46. schôdza

Ďakujem, pán predseda. Chcel by som sa týmto pripojiť k vášmu úvodnému slovu, pán predseda. Spomínali ste viacero výročí a situáciu v Európe z hľadiska konfliktov. Preto dodržiavam sľub, ktorý sme dali viacerí v Kľaku a Ostrom Grúni, kde prebehlo pietne zhromaždenie k 70. výročiu od Krvavej nedele v týchto malých obciach. Nestáva sa často, že dve malé obce kontaktujú všetkých prezidentov a premiérov krajín v Európe. Výsledkom pietneho zhromaždenia bolo memorandum pietneho spomienkového zhromaždenia v Kľaku. Je možnosť ho elektronicky podporiť a ľudia žiadajú toto ctené plénum, či by túto aktivitu vedeli podporiť, a pomôcť na to, aby sa na tento obludný čin... (Prerušenie vystúpenia časomerom.)

Ďakujem pekne, pán predseda. Chcel by som alebo teda žiadam plénum o zaradenie nového bodu programu do programu tejto schôdze a to je správa predsedu vlády o plánoch vlády k využívaniu verejno-súkromných partnerstiev, teda tzv. PPP projektov, pri výstavbe rôznych objektov, ktoré majú v budúcnosti slúžiť občanom Slovenskej republiky.
Odôvodnenie. Objavujú sa tu projekty so spochybniteľnými štúdiami uskutočniteľnosti, ktoré by sa v budúcnosti nemali vôbec objavovať, a treba nám vedieť do budúcnosti, či vláda ešte pripravuje ďalšie takéto podobné projekty, kde by občania mohli prísť o neskutočné množstvo financií do budúcnosti, pretože sa jedná o zadlženie verejného rozpočtu.

Ospravedlňujem sa, ja som na to nejak pozabudol. V prvom rade ďakujem za tú kávu, je to celkom chutné, ale musím povedať vecne, pán predseda, dovolím si vám pripomenúť, že stále nemáme zvoleného nového predsedu Najvyššieho kontrolného úradu. Preto by som poprosil, aby sme dali hlasovať o tom, že bude vyhlásená nová voľba predsedu Najvyššieho kontrolného úradu, pretože pán Jasovský nepresluhuje mesiace, ale už takmer tri roky. Takže návrh na hlasovanie.

Ďakujem pekne, pán predseda. Ja nebudem fajnový, ide o to, že D4 má aj ďalšie úseky, ale čo je dôležité, do 15 dní, aby sa to stihlo na tejto schôdzi. Náš úmysel je, aby sa nič nespustilo vlastne bez debaty v parlamente.

Príjemný dobrý deň vám želám, vážené pani poslankyne, poslanci, ďakujem pekne za slovo, pán predsedajúci. Stretávame sa tiež s mnohými prvýkrát tento rok, tak chcem vám tiež všetkým zapriať všetko dobré v novom roku a dovoľte teda, aby som uviedol materiál, ktorý je predmetom rokovania ako prvý bod.
V prvom čítaní teda uvádzam návrh zákona, ktorý bol schválený vládou Slovenskej republiky ako iniciatívny materiál, pričom účelom tohto návrhu zákona je vytvoriť legislatívne podmienky pre vykonanie nariadenia Európskeho parlamentu a Rady o vzájomnom uznávaní ochranných opatrení v občianskych veciach. Toto nariadenie má byť rýchlym a flexibilným nástrojom, pomocou ktorého bude chránenej osobe v prípade jej premiestnenia sa z jedného členského štátu Európskej únie do druhého poskytnutá okamžitá ochrana na báze bezprostredného uznania príslušného ochranného opatrenia. Ochranné opatrenie nariadené v občianskych veciach členského, v členskom štáte pôvodu sa budú uznávať bez ďalšieho na základe vzájomného uznávania v dožiadanom členskom štáte. Túto právnu úpravu je potrebné urobiť, hoci nariadenie má priame účinky, ale keďže vo viacerých našich predpisoch prichádza ku kolízii, tak to je dôvod, prečo vlastne musíme pristúpiť k tejto právnej úprave.
Vzhľadom na skutočnosť, že nariadenie upravuje otázky procesného postupu orgánov verejnej moci, a to tak v základnom, ako aj vykonávacom konaní, je potrebné postup orgánov Slovenskej republiky pri vydávaní osvedčenia ochranného opatrenia a uznávaní ochranného opatrenia nariadeného vydávajúcim orgánom v členskom štáte Európskej únie precizovať s ohľadom na vnútroštátne pomery. Nariadenie zákona v tomto smere ekvivalentne zaradením vykonáva normy sekundárneho európskeho práva. Keď hovoríme napríklad o zákaze priblíženia, len aby ste mali predstavu, alebo iných opatreniach takéhoto typu, tak toto je možné urobiť a uznať v ďalšom členskom štáte, ak sa táto osoba presúva bez ďalších potrebných rozhodnutí štátnych orgánov, čo považujem za veľký prínos.
Návrh zákona teda obsahuje novelizáciu už spomínaného Občianskeho súdneho poriadku, ktorým sa zavádza nový druh osobitného konania, a to je konanie o niektorých otázkach ochranných opatrení, ďalej potom aj Trestného zákona, pretože aj tam sú nejaké záležitosti, konkrétne, v ktorom sa zavádza nová skutková podstata trestného činu marenia úradného rozhodnutia, a napokon zákona o sídlach a obvodoch súdov, v ktorom sa ustanovuje súd s tzv. kauzálnou príslušnosťou vo veciach ochranných opatrení v občianskych veciach pre celé územie Slovenskej republiky.
Tento návrh zákona je v súlade s ústavou, ústavnými zákonmi, medzinárodnými zmluvami, ktorými je Slovenská republika viazaná, a zákonmi a rovnako v súlade s právom Európskej únie. Tento návrh zákona nemá vplyv na rozpočet verejnej správy, podnikateľské prostredie, informatizáciu spoločnosti, environmentálny vplyv a má pozitívny sociálny vplyv.
Návrh tohto zákona bol predmetom riadneho medzirezortného pripomienkového konania. Bol prerokovaný Legislatívnou radou vlády Slovenskej republiky a 10. decembra 2014 ho prerokovala a schválila vláda Slovenskej republiky.
Ďakujem pekne, toľko úvodom. Chcem vás požiadať o podporu v prvom čítaní.
Ďakujem veľmi pekne, skončil som.

