48. schôdza
Prosím povoľte Vášmu prehliadaču prehrávať videá vo formáte flash:
Google Chrome | Mozilla Firefox | Internet Explorer | Edge
Ďakujem pekne, pán navrhovateľ.
Dávam slovo spravodajcovi, ktorého určil navrhnutý gestorský výbor, pre sociálne veci, poslancovi Ľudovítovi Kaníkovi. Nech sa páči.
Neautorizovaný
Vystúpenia
15:37
Uvádzajúci uvádza bod 15:37
Viliam NovotnýChcel by som tiež povedať, že je to prvý legislatívny návrh, ktorý sme už pripravovali s novým tímom rodiacej sa politickej strany Šanca, ktorá by mala byť tento týždeň zaregistrovaná, a preto komplex týchto siedmich opatrení bude naďalej agendou tejto novovznikajúcej politickej strany.
Chcel by som tiež povedať, že odteraz budem hovoriť o tejto novele sociálneho zákona o sociálnom poistení ako o rodičovskom balíčku jednoducho preto, lebo sa mi to tak lepšie hovorí, aj možno sa to lepšie pamätá. A znovu opakujem, jedná sa tu o komplex siedmich do seba zapadajúcich riešení pre pracujúcich rodičov s deťmi.
Čo je teda cieľom tohto rodičovského balíčka, ktorý dnes predkladám na rokovanie Národnej rady? Je to riešenie problémov každodenného života pracujúcich rodičov na Slovensku. Pracujúci rodičia sú ľudia, ktorí od rána do večera pracujú, často aj dávajú prácu druhým ľuďom, platia dane a odvody, snažia sa čo najlepšie vychovávať svoje deti a zabezpečiť im čo najlepšie vzdelanie. Napriek tomu často riešia na Slovensku existenčné problémy a nemajú ani takú podporu zo strany štátu, ako ju majú mnohokrát ľudia, ktorí nikdy nepracovali ani nemajú veľkú ambíciu pracovať. Rodičovský balíček preto prichádza s riešeniami, ktoré majú podporiť postavenie pracujúcich rodičov a podať im pomocnú ruku pri zodpovednej výchove detí.
Tento rodičovský balíček zohľadňuje aj skutočnosť, že na Slovensku máme dnes pracujúcich rodičov a hlavne deti v takýchto rodinách v rôznych situáciách. Máme tu zosobášené páry, máme tu nezosobášené páry, máme tu osamelé matky, osamelých otcov, máme tu vdovy alebo vdovcov, čo pracujú a snažia sa čo najlepšie vychovávať svoje deti. Takže v tomto rodičovskom balíčku nemodelujeme nejakú ideálnu rodinu, kde je otec, mama a dve-tri deti, ale hovoríme o reálnej situácii, v ktorej sa dnes pracujúci rodičia a ich deti nachádzajú.
Tento rodičovský balíček vychádza z troch základných princípov.
Prvým princípom je, že je určený pre pracujúcich rodičov. To by som rád podčiarkol, ak potom v rozprave budú nejaké námietky, že neriešime ľudí, ktorí sú v hmotnej núdzi, alebo ľudí, ktorí sú v inom sociálnom postavení, tento komplex opatrení nie je určený pre riešenie iných sociálnych skupín, ale kladie dôraz na túto sociálnu skupinu, na ktorú paradoxne väčšina sociálnych politík stále zabúda. Na to teda, aby sa to na niektorého rodiča vzťahovalo, podmienkou je, aby pracoval.
Druhým princípom je, ktorý je známy, o tom sme už v pléne rozprávali mnohokrát, je princíp, že pracovať sa musí oplatiť. Teda rodičovský balíček pre pracujúcich rodičov nie je nastavený podľa toho, kto robí akú prácu a koľko zarába, dôležité je, aby pracoval, lebo pracovať sa jednoducho musí oplatiť viacej, ako poberať sociálne dávky.
A tretím princípom je solidarita a nediskriminácia, teda nie je cieľom diskriminovať deti za to, že vyrastajú, povedzme, v neúplnej rodine, že ich rodičia nie sú zosobášení alebo sú rozvedení, alebo ich vychováva slobodná matka alebo osamotený otec. Čiže rodičovský balíček z tohto pohľadu nikoho nediskriminuje, ale, naopak, je solidárny vo vzťahu k všetkým deťom, o ktoré sa starajú pracujúci rodičia.
