3. schôdza

Ďakujem za slovo. Vážení kolegovia, chcem poďakovať pánu Hlinovi za jeho vystúpenie, a teda za jeho odvahu. Naozaj otázka ľudských práv je veľmi vážna problematika, zvlášť u nás na Slovensku. Netýka sa len národnostných menšín, tak ako sa tuná aj niektorí kolegovia ozvali, ale dotýka sa veľmi úzko práve aj väčšiny, tak ako to aj on osobne zažil, patrí k tej väčšine tuná, má ten osobný zážitok a vlastne jeho ľudské práva boli potlačené, cítil sa dotknutý, nikto sa vážne tou témou nezaoberal.
Post podpredsedu pre ľudské práva, je to dilema, v čase krízy, má byť, nemá byť. Osobne si myslím, že mal tento post zostať, ale s plnou vážnosťou, ktorý prislúcha takémuto postu, podpredsedovi vlády. Skôr osobne si myslím, v tom kompetenčnom zákone mohlo sa šetriť skôr na tých štátnych tajomníkoch, ale to je osobný postoj. Samozrejme, ste to mali nejako tak prepracované.
Aktivity polície, tak ako to spomínal predrečník, teda pán Hlina, naozaj veľakrát tie zásahy sú neadekvátne. A toho ospravedlnenia asi veľmi ťažko sa dočkáme. A skutočne veľakrát tí ľudia sú plne želaní pri tých zásahoch, ktoré tuná sú.
Ja mu chcem ešte raz takto osobne poďakovať za jeho vystúpenie a prejavenú odvahu. Ďakujem pekne.

Pán poslanec Mičovský, nech sa páči.

Ďakujem za slovo. Neviem, či sa, Tóno, na mňa nenahneváš, ja teraz zverejním jeden náš nedávny rozhovor, myslím, že úmysel ma vedie dobrý. Zavolal som ťa na kávu s tým, že sa ti mám ospravedlniť. A ty ani nevieš, za čo to malo byť. Ja som ti to povedal. Ty si ma pred tromi rokmi, keď som ťa teda vôbec osobne nepoznal, raz oslovil telefonicky, aby som prišiel do Bratislavy a aby som skúsil tú lesnícku rebéliu preniesť aj tu na námestie, lebo bolo by dobre, keby takíto ľudia sa stretávali. Ja som to tak akože voľajako zamotkal, že asi nemám čas, ale skutočný dôvod bol ten, že som si povedal, čo ja budem robiť nejaké cirkusy s nejakým šašom Hlinom, veď ja proste mám svoju úroveň a ja to riešim inakšie. Takže som sa ti ospravedlnil, pretože medzitým sa stalo to, že som ťa stretol osobne a že ťa spoznávam tu v tejto sále zákonnosti a že čím ťa viac počúvam, tým menej si myslím, že vedľa mňa sedí nejaký šašo, niekto, kto by tu dokonca ani nemal byť, ale že tu vedľa mňa sedí človek, si myslím, ktorý má svoju hĺbku a ktorý všetko to, čo robí, robil a čo hovorí, myslí veľmi, veľmi vážne, ja to cítim. A ja si myslím, že to je vec, ktorá je senzačná a ktorá možno nie všetkým, ktorí tu sedia, je blízka, resp. nie každý disponuje tým, že to, čo hovorí, si aj myslí a to, čo si myslí, aj hovorí, a preto ak dneska zaznieva teraz diskusia o tom, či podpredseda má byť alebo nemá byť, tak si dovolím povedať, že je to možno trocha zbytočné. Oveľa dôležitejšie je, aby tu boli takí ľudia ako si ty, pretože sú svedomím nielen tejto snemovne, ale aj tohto národa. A potom už nebude dôležité, aké budú formálne, ale aké budú skutočné hodnoty. A ty ich predstavuješ. Ďakujem ti. (Potlesk.)

S reakciou na faktické poznámky pán poslanec Hlina, nech sa páči.

Ďakujem veľmi pekne. Tak poteší to. A naozaj si spomínam na tú situáciu, pán Mičovský, ja som aj vtedy písal taký blog, že lesníci sú tí prví, ktorí sa už na to nemôžu pozerať, lebo ostatní majú miesto žalúdka trojku plech a lesníci sú čisté duše, lebo však chodia po lesoch, po horách, nemôžu byť až tak zlí, že oni to musia začať. Tak to som tak vtedy vnímal, že niekde to začať musí.
K tým nejakým príspevkom dovoľte povedať len také faktické veci.
Bolo to v budove Rady Európy, bola to Rada Európy, priamo to, čo sa dialo, sa dialo v budove Justus Lipsius, teda veľmi to váženej budove a napriek tomu sa tam dialo, čo sa dialo. Prípadne ak máte hlbší záujem, pani Nachtmannová, si to naštudovať, môžete si to pozrieť, ja som sa tej téme dosť venoval na mojom blogu. Ale, samozrejme, koho by to zaujímalo? Ale ak teda teraz ste prejavili záujem, tak sa prípadne na to pozrite.
Čo sa týka toho, čo hovoril pán Érsek, v zásade, áno, ja som to nehovoril preto, aby som tu zaťažoval nejako toxicky plénum mojimi nejakými výčinmi, ja som to len hovoril na dokumentovanie toho, prečo si to myslím. A že Maďari by prskali? Verím, že sa tu pochopíme, však máme už spolu rozohranú jednu partiu, že vlastne sme nejakí v tých výrazoch takí expresívnejší. Už aj mňa čiastočne poznáte, že tiež veci sa snažím hyperbolizovať niekedy a nemyslím to úplne až tak. Čiže len aby som tomu dal dôraz a takú expresiu, tak som to myslel. A to je, myslím, všetko. Ďakujem veľmi pekne.