Dobrý deň prajem, vážený pán predseda, vážený pán minister, vážené kolegyne, kolegovia, dovoľte, aby som v zmysle § 73 ods. 1 rokovacieho poriadku vystúpil v prvom čítaní ako spravodajca určený ústavnoprávnym výborom k predmetnému návrhu zákona.
Návrh zákona spĺňa po formálnoprávnej stránke všetky náležitosti uvedené v rokovacom poriadku a v legislatívnych pravidlách tvorby zákonov. Predseda Národnej rady vo svojom rozhodnutí navrhol, aby uvedený návrh zákona prerokovali ústavnoprávny výbor a výbor pre ľudské práva a národnostné menšiny. Ako gestorský navrhol ústavnoprávny výbor s tým, aby výbory prerokovali návrh zákona do 30 dní a gestorský výbor do 32 dní od jeho prerokovania v Národnej rade v prvom čítaní.
Zo znenia návrhu zákona je zrejmý účel navrhovanej úpravy, tak ako bolo povedané, zosúlaďuje sa naša úprava s právom EÚ a ako spravodajca určený navrhnutým gestorským výborom odporúčam preto, aby Národná rada SR po všeobecnej rozprave sa uzniesla na tom, že návrh zákona prerokuje v druhom čítaní. Odporúčam zároveň návrh zákona prideliť výborom vrátane určenia gestorského výboru a lehoty na jeho prerokovanie vo výboroch v zmysle uvedeného rozhodnutia predsedu Národnej rady.
Vážený pán predseda, prosím vás, otvorte všeobecnú rozpravu.