Predstavujem vám teda, dámy a páni, sedem opatrení. Tým prvým opatrením je jeden rok materskej vo výške čistej mzdy, druhým opatrením je flexibilné čerpanie rodičovského príspevku, tretím opatrením je nediskriminácia zárobku na rodičovskej, štvrtým opatrením je odpočítateľná položka na bývanie, piatym opatrením je mzda vyššia ako dávky, šiestym opatrením je podpora rodičov v núdzi a tým siedmym opatrením je podpora viacdetných rodín.
Dámy a páni, ak dovolíte, tak ako je to aj v dôvodovej správe, každé jedno opatrenie krátko predstavím, poviem aj, aký by malo konkrétny dopad pre pracujúceho rodiča, ktorý vychováva dieťa, a možno ku každému opatreniu uvediem aj nejaký ilustratívny príklad, lebo príkladom sa veci lepšie pamätajú.
Takže prvé opatrenie je jeden rok materskej vo výške čistej mzdy. Znovu je to opatrenie, o ktorom tu už diskutujeme od čias vlády Ivety Radičovej, ktorá prvá začala postupne predlžovať čas materskej a zvyšovať výšku materskej pre pracujúce ženy, ktoré sa starajú o dieťa, teda nepracujú, pretože sa starajú o dieťa. Považujeme to za veľmi dôležité opatrenie aj preto, lebo spoločnosť by takýmto spôsobom pracujúcej žene, ktorá sa rozhodne priviesť na svet dieťa a postarať sa o výchovu tohto dieťaťa, mala dať pocítiť, že je to pre spoločnosť nesmierne dôležitá činnosť, rovnako dôležitá, ako jej doterajšie pracovné zaradenie. Teda navrhujeme postupné, to by som rád podčiarkol, predlžovanie materskej až na jeden rok a jej postupné navyšovanie na úroveň čistej mzdy matky pred odchodom na materskú. Rodiny, ktoré sa rozhodnú mať dieťa väčšinou druhé alebo tretie, často riešia finančný problém. Skúste si, prosím, predstaviť rodinu, otec s mamou pracujú, majú jedno dieťa a chceli by mať druhé, čo je úplne prirodzené a pre spoločnosť pri súčasnom demografickom vývoji priam žiaduce. A teraz si predstavte, akú riešia finančnú dilemu. Tá dilema je jednoduchá, majú hypotéku, úver na bývanie, ktoré splácajú, majú nejaký lízing na auto a teraz počítajú: Otec s mamou majú príjem z práce a majú jedno dieťa, z dvoch príjmov na tri osoby sa celkom dá vyjsť, ale v okamihu, keď mama odíde na materskú a následne na rodičovskú, tak im príjem klesne na jeden príjem z práce, jednu sociálnu dávku, ale na 4 osoby, do toho prichádza hypotéka, do toho prichádza nejaký lízing. Teda začínajú počítať, či si vôbec môžu dovoliť druhé, resp. tretie dieťa. Postupné predlžovanie materskej na jeden rok a jej zvyšovanie až na úroveň čistej mzdy matky pred odchodom na materskú je konkrétne opatrenie. Aby sme takejto rodine, ktorá sa rozhodne mať, väčšinou sa jedná o druhé alebo tretie dieťa, to prvé je väčšinou z lásky, teda bez veľkých matematických výpočtov, ale mladá rodina už to druhé a tretie dieťa viac-menej plánuje, teda toto opatrenie je o tom, aby sme takejto rodine pomohli a aby sme hlavne vyjadrili to, že pre spoločnosť je nesmierne dôležité, aby pracujúci rodičia mali viac ako jedno dieťa.
Ako by to teda v praxi vyzeralo. Postupne od roku 2016 by sa teda predlžovala materská zo súčasných 34 týždňov až na 52 týždňov a až na úroveň čistej mzdy matky pred odchodom na materskú s maximálnym stropom vo výške 1,5-násobku priemernej mzdy v národnom hospodárstve. V roku 2016 by tak materská vzrástla o 100 eur a predĺžila sa o tri týždne.
