale skúsim teraz ešte raz k tým celému balíku zákonov. Ja som to povedal v úvodnom slove. Po tom čo sme minulý rok tu schválili a ďakujem za to nežnú revolúciu vo vzdelávaní, ktorú sme tu mali v rozprave vtedy debatu o tom či je málo nežná alebo málo revolučná. Som hovoril už minulý rok, že zásadné zmeny, systémové zmeny zákonov prinesieme v tomto roku. Vy poznáte aj všetci ten politický život, že čo sa dá, tak sa musí urobiť do dvoch rokov, pretože potom treba samozrejme aj tie veci uvádza do života. Mnohí som presvedčený, že by asi po nežnej revolúcii vo vzdelávaní už nerobili nič. Bolo to dosť zmien, veľa zmien. Zároveň som aj povedal, že som nadviazal a budem to opakovať na dobrú robotu, ktorú, na ktorej sa robilo možno 10, 15 rokov ale vyvrcholila mojimi predchodcami pri príprave kurikulárnej reforme v zmene spôsobu vzdelávania na základných školách. Ale je to súčasné vedenie ministerstva, ktoré ju implementuje. Vymyslieť, vytvoriť, navrhnúť niečo je určite nie jednoduché a môžeme mať na to rôzne názory, ale zavádza to do života súhlasím je to najťažšie. A myslím si, že súčasné vedenie rezortu preukázalo schopnosť realizovať zmeny. Zmenili sme celý systém financovania materských škôl. Ja nevidím, že by to destabilizovalo mestá, obce. Nevidím, že by to destabilizovalo materské školy ako to bolo avizované a bola to najväčšia zmena pre mestá, obce od vzniku ich samospráv. Priniesli sme viacero vecí ako je aj zmenu alebo nové financovanie, nové zvýšenie platov, zmenu spôsobu odmeňovania učiteľov v školstve. A tento balík zákonov siedmych zákonov, ktorý pokrýva asi jedenásť reformných oblastí je kľúčový pre budúcnosť Slovenska. Ja som v úvodnom slove povedal, že prosím nenazerajme na to iba ako na paragrafy. Určite to prináša v tej filozofickej oblasti viac spravodlivosti. Určite áno. Celá debata verejná sa zúžila na to, či zoberieme súkromným alebo cirkevným školám 20 % normatívu a prečo? A ja k tomu sa vyjadrím. Ale tu je množstvo iných zmien, ktoré zas do seba zapadajú. Keď som pred dvoma rokmi hovoril o výsledkoch PISA testov, tak som ich označil za národnú tragédiu. A keď ste dobre počúvali o čom hovoril Andrea Schleicher šéf OECD pre vzdelávanie hovoril, že Slovensko žiaľ patrí k najhorším krajinám z hľadiska rozdielu a vplyvu to kde sa narodíte na to akú šancu máte uspieť. A mal pravdu. A práve táto zmena zákonov rieši aj mnohé oblasti toho ako tento negatívny trend zmeniť. A ja tu súhlasím s mnohými argumentami, že tu neexistuje jedna zázračná pilulka, ktorou vyriešite všetky problémy. Taká pilulka neexistuje v našom zdravotníctve. Nikde na svete nemáte jednu zázračný liek, ktorý vás vylieči zo všetkých chorôb. Ani verejné školské obvody sú tu nie na to, aby odstránili teraz všetky marginalizované rómske komunity. Na to tu máme viacero riešení, ale sú tu na to, aby vytvorili spravodlivosť. Pre všetky deti, aby zabránili do budúcna aj segregácii ale aj tomu, aby sa deti alebo to právo rodičov za svoje deti dalo uplatniť. A veľmi som sa ohradil, vtedy som trošku skočil do reči pánovi poslancovi Šmilňákovi, keď hovoril alebo sa snažil interpretovať moje slová čo sa týka vágnosti vyjadrenia, že právo rodiča na výber. Ja toto právo si ctím. Len sa pýtam prosím vás pekne ako je toto právo vykonateľné? Keď sú tu mnohé