21. schôdza

S reakciou na faktické poznámky pani poslankyňa Mezenská.

Reagovať na to, čo tu odznelo zo strany kolegov, no, pán poslanec Sulík, ak by všetko mal riadiť trh, tak potom, tak na čo by tu bol parlament, na čo by boli úrady, ministerstvá, ako ľahko by sme zracionalizovali verejnú správu, možno by sme zredukovali aj samotný parlament na jednu tretinu, ak by sme mali všetko nechať na trh. Takže sa skúsme zamyslieť nad tým, že či to, čo hovoríme, aké postoje vlastne vyjadrujeme, či to nie je kontradiktórne k tomu, k akej ideológii sa hlásime. Ja stále budem toho presvedčenia, že ak efektívna a transparentná bude vláda, tak transparentné a efektívne bude aj riadenie štátnych podnikov. Ak dnes štátne podniky budú dochádzať do likvidácie, bude to pre mňa jasným zrkadlom a vizitkou toho, že štát a štátne podniky nie sú spravované dobrou hlavou. Ryba smrdí od hlavy, to platí oddávna.
A v neposlednom rade ja by som naozaj privítala namiesto technickej úpravy a formálnej úpravy v zákone o štátnom podniku nabudúce namiesto techník, ako sa vysporiadať s likvidáciou, určenie techník a pripravený zákon s návrhom, ako zveľaďovať a ako rozvíjať práve štátne podniky. Ďakujem.

Ďakujem pekne, pani poslankyňa. Vyhlasujem teraz všeobecnú rozpravu za skončenú.
Pán minister, chcete zaujať stanovisko?

Ďakujem pekne. Vážená pani podpredsedníčka, poslankyne, poslanci, ja len veľmi krátko. Samozrejme, že aj ste to v tých príspevkoch spomenuli, je to technický zákon, ktorý má umožniť odstrániť tie nedostatky, ktoré má štátny podnik dneska pri likvidáciách voči akciovým spoločnostiam. My majme na pamäti, že my sme v tejto snemovni odsúhlasili transformáciu spoločností a štátne podniky, ktoré boli rôznymi zákonmi privatizačnými zmenené na akciové spoločnosti, odpredané zahraničným akcionárom a pod., a tie staré štátne podniky zostali. Tie štátne podniky treba už konečne zlikvidovať a nemáme pružnú a dobrú legislatívu, aby sme to mohli spraviť v správnom čase. Určite tento zákon není na to, že teraz ideme likvidovať štátne podniky, ktoré asi ešte dlho štátne budú musieť byť, a dúfam, že aj budú prosperovať s tými manažmentmi, ktoré dúfam, že budú, budú vhodne vyberané. Takže, ja chcem len to povedať, že tento zákon mal, mal túto technickú záležitosť na starosti a my, keďže na ministerstve máme na starosti ešte tieto postprivatizačné likvidácie, tak nás sa tento zákon dotýka. Ďakujem pekne.

Ďakujem, pán minister. Pán spravodajca sa nechce vyjadriť. Prerušujem rokovanie o tomto bode programu.
A pokračujeme prvým čítaním o

vládnom návrhu zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 505/2009 Z. z. o akreditácii orgánov posudzovania zhody a o zmene a doplnení niektorých zákonov.

Vládny návrh zákona je uverejnený ako tlač 546, návrh na jeho pridelenie na prerokovanie výborom je v rozhodnutí č. 521.
Nech sa páči pán minister, odôvodnite návrh.