Druhým opatrením je flexibilné čerpanie rodičovského príspevku. Flexibilné čerpanie rodičovského príspevku po skončení materskej je určené pre rodičov, ktorí nechcú zostať s dieťaťom až do troch rokov jeho života, ale, povedzme, by sa radi vrátili do pracovného pomeru skôr alebo do pracovného procesu skôr. Takéto opatrenie, flexibilné čerpanie rodičovského príspevku má už v Európe precedens, funguje napríklad v Litve, a náš návrh je o tom, aby na Slovensku fungovalo tak, že v okamihu, keď sa končí čerpanie materskej, sa pracujúci rodič môže rozhodnúť, či chce čerpať rodičovskú až do troch rokov veku dieťaťa vo výške 202 eur, ako je to v súčasnosti, alebo si chce túto rodičovskú vybrať skôr, pretože skôr plánuje ísť do pracovného procesu. Tým pádom by ale jej výška bola vyššia. Čiže je to flexibilné opatrenie, ktoré by naozaj malo pomôcť trochu plánovať pracujúcim rodičom. Znovu je určené pre ľudí, ktorí pracovali, lebo ináč by matka nemohla čerpať materskú.
V praxi by to znamenalo, že ak sa matka rozhodne vyčerpať v čo najkratšom možnom termíne celú rodičovskú, tak čerpala by ju len 6 mesiacov a jej výška by sa priblížila k tisíc eur mesačne.
Tretie opatrenie je nediskriminácia zárobku na rodičovskej. Navrhujeme, aby rodičia, ktorí poberajú rodičovský príspevok, mohli dosiahnuť určitý príjem bez straty statusu poistenca štátu tak, ako je to v prípade nezamestnaných. Dnes sme totižto v situácii, že popri čerpaní rodičovskej si pracujúci rodič môže privyrobiť, ale v okamihu, ako začne mať príjem, prestáva byť z pohľadu Sociálnej poisťovne poistencom štátu a z toho príjmu si musí už zaplatiť dôchodkové poistenie, na rozdiel od nezamestnaného, ktorý si popri poberaní dávky v nezamestnanosti môže takisto privyrobiť, ale zostáva naďalej poistencom štátu.
Je tu zjavná diskriminácia rodičov na rodičovskej, ktorú sa snažíme týmto opatrením odstrániť tak, že ich zrovnoprávňujeme s nezamestnanými, ak to môžem takto nazvať, čo v praxi znamená, že rodič, ktorý poberá rodičovské, by si mohol privyrobiť až do výšky 75 % životného minima, čo je aktuálne necelých 150 eur bez toho, aby stratil status poistenca štátu vo vzťahu k platbám do dôchodkového poistenia. Teda štát by za neho naďalej platil dôchodkové poistenie.
Štvrtým opatrením je odpočítateľná položka na bývanie. Navrhujeme odpočítateľnú daňovú položku na bývanie pre rodičov s malými deťmi. Znovu poviem príklad, lebo tak sa to asi lepšie zapamätá alebo lepšie predstaví. Predstavte si mladú rodinu s jedným, možno s dvoma malými deťmi. Jedna z prvoradých vecí, ktorú riešia je, kde budú bývať. Snažia si tak zabezpečiť svoje bývanie či už prostredníctvom toho, že si niečo kúpia, teda väčšinou skoro vždy čerpajú úver na bývanie, alebo idú do nejakého nájomného bývania, a teda platia nájomné v nejakom nájomnom bývaní. Každopádne náklady na bývanie predstavujú veľmi veľkú položku v rodinnom rozpočte, často je to v ňom najvyššia položka.
Toto opatrenie, ktoré navrhujeme, chce práve pomôcť pracujúcim rodičom s malými deťmi do veku šesť rokov, a to spôsobom, aby si úroky z úveru na bývanie alebo nájomné, ktoré platia na základe platnej nájomnej zmluvy, mohli odpočítať zo svojich daní. Ročne by tak pracujúci rodič, ktorý vychováva dieťa vo veku do šesť rokov mohol znížiť svoju daň až o 600 eur, čiže to je 50 eur mesačne.