rodiny, ktoré nech má môžu chodiť od školy po školu a nikto im ich dieťa nechce zobrať. A nie sú to iba MR-ká. Sú to aj zdravotné znevýhodnenia, sú to aj iné rodiny, ktoré sú nežiaduce. Sú tu verejné školské obvody, ktoré sú postavené tak, že máte v nich zaradených viacero škôl a každá škola povie, no my už máme plno. Tak ak chceme hovoriť o verejných alebo práve rodiča, tak to právo musí byť aj nárokovateľné a vykonateľné. A toto je napríklad oblasť, ktorej sa venujeme a vy ste sa jej aj dotkli veľmi málo. Pretože celý systém má byť postavený primárne na verejnom školstve. Áno legitimitná, legitimita otázka tu je a keď sa pozrieme aj na odporúčanie OECD, keď sa pozrieme na všetky krajiny v Európskej únii a akým spôsobom pristupujú k diverzite financovania k právam a povinnostiam jednotlivých škôl a školských zariadení, tak nájdete drvivú väčšinu tých systémov postavených na tom, že buď to nefinancujete plnohodnotne súkromné školstvo, ktoré vyberá peniaze a vytvára prirodzenú finančnú bariéru v dostupnosti. Tým pádom vytvára selekciu detí a vidíme to aj v dátach, ktoré nám urobil aj útvar hodnoty za peniaze z hľadiska angažovanosti rodín, z hľadiska príjmu domácností o aké skupiny ide rodičov. A ja nevidím dôvod prečo by štát z verejných peňazí mal rovnako financovať len selektívnu verejnú službu. V článku myslím, že 42 ústavy máte napísané hneď v 1. odseku "každé dieťa má právo na vzdelanie" má byť bezplatné. A to najvýznamnejšie je povinnosť, ktorou ústavou vkladáme všetkým našim občanom. Na povinnú školskú dochádzku. Na toto prosím vás pekne veď na to sú dane, aby sa takáto verejná služba zaplatila. A ak niekto nie je ochotný sa na nej plnohodnotne podieľať je tu legitímna požiadavka štátu to neplne nefinancovať. Veď to vidíte v akejkoľvek inej sfére. Chápem, že je to zmena. Preto sme veľmi citlivo pristúpili aj k spôsobu ako sa z tejto zlej koľajnice dostať na inú. Ako to robiť postupne. Aj v prechodnými ustanoveniami napríklad v tom, že ak tá škola naozaj neobháji svoju nejakú verejnú protihodnotu a službu v takom plnom rozsahu, že si zaslúži 100 % financovanie a vôbec nejde o deti. Ide o toho poskytovateľa. Rodičia majú právo vybrať. Každý. Ak si niekto chce vybrať súkromnú školu ja mám veľký rešpekt aj k súkromným školám aj samozrejme k cirkevným. A tak ako nájdete medzi verejnými školami tých lepších aj horších, nájdete ich medzi aj súkromnými. Nedávno som mal tlačovú konferenciu kde som musel, pretože tak mi prišli tie návrhy. Dokonca tam muselo byť podanie orgánom činným v trestnom konaní pre subvenčné podvody. A ja som tu nehral hru, že by som teraz všetkých označoval zlý, zlý, zlý ako ste to pán poslanec Šmilňák tu rozprával. Nikdy som to nepovedal. Ale že treba zmeniť ten systém ako je. Ja verím, že sa na tom zhodneme. A mimochodom, keď som hovoril o Andreasovi Schleicherovi dúfam, že mnohí poznáte a považujete ho za odborníka. Bol tu asi 5-6 týždňov dozadu kde sa mal šancu oboznámiť s filozofiou týchto zákonov aj s nejakými prekladmi, tak ste ho v priamom prenose mohli vidieť v televízii kde povedal, že toto sú veľké problémy. Historické problémy Slovenska, ktorým čelí. A tieto nové návrhy zákonov adresujú opatrenia, že ich veľmi vníma. Dokonca povedal, že je ohromený z toho rozsahu, ktorým prichádzame a že je