Videokanál poslanca

Ďakujem pekne, pán predsedajúci.
Ja budem krátky, pretože zase tak som veril vo vecnú debatu, ale ja tu od včera počúvam iba klamstvá, lži a nezmysly, bohužiaľ nielen od vás všetkých, ktorí tu tak za každú cenu obhajuje to, čo sa tu dialo v rokoch ´20 – ´23, ale pri vašich vystúpeniach ja už mám pocit, že vás všetkých môžem volať matovičovci. Pretože v tejto opozícii už rozdiel medzi Progresívnym Slovenskom, SaS-kou a matovičovcami nie je žiadny. Ale v tomto vystúpení budem veľmi krátky.
Pani bývalá ministerka spravodlivosti, je dojemné, ako vám záleží na tom, aby sme chránili ľudské životy. Súhlasím s vami, že aj ten požiar, ktorý sa stal v rómskej osade dnes, kde zahynuli štyria ľudia, je veľmi smutný. Každá strata na ľudskom živote je veľmi smutná. Ale viete čo ma, pani Kolíková, mrzí? Že vy osobne nesiete zodpovednosť za to, že vo väzbe za vášho ministrovania zomreli dvaja ľudia (reakcia z pléna), advokát Krivočenko kvôli vášmu prístupu zomrel vo väzbe a rovnako ste plne politicky zodpovedná za smrť generála Lučanského. (Reakcie z pléna. Zaznievanie gongu.) Mrzí ma, že v tomto prípade ste na to už zabudli, ale verte mi, že ľudia na Slovensku na to nezabudli. Nezabudli na to, čo ste tu robili v rokoch ´20 – ´23. Akú pomstu ste šírili vy, pamätáte si, akú pomstu ste rozpútali voči sudcovi Fittovi? To je ten sudca, ktorý sa postavil proti bande čurillovcov, ktorí mu ako kovboji rozkopli dvere na súde a žiadali si utajované skutočnosť. A vy ste sa nepostavili za sudcu, ktorý si robil svoju prácu, ale z hľadiska pomsty, pretože ste boli súčasťou celej organizovanej skupiny čurillovcov, lipšicovcov, matovičovcov ste z hľadiska pomsty tohto sudcu Fitta vy postavili mimo službu. Ak tu niekto hovorí o pomste a krvavých očiach, pani Kolíková, tak ja si to predstavujem tak, ako vyzeráte vy. Tak vyzerá pomsta, ktorú ste urobili voči pánovi Fittovi. A verte mi, že pomsta ani v mojej personálnej, ani v osobnostnej výbave nemá miesto. Čo má miesto, je spravodlivosť. Niečo, ste popierali vy. A, pani Kolíková, ak vám vadí porušovanie rokovacieho poriadku, tak vám chcem pripomenúť, či si nepamätáte, ako za vašej vlády ste tu nahnali infikovaných poslancov (reakcia z pléna) covidu. Vtedy vám to nevadilo, že boli porušované pravidlá v rámci rokovacieho poriadku, pani Kolíková. Nebuďte farizejskí, nebuďte farizejskí vy, pretože ľudia nezabudli, čo ste tu v rokoch ´20 – ´23 robili. Čiže ak vám záleží na ľudských životoch, tak sa ospravedlňte rodine Milana Lučanského aj advokátovi Krivočenkovi, pretože nesiete politickú zodpovednosť za ich smrť, pani Kolíková. (Potlesk.) A nesiete rovnako politickú zodpovednosť za všetky tie životy, ktoré počas pandémie 20-tisíc ľudí tu zomrelo a vy ste vtedy boli vo vláde. Čiže ak vám tak záleží na ľudských životoch, že tu zrazu presviedčate ľudí, ako vám záleží na ľudských životoch, pani Kolíková, tak sa ospravedlňte aj týmto rodinám, pretože ste sedeli vo vláde, ktorá prijímala tie opatrenia, vďaka ktorým tu 20-tisíc ľudí mohlo žiť. Ale dneska už medzi nami nie sú, pani Kolíková.