Piatym opatrením je už opatrenie, ktoré poznáte. O ňom sme už niekoľkokrát diskutovali v Národnej rade, ale logicky patrí do rodičovského balíčka. A je to zvýšenie sociálnej podpory pre pracujúcich rodičov s nízkym príjmom. Dámy a páni, pracovať sa musí oplatiť. Na Slovensku sme však často v situácii, že keď si jeden z rodičov nájde prácu v chudobnejšom regióne za plat pohybujúci sa okolo minimálnej mzdy alebo len o niečo malo presahujúci minimálnu mzdu, mnohokrát príde o všetky sociálne výhody, ktoré jeho rodina môže čerpať, keď je dlhodobo nezamestnaný a je len na sociálnych dávkach. Často je rozdiel medzi prácou a nepracovaním zanedbateľný a tak malý, že jednoducho nemotivuje ľudí pracovať a, naopak, trestá takúto rodinu, ktorá nemá nárok ani na takú sociálnu pomoc ako, povedzme, rodina, v ktorej ani jeden z rodičov nepracuje.
Navrhujeme preto v zmysle princípu „pracovať sa musí oplatiť“ jednoducho pomôcť prostredníctvom dávky v hmotnej núdzi udržateľne, dlhodobo aj takýmto pracujúcim rodičom, ktorí majú veľmi nízku mzdu a pracujú často v chudobných regiónoch, teda riešiť rozšírený problém pracujúcej chudoby na Slovensku, a to jednoduchým opatrením, a to tak, aby sa do posudzovania nároku na dávku v hmotnej núdzi nezapočítavalo 40 % a nielen 25 % príjmu z práce.
Ďalším v poradí šiestym opatrením je znovu opatrenie, ktoré som už aj ja predkladal v Národnej rade k samostatným zákonom. Ide o podporu rodičov v núdzi, pretože, dámy a páni, nemali by sme zabúdať na pracujúcich rodičov, ktorí vychovávajú deti a nie vlastným zavinením sa dostanú do núdzovej situácie. Nastane smrť životného partnera, ťažká choroba, ťažký úraz a zrazu ste v situácii, že rodina, ktorá mala zabezpečený príjem z jednej alebo z dvoch pracovných činností rodičov, sa zrazu dostáva do núdzovej situácie a jej sociálny status prudko klesne. Jediné príjmy, ktoré často takáto rodina má, sú príjmy zo sociálneho poistenia, na ktoré si ale pracujúci rodičia sami zarobili rokmi platenia odvodov. Čiže to sú ich peniaze, ktoré si oni zaplatili rokmi práce do sociálneho poistenia. Napriek tomu takáto rodina veľakrát nedostane žiadnu alebo dostane zanedbateľnú pomoc od štátu.
Preto navrhujeme, aby sa do výpočtu nároku na dávku v hmotnej núdzi nezapočítavala celá poistná dávka, ktorú takýto pracujúci rodič dostáva na základe rokov, ktoré odpracoval a počas ktorých platil odvody do sociálneho poistenia, teda navrhujeme, aby sa pri posudzovaní nároku na dávku v hmotnej núdzi nezapočítavala celá výška nemocenského, invalidného dôchodku, materskej, ale aj sirotského alebo vdovského dôchodku.
A siedmym opatrením je opatrenie, ktorým, samozrejme, nezabúdame ani na viacdetné rodiny, ktoré na Slovensku máme. Ide o podporu viacdetných rodín. Znovu navrhujeme opatrenie, ktoré by malo možno vyjadriť podporu štátu a pomoc štátu pri zodpovednej výchove detí v rodinách, kde sa pracujúci rodičia rozhodnú mať aj tretie, štvrté, piate dieťa. Pri zlom demografickom vývoji je predsa naším záujmom, aby pracujúci rodičia nemuseli počítať, či si môžu dovoliť tretie dieťa. Znie to strašne škaredo, keď to vyslovím, ale v živote je to mnohokrát praxou.
Navrhujeme preto dvojnásobný daňový bonus na tretie a každé ďalšie dieťa, čo by v praxi znamenalo, že daňový bonus na tretie dieťa by už nebol 21,41, ako je tomu v súčasnosti, 21 eur 41 centov, ale jeho dvojnásobok, 42 eur 82 centov.
Dámy a páni, koľko to bude stáť. Hovoril som o opatreniach, ktoré by mali vyjadriť podporu v spoločnosti pre pracujúcich rodičov, ktorí sa starajú o svoje deti a vychovávajú ich, ale, samozrejme, nemôžeme opomenúť ani fiškálny dopad týchto opatrení.
To prvé, čo chcem povedať, je, že dve z týchto siedmich opatrení sú, ako hovoria fiškáli, fiškálne neutrálne. Jedná sa o flexibilné čerