39. schôdza

Ďakujem pekne, pani poslankyňa, otváram rozpravu. Mám písomnú prihlášku od pána poslanca Martvoňa, potom dám možnosť prihlásiť sa do rozpravy ústne.
Pán poslanec, máte slovo.

Ďakujem pekne. Vážený pán predseda, vážený pán minister a vážené kolegyne, kolegovia, dovoľte, aby som predniesol pozmeňujúci a doplňujúci návrh k vládnemu návrhu zákona, ktorým sa mení zákon o správe majetku štátu (tlač 1113).
Hneď v úvode dovolím si povedať, že obsah tohto pozmeňujúceho návrhu bol, samozrejme, predtým skonzultovaný so Slovenskou rektorskou konferenciou, kde za obsah tohto návrhu hlasovalo všetkých 19 rektorov, ktorí 4. septembra 2014 sa zúčastnili zasadnutia Slovenskej rektorskej konferencie.
Predmetné znenie pozmeňujúceho a doplňujúceho návrhu je nasledovné:
Za navrhovaný článok I sa vkladá nový článok II, ktorý znie:
Čl. II
Zákon č. 176/2004 Z. z. o nakladaní s majetkom verejnoprávnych inštitúcii a o zmene zákona NR SR č. 259/1993 Z. z. o Slovenskej lesníckej komore v znení zákona č. 464/2002 Z. z. v znení zákona č. 581/2004 a zákona č. 506/2010 Z. z. sa mení a dopĺňa takto:
1. V § 1 ods. 3 písm. b) sa slová "§ 5 ods. 7" nahrádzajú slovami "§ 5 ods. 11".
2. V § 5 odsek 1 znie:
"(1) verejnoprávna právna inštitúcia môže predať nepotrebnú nehnuteľnú vec na základe obchodnej verejnej súťaže tomu, kto ponúkne najvyššiu kúpnu cenu. Kúpna cena v obchodnej verejnej súťaži nesmie byť nižšia ako primeraná cena, ak ods. 2 až 5 neustanovujú inak. Ak žiadny záujemca neponúkne v obchodnej verejnej súťaži za nepotrebnú nehnuteľnú vec, kúpnu cenu najmenej vo výške primeranej ceny, je verejnoprávna inštitúcia povinná opakovať obchodnú verejnú súťaž."
3. V § 5 sa za odsek 1 vkladajú nové ods. 2 až 5, ktoré znejú:
"(2) Ak ani v opakovanej obchodnej verejnej súťaži neponúkne žiadny záujemca za nepotrebnú nehnuteľnú vec kúpnu cenu najmenej vo výške primeranej ceny, je verejnoprávna inštitúcia oprávnená vykonať obchodnú verejnú súťaž, v ktorej ponúkne nepotrebnú nehnuteľnú vec na predaj za primeranú cenu zníženú o 30 %. Ak žiaden záujemca neponúkne za nepotrebnú nehnuteľnú vec kúpnu cenu najmenej vo výške primeranej ceny zníženej o 30 %, je verejnoprávna inštitúcia oprávnená vykonať obchodnú verejnú súťaž, v ktorej ponúkne nepotrebnú nehnuteľnú vec za primeranú cenu zníženú o 60 %.
(3) Ak je predmetom prevodu stavba spolu s pozemkom, kúpna cena podľa ods. 2, nemôže byť nižšia ako primeraná cena pozemku znížená o 50 %.
(4) Ak žiaden záujemca nesplní určené podmienky a neponúkne v obchodnej verejnej súťaži podľa ods. 2 za nepotrebnú nehnuteľnú vec kúpnu cenu najmenej vo výške primeranej ceny zníženej o 60 % alebo ak ide o prevod podľa ods. 3, kúpnu cenu najmenej vo výške primeranej ceny pozemku zníženej o 50 %, verejnoprávna inštitúcia je oprávnená ponúknuť nepotrebnú nehnuteľnú vec na bezodplatný prevod tým štátnym organizáciám alebo štátnym príspevkovým organizáciám v regióne, v ktorom sa táto nepotrebná nehnuteľná vec nachádza, ktorým by táto nepotrebná nehnuteľná vec mohla účelne slúžiť na plnenie úloh v rámci predmetu ich činnosti alebo v súvislosti s ním. Ak žiadna štátna rozpočtová