3. schôdza

Ďakujem. Vážená pani predsedajúca, vážený pán podpredseda vlády a minister financií, vážené pani poslankyne, vážení páni poslanci, v súlade s ústavným zákonom č. 493/2011 Z. z. o rozpočtovej zodpovednosti a na základe poverenia Národnej rady Slovenskej republiky v zmysle uznesenia č. 33 zo 16. mája 2012 predkladám ako predseda výboru na návrh, návrh na voľbu predsedu a členov Rady pre rozpočtovú zodpovednosť, tlač 111.
Podľa uvedeného ústavného zákona Rada pre rozpočtovú zodpovednosť je zriadená ako nezávislý orgán monitorovania a hodnotenia vývoja hospodárenia Slovenskej republiky a hodnotenia plnenia pravidiel rozpočtovej zodpovednosti. Rada má troch členov, pričom členmi rady sú predseda a ďalší dvaja členovia. Návrh na voľbu predsedu a členov Rady pre rozpočtovú zodpovednosť bol podaný v súlade s článkom 10 ústavného zákona. Na návrh 35 poslancov boli navrhnutí kandidáti:
- Ivan Šramko za predsedu Rady pre rozpočtovú zodpovednosť na sedem rokov,
- Ľudovít Ódor za člena Rady pre rozpočtovú zodpovednosť na päť rokov,
- Michal Horváth za člena Rady pre rozpočtovú zodpovednosť na tri roky.
Výbor tento návrh za prítomnosti všetkých troch kandidátov prerokoval dňa 18. júna 2012 a svojím uznesením konštatoval, že kandidáti Ivan Šramko, Ľudovít Ódor a Michal Horváth spĺňajú podmienky ustanovené v článku 3 ods. 4 ústavného zákona a odporučil Národnej rade Slovenskej republiky zvoliť:
1) podľa článku 10 ods. 1 ústavného zákona o rozpočtovej zodpovednosti za predsedu Rady pre rozpočtovú zodpovednosť na sedem rokov Ivana Šramka,
2) podľa článku 10 ods. 2 ústavného zákona o rozpočtovej zodpovednosti za člena Rady pre rozpočtovú zodpovednosť na päť rokov Ľudovíta Ódora a
3) podľa článku 10 ods. 3 ústavného zákona o rozpočtovej zodpovednosti za člena Rady pre rozpočtovú zodpovednosť na tri roky Michala Horvátha.
Návrh na voľbu predsedu a členov Rady pre rozpočtovú zodpovednosť je predložený pod tlačou 111. Ďakujem.
Pani predsedajúca, prosím, otvorte rozpravu k tomuto bodu.