A ak vy tu hovoríte o niečom (reakcie z pléna), že ako vám záleží na tom, na transparentnosti a na všetkom, ale idete nám tu hovoriť o tom, že pani Dlugošová je nejakou našou nominantkou, no je asi tak našou nominantkou, ako vy ste boli nominantkou Roberta Fica, keď ste sedeli v jeho vláde ako jeho štátna tajomníčka (potlesk), asi tak je pani Dlugošová našou nominantkou. Ale tento zákon nemá nič spoločné s pani Dlugošovou, ja som vám vecné argumenty vysvetlil.
A, pani Kolíková, ak tu idete kázať akýsi etalón morálky a spravodlivosti, tak vám chcem pripomenúť slová vášho bývalého šéfa z kúta hanby, dneska tam nie je, bývalý premiér Matovič, ktorý vám doslova povedal, že: Mária, ty si ten podvod spáchala, a 30 mil. eur spolu s vaším bratom ste ukradli. To sú slová nie moje, to sú slová vášho bývalého šéfa, premiéra vlády, v ktorej ste sedeli, tak ako ste sedeli vo Ficovej vláde, ste sedeli aj v Matovičovej vláde, aj on vám jasne povedal, že ste ten podvod spáchala a tých 30 mil. eur ste zjavne ukradli. To nie sú moje slová, sú to slová vášho bývalého šéfa, ktorý vám velil.
Ak sa chcete baviť vecne, môžme sa vecne baviť, ja som v svojom úvodnom slove vecne vám odpovedal na všetky veci a, pani Marcinková, môžte sa smiať, koľko chcete, stačí prísť skôr do práce a vedeli by ste a počúvali by ste. (Reakcia z pléna.) Čiže v rámci tohto som pripravený reagovať na vecné argumenty, ale pokiaľ tu budú zaznievať klamstvá a nezmysly, tak iba potvrdzujete to, ako veľmi vám nastolenie efektívneho systému vadí. A ja tomu plne rozumiem, pretože tak ste kvičali aj pri zmene trestných kódexov, tak ste kvičali aj pri zrušení špeciálnej prokuratúry, pretože vy chránite ľudí, ktorí tu zdevastovali právny štát v rokoch 20 – ´23. A táto debata nie je o ničom inom, iba o tom, že máte strach a bojíte sa. Ale to už si musíte za to niesť zodpovednosť vy.
Ďakujem, skončil som. (Potlesk.)

Ďakujem pekne, pán predsedajúci.
Vážené plénum, dneska tu evidujem podstatne slabší záujem, ale teda dovoľte mi, aby som predložil úvodné slovo k vládnemu návrhu zákona o Úrade na ochranu obetí trestných činov a oznamovateľov protispoločenskej činnosti a o zmene doplnení niektorých zákonov.
Tento návrh zákona je vypracovaný predovšetkým s cieľom zlepšiť plnenie úloh orgánov verejnej moci v oblasti poskytovania ochrany obetiam trestných činov a oznamovateľov protispoločenskej činnosti, a to zriadením Úradu na ochranu obetí trestných činov a oznamovateľov protispoločenskej činnosti. Základné východiská tohto návrhu zákona spočívajú v tom, že bol predložený návrh zákona, ktorým sa zriaďuje už spomínaný nový úrad. Cieľom je odstrániť rozdrobenosť kompetencií medzi viacerými štátnymi orgánmi a zvýšiť efektivitu ochrany obetí aj oznamovateľov. Rovnako sa navrhuje reagovať na praktické problémy. V súčasnosti abstinuje, absentuje účinný mechanizmus preskúmania trvania ochrany oznamovateľ zo strany zamestnávateľa, čo vedie k nerovnováhe práv medzi zamestnancom a zamestnávateľom. Nový úrad bude nezávislý, s celoštátnou pôsobnosťou preberie agendu odškodňovania obetí od ministerstva spravodlivosti a zároveň zabezpečí ochranu oznamovateľov v rovnakom rozsahu ako doteraz. Výber predsedu úradu bude transparentný cez verejné vypočutie a výberovú komisiu, kde sú zastúpené viaceré inštitúcie.
Dovolím si v rámci úvodného slova zareagovať aj na tú vecnú, aj keď tej vecnej teda je ako šafranu, kritiku zo strany opozície. Vnímam nejakých šesť oblastí, ktoré boli kritizované, resp. päť nakoľko zo skráteným legislatívnym konaním sme sa vysporiadali, resp. ste sa vysporiadali vy členovia Národnej rady, ktorí ste odhlasovali.
Ten prvý okruh je akési ohrozenie nezávislosti a účelové odvolávanie súčasného vedenia úradu. V rámci tohto môžem jasne zadeglarovať, že inštitucionálna zmena nie je účelová, ale je to systémová zmena, pretože zriadenie nového úradu je logickým krokom v procese integrácie agendy ochrany obetí aj oznamovateľov pod jednu strechu. Takéto zlúčenie je plne v súlade s trendami v rámci Európskej únie, kde sa kladie dôraz na efektívnosť a jednotnosť ochranných mechanizmov. Rovnako zánik funkcie vedenia je štandardný postup, pretože zánik funkcie predsedu aj podpredsedu je prirodzeným dôsledkom zriadenia nového úradu s rozšírenou pôsobnosťou, nie účelovým krokom. Rovnaký postup sa uplatňuje pri každej jednej inštitucionálnej zmene, keď nový orgán preberá kompetencie aj právnu kontinuitu predchádzajúceho.
Pokiaľ sa bavíme o transparentnom výbere vedenia, výber predsedu úradu je nastavený tak, aby bol maximálne transparentný a pluralitný. Komisia je zložená zo zástupcov prezidenta, vlády, verejného ochrancu práv, úradu vlády a poradného orgánu pre mimovládne organizácie. Vláda môže navrhnúť kandidátov len po verejnom vypočutí a hodnotení komisiou, pričom konečné slovo má Národná rada Slovenskej republiky. A tento model je prevzatý z doterajšej praxe, osvedčil sa ako účinný nástroj na zabránenie politizácie úradu. Zachovanie právnej kontinuity je rovnako v tomto prípade garantované, pretože nový úrad preberá všetky práva, povinnosti, majetok, finančné prostriedky pôvodného úradu. Rovnako ochrana osôb, ktoré ju už získali, nie je ohrozená. Je tu právna kontinuita, ktorá je zabezpečená priamo v prechodných ustanoveniach.
Druhý argument z toho malého zrnka šafranu, ktorý tu bol spomenutý, je oblasť oslabenia ochrany oznamovateľov a zúženie okruhu chránených osôb. Takže v tomto prípade fakty. Ochrana sa neredukuje, ale sa spresňuje. Návrh zákona neznižuje ochranu oznamovateľov, ale zavádza vyváženejší mechanizmus medzi právami zamestnanca a zamestnávateľa. Nový zákon jasne stanovuje, že ochrana pred pracovnoprávnymi následkami sa viaže na prípady, kde je zrejmý vecný súvis oznámenia s činnosťou oznamovateľa. Ide o štandardný európsky legislatívny krok, kde je ochrana whistleblowerov najúčinnejšia tam, kde je riziko odvety zo strany zamestnávateľa najvyššie. V prípade iných oznámení zostávajú v dispozícii iné právne prostriedky ochrany, napríklad antidiskriminačná žaloba.
Rovnako dochádza prijatím tohto zákona k zamedzeniu zneužívania systému, pretože doterajšia prax, bohužiaľ, ukazovala, že aj bez tejto podmienky mohol, mohlo dochádzať k situáciám, keď bola ochrana priznaná aj v prípadoch, ktoré s činnosťou zamestnávateľa absolútne nesúviseli, čím sa neúmerne obmedzovali práva zamestnávateľa. Nový zákon zavádza vyvážený model, ktorý chráni skutočných oznamovateľov, ale zároveň bráni zneužívaniu systému. Právo na ochranu zostáva zachované pre všetkých, ktorí oznámia závažnú protispoločenskú činnosť v súvislosti so svojim zamestnávateľom, čím sa predchádza zneužívaniu systému a zabezpečuje sa ochrana skutočných whistleblowerov. Rozšírenie ochrany pre obete trestných činov, tu prichádza kompetencia úradu, kde bude aj táto agenda na ochranu obetí trestných činov, čím sa posilňuje ochrana ďalšej zraniteľnej skupiny.
Tretí okruh z tých zrniek šafranu, ktoré tu boli spomenuté, na ktoré má zmysel nejako reagovať, je spätné odobratie ochrany. Preskúmavací mechanizmus je štandardom v právnom štáte, zavedenie možnosti preskúmavania trvania ochrany je reakciou na doterajšiu nerovnováhu, keď zamestnávateľ nemal žiadny právny prostriedok na preskúmanie opodstatnenosti ochrany. Tento nový mechanizmus, ktorý sa zavádza, umožňuje zamestnávateľovi požiadať o preskúmanie len v odôvodnených prípadoch a v pravidelných intervaloch každých šesť mesiacov, pričom rozhoduje nezávislý prokurátor alebo správny orgán. Tento postup je v súlade s princípmi právneho štátu a zabezpečuje rovnováhu medzi ochranou oznamovateľa a právami zamestnávateľa. Rovnako ochrana nemôže byť odobratá svojvoľne, pretože ochrana môže byť odobratá len na základe objektívne zistených zmien alebo okolností, napríklad skončenie trestného konania, preukázanie, že oznámenie nebolo podané v dobrej viere a tento postup je v súlade s princípmi právneho štátu a s európskou smernicou 2019/1937, ktorá vyžaduje účinnú, ale aj primeranú ochranu. Právna, pardon, právna istota je rovnako novelou tohto zákona zachovaná, pretože prechodné ustanovenia jasne stanovujú, že aj ochrana je priznaná pred účinnosťou nového zákona, podlieha rovnakým pravidlám preskúmania, čím sa zabezpečuje jednotnosť a predvídateľnosť právneho prostredia.
Štvrtý okruh je riziko akéhosi politického ovládnutia úradu. V tomto prípade štyri kľúčové body. Po prvé, pluralitný a transparentný výber vedenia, pretože komisia na výber predsedu úradu je zložená z piatich subjektov, z ktorých len jeden je priamo nominovaný vládou, ostatní členovia sú nominovaní prezidentom, verejným ochrancom práv, úradom vlády a poradným orgánom pre mimovládne organizácie. Tento model minimalizuje akékoľvek riziko politizácie a rovnako kritériá, ktoré sú nastavené pri budúcom predsedovi alebo predsedníčke úradu. Verejné vypočutie a zverejňovanie informácií, celý proces výberu je verejný vrátane vypočutia kandidátov a zverejňovania životopisov a referencií. A vláda môže navrhnúť kandidátov len po hodnotení komisiou, pričom konečné slovo má parlament Národnej rady, parlament Slovenskej republiky, pardon.
Nový úrad je nezávislý orgán štátnej správy s vlastným rozpočtom, ktorý môže byť znížený len rozhodnutím parlamentu, čo garantuje jeho finančnú a prevádzkovú nezávislosť. Rovnako je garantovaná ochrana údajov, pretože nový predseda preberá všetky povinnosti v oblasti ochrany osobných údajov podľa platných zákonov a európskych smerníc, čím je právna kontinuita zabezpečená aj v prípadoch citlivých informácií, ktoré zostanú chránené a nemôžu byť zneužité.
Myslím si, že to sú tie kľúčové, vecné fakty, o ktorých sa môžeme baviť, a v rámci úvodného slova je to asi to kľúčové, čo je potrebné povedať.
Vážený pán predsedajúci, poprosím vás o prerokovanie tohto návrhu zákona.
Ďakujem pekne.

Ďakujem pekne.
Vážený pán predseda, vážené dámy poslankyne, páni poslanci, dôvodom na skrátené legislatívne konanie (zaznievanie gongu), dôvodom na skrátené legislatívne konanie k predmetnému návrhu zákona je hroziace ohrozenie základných ľudských práv a slobôd obetí trestných činov a oznamovateľov protispoločenskej činnosti. Keďže existujúci model inštitucionálnej ochrany týchto ohrozených osôb je v súčasnosti rozdelený medzi viaceré štátne orgány, čo vedie k jeho zníženej efektivite a k praktickému oslabeniu garancie ich práv. Cieľom návrhu zákona je reagovať aj na najvypuklejší problém spojený s doterajšou aplikáciou zákona, a to predovšetkým v kontexte nedostatočných práv zamestnávateľa, chráneného oznamovateľa a nejasným súvisom medzi oznamovateľom a zamestnávateľom pri poskytovaní ochrany. V praxi sa ukazuje, že práva zamestnávateľov nie sú dostatočne chránené, preto je dôvodné aj čo najskôr odstrániť nerovnomerné a disproporčné postavenie zamestnanca a zamestnávateľa.
Vážený pán predseda, vážené dámy a páni, záverom si vás dovoľujem požiadať o podporu predloženého návrhu zákona.
Ďakujem pekne.

Ďakujem pekne, pán predsedajúci.
Páni poslanci, áno, je to prvé čítanie zákona. Mne záleží na tom, aby sme našli pri tejto téme všeobecný konsenzus. Garantujem vám, že v rámci druhého čítania vytvoríme priestor na to, aby tu bola normálna, vecná, konštruktívna diskusia a dávam vám svoje slovo, že kým tu nebude všeobecný konsenzus, tak radšej ten zákon stiahnem na prepracovanie, ako by som mal tlačiť. V rámci tohto evidujem, že túto problematiku treba upraviť. Musíme nájsť tú nejakú zdravú mieru, takže v rámci tohto máte môj prísľub tuná tento verejný, že prebehnú aj diskusie aj s dobrovoľnými hasičmi, aj so zástupcami, aby sme vyladili ten zákon, pretože ja by som si želal, aby prešiel drvivou väčšinou v tomto pléne. Ak to tak nebude, ak budú tu nejaké problémy, radšej ho stiahnime a radšej na tejto téme pracujme, aby sme presne neohrozili čo i len jedného dobrovoľného záchranára alebo ľudí, ktorí jednoducho vo svojom voľnom čase robia niečo prospešné pre túto spoločnosť.
Cieľom tohto zákona je práve naopak nastaviť určité normy a limity, ale absolútne súhlasím s vami, poďme radšej do konsenzu a nájdime ho v rámci druhého čítania. To, čo som povedal, platí, máte moje slovo.
Ďakujem pekne.

Ďakujem pekne.
Vážený pán predsedajúci, dámy poslankyne, páni poslanci, cieľom predloženého návrhu zákona je reagovať na viaceré problémy z aplikačnej praxe vrátane zabránenia zneužívania označenia Horská záchranná služba, ako aj jej znaku, ktoré bude sankcionované ako priestupok alebo správny delikt.
Návrhom zákona sa zavádza nový druh odbornej spôsobilosti na výkon záchrannej činnosti mimo horských oblastí, lyžiarskych tratí a jaskýň s použitím lanovej techniky v neprístupných alebo ťažko prístupných oblastiach Slovenskej republiky. V tejto súvislosti sa zriaďuje nová stavovská organizácia Národná asociácia horských záchranárov, ktorej úlohou je vykonávať túto novú odbornú spôsobilosť a ktorá bude hájiť záujmy svojich členov. Skúška sa bude vykonávať pred komisiou Horskej záchrannej služby.
Návrhom zákona sa takisto upravujú pravidlá registrácie a členstva v Národnej asociácii horských vodcov Slovenskej republiky, zakotvuje sa disciplinárna právomoc vo vzťahu k osobám vykonávajúcim horskú vodcovskú činnosť, a to s cieľom zvýšenia kvality výkonu horskej vodcovskej činnosti a zvýšenia bezpečnosti vodených osôb.
V neposlednom rade sa návrhom zákona upravujú podmienky pre vykonávanie letov bezpilotných lietadiel pri ich záchrannej činnosti a monitoringu horských oblastí, ktoré bude zabezpečovať horská záchranná služba.
Vážený pán predsedajúci, pani poslankyne, páni poslanci, dovoľujem si vás záverom požiadať o podporu predloženého vládneho návrhu zákona.
Ďakujem pekne.