organizácia alebo štátna príspevková organizácia neprejaví do 30 dní od doručenia ponuky záujem o ponúkanú nepotrebnú nehnuteľnú vec alebo ak neuzavrie darovaciu zmluvu do 30 dní od doručenia návrhu darovacej zmluvy, verejnoprávna inštitúcia je oprávnená ponúknuť na bezodplatný prevod túto nepotrebnú nehnuteľnú vec obci, na ktorej území sa nehnuteľná vec nachádza. Ak obec neprejaví do 30 dní od doručenia ponuky záujem o ponúkanú nehnuteľnú vec alebo ak neuzavrie darovaciu zmluvu do 30 dní od doručenia návrhu darovacej zmluvy, verejnoprávna inštitúcia je oprávnená ponúknuť na bezodplatný prevod túto nepotrebnú nehnuteľnú vec vyššiemu územnému celku, v ktorom územnom obvode sa nepotrebná nehnuteľná vec nachádza, a to za rovnakých podmienok ako obci.
(5) Ak je predmetom ponuky na prevod vlastníctva nepredajná nehnuteľná vec, verejnoprávna inštitúcia je oprávnená ju predať na základe obchodnej verejnej súťaže za primeranú cenu, zníženú o 90 %. Ak je predmetom prevodu stavba spolu s pozemkom, najmenej za primeranú cenu pozemku zníženú o 50 %. Za nepredajnú nehnuteľnú vec sa na účely tohto zákona považuje stavba
a) ktorú podľa potvrdenia stavebného úradu nie je možné z dôvodu jej technického stavu riadne užívať a ktorá ohrozuje život alebo zdravie osôb,
b) ktorú nie je možné hospodárne opraviť,
c) ktorej vlastníctvo sa nepodarilo previesť postupom podľa ods. 2 až 4."
Doterajšie ods. 2 až 7 sa označujú ako ods. 6 až 11.
4. V § 5 ods. 10 sa vypúšťajú slová podľa ods. 1.
5. V § 6 ods. 2 sa slová "na ich ocenenie primeranou cenou sa použije § 5 ods. 5" nahrádzajú slovami "stanovenie hodnoty vymieňaného nehnuteľného majetku sa musí vykonať podľa osobitného predpisu". Poznámka pod čiarou 13.
6. V § 7 ods. 1 na konci sa bodka nahrádza čiarkou a pripájajú sa tieto slová:
"ak § 5 ods. 4 neustanovuje inak".
Po 7. V § 13 ods. 1 písm. c) znie:
c) Predaj nepotrebnej nehnuteľnej veci uvedenej v ods. 2 najmenej za primeranú cenu na každý predaj nepotrebnej nehnuteľnej veci za cenu nižšiu, než je primeraná cena, a na darovanie nepotrebnej nehnuteľnej veci.
V súvislosti s vložením nového čl. 2 do návrhu zákona sa upraví názov zákona a primerane sa aj upraví označenie nasledujúcich článkov.
Čo sa týka odôvodnenia, tak ako som spomenul, predmetný obsah, predmetný obsah pozmeňujúceho a doplňujúceho návrhu bol vyhotovený na základe komunikácie so Slovenskou rektorskou konferenciou, ktorej obsah tohto pozmeňováku predtým schválila Slovenská rektorská komisia, konferencia, pardon, Slovenská rektorská konferencia 4. septembra 19 hlasmi, a rieši problém nepotrebného a neupotrebiteľného majetku, ktoré majú verejné vysoké školy alebo verejnoprávne inštitúcie, ktorý ohrozuje život a zdravie a nie je možné ho hospodárne opraviť, aby teda mohol byť teda buď predaný, alebo aby mohol byť darovaný obci, mestu alebo vyššiemu územnému celku kvôli tomu, že verejnoprávne inštitúcie nemajú peniaze na takýto život ohrozujúci majetok, to opraviť alebo nejakým iným spôsobom to udržiavať. Obsah tohto pozmeňováku prišiel teda ako podnet zo Slovenskej rektorskej konferencie.
Toľko z mojej strany, ďakujem za pozornosť.