to v súlade s odporúčaniami OECD. Áno bolo tu veľa diskusií. Ja som hľadal nejaký typ konsenzu, pretože sa tu zaviedlo veľa poloprávd, veľa neprávd a manipulácii v tom o čom je táto zmena. Ale ešte raz. Ide o súbor veľkých alebo zmien zákonov. Od predprimárneho, základného, stredného až po vysokoškolské zákony alebo zmeny v oblasti bezpečnosti na školách, v oblasti aj podporných opatrení aj edukačných publikácií. Aj zavádzania umelej inteligencie do vzdelávania. Aj napríklad úplne novej koncepcie špeciálnych výchovných zariadení. Sústredili sme sa viac menej väčšinou na jednu tému. Ale ďakujem za tú debatu pri všetkých zákonoch, ale chcem povedať, keď som začal hovoriť, že to nie je len o paragrafoch a o zákonoch a o filozofii, je to aj o tom čo to môže priniesť. A ja som to povedal v mojom úvodnom slove. A k tempo práce a ja myslím si, že tempo, ktoré máme my a som o tom presvedčený je silné a veľké. A nie sú to len legislatívne zmeny. Sú to aj mnohé nelegislatívne zmeny. Ak si ich udržíme, ak udržíme rozsah financovania školstva, tak ako je za posledné dva roky, tak školstvo môže ďalších 10-15 rokov priniesť 10 % zvýšenia HDP ako, keď sa tomu tak nebudeme venovať ako sa tomu venujeme. My sa bavíme o desiatkach miliárd, ktoré môžeme tejto ekonomike priniesť a prestať diskutovať neustále o konsolidácii. Nie je väčší prínos pre ekonomiku ako investície do vzdelania. Vy to viete. My sme sa naozaj venovali jednotlivým opatreniam na základe bench markov a prepočítali sme to. Bude na každom
===== desiatkach miliárd, ktoré môžeme tejto ekonomike priniesť a prestať diskutovať neustále o konsolidácii. Nie je väčší prínos pre ekonomiku, ako investície do vzdelania. Vy to viete. My sme sa naozaj venovali jednotlivým opatreniam, na základe benchmarkov a prepočítali sme to. Bude na každom nás aj z vás a tých, ktorí prídu po nás aj po mne, aby takéto tempo dodržali. Ale prekáračky, ktoré som aj teraz v závere počul, ktoré naozaj neriešia filozofiu, ale nejaké naháňanie politických bodov. Máme tú dedičné problémy, ktoré nikto nevyrieši za jeden týždeň, ani za jeden rok. A ja som to povedal veľakrát. Áno máme šťastie mnohí, že sme sa nenarodili práve v tých ako ste to nazvali pán kolega v osadách. Ale v marginalizovaných rómskych komunitách. Máme šťastie že sme sa nenarodili na Dombase možno, alebo niekde inde. Možno že niekto mal väčšie šťastie, že sa narodil do Buckhinghamského paláca. Ale ak nepomôžeme a nezačneme to klbko problémov postupným spôsobom odvíjať, tak sa nič nezmení. Za desať rokov budeme mať vážnejšie a väčšie problémy. Otázku segregácie riešime viacerými projektami. Ale tieto zmeny, ak sa bavíme dneska o verejných školských obvodoch o spôsobe akým zaviesť spravodlivosť, je predovšetkým k predchádzaniu nového vzniku problémov. A vytvorenie spravodlivosti. A poslednú vec prepáčte musím sa vyjadriť aj k tomu, lebo viackrát tu zaznelo pokútným spôsobom sa večer, v noci rokovalo. Ja som v sobotu sa mal zúčastniť spoločného zasadnutia vlád Slovensko Ukrajinských vlád v Košiciach. A mal som predtým dva dni rokovanie, bilaterálne online síce, ale pomerne široké aj s mojim náprotivkom a jedna z hlavných tém, bola aj otázka vzdelávania, vzájomného vzdelávania prepájania aj do budúcna hospodárstva medzi Ukrajinou a Slovenskom. A na poslednú chvíľu som musel odvolať túto moju účasť na tomto rokovaní, pretože mi bolo oznámené, že mám nastúpiť do parlamentu. Nie ja, národná rada schválila program rokovania vzhľadom na počet ľudí pripravených do rozpráv. Je to vaše právo sa prihlásiť do rozpravy a právo ju nevyužiť. Ja som tak ako iní ministri, keďže bolo rokovanie rozpočtu sa zúčastnil a zastupoval som pána ministra financií, ktorý je síce predkladateľom, ale myslím je korektné, ak sa všetci ministri vystriedajú, pretože ide o štátny rozpočet a týka sa každého rezortu. Som tu zrovna štvrtok medzi treťou a piatou hodinou bol. Tu boli desiatky poslancov prihlásených do rozpráv. Kolegovia z KDH sa vybrali na protest. Tak im prepadli v rozprave. Ja som prišiel do práce, potom domov a zavolali mi že sa priprav, pôjdeš do národnej rady. Veď ja by som bol radšej rokoval cez deň. Určite radšej. Mal som poslať náhradníka? Alebo som sa mohol vzdať toho miesta, posunul iba na záver, idem na rokovanie dlho ohlásené, ospravedlňujem sa aj pánom kolegom, že by som sa zasa zúčastnil nejakého medzinárodného rokovania UNESCO Valné zhromaždenie, je to aj k umelej inteligencii. Čo by som poslal koho? Kolegu nejakého? Aby tu stál za mňa, za školské zákony? Prišiel som sem, prišiel som sem aj v noci. Ale neuzatvorila sa žiadna rozprava mimochodom a vôbec by som to nenazýval pokútným rokovaním. Je to svojim spôsobom naša povinnosť. Aj vaša, aj naša. Ja som podriadený národnej rade. Ale vážne by som si vyprosil, aby ste mňa dávali do pozície, že sa tu pokútnym spôsobom rokuje o školských zákonoch. Od začiatku tieto školské zákony prechádzali participatívne. v 40 projektoch boli zástupcovia všetkých združení, organizácií a stakeholderov, ktorí sú v školstve. A mohli ste vidieť ľudí, ktorí stáli za mnou. Pán poslanec Šmilňák vysmial odbory. Ale v hospodárskej, sociálnej rade, ja som nemal rozpor ani so zástupcami zamestnancov. Zamestnávateľov prepáčte. Asociáciami. Či to bola Rada vysokých škôl, rektori, SK8, Únia miest, ZMOS, zástupcovia zamestnancov, teda odbory, ale aj študenti, Združenie základných škôl, gymnázií, však všetci sa postavili za ten proces, že bol participatívny a korektný. A že vždy nájdete v takom rozsahu niekde spor, no našli sme. Ale snažil som sa férovo ho komunikovať do poslednej chvíle. Ak je záujem budeme hľadať. Ale filozoficky sme sa v niektorých veciach rozchádzali. A rozchádzame. A ja verím, že aj to čo je tu vyčítané, že môže sa to niekomu zdať komplikované, prekonáme. My budeme aj ako ministerstvo aj v tomto roku ešte pripravovať pracovné stretnutia v krajoch so všetkými zriaďovateľmi, budeme im vysvetľovať čo sa týka zmien k 1. januáru, k 1 septembru budúceho roka, čo sú zmeny v 27, 28 a 29. My sme definovali kam sa to školstvo má uberať v nasledujúcich rokoch. Nie všetky zmeny a to viete, nadobudnú účinnosť k 1. januáru. Ešte raz vám ďakujem za prerokovanie, aj za mnohú konštruktívnu diskusiu. Ja si to vážim., Ďakujem.

Ďakujem veľmi pekne.
Vážený pán predsedajúci, vážené panie poslankyne a vážení páni poslanci, teraz mi dovoľte uviesť dva zákony, nové zákony z dielne ministerstva, ktoré sú v spojenej rozprave, nakoľko tieto dva zákony úzko medzi sebou súvisia, aj v tých rozpravách, diskusiách sa v zásade o nich vedie vzájomná, prepojená debata.
Čo sa týka zákona o financovaní škôl a školských zariadení, cieľom tohto návrhu je najmä komplexná právna úprava financovania škôl a školských zariadení zo štátneho rozpočtu a z výnosu dane z príjmov územnej samospráve, a to daním týchto obidvoch, či už prenesený výkon originálnych kompetencií, do jedného právneho predpisu, zlepšenie prehľadnosti a zrozumiteľnosti zákona. Návrh zákona zároveň reflektuje aj na zmeny, ktoré vyplývajú z navrhovanej novely zákona č. 245/2008, teda zo školského zákona, ale aj zo zákona o odbornom vzdelávaní č. 61/2015. Aktuálne účinný zákon č. 597/2003 Z. z. o financovaní základných škôl a stredných škôl a školských zariadení bol tiež viackrát novelizovaný a jeho aplikácia dotknutými subjektami sa stáva komplikovanejšou. Pre aplikačnú prax je pomerne komplikované mať upravené financovanie škôl a školských zariadení v dvoch rôznych právnych predpisoch, zo štátneho rozpočtu a druhé z financovania z výnosu dane z príjmov územnej samosprávy, ktoré je upravené v zákone č. 596/2003 Z. z. o štátnej správe v školstve a školskej samospráve.
Takže tento návrh zákona obsahuje to spojenie, vyčistenie, ale aj vecné zmeny, ktoré sa týkajú racionalizačných opatrení v súvislosti s optimalizáciou siete a školských zariadení. Ak ste mali možnosť sa oboznámiť s tým zákonom, po novom sa nepočíta s veľkostným koeficientom pre novovzniknuté školy. Samozrejme, bude existovať v dohodovacom konaní tzv. adaptačné koeficienty pre vznik nových škôl, ale vzhľadom na to, že máme rozdrobenú sieť malých škôl, ktoré dočasne mali byť financované veľkostnými koeficientami a my vidíme, že okrem toho, že na to dávame viac peňazí, žiaľ, výsledky detí navštevujúcich tieto menšie školy sú zásadne horšie potom pri testovaní ako ich spolužiakov pri veľkých školách. Keďže vieme, že to nie je možné len tak pouzatvárať a osekať a ostrihať, tak sme tam nechali prechodné obdobie do roku 2030. Koeficienty sú v nariadení vlády, tie sa budú znižovať. Zároveň sa bude pracovať so samosprávami v priebehu nasledujúce štyri roky k tomu, aby sa tieto peniaze im síce ponechali, ale tie samosprávy sa zaviazali k jednotlivým tzv. racionalizačným opatreniam. Či dôjde k spojeniu na úrovni škôl v organizačných zložkách, pokiaľ sú to trošku väčšie školy, alebo naozaj aj k fyzickému presunu žiakov. Čaká nás aj zmena neplnoorganizovaných škôl v dôsledku implementácie a nasadzovania kurikulárnej reformy pre prvý cyklus a druhý cyklus, teda zmene prvého stupňa štúdia, ktorý je dneska v štyroch ročníkoch, po novom v piatich.
Ďalej sa týkajú tie zmeny financovania neštátnych materských a základných škôl v nadväznosti na úpravu verejného poskytovateľa výchovy, vzdelávania v zákone o školskej správe na základe možnosti uzatvorenia dohody o službe vo výchove a vzdelávaní. Ďalej sa týkajú úpravy garantovaného minima pri financovaní škôl, úpravy niektorých nenormatívnych príspevkov školám, napr. dopravné zmeny v oblasti riešenia havárií, príspevku na deti a žiakov so sociálnym znevýhodnením prostredia. Zavádzame aj osobitnú časť v oblasti špecifík pre získanie finančných prostriedkov pre školy, ktoré tvoria niečo naviac, či už ide o nejaké inovatívne riešenia, alebo pôsobia ako mentorské alebo školiaci partner pre ostatné školy a učiteľov. Sú tam zmeny, ktoré sa týkajú hospodárenia a podnikania škôl. Správa, ktorú budú predkladať školy, sú tam zmeny v oblasti hospodárenia, ale napríklad aj v otázke tej záverečnej správy, ktorej bude do budúcna aj presné vyjadrenia, ako naložili napríklad s finančnými prostriedkami, ktoré im boli určené na ŠVVP alebo na podporné opatrenia, pretože ja súhlasím, že ide do toho veľmi veľa peňazí, videli sme to aj za ukrajinské deti, za euronormatív. Síce sa za to dokázali opraviť strechy a podobne, ale adresnosť smerom k tým deťom bola veľmi nízka, ktorých sa to bezprostredne dotýkalo. To sa týka, opakujem, nie iba všeobecne, alebo teda špecificky ukrajinských detí, ale všeobecne všetkých detí potom, ktoré získavajú špeciálno-výchovné alebo majú špeciálno-výchovné opatrenia, získavajú na to zvýšený príspevok alebo na samotné podporné opatrenia.
Kontroly financovania škôl, školských zariadení, povinnosti obcí určovať školské obvody. Asi o tom tu bude najväčšia diskusia, takže len krátko. Základné právo rodiča, ktoré existuje, nemôže byť vágnym vyjadrením toho, že ja mám právo, ale v skutočnosti žiadny nárok. Mnohí rodičia si dokážu toto právo uplatniť, pretože si vedia nájsť školu, dokonca si ju vedia možno aj zaplatiť a tým pádom majú tú ponuku oveľa širšiu a väčšiu, ale sú tu aj rodičia, ktorí z x dôvodov nenájdu takú školu, ktorá mu vezme dieťa, a tým pádom, ak nemajú garantovaný nárok štátom, garantovaný nárok, že jeho dieťa vezmú aspoň do jednej školy, ktoré zabezpečí plnohodnotne kvalitnú výchovu a vzdelávanie, v súlade ale aj s predpismi zákona, to znamená v súlade aj s požiadavkami na inklúziu, desegregáciu, kapacitu, kvalitu vzdelávania, tak toto musíme napraviť. Verejné školské obvody nie je nič nové, existuje to tu roky, len to nefunguje. Verejné školské obvody sú postavené na verejných školách. Princíp asi viete, ale ja ho tu zopakujem, čo verejná škola, to jeden verejný školský obvod. Kto je verejná škola, škola zriadená mestom, obcou, vyšším územným celkom alebo štátom. Štát síce nemá takmer žiadne základné školy, ale je potrebné, aby sa nastavil systém, ktorý zabezpečí konečne spravodlivosť. A tá tu nie je proste. A oháňať sa tu právom voľby rodiča je síce milé a pekné, ale toto právo dnes naozaj je veľmi vágnym vyjadrením a vyhovuje len nejakej skupine ľudí, len nejakej skupine.
Takisto tento zákon reaguje aj na zmeny týkajúce sa požiadaviek na úpravu financovania škôl a školských zariadení vyplývajúci z aplikačnej praxe. Čo sa týka, už som začal síce hovoriť aj o zákone o školskej správe, takisto ide o úplne nový zákon. Cieľom tohto návrhu zákona je, aby sme jednak reagovali na mnohé podnety, ktoré tu už sú roky. Keď sme minulý rok predstavovali ten balík zmien Nežnej revolúcie vo vzdelávaní, ja som upozorňoval, že v mnohých otázkach ide o aplikačnú prax a systémové veci sa prednesú alebo pripravia teraz. Pracovné tímy, ktoré pracovali a, prosím pekne, hovorme pravdu, viete dobre, že tam bolo 40 tímov, v ktorých boli zástupcovia všetkých dotknutých organizácií. Hovoriť potom, že niekto nemal informácie, tak si mali nominovať. Ja som v januári tohto roka opakovane vyzval všetkých našich partnerov s cieľom, o čom sa budú predkladať zákony, v akých oblastiach, aby ak majú potrebu, vymenili zástupcov v týchto pracovných skupinách. A je pravdou aj to, že títo partneri, mnohí partneri mali protichodné, vzájomne protichodné požiadavky. Ja som presvedčený, že sa majú zákony tvoriť participatívne, ale musia sa tvoriť aj s nejakou víziou. Nemôžme vytvoriť nejaké kompromisy, ktoré nedávajú žiadny význam, a takisto nemôžme proste presadzovať len úzky pohľad jednej skupiny. Takto sa tvorili tie zákony. Takto. A mnohé veci, na ktoré prichádzate aj s pozmeňujúcimi návrhmi, sú dielom nejakého typu kompromisov, či už ide o výberové komisie na obsadzovanie riaditeľov, ktorá jedna skupina to chce mať absolútne na jednu stranu, druhá absolútne na druhú. Zhodli sme sa a dohodli sme sa na nejakom vyváženom zastúpení a balanse.
