22. schôdza

6.9.2011 - 14.9.2011
 
 
Loading the player...

Prosím povoľte Vášmu prehliadaču prehrávať videá vo formáte flash:
Google Chrome | Mozilla Firefox | Internet Explorer | Edge

Vstup predsedajúceho

14.9.2011 o 11:33 hod.

Ing.

Richard Sulík

Videokanál poslanca
Poslať e-mailom
 
 
 

Vystúpenia

Zobraziť vystúpenia predsedajúceho
 
 

Vystúpenie spoločného spravodajcu 11:23

Ľudovít Jurčík
Skontrolovaný text
Zobrazit prepis
Vážené pani kolegyne, páni kolegovia, predkladám spoločnú správu Výboru Národnej rady Slovenskej republiky o výsledku prerokovania vládneho návrhu zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 541/2004 Z. z. o mierovom využívaní jadrovej energie, tzv. atómový zákon a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov (tlač 476) v druhom čítaní.
Výbor Národnej rady Slovenskej republiky pre hospodárstvo, výstavbu a dopravu ako gestorský výbor k vládnemu návrhu zákona, ktorým sa mení sa mení a dopĺňa zákon č. 541/2004 Z. z. o mierovom využívaní jadrovej energie a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov, podáva Národnej rade Slovenskej republiky podľa § 79 ods. 1 zákona Národnej rady Slovenskej republiky č. 350/1996 Z. z. o rokovacom poriadku Národnej rady Slovenskej republiky v znení neskorších predpisov spoločnú správu výborov Národnej rady Slovenskej republiky.
Národná rada Slovenskej republiky uznesením z 30. júna 2011 č. 515 pridelila predmetný návrh zákona na prerokovanie týmto výborom: ústavnoprávnemu výboru, Výboru Národnej rady pre hospodárstvo, výstavbu a dopravu, výboru pre pôdohospodárstvo a životné prostredie. Výbory prerokovali návrh zákona v lehote určenej uznesením Národnej rady Slovenskej republiky.
Poslanci Národnej rady Slovenskej republiky, ktorí nie sú členmi výborov, ktorým bol návrh zákona pridelený, neoznámili v určenej lehote gestorskému výboru žiadne stanovisko k predmetnému návrhu zákona podľa § 75 ods. 2 rokovacieho poriadku.
Návrh zákona odporúčali Národnej rade Slovenskej republiky schváliť ústavnoprávny výbor uznesením z 24. augusta 2011 č. 266, výbor pre hospodárstvo, výstavbu a dopravu uznesením z 25. augusta 2011 č. 182, výbor pre pôdohospodárstvo a životné prostredie uznesením z 31. augusta 2011 č. 107.
Z uznesení výborov Národnej rady Slovenskej republiky pod bodom III tejto správy vyplývajú nasledovné pozmeňujúce návrhy, ktoré sú uvedené v spoločnej správe. Gestorský výbor na základe stanovísk výborov k predmetnému návrhu zákona vyjadrených v ich uzneseniach uvedených pod bodom III tejto správy a v stanoviskách poslancov gestorského výboru vyjadrených v rozprave k tomuto návrhu zákona odporúča Národnej rade Slovenskej republiky vládny návrh zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 541/2004 Z. z. o mierovom využívaní jadrovej energie a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov, schváliť v znení schválených pozmeňujúcich a doplňujúcich návrhov uvedených v tejto správe. Spoločná správa výborov Národnej rady Slovenskej republiky o výsledku prerokovania návrhu zákona v druhom čítaním bola schválená uznesením zo 6. septembra 2011 č. 193.
Týmto uznesením výbor zároveň poveril spravodajcu predložiť návrhy podľa § 81 ods. 2, § 83 ods. 4, § 84 ods. 2 a § 86 rokovacieho poriadku Národnej rady Slovenskej republiky republiky.
Ďakujem.
Skryt prepis

Vystúpenie spoločného spravodajcu

14.9.2011 o 11:23 hod.

Ing.

Ľudovít Jurčík

Videokanál poslanca
Poslať e-mailom

Vstup predsedajúceho 11:27

Richard Sulík
Skontrolovaný text
Ďakujem.
Otváram rozpravu k tomuto bodu. Nedostal som žiadnu písomnú prihlášku. Pýtam sa, kto sa chce prihlásiť ústne? Jeden poslanec. Uzatváram možnosť sa prihlásiť do rozpravy.
Pán poslanec Dostál, na ako dlho to asi máte? Koľko? Päť minút. Nech sa páči.
Skryt prepis

Vstup predsedajúceho

14.9.2011 o 11:27 hod.

Ing.

Richard Sulík

Videokanál poslanca
Poslať e-mailom

Vystúpenie v rozprave 11:27

Ondrej Dostál
Skontrolovaný text
Zobrazit prepis
Vážený pán predseda, vážený pán minister, vážené kolegyne, vážení kolegovia, dovoľte mi, aby som sa v druhom čítaní vyjadril k jednému problému súvisiacemu s prerokovaným návrhom zákona a so zákonom ako takým. Chcel by som upozorniť na problém týkajúci sa sprístupňovania informácií... (Vystúpenie prerušené predsedajúcim.)

Sulík, Richard, predseda NR SR
Páni poslanci, poprosím o kľud v miestnosti. Ďakujem.


Dostál, Ondrej, poslanec NR SR
...a jadrovej energetiky. Ten režim, v ktorom sa sprístupňujú informácie, je špecifický a odlišuje sa od režimu, ktorý vo všeobecnosti sa používal na sprístupňovanie informácií, a síce v tom, že pokiaľ niekto žiada informácie, tak ak nejaký dokument obsahuje informáciu, ktorá sa nemá sprístupniť, tak sa táto informácia vymaže a zvyšok dokumentu sa sprístupní. Režim sprístupňovania dokumentov týkajúcich sa jadrovej energetiky je odlišný v tom, že zákon umožňuje nesprístupniť celé dokumenty. Čiže nielen tie informácie, kde je dôvod ich zneprístupniť. Je samozrejmé, že jadrová energetika je špecifické odvetvie a že potrebuje aj špecificky spôsob sprístupňovania informácií.
Tu však podľa mňa existuje veľmi silné podozrenie na to, že ten režim, ktorý je dnes v zákone a ktorý ideme mierne upraviť touto prerokovanou novelou, nie je v súlade s Dohovorom o prístupe k informáciám, účasti verejnosti na rozhodovacom procese a prístupe k spravodlivosti v záležitostiach životného prostredia tzv. Aarhuský dohovor a Smernica Európskeho parlamentu a Rady 2003/2004 Európskeho spoločenstva o prístupe verejnosti k informáciám o životnom prostredí. Podľa oboch pre Slovenskú republiku záväzných dokumentov možno utajiť iba konkrétne informácie, ktorých zverejnenie by naozaj mohlo ohroziť bezpečnosť, ale zostávajúce informácie sa verejnosti musia poskytnúť. Súčasná aj navrhovaná právna úprava však predpokladá nesprístupňovanie nielen konkrétnych informácií, ale celých dokumentov. Zrejme ste podobne ako ja dostali list, kde je toto podrobne zargumentované, kde je konkrétne citované z predmetných dokumentov a kde sa upozorňuje aj na možný rozpor s ústavou, konkrétne s požiadavkou proporcionality pri obmedzovaní základného práva na informácie, ktorá vyžaduje, aby ak niekto požaduje sprístupnenie informácie obsahujúce niekoľko chránených informácií, nemôže sa odmietnuť sprístupnenie kompletne celého dokumentu, ale z dokumentu sa majú vylúčiť, napríklad začierniť, iba citlivé informácie a zvyšok dokumentu sa musí sprístupniť. Na toto upozornili vo svojom liste občianske združenia Viaiuris a Greenpeace.
Ja nestojím úplne na pozíciách organizácie Greenpeace, pokiaľ ide o jadrovú energetiku, ale tuto hovoríme o prístupe k informáciám. Nehovoríme o tom, či jadrové energie, jadrové elektrárne stavať, nestavať, prevádzkovať alebo zavrieť, hovoríme tu o verejnej kontrole a hovoríme tu o tom, na čo by verejnosť podľa našej ústavy, aj podľa medzinárodných dokumentov mala alebo nemala mať prístup, právo.
V liste sa upozorňuje aj na to, že takýto prístup je veľmi netradičný a v krajinách Európskej únie neobvyklý, že by krajiny riešili nesprístupňovanie informácií takýmto reštriktívnym spôsobom. A rovnako sa upozorňuje na to, že ak súčasný právny stav nebude zosúladený s právnymi predpismi Európskej únie, hrozí, že Európska komisia začne proti Slovenskej republike konanie pre porušenie práva Európskej únie. Ja som sa pokúsil predložiť pozmeňujúci návrh na pôde ústavnoprávneho výboru, ktorý nebol schválený. Nie je to teda dostatočne prediskutované. Čiže nepredkladám v tejto chvíli žiaden pozmeňujúci návrh, ale chcem upozorniť na tento problém. A myslím, že by sme sa mali k nemu vrátiť a rozobrať to, ak dospejeme k tomu, že je to naozaj tak, ako hovorím, tak mali by sme konať sami a nečakať, keď začne konať Európska komisia. Ďakujem.
Skryt prepis