Vážené kolegyne, vážení kolegovia, do tejto rozpravy som sa prihlásil ešte na začiatku schôdze, kedy som netušil, že tu prebehne debata, ktorá tu práve prebehla na základe vystúpenia pána Hlinu, ale to vystúpenie, ktoré budem mať, myslím si, bude o to aktuálnejšie.
V mene klubu SDKÚ by som chcel jednak opätovne pripomenúť, že dnes tu budeme voliť rozpočtovú radu, alebo teda presnejšie povedané Radu pre rozpočtovú zodpovednosť na základe pomerne vzácnej skúsenosti spolupráce, teda dnes už bývalej vládnej koalície a vtedajšej opozície, dnes sú tie pomery otočené, kde došlo k zhode naprieč politickým spektrám na tom, že napriek pochopiteľnému odporu vzniku nových inštitúcií, organizácií je nevyhnutné a potrebné takúto radu vytvoriť, aj keď teda nemala by mať nejaký svoj špeciálny inštitucionálny status, ale byť teda hosťovaná v inej verejnej inštitúcii.
Dovoľte mi však hovoriť dnes o tom, o čom budeme rozhodovať, a to je konkrétne personálne obsadenie. Je asi naozaj vzácne, kedy možno veľmi pozitívne, bez akýchkoľvek výhrad, naozaj len takmer v superlatívoch hovoriť o spolupráci so stranou SMER - sociálna demokracia, a dnes je tá situácia, a preto si myslím, že si zaslúži osobitné vystúpenie k tomuto bodu a zaslúži si v bodoch nominácie dvoch ľudí, ktorých osobne dlhoročne poznám, preto si dovolím byť svedkom ich odbornej aj charakterovej spôsobilosti. Sú to pán Michal Horváth a je to pán Ľudovít Ódor, ktorých dnes voliť budeme. Jeden z nich bol, teda oficiálne boli, samozrejme, všetci navrhnutí spoločnými klubmi, ale reálne jeden z nich bol navrhnutý, pán Horváth z vládnej strany, jeden z nich, pán Ódor z opozičnej strany a musím konštatovať, že obidvaja spĺňajú asi aj najvyššie kritériá, aké môžeme na takúto funkciu klásť.
Treba povedať, že túto inštitúciu oni sami vymysleli a navrhli ju ešte, pokiaľ viem, za vlády pána Roberta Fica vtedy ako akademickú štúdiu. Ako som už spomenul, za minulej vlády sme si túto štúdiu osvojili a spoločne sme sa rozhodli radu aj s takýmito kompetenciami - kontrolovať hospodárenie verejných financií - zriadiť.
Dovoľte mi preto len pár slov o týchto kandidátoch, možno, a preto som aj hovoril o aktuálnosti, možno aj v prospech poslancov, ktorí nemali možnosť ich stretnúť zatiaľ v tej miere, v ktorej, samozrejme, dajú na moje slová, im o tom pár slov povedať.
Pán Michal Horváth je človek, ktorý bol mojím poradcom na ministerstve práce, sociálnych vecí a rodiny ako poradca štátneho tajomníka v rokoch 2003 až 2004, čím začala jeho verejná kariéra. Potom si skončil doktorát a už niekoľko rokov je asi jediným štátnym úradníkom na Slovensku, ktorý zároveň učí na univerzite v Oxforde a zároveň pracuje ako poradca ministra financií, pracoval ako poradca ministra financií Počiatka, poradca ministra financií Mikloša, a dnes, myslím, pokiaľ mám informácie, stále je poradcom ministra financií Kažimíra pre otázky Európskej menovej únie. Myslím si, že slovenských štátnych úradníkov a dnes aj nominantov na takéto posty, ktorí učia na Oxforde, asi tu nemáme veľa, aj keď teda podľa mediálnych informácií sa tento počet bude čoskoro rozširovať o ďalšieho človeka, a preto si nielen to, ale aj jeho celkové chovanie sa za rôznych vlád sú pre mňa aspoň charakterovou a nielen kompetenčnou otázkou a môžem vás uistiť, že pán Horváth je extrémne vhodným kandidátom na túto funkciu.
Druhým kandidátom na tú funkciu je pán Ľudovít Ódor, ktorý pracoval, naopak, pre štátnu správu na poste poradcu ministra financií a hlavného ekonóma ministerstva financií za pána Mikloša v jednej, aj v Dzurindovej, aj v Radičovej vláde. Bol aj poradcom premiérky pre ekonomické záležitosti. Je autorom viacerých zásadných reformných návrhov, z ktorých časť si dokonca aj dnes sme osvojili, napríklad v oblasti dôchodkovej reformy, prvého piliera a podobne. Je to človek, ktorý, opäť, z akademického a odborného hľadiska má tú výnimočnú vlastnosť, že mu nedávno vyšla kniha, zase, naopak, v konkurenčnej Cambridge University Press, čo sa tiež mnohým na Slovensku, najmä v spoločenských vedách nepodarilo. Myslím si a je to tiež o otázkach pôsobenia Slovenska v eurozóne a dôsledkoch pre naše verejné financie.
Chcel som preto len podčiarknuť, že naozaj toto je moment, kedy ideme voliť dvoch ľudí, ktorých odborná charakterová kompetentnosť je aspoň pre mňa nespochybniteľná. Chcel som vás len o tom uistiť a dovoľte mi na záver povedať ešte niečo iné, niečo viac politickejšie, niečo viac osobné. Duch Jána Slotu, nech je na chorvátskej riviére alebo kdekoľvek inde dnes poobede, ak zvolíme týchto pánov, sa bude musieť obrátiť štyrikrát okolo svojho terasového stola, a to z jednoduchého dôvodu, že ani jeden z týchto pánov nie je etnický Slovák a napriek tomu budú v Slovenskej republike zvolení, dúfajme, že teda tou potrebnou ústavnou väčšinou do jednej z najvyšších ústavných funkcií a budú do nich zvolení nie preto, že sú pôvodom Maďari, ale práve preto, že to nikoho nezaujíma, a práve preto, že sú to najkompetentnejší ľudia, akých sme na toto miesto vedeli nájsť. Keď to spravíme, ak to spravíme, je to na nás všetkých, tak si myslím, že dokážeme, že Slovenská republika je skutočne domovom všetkých, čo tu žijú a že sa tu môžu presadiť všetci slušní a schopní ľudia, bez ohľadu na to, v akej rodine sa narodili a akým materinským jazykom rozprávajú. Ďakujem veľmi pekne. (Potlesk.)

Ďakujem pekne, pani predsedajúca. Chcel by som kolegu Beblavého doplniť, možno teda nebudem až tak oslavne hovoriť o týchto kandidátoch, ale najmä teda za Ľuda Ódora by som chcel povedať, že, lebo jeho poznám osobne, pre poslanecký klub SaS, plne súhlasí s touto nomináciou. Je to veľmi dobrý dôkaz, že aj politické strany sa dokážu na veľmi kvalitných nomináciách zhodnúť, a v tejto súvislosti by som ešte chcel doplniť, Ľudo Ódor pochádza z ministerstva financií, teda strávil aj tam nejaké, nejaký ten rok, a s Petrom Kažimírom môžem v tejto veci len súhlasiť, ministerstvo financií má dlhodobo najkvalitnejších úradníkov a určite to súvisí aj s tým, že sa tam nerobia pravidelne čistky, či už keď príde ľavicová, alebo pravicová vláda, sám som to zažil dvakrát na vlastnej koži, takže dúfajme, že aj iné ministerstvá si zoberú príklad, a dúfam, že Ľudo Ódor bude zvolený, tak ako má byť. Ďakujem.

Ďakujem. Vzhľadom na to, čo som si o pánoch, som sa mohol dozvedieť ja, takisto sa pripájam k tej argumentácii, ktorú si uviedol, a preto si myslím, že bude skutočne dobré týchto pánov podporiť a v tomto momente ma napadá presne ten moment, ktorý spomínal pán poslanec Sulík, že z dobre fungujúceho ministerstva, tak ako tu aj spomínal pán minister, kedy vieme, že po vykonaní auditu, ktorý mal na svedomí pán vtedajší minister Mikloš, sa viac-menej s úradníkmi na tomto ministerstve nehýbe a tým pádom výkon a odbornosť tohto ministerstva svieti ako maják medzi všetkými ostatnými ministerstvami a možnou aj celou štátnou správou.
Takže príklady máme a myslím si, že je iba skutočne politickou chuťou a vôľou, aby sme tento moment zaviedli v celej štátnej správe presne preto, aby bola stabilita výkonu funkcie a zároveň aby viac išlo o odbornosť a moment toho, že ľudia môžu kariérne rásť a nemusia sa triasť o svoje miesta. Ďakujem.

Ďakujem pekne. Ja len veľmi stručne by som chcel doplniť to, že to, čo povedali kolegovia, že vzhľadom na, by som povedal, že na veľmi vysokú kvalitu tej diskusie, ktorú tu vedieme momentálne o politických nomináciách, predsa len doplniť ešte o jeden komplikujúci faktor, ktorý už stručne naznačil pán poslanec Viskupič, a to je ten, že ministerstvo financií nie vždy bývalo takýmto semeniskom kvality. Mám s ním osobné dlhoročné skúsenosti a môžem vás uistiť, že do roku 2003 to tak nebolo. Na to, aby sa ním mohlo stať, ho musel najprv Ivan Mikloš pomerne brutálne vyčistiť a za to patrí jemu zásluha, že to nenahradil svojimi straníckymi kamarátmi, ale naozaj to nahradil schopnými mladými úradníkmi, ale patrí aj uznanie pánovi Počiatkovi, ktorý tu momentálne nie je, ale verím, že mu to pán Kažimír, ako jeho štátny tajomník sprostredkuje, že keď v 2006-om prišli na to ministerstvo, tak akceptovali to, že tí úradníci sú, hoci boli dosadení za nejakej vlády, nie sú dosadení politicky, ale odborne a neurobili, by som povedal, nejakým spôsobom následné politické čistky.
A práve týmto dvojkrokovým prístupom, kde teda jeden minister nasadil kvalitu, aj za cenu brutálnych zmien a druhý minister mu uveril, že tá kvalita je naozaj personálna a nie je to politická kvalita, dosiahli to, že dnes už ten cyklus je pomerne usadený a dnes keby prišiel minister, ktorý by to chcel politicky vyčistiť, stretol by sa asi naozaj s razantným odporom. Takže z tohto hľadiska, keď chceme hovoriť o tom, ako zmeniť štátnu správu k lepšiemu, tam, kde kvalitná je, ľahšie sa ju bráni, tam, kde je nekvalitná, tam, kde je nekvalitná, tam naozaj treba ju najprv v prvom kroku začať skvalitňovať a to tiež vyžaduje silnú vôľu. Ďakujem.