Takže základné nejaké oblasti ešte mi dovoľte zhrnúť. Zvyšuje sa transparentnosť v niektorých oblastiach, ako som aj hovoril, či už ide pri výberových konaniach, ale aj zverejňovaných dokumentov na obsadenie miesta riaditeľa. Nakladáme s verejnými zdrojmi, našli sme mieru, ktorá je tomu primeraná. Všetko, čo sa tvorí v systéme s nakladaním z verejných zdrojov, má zvýšenú požiadavku na to, aby tie veci, ktoré vzniknú na základe úhrady, majú byť zdieľané. A to sú aj projekty riaditeľov, ktorí budú úspešní. To sú aj školské osnovy, ktoré sú v zmysle štátneho vzdelávacieho programu, majú byť verejné k dispozícii aj pre rodičov, aby sa s nimi oboznámili. A môžu, a hľadali sme kompromis vždy medzi tým, čo je miera administratívy a čo je miera istého vyváženia hodnoty za peniaze, ktorú do toho systému dávame. A pokiaľ sa niektoré školy budú inšpirovať niečím, čo vzniklo vo verejnom systéme a obohatí to ten zbytok systému, tak je to úplne v poriadku. Ak niekto chce ísť a podnikať v súkromnom sektore a držať si nejaký know-how, je to legitímne. Ale ja nevidím dôvod, prečo by sa nejakých iných škôl nemohlo inšpirovať napríklad s tým, že si pozrie, ako má iná škola vytvorený štátny alebo osnovu, implementáciu školského vzdelávacieho programu, keď je to hradené z verejných zdrojov.
Spresňuje sa zloženie rady školy vo výberovej komisii alebo zástupcov z rady školy do výberových komisií, po tom pozmeňujúcom návrhu, ktorý bol aj v spoločnej správe ktorú máte, aby som to len uzrejmil, aby sme to vedeli, po novom by mala byť parita medzi zriaďovateľom a zástupcami samosprávy škôl, to znamená, že dvaja za rodičov, dvaja za zástupcov zamestnancov, to je dokopy štyria, dokopy štyria za zriaďovateľa. Samozrejme, chceme, aby ten proces bol čo najviac férový, transparentný, spravodlivý. Doteraz tam bola štátna školská inšpekcia, teraz tam budú regionálne úrady školskej správy a dohodli sme sa aj so zástupcami zamestnancov, tam, kde majú zriadené svoje odborové organizácie, tak sa zástupcovia zamestnancov rozšíria ešte o jedného zástupcu odborovej organizácie.
V prípade stredných odborných škôl je tam naopak zástupca stavovskej organizácie. Veľa debát aj so zamestnávateľmi, aj s inými, aj so samosprávnymi krajmi, ale cieľom je nájsť, a ja viem, že niekedy sa ťažko hľadajú riaditelia a nájsť čo najlepšiu kvalitu a podriadiť ich nejakej debate. Veď v mnohých prípadoch sú to priamo zriaďovatelia alebo vo väčšine tí, ktorí si na konci vyberajú. Ale nemalo by to byť postavené, že ja si tam vo verejnom školstve, hovorím o verejnom školstve, dosadím vlastného kamaráta. Dneska to môže byť dobrý kamarát, ale my máme tisícky škôl.
Upravuje sa aj spôsob určovania, ako som povedal, verejných školských obvodov. Zavádza sa inštitút verejného poskytovateľa výchovy a vzdelávania. V prípade neštátnych škôl alebo neverných vo väzbe na zákon o jeho financovaní škôl a školských zariadení a upravujú sa aj zlúčenie doterajšej siete do jedného registra škôl, školských zariadení, bude jeden register s viacerými podregistrami. Riešia sa aj tie právne vákuá, v prípade napríklad právnej formy nezisková organizácia, ktorá doteraz tak, ako je to vedené, vytvára právne vákuum, pretože mnohé školy, ktoré sú evidované aj v registri právnických osôb, aj štatistickom úrade ako neziskové organizácie, pretože sa hľadala konkrétna najbližšia právna forma a nerobilo to školstvo, robilo to ministerstvo vnútra, tak dnes by išli podľa zákona o neziskových organizáciách. Po novom tento návrh zákona vylučuje z pôsobnosti týchto právnych subjektov, ktorými sú dneska školy a školské zariadenie, pôsobnosť zákona o neziskových organizáciách a výlučne sa lex specialis tieto NO, nazvem ich, spravujú školským zákonom. Nemusia nič robiť tieto organizácie. Žiadna škola, nemusia urobiť jeden právny úkon, tak ako doteraz, ale naopak sa vytvára niečo, pretože dnes, ak by sme nič neurobili, tak v zmysle zákona by mali zriaďovať ďalšie orgány, ktoré proste sú absolútne nezmyselnosťou vo vzťahu k školám a školským zariadeniam. Sú tam aj ďalšie veci, ktoré súvisia s transformáciou zriaďovateľov v prípade fyzických osôb na právnické osoby. Súvisí to aj s aplikačnou praxou, kedy nám niekedy dochádza a, bohužiaľ, aj k úmrtiam týchto zriaďovateľov, kedy sa opäť dochádza k nejakej nepríjemnej situácii, kedy nemá, neexistuje zriaďovateľ, riešime konflikty záujmov, kedy tá istá fyzická osoba vo vzťahu zriaďovateľa a riaditeľovi školy zastupuje obidvoch a potom si v druhých stupňoch odvolania alebo v riešeniach, ktoré určí buď Štátna školská inšpekcia na riešenie alebo v odvolaniach rôznych v podstate koná ten istý človek sám voči sebe. Ja chápem, že to prináša istý typ diskomfortu, preto sme vyšli v ústrety napríklad aj prechodnými ustanoveniami, sú veci, ktoré je potrebné, aby nadobudli účinnosť od 1. januára, a sú veci, ktoré budú nadobúdať účinnosť postupne, tak, aby sa dokázali zaviesť do praxe. Budeme určite pracovať so všetkými partnermi našimi na postupné implementácie. Ministerstvo školstva plánuje ešte v tomto roku spustiť prvú etapu veľkých workshopov spolu s regionálnymi úradmi školskej správy, so školskými úradmi a súkromníkov a cirkevných poskytovateľov tak, aby sa začala pracovať na vysvetľovaní čo, kedy, ako tento zákon prináša. Vo výbore sme to mali možnosť opäť zmieniť, ak mi dovolíte za takýto výraz, pán poslanec Šmilňák spomenul kredity za vzdelávanie, ktoré tu šesť rokov tento zákon je účinný. A ja keď som chodil a stretával sa, tak sa ma to ikskrát pýtajú učitelia. Končia nám kredity. Však to viete šesť rokov. Ale ani nechápu a nechápali doteraz, že vlastne inovačné vzdelávanie si vedia uplatniť a tie príplatky, ktoré za to majú, majú mať. Filozoficky sa baví, či to má byť povinné alebo to má byť za... môžeme. Ale opäť sme nešli búrať celý systém vzdelávania popri všetkých veciach, ktoré robíme, a preto aby sme vysvetľovali, aby boli informovaní aj metodici, aj školy, aj riaditelia škôl, spúšťame takúto kampaň, prvú časť už v tomto roku po všetkých krajských mestách a ďalších mestách a budeme sa sústrediť na veci, ktoré nadobúdajú účinnosť od 1. januára budúceho roka, ale budeme im vysvetľovať aj na veci, ktoré nenadobúdajú účinnosť od 1. januára, ale v nasledujúcich rokoch a budeme s nimi pracovať.
Ďakujem. A ešte raz mi dovoľte požiadať o prerokovanie aj týchto dvoch zákonov.