Vystúpenie v rozprave

14.9.2011 o 11:27 hod.

Mgr.

Ondrej Dostál

Videokanál poslanca
Poslať e-mailom

Vstup predsedajúceho 11:33

Richard Sulík
Skontrolovaný text
Ďakujem pekne.
S faktickými poznámkami sa neprihlásili žiadni poslanci, uzatváram možnosť sa prihlásiť s faktickou poznámkou a vyhlasujem rozpravu za skončenú.
Chce zaujať stanovisko navrhovateľ?
Nech sa páči.
Skryt prepis

Vstup predsedajúceho

14.9.2011 o 11:33 hod.

Ing.

Richard Sulík

Videokanál poslanca
Poslať e-mailom

Vystúpenie s faktickou poznámkou 11:33

Juraj Miškov
Skontrolovaný text
Zobrazit prepis
Vážený... Vážené panie poslankyne, vážení páni poslanci, chcel by som možno len v krátkosti zareagovať na vystúpenie pána poslanca Dostála. Iste aj sami uznáte, že žiadna vláda v doterajšej histórii Slovenskej republiky neurobila toľko pre slobodný prístup k informáciám a pre zverejňovanie informácií, ako robí práve táto vláda. Na druhej strane, žiaľ, nie je možné akceptovať návrhy mimovládnych organizácií Greenpeace Slovensko a Viaiuris, ktoré smerujú k formulácií pozmeňovacích návrhov k tomuto návrhu zákona. Realizácia uvedených návrhov by mohla mať za následok neobmedzený a nekontrolovateľný prístup k ozaj citlivým informáciám o jadrových zariadeniach. Uvedené informácie, u ktorých obmedzenie prístupu voči súčasnému platnému právnemu stavu je značne zredukované, čo koniec koncov uznávajú aj Greenpeace a Viaiuris, v nepovolaných rukách môžu vyvolať uľahčenie aktivity na zlovoľné konanie viacerých skupín. V súčasnej celosvetovej bezpečnostnej, finančnej a hospodárskej krízovej situácii nepovažujeme za vhodné rozširovať nekontrolovaný prístup k informáciám o objektoch osobitnej dôležitosti a ďalších dôležitých objektoch spôsobom, ktorým to navrhujú vyššie spomenuté mimovládne organizácie.