Ďakujem. Tak, vážená pani podpredsedníčka, poslankyne, poslanci, cieľom predloženého návrhu zákona, ktorého účinnosť sa navrhuje dňom 1. januára 2014, je zapracovať požiadavky aplikačnej praxe.
Návrh zákona obsahuje úpravu samotného postupu udelenia akreditácie a precizovania druhov správnych konaní. Ustanovuje sa možnosť Slovenskej národnej akreditačnej službe rozhodnúť o zmenách v rámci udelenej akreditácie na základe dokumentov predložený akreditovanou osobou alebo získaných akreditačným orgánom.
Návrh zákona ďalej upravuje pôsobnosť Slovenskej národnej akreditačnej služby o činnosti ustanovenej osobitnými predpismi. Precizuje kompetencie riaditeľa s ohľadom na efektívnosť riadenia akreditačného orgánu a dozornej rady s ohľadom na transparentnosť a kontrolu akreditačného orgánu, ako aj ustanovenie o výkone kontroly v Slovenskej národnej akreditačnej službe.
S ohľadom na predchádzajúce zmeny sa precizujú aj sankcie za nedodržanie povinností ustanovených týmto zákonom. Návrh zákona je v súlade s Ústavou Slovenskej republiky, so zákonmi, ostatnými všeobecnými záväznými predpismi platnými v Slovenskej republike, s medzinárodnými zmluvami, ktoré je Slovenská republika viazaná, ako aj s právom Európskej únie. Návrh zákona nemá vplyv na rozpočet verejnej správy, podnikateľské prostredie, nemá sociálny vplyv ani vplyv na životné prostredie a informatizáciu spoločnosti.
Samozrejme, na zákon bol viac-menej spracovaný Úradom pre normalizáciu, metrológiu a skúšobníctvo Slovenskej republiky.
Ja by som vás poprosil, vážená pani predsedajúca, vážené poslankyne, poslanci, o podporu navrhnutého zákona.

Ďakujem pekne, pán minister. Dávam slovo spravodajcovi, ktorého určil navrhnutý gestorský výbor pre hospodárske záležitosti, poslancovi Františkovi Petrovi.

Ďakujem pekne, pani predsedajúca. Vážené kolegyne, kolegovia, vážený pán minister, vážení prítomní, Výbor Národnej rady Slovenskej republiky pre hospodárske záležitosti ma uznesením č. 180 určil za spravodajcu k vládnemu návrhu zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 505/2009 Z. z. o akreditácii orgánov posudzovania zhody a o zmene a doplnení niektorých zákonov, tlač 546. Podľa § 73 ods. 1 zákona o rokovacom poriadku podávam v prvom čítaním spravodajskú informáciu o predmetnom návrhu zákona.
Konštatujem, že uvedený návrh spĺňa po formálnoprávnej stránke náležitosti uvedené v § 67 a § 68 zákona Národnej rady Slovenskej republiky č. 350/1996 Z. z. o rokovacom poriadku Národnej rady Slovenskej republiky v znení neskorších predpisov, ako i náležitosti určené v legislatívnych pravidlách.
Zo znenia návrhu zákona je zrejmý účel navrhovanej úpravy. Všeobecná časť dôvodovej správy obsahuje informáciu o cieli predloženého návrhu zákona, o súlade s Ústavou Slovenskej republiky a ostatnými všeobecne záväznými právnymi predpismi Slovenskej republiky, ako aj s medzinárodnými zmluvami, ktorými je Slovenská republika viazaná, zákonmi a súčasne je v súlade s právom Európskej únie. Osobitná časť dôvodovej správy obsahuje odôvodnenie jednotlivých ustanovení návrhu. Súčasťou je doložka vybraných vplyvov a doložka zlučiteľnosti s právom Európskej únie.
Vychádzajúc z oprávnení, ktoré pre mňa ako pre spravodajcu vyplývajú z § 73 zákona o rokovacom poriadku, odporúčam, aby sa Národná rada Slovenskej republiky uzniesla v zmysle § 73 ods. 3 písm. c) rokovacieho poriadku na tom, že po rozprave odporučí uvedený návrh zákona prerokovať v druhom čítaní.
V súlade s rozhodnutím predsedu Národnej rady Slovenskej republiky zo 31. mája 2013, č. 521, podľa § 71 rokovacieho poriadku Národnej rady Slovenskej republiky navrhujem, aby návrh zákona prerokovali výbory: Ústavnoprávny výbor Národnej rady Slovenskej republiky a Výbor Národnej rady Slovenskej republiky pre hospodárske záležitosti.
Za gestorský výbor navrhujem Výbor Národnej rady Slovenskej republiky pre hospodárske záležitosti.
Odporúčam, aby výbory predmetný návrh zákona prerokovali v druhom čítaní vo výboroch do 28. augusta 2013 a v gestorskom výbore do 30. augusta 2013 od prerokovania v Národnej rade Slovenskej republiky v prvom čítaní.
Ďakujem, pani predsedajúca, skončil som, otvorte, prosím, rozpravu.