Vyhlasujem všeobecnú rozpravu za skončenú.
Chce k rozprave zaujať stanovisko navrhovateľ? (Reakcia navrhovateľa.) Nie.
Spravodajca? (Reakcia spravodajcu.) Nie.
Prerušujem rokovanie o tomto bode programu.
Nasleduje prvé čítanie o

vládnom návrhu zákona o energetike a o zmene a doplnení niektorých zákonov.

Vládny návrh zákona je uverejnený ako tlač 66. Návrh na jeho pridelenie na prerokovanie výborom je v rozhodnutí č. 62.
Prosím pána ministra pôdohospodárstva a rozvoja vidieka Ľubomíra Jahnátka, aby v zastúpení ministra hospodárstva vládny návrh zákona uviedol. Nech sa páči, pán minister.

Ďakujem pekne. Vážená pani predsedajúca, vážené panie poslankyne, páni poslanci, návrh zákona o energetike a o zmene a doplnení niektorých zákonov predkladám na rokovanie Národnej rady v mene ministra hospodárstva s cieľom odstrániť transpozičný deficit Slovenskej republiky súvisiaci s transpozíciou tzv. 3. energetického balíčka.
Predloženým návrhom sa zabezpečuje transpozícia smernice Európskeho parlamentu a Rady 2009/72/ES o spoločných pravidlách pre vnútorný trh s elektrinou a smernice Európskeho parlamentu a Rady 2009/73/ES o spoločných pravidlách pre vnútorný trh so zemným plynom. Zároveň sa zabezpečuje súlad s nariadeniami 3. energetického balíčka a s nariadením Európskeho parlamentu a Rady 994/2010 o opatreniach na zaistenie bezpečnosti dodávok plynu.
Návrhom sa stanovuje nový režim možností, ako oddeliť výrobné a dodávateľské činnosti od prevádzky prenosovej sústavy resp. od prevádzky prepravnej siete. Model zabezpečenia nezávislosti prevádzkovateľa prepravnej siete je navrhnutý tak, že ak je prevádzkovateľ súčasťou vertikálne integrovaného plynárenského podniku, môže vláda do 1. októbra 2012 na návrh ministra hospodárstva určiť, že sa vlastnícke oddelenie prevádzkovateľa prepravnej siete nepoužije. V prípade, že vláda uvedené určí, budú sa na prevádzkovateľa prepravnej siete vzťahovať podmienky nezávislosti prevádzkovateľa prepravnej siete podľa modelu ITO. Týmto však v súlade so smernicami nebude ani nemôže byť dotknuté právo vertikálne integrovaného plynárenského podniku uskutočniť vlastnícke oddelenie prevádzkovateľa prepravnej siete, ak sa tak podnik sám rozhodne. S takýmto oddelením by však musel súhlasiť aj štát ako majoritný akcionár SPP.
Predložený návrh zvyšuje transparentnosť vzťahov medzi účastníkmi trhu s elektrinou a s plynom, pričom sa ním výrazne posilňujú práva odberateľa elektriny a odberateľa plynu s dôrazom na ochranu zraniteľných odberateľov. Návrh zákona túto kategóriu rozširuje. A tiež zaručuje, že okrem odberateľov elektriny a plynu v domácnosti aj malé podniky môžu využívať univerzálnu službu, t. j. právo na dodávku elektriny v určitej kvalite za primerané, transparentné, porovnateľné a nediskriminačné ceny.
V tejto súvislosti by som chcel zdôrazniť, že pri príprave tohto návrhu zákona boli pre ministerstvo najvyššou prioritou riešenia v prospech koncového odberateľa energie, ako aj snaha o skvalitnenie energetických služieb a dodávaných tovarov.
Čo sa týka odberateľov elektriny a plynu, títo budú predloženým návrhom viac chránení proti praktikám nečestných dodávateľov elektriny a plynu tým, že všetci dodávatelia budú musieť mať obchodné podmienky vrátane spôsobu predaja a reklamačného poriadku schválené regulačným úradom. Tieto podmienky musia byť formulované jasne a zrozumiteľne a nesmú obsahovať ustanovenia, ktoré neprimeraným spôsobom sťažujú alebo znemožňujú výkon práv odberateľa elektriny. Za porušenie týchto podmienok a zistené nedostatky môže regulačný úrad uložiť opatrenia, ktorých nevykonanie môže viesť až k zrušeniu povolenia na podnikanie.
Odberatelia budú mať tiež právo bezplatne odstúpiť od zmluvy pri neodôvodnenom náraste ceny za dodávku elektriny alebo plynu, resp. nedohodnutej zmene iných podmienok. Návrhom zákona sa okrem väčšej ochrany odberateľov elektriny a plynu v domácnosti a malých podnikov zvyšuje aj miera ich informovanosti a navrhuje sa urýchlená a podrobnejšia úprava procesu zmeny dodávateľa.
Na záver by som ešte chcel uviesť, že navrhovaná právna úprava je v súlade s Ústavou Slovenskej republiky, s ostatnými zákonmi a medzinárodnými zmluvami, ktorými je Slovenská republika viazaná.
Predložený návrh nebude mať vplyv na rozpočet verejnej správy, sociálne vplyvy ani vplyv na životné prostredie, očakáva sa pozitívny vplyv na podnikateľské prostredie a informatizáciu spoločnosti.
Vážená pani predsedajúca, vážené panie poslankyne, páni poslanci, dovoľujem si vás požiadať o podporu predloženého návrhu zákona. Ďakujem.

Ďakujem, pán minister. Zaujmite miesto určené pre navrhovateľov.
A teraz dávam slovo spravodajcovi, ktorého určil navrhnutý gestorský výbor, pre hospodárske záležitosti, poslancovi Marošovi Kondrótovi. Nech sa páči, pán spravodajca.

Ďakujem, pani predsedajúca. Dobré ráno. Vážené pani poslankyne, vážení páni poslanci, Výbor Národnej rady Slovenskej republiky pre hospodárske záležitosti ma uznesením č. 31 určil za spravodajcu k vládnemu návrhu zákona o energetike a o zmene a doplnení niektorých zákonov. Máme to ako tlač 66. Podľa § 73 ods. 1 zákona o rokovacom poriadku podávam v prvom čítaní spravodajskú informáciu k predmetnému návrhu zákona.
Návrh zákona bol doručený poslancom v zákonom ustanovenej 15-dňovej lehote pred schôdzou Národnej rady Slovenskej republiky, na ktorej sa uskutočňuje jeho prvé čítanie.
Konštatujem, že uvedený návrh spĺňa z formálnoprávnej stránky náležitosti uvedené v § 67 a 68 zákona Národnej rady Slovenskej republiky č. 350/1996 Z. z. o rokovacom poriadku Národnej rady Slovenskej republiky v znení neskorších predpisov, ako i náležitosti určené v legislatívnych pravidlách. Zo znenia návrhu zákona je zrejmý účel navrhovanej úpravy.
Všeobecná časť dôvodovej správy obsahuje informáciu o cieli predloženého návrhu zákona, o jeho súlade s Ústavou Slovenskej republiky a ostatnými všeobecne záväznými právnymi predpismi, ako aj medzinárodnými zmluvami, ktorými je Slovenská republika viazaná, a o tom, že predkladaný návrh nebude mať dopad na štátny rozpočet, nebude mať finančný, ekonomický, environmentálny vplyv ani vplyv na zamestnanosť a životné prostredie.
Osobitná časť dôvodovej správy obsahuje odôvodnenie jednotlivých ustanovení zákona.
Návrh zákona obsahuje doložku zlučiteľnosti s právom Európskej únie. Podľa tejto doložky je problematika návrhu zákona upravená v práve Európskej únie a nie je obsiahnuté v judikatúre Súdneho dvora Európskej únie.
Vychádzajúc z oprávnení, ktoré pre mňa ako spravodajcu vyplývajú z § 73 zákona o rokovacom poriadku, odporúčam, aby sa Národná rada Slovenskej republiky uzniesla v zmysle § 73 ods. 3 písm. c) rokovacieho poriadku na tom, že po rozprave odporučí uvedený návrh zákona prerokovať v druhom čítaní.
V súlade s rozhodnutím predsedu Národnej rady Slovenskej republiky z 1. júna 2012 č. 62 a podľa § 71 rokovacieho poriadku navrhujem, aby návrh zákona prerokovali výbory: ústavnoprávny výbor, výbor pre financie a rozpočet, výbor pre hospodárske záležitosti a výbor pre verejnú správu a regionálny a rozvoj. Za gestorský výbor navrhujem Výbor Národnej rady Slovenskej republike pre hospodárske záležitosti. Odporúčam, aby výbory predmetný návrh zákona prerokovali v druhom čítaní vo výboroch do 30 dní a v gestorskom výbore do 32 dní od prerokovania návrhu zákona v Národnej rade Slovenskej v prvom čítaní.
Pani predsedajúca, otvorte, prosím, všeobecnú rozpravu.

Pán spravodajca, zaujmite miesto určené pre spravodajcov.
Otváram všeobecnú rozpravu. Konštatujem, že som nedostala žiadnu písomnú prihlášku do rozpravy. Pýtam sa, či sa niekto chce prihlásiť do rozpravy ústne. Dvaja poslanci, pán poslanec Miškov a pani poslankyňa Mezenská. Končím možnosť prihlásiť sa do rozpravy.
Nech sa páči, pán poslanec Miškov, máte slovo.