Sulík, Richard, predseda NR SR
Prepáčte, pán minister, poprosím kolegov, keď sa potrebujú baviť o iných veciach, tak veď môžu ísť von. Prosím vás pekne o pozornosť. Chcem vás taktiež poprosiť, keby ste sa mohli usadiť, nediskutovať tu krížom-krážom, narúša to jednoducho chod schôdze. Pán poslanec Jarjabek, ďakujem pekne. Nech sa páči.

Miškov, Juraj, minister hospodárstva SR
Javí sa nám nenáležité, aby z dôvodu navonok deklarovaného a domnelého záujmu o informácie o životnom prostredí sa tretie osoby dostávali do styku s konkrétnymi technologickými riešeniami v jadrových zariadeniach. Naviac, nie sme presvedčení, že európske právne predpisy a mnohostranné dohovory na úrovni OSN, ktorými sú pozmeňovacie návrhy odôvodnené, jednoznačne nespochybniteľne podporujú názor, že licenčná dokumentácia k jadrovým zariadeniam je informáciou o životnom prostredí. Na základe skutočnosti, že ani jeden z troch parlamentných výborov, ktoré návrh zákona prerokovali, sa nestotožnil s pozmeňovacími návrhmi mimovládnych organizácií, ako aj z dôvodov, ktoré uvádzame vyššie v našom stanovisku, žiadam, aby návrhy Greenpeace Slovensko a Viaiuris neboli Národnou radou Slovenskej republiky akceptované a návrh novelizácie atómového zákona bol schválený v predloženom znení, resp. aby bol schválený iba s pozmeňovacími návrhmi, ktoré vyplývajú zo spoločnej správy gestorského Výboru Národnej rady Slovenskej republiky pre hospodárstvo, výstavbu a dopravu.
Ďakujem veľmi pekne.
Skryt prepis

Vystúpenie s faktickou poznámkou

14.9.2011 o 11:33 hod.

PhDr.

Juraj Miškov

 
Poslať e-mailom

Vstup predsedajúceho 11:33

Richard Sulík
Skontrolovaný text
Zobrazit prepis
Ďakujem.
Chce zaujať stanovisko navrhovateľ?
Ehm... Spravodajca? Nie, ďakujem.
Prerušujem rokovanie o tomto bode programu a vyhlasujem štvorminútovú prestávku. O 11.40 hodine budeme hlasovať o doteraz prerokovaných bodov, je to deväť bodov.

(Prestávka.)

(Po prestávke.)

Vážené panie poslankyne, vážení páni poslanci, predtým ako dôjdeme k hlasovaniu by som sa chcel spýtať na jeden všeobecný súhlas. Podľa zvyklostí na základe, ktorých funguje Národná rada, by sme dnes, teda posledný deň v týždni, by sme rokovali, by sme mali teraz od 12.00 hodiny hodinovú prestávku a od 13.00 hodiny by sme rokovali do 16.00 hodiny. Toto je obvyklý stav. Ja sa chcem spýtať, že či je všeobecný súhlas na zmenu v tom zmysle, že mali by sme teraz hodinovú prestávku a od 13.00 hodiny by sme rokovali približne do 17.00 hodiny s predpokladom, že by boli prerokované všetky zvyšné body tejto schôdze. Od 17.00, približne, hodine by sme odhlasovali body a schôdzu ukončili. Máme na prerokovanie ešte osem vládnych návrhov a štyri správy, zmluvy, také tie jednoduchšie body. Preto je taký predpoklad, že o 17.00 hodine, približne o tej 17.00 hodine by mohli byť, by mohli byť všetky rozpravy ukončené, odhlasovali by sme a ukončili schôdzu. Pýtam sa, či je takýto všeobecný súhlas.
(Z pléna) Áno.
Teraz by sme hlasovali presne do 12.00 hodiny, čo odhlasujeme, to bude odhlasované. Presne o 12.00 hodine začne prestávka a o 13.00 hodine pokračujeme v rozprave, o sedemnástej, respektíve možno o niečo neskôr, keď to bude vyzerať na ukončenie, by sme hlasovali o zvyšných bodoch.
Pristúpime teraz k hlasovaniu a poprosím pána poslanca Horvátha, ktorý je spoločným spravodajcom z výboru pre sociálne veci, aby uviedol hlasovanie v druhom čítaní o vládnom návrhu zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 43/2004 Z. z. o starobnom dôchodkovom sporení a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov a o zmene a doplnení zákona č. 461/2003 Z. z. o sociálnom poistení (tlač 397). (Správne má byť tlač 398 - pozn. red.)
Pán poslanec Horváth, predtým ako uvediete hlasovanie, dovoľte mi, vážené panie poslankyne a páni poslanci, privítať na balkóne rokovacej sály zahraničnú delegáciu pod vedením podpredsedu Národného zhromaždenia Vietnamskej socialistickej republiky. Táto delegácia je tu na pracovnej návšteve v Slovenskej republike, srdečne ju vítam a delegáciu ju vedie pán - a teraz, nech mi je odpustené, pravdepodobne zle, nesprávne vyslovím jeho meno - pán Uông Chu Luu-a. (Potlesk.) Takže srdečne vítam vietnamskú delegáciu, aj keď v tomto momente zrejme nie je na balkóne. Pán poslanec Horváth, prosím vás, aby ste uviedli hlasovanie.

(Hlasovanie o vládnom návrhu zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 43/2004 Z. z. o starobnom dôchodkovom sporení a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov a o zmene a doplnení zákona č. 461/2003 Z. z. o sociálnom poistení v znení neskorších predpisov, tlač 398.)
Skryt prepis

Vstup predsedajúceho

14.9.2011 o 11:33 hod.

Ing.

Richard Sulík

Videokanál poslanca
Poslať e-mailom

Vystúpenie v rozprave 11:33

Zoltán Horváth
Skontrolovaný text
Ďakujem pekne za slovo. Nakoľko v rozprave boli podané dva procedurálne návrhy, takže najprv budeme o procedurálnych návrhoch hlasovať, pán predseda. Takže, prosím, najprv dajte hlasovať o návrhu vrátiť návrh zákona na dopracovanie.
Skryt prepis

Vystúpenie v rozprave

14.9.2011 o 11:33 hod.

PhDr.

Zoltán Horváth

Videokanál poslanca
Poslať e-mailom

Vstup predsedajúceho 11:33

Richard Sulík
Skontrolovaný text
Prosím páni poslanci, hlasujte o návrhu vrátiť zákon na dopracovanie.
(Hlasovanie.) Prítomných 144 poslancov, hlasovalo 67 za, 76 proti,1 sa zdržal.
Tento návrh sme nechválili.
Skryt prepis

Vstup predsedajúceho

14.9.2011 o 11:33 hod.

Ing.

Richard Sulík

Videokanál poslanca
Poslať e-mailom

Vystúpenie v rozprave 11:33

Zoltán Horváth
Skontrolovaný text
Teraz, prosím, dajte hlasovať o druhom procedurálnom návrhu v rozprave nepokračovať.
Skryt prepis

Vystúpenie v rozprave

14.9.2011 o 11:33 hod.

PhDr.

Zoltán Horváth

Videokanál poslanca
Poslať e-mailom

Vstup predsedajúceho 11:44

Richard Sulík
Skontrolovaný text
Prosím, hlasujte teraz o druhom procedurálnom návrhu v rozprave nepokračovať.
(Hlasovanie.) Prítomných 145 poslancov, hlasovalo 67 za, 77 proti, 1 sa zdržal.
Ani tento návrh sme neschválili.
Nech sa páči.
Skryt prepis

Vstup predsedajúceho

14.9.2011 o 11:44 hod.

Ing.

Richard Sulík

Videokanál poslanca
Poslať e-mailom