Ďakujem pekne, pán spravodajca.
Otváram všeobecnú rozpravu. Do rozpravy som nedostala žiadnu písomnú prihlášku. Pýtam sa kto z pánov poslancov sa chce prihlásiť do rozpravy ústne? Nikto nevyužil možnosť, uzatváram možnosť teda prihlásiť sa a zároveň aj vyhlasujem všeobecnú rozpravu za skončenú. Pán minister, chcete zaujať stanovisko? Pán spravodajca? Rovnako nie.
Prerušujem rokovanie o tomto bode programu a pokračujeme prvým čítaním o

vládnom návrhu zákona o pôsobnosti orgánov štátnej správy pre sprístupňovanie biocídnych výrobkov na trh a ich používanie a o zmene a doplnení niektorých zákonov (biocídny zákon).

Vládny návrh zákona má parlamentnú tlač 542, návrh na jeho pridelenie na prerokovanie výborom je v rozhodnutí č. 517.
Dávam slovo pánovi ministrovi hospodárstva, aby nám vládny návrh zákona uviedol. A prosím zároveň ešte o kľud v miestnosti. Nech sa páči.

Ďakujem pekne. Vážená pani podpredsedníčka, poslankyne, poslanci, vládny návrh zákona by mal upraviť spôsob orgánov štátnej správy pre sprístupňovanie a používanie biocídnych výrobkov a podľa nariadenia Európskeho parlamentu a Rady EÚ č. 528/2012 o sprístupňovaní biocídnych výrobkov na trhu a ich používaní a tým vytvoriť podmienky pre uplatňovanie tohto nariadenia Európskej únie v Slovenskej republike.
V podmienkach Slovenskej republiky zabezpečuje výkon štátnej správy v danej oblasti ministerstvo hospodárstva a jeho Centrum pre chemické látky a prípravky, pričom nariadenie Európskej únie č. 528/2012 predpokladá rovnocennú spoluprácu príslušných orgánov jednotlivých členských štátov pri hodnotení biocídnych výrobkov a ich účinných látok, pre ktoré majú členské štáty zabezpečiť dostatočný počet kvalifikovaného a skúseného personálu. Aj v tejto súvislosti bol návrh zákona spracovaný v úzkej spolupráci s už spomínaným centrom.
Predložením návrhu zákona sa s účinnosťou od 1. septembra 2013 ruší zákon č. 217/2003 Zb. o podmienkach uvedených biocídnych výrobkov na trh a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov a rušia sa predpisy vydané na jeho vykonanie preberajúce ho právnu, do právneho systému Slovenskej republiky smernicu 98/8 ES, ktorá sa nariadením EÚ 528/2012 k uvedenému dátumu účinnosti taktiež zruší.
Návrh zákona bude mať pozitívny vplyv na rozpočet verejnej správy, pozitívny vplyv sa predpokladá v prípade, ak bude centrum zabezpečené potrebným počtom kvalifikovaných zamestnancov, ktorí môžu vykonať činnosti spojené s hodnotením biocídnych výrobkov a účinných látok podľa nariadenia Európskej únie a centrom sa bude môcť aktívnejšie zapojiť do procesu hodnotenia biocídnych výrobkov pre podnikateľov v rámci Európskej únie.
Do štátneho rozpočtu môže byť v takom prípade odvádzané okrem ročných platieb za biocídne výrobky sprístupnené na trhu Slovenskej republiky i ďalšie finančné prostriedky za odborné služby, ktoré centrum poskytne podnikateľovi na jeho žiadosť. Navýšenie počtu štátnozamestnaneckých miest, centra a ministerstva hospodárstva v rokoch 2014 až 2016 zabezpečí rezort hospodárstva 7 miestami v rámci voľných miest rezortu a ďalších 7 štátnozamestnaneckých miest zabezpečí reorganizáciou a racionalizáciou činnosti príspevkových organizácií v pôsobnosti ministerstva hospodárstva.
Finančné náklady na uvedené štátnozamestnanecké miesta sú rozpočtovo kryté, avšak návrh zákona by mal umožniť ich financovanie z úhrad platieb centru, ktoré je možné vyberať podľa § 80 ods. 2, a tak, aby príslušnému orgánu pokryli náklady za poskytnuté služby.
Návrh zákona je v súlade so všetkými, s ústavou a so zákonmi a ja vás žiadam, vážené poslankyne, poslanci, o podporu uvedeného zákona.