Faktická poznámka dvaja páni poslanci. Končím možnosť sa prihlásiť.
Pán poslanec Fronc.

Ďakujem pekne, pán predseda. Pán kolega, neviem, či viete, čo ste tu vôbec navrhli, pretože aj dnes môžu vysoké školy predávať majetok, ale sú dané podmienky a treba vedieť, že celý nehnuteľný majetok bol im daný do vlastníctva zákonom, ale od štátu. A tie podmienky, ktoré tam uvádzate, len prvýkrát to vidím a počujem, takže detailne neviem, ale sú tam také veci, ako zazneli, že v podstate nehnuteľná vec sa, cena znižuje o 90 % a podobne. No mám s tým veľký problém, aby som toto vôbec ako počúval, a nieto ešte ako s tým súhlasil. Ďakujem.

Pán poslanec Fecko.

Ďakujem pekne. Mňa, pán kolega, tiež zaujala na tom jedna taká technická vec, a síce že prečo prv to ponúkame na predaj, až potom štátnym rozpočtovým a štátnym príspevkovým organizáciám. To znamená, že dávate zadosť, že aj také môžu existovať, čo by to ako chceli, keď to uvádzate, sa pýtam, prečo nie prvým, až potom na ten predaj, až potom až obci a VÚC-ke, dobre. Čo sa týka výšky, samozrejme, tiež ako pán Fronc povedal, neviem 90% zníženie majetku ceny, to ja neviem, to je skoro za korunu, za jedno euro, takže neviem, či je to až tak hospodárne, ale v prvom rade by som chcel ten apel dať na to, aby sme prv ponúkli tým, ktorí by o to mali záujem, až potom to odpredávať. Ďakujem pekne.

Pán poslanec Martvoň, reakcie.

Pán predseda, ďakujem veľmi pekne. Na upresnenie, ide o trošku o nepochopenie toho pozmeňujúceho návrhu. Tá 90, teda ten predaj za tú zníženú cenu o 90 % sa bude, to bude až tá záverečná fáza, keď prebehnú tri ponukové, teda tri obchodné súťaže a je to ponúknuté štátnym organizáciám, obciam, mestám, samosprávnym krajom a nikto to nechce. Čiže jednoducho to je až tá posledná fáza, keď nikto o to nemá záujem, nehovoriac o tom, že nad každým predajom a obchodnou súťažou v rámci verejnoprávnych inštitúcií dohliada správna rada a v prípade verejných vysokých škôl dohliada správna rada verejnej vysokej školy. Čiže tu ide o problém, ktorý doteraz nebol riešený, že v podstate verejné vysoké školy sa nemohli takéhoto dubiózneho majetku, ktorý oni nemôžu využiť a nemajú peniaze na jeho udržiavanie v rozpadnutom stave, aby sa ho mohli zbaviť. Tá obchodná súťaž, prečo ide najskôr, lebo to tak bolo aj doteraz zakotvené, že v podstate najskôr ho mohli ponúknuť, teda predať ten majetok za trhovú cenu, a keď ho nikto nechcel, tak mali potom problém. My ale postupujeme ďalej, že najskôr ho môžu predať za teda v rámci obchodnej verejnej súťaže, keď to v prvom kole nikto nechce, môže sa to znížiť o 30 %, tak ako je to pri dobrovoľných dražbách napríklad, a potom sa to, samozrejme, ponúka tým ostatným štátnym inštitúciám, keď ani v tomto prípade nikto nepreukáže o to záujem.
Prečo sa to robí týmto spôsobom a prečo nejdú najskôr štátne inštitúcie? Kvôli tomu, že aj univerzity potrebujú nejaké financie, nejaké peniaze, a tieto peniaze z takéhoto nepotrebného majetku, ktoré by mohli teoreticky získať, by sa im zišiel potom do ich rozpočtu. Čiže toľko na vysvetlenie. Podotýkam, obsah prišiel priamo zo Slovenskej rektorskej konferencie a ministerstvo školstva v spolupráci s ministerstvom financií našli legislatívne riešenia, ako pomôcť rektorom na Slovensku.
Ďakujem pekne.

Dávam teraz možnosť prihlásiť sa do rozpravy ústne. Končím možnosť prihlásiť sa.
Pani poslankyňa Hufková, nech sa páči.