Ďakujem pekne, pán predseda, za slovo. Vážené pani poslankyne, poslanci, predkladám na rokovanie Národnej rady v prvom čítaní návrh zákona, ktorý bol vypracovaný na základe programového vyhlásenia vlády Slovenskej republiky, ďalej Plánu legislatívnych úloh vlády Slovenskej republiky na rok 2014 a uznesenia vlády Slovenskej republiky č. 453/2014.
Cieľom predloženého návrhu zákona je vytvoriť legislatívne podmienky pre reálne využívanie kontroly dodržiavania niektorých, najmä súdnych rozhodnutí technickými prostriedkami so zámerom zlepšenia využívania alternatívnych trestov alebo odklonov v trestnom konaní. Návrh zákona ďalej na tento účel nanovo vymedzuje inštitút tzv. probácie, trest domáceho väzenia a zavádza možnosť premeny zvyšku trestu odňatia slobody na trest domáceho väzenia.
Súčasťou návrhu zákona je aj realizácia vybraných opatrení Európskeho výboru na zabránenie mučenia a neľudského či ponižujúceho zaobchádzania alebo trestania v oblasti výkonu trestu odňatia slobody a väzby.
Návrh zákona predstavuje realizačnú fázu projektu Ministerstva spravodlivosti Slovenskej republiky, tzv. elektronického systému monitoringu obvinených a odsúdených a vytvára legislatívne predpoklady pre efektívnu kontrolu výkonu niektorých rozhodnutí súdov technickými prostriedkami.
Navrhovaná právna úprava predpokladá, že kontrolu technickými prostriedkami bude môcť nariadiť súd v trestnom konaní a v občianskom konaní konkrétne alebo prokurátor v rámci prípravného konania. Výkon nariadenej kontroly technickými prostriedkami bude zabezpečovať probačný a mediačný úradník v spolupráci s operačným strediskom, ktorého činnosť bude zabezpečovať Ministerstvo spravodlivosti Slovenskej republiky, ktoré súčasne bude mať v správe používané technické prostriedky. V tejto súvislosti je potrebné uviesť, že kontrola technickými prostriedkami nie je sankčným mechanizmom, ale je nástrojom kontroly výkonu zákonom ustanovených rozhodnutí, ktoré sa budú, ktorými sa ukladajú zákazy, povinnosti alebo obmedzenia. Kontrolovaná osoba sa bude podieľať na trovách, ktoré štátu budú vznikať s prevádzkou týchto technických zariadení.
Druhou možnosťou využitia technických prostriedkov, ktoré návrh zákona zavádza, je ich využitie v mieste výkonu trestu odňatia slobody na účely kontroly odsúdených. Návrhom zákona sú dotknuté nasledovné zákony, tak ako sú uvedené v poradí v zákone: zákon č. 99/1963 Občiansky súdny poriadok, ďalej zákon č. 300/2005 Z. z. Trestný zákon, zákon č. 311/2005 Z. z. Trestný poriadok v znení neskorších predpisov, zákon č. 549/2003 o súdnych úradníkoch v znení neskorších predpisov, zákon č. 550/2003 Z. z. o probačných a mediačných úradníkoch a o zmene a doplnení niektorých ďalších zákonov, zákon č. 475/2005 Z. z. o výkone trestu odňatia slobody a o zmene a doplnení niektorých zákonov, zákon č. 221/2006 o výkone väzby v znení neskorších predpisov.
Tento návrh zákona je v súlade s ústavou, ústavnými zákonmi, medzinárodnými zmluvami, ktorými je Slovenská republika viazaná, a zákonmi a súčasne aj v súlade s právnym poriadkom Európskych spoločenstiev a Európskej únie. Čo sa týka predpokladaných vplyvov, tak návrh zákona zakladá vplyvy na rozpočet verejnej správy, sociálne vplyvy, vplyvy na informatizáciu spoločnosti, ktoré sú detailne popísané v doložke vybraných vplyvov a v jej prílohách v súlade s jednotnou metodikou na posudzovanie vybraných vplyvov. Návrh zákona nebude mať vplyv na podnikateľské prostredie ani vplyvy na životné prostredie.
Tento návrh zákona bol predmetom riadneho pripomienkového konania a vláda Slovenskej republiky ho prerokovala a schválila na svojom rokovaní dňa 7. januára 2015. Pre tých, ktorí nie celkom vedia, o čom hovorím, tak hovorím vlastne o tzv. elektronických náramkoch, ktoré ste mali možnosť aj v médiách možno vidieť, sme ich dostatočne prezentovali. Tak keby ste mali ešte otázky, tak, samozrejme, potom odpoviem. Čiže toľko, v prvom čítaní vás chcem požiadať, aby ste podporili tento návrh zákona.
Ďakujem pekne, skončil som.

Ďakujem pekne. Pán predseda, pani poslankyne, vážení páni poslanci, pán minister, dovoľte, aby som v zmysle § 73 ods. 1 rokovacieho poriadku vystúpila v prvom čítaní ako spravodajkyňa určená ústavnoprávnym výborom k uvedenému návrhu zákona.
Návrh zákona spĺňa po formálnoprávnej stránke náležitosti, ktoré sú uvedené v rokovacom poriadku aj v legislatívnych pravidlách tvorby zákonov. Predseda Národnej rady vo svojom rozhodnutí navrhol, aby uvedený návrh zákona prerokovali ústavnoprávny výbor, výbor pre obranu a bezpečnosť a výbor pre ľudské práva a národnostné menšiny. Ako gestorský navrhol ústavnoprávny výbor s tým, aby výbory prerokovali návrh zákona do 30 dní a gestorský výbor do 32 dní od jeho prerokovania v Národnej rade v prvom čítaní.
Zo znenia návrhu zákona je zrejmý aj účel navrhovanej úpravy. Ako spravodajkyňa určená navrhnutým gestorským výborom, odporúčam, aby sa Národná rada po všeobecnej rozprave uzniesla na tom, že zákon, návrh zákona prerokuje v druhom čítaní. Odporúčam zároveň návrh zákona prideliť výborom vrátane určenia gestorského výboru a lehoty na jeho prerokovanie vo výboroch v zmysle uvedeného rozhodnutia predsedu Národnej rady.
Pán predseda, otvorte teraz rozpravu.