Ďakujem pekne. Vážený pán predseda, vážený pán minister, vážené dámy poslankyne, vážení páni poslanci, dovoľte mi predniesť pozmeňujúci a doplňujúci návrh k vládnemu návrhu zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 278/1993 Z. z. o správe majetku štátu v znení neskorších predpisov (tlač 1113).
V súlade s ustanoveniami zákona Národnej rady Slovenskej republiky č. 350/1996 Z. z. o rokovacom poriadku Národnej rady Slovenskej republiky v znení neskorších predpisov predkladám pozmeňujúci a doplňujúci návrh k vládnemu návrhu zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon Národnej rady Slovenskej republiky č. 278/1993 Z. z. o správe majetku štátu v znení neskorších predpisov.
Vo vládnom návrhu zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 278/1993 Z. z. o správe majetku štátu, v znení neskorších predpisov, navrhujem vykonať toto doplnenie.
Za čl. I sa vkladá nový čl. II, ktorý znie:
"Čl. II
Zákon č. 523/2004 Z. z. o rozpočtových pravidlách verejnej správy a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení zákona č. 747/2004 Z. z., zákona č. 171/2005 Z. z., zákona č. 266/2005 Z. z., zákona č. 534/2005 Z. z., zákona č. 584/2005 Z. z., zákona č. 659/2005 Z. z., zákona č. 275/2006 Z. z., zákona č. 527/2006 Z. z., zákona č. 678/2006 Z. z., zákona č. 199/2007 Z. z., zákona č. 198/2007 Z. z., zákona č. 323/2007 Z. z., zákona č. 653/2007 Z. z., zákona č. 165/2008 Z. z., zákona č. 383/2008 Z. z., zákona č. 465/2008 Z. z., zákona č. 192/2009 Z. z., zákona č. 390/2009 Z. z., zákona č. 492/2009 Z. z., zákona č. 57/2010 Z. z., zákona č. 403/2010 Z. z., zákona č. 468/2010 Z. z., zákona č. 223/2011 Z. z., zákona č. 512/2011 Z. z., zákona č. 69/2012 Z. z., zákona č. 223/2012 Z. z., zákona č. 287/2012 Z. z, zákona č. 345/2012 Z. z., zákona č. 352/2013 Z. z., zákona č. 436/2013 Z. z., zákona č. 102/2014 Z. z., a zákona číslo... - bude doplnené - /2014 Z. z. sa dopĺňa takto:
1. V § 3 ods. 4 sa za slová "príspevkové organizácie" vkladajú slová "a Exportno-importná banka Slovenskej republiky".
Odôvodnenie:
EXIMBANKA SR pôsobí z pohľadu medzinárodných vzťahov ako štátna exportno-úverová agentúra Slovenskej republiky, ktorú zastupuje na pracovných skupinách Rady Európskej únie a Organizácie pre hospodársku spoluprácu a rozvoj. V rámci svojich aktivít sa Eximbanka Slovenskej republiky riadi pravidlami Svetovej obchodnej organizácie (Dohodou o subvenciách a vyrovnávacích opatreniach), Dohovorom o štátom podporovaných exportných úveroch OECD a v rámci pravidiel EÚ na ochranu hospodárskej súťaže Zmluvou o fungovaní EÚ a ostatných právnych noriem Európskej únie.
Striktné medzinárodné pravidlá presne vymedzujú činnosti, ktoré EXIMBANKA SR môže realizovať ako štátna exportno úverová agentúra, ktorá pri vstupe Slovenskej republiky do Európskej únie a OECD obhájila schémy štátnej podpory exportu, a tým vybrané aktivity realizuje v súlade s medzinárodnými pravidlami.
Z pohľadu prípravy SK PRES 2016, ku ktorej bola Eximbanka Slovenskej republiky prizvaná ako štátna exportno-úverová agentúra, ak by EXIMBANKA SR už neplnila funkciu exportno-úverovej agentúry, nemohla by zastupovať Slovenskú republiku na zasadnutiach pracovnej skupiny Rady Európskej únie pre exportné úvery a záruky v Bruseli, čo znamená, že nebude môcť predsedať počas PRES 2016 PS Rady Európskej únie s označením D 11 (teda jedna z najstarších PS, ktorá funguje už od r. 1960), k čomu sa EXIMBANKA SR už zaviazala.
Okrem vyššie uvedeného po zaradení Eximbanky Slovenskej republiky medzi subjekty verejnej správy podľa metodiky ESA 2010 je na zachovanie doterajšieho postavenia Eximbanky Slovenskej republiky vo vzťahu k uvedeným medzinárodným organizáciám potrebné na účely výkonu:
1. poisťovania obchodovateľných rizík slovenských exportérov podľa
Oznámenia Európskej Komisie (2012/C392/01),
2. činností mimo Konsenzu OECD pre zachovanie súčasného stavu, a to:
- investícií (poistenie a financovanie),
- vystavovania záruk,
- predexportného financovania,
- financovania alebo refinancovania domácich exportérov (dodávateľské úvery, prevádzkové úvery, modernizácia technológie atď.)
vykonať toto doplnenie zákona o rozpočtových pravidlách verejnej správy.
2. V § 19 ods. 12 piatej vete sa na konci bodka nahrádza bodkočiarkou a pripájajú sa slová "na iné účely môže subjekt verejnej správy prijať návratnú finančnú výpomoc len po predchádzajúcom súhlase vlády".
Návrhom sa reaguje na novú metodiku ESA 2010 v nadväznosti na zaradenie nových subjektov do sektora verejnej správy.
V súvislosti s vložením nového čl. II do návrhu zákona sa upraví názov zákona a primerane sa upraví aj označenie nasledujúcich článkov.
Účinnosť nového čl. II sa navrhuje na 1. decembra 2014.
Ďakujem, skončila som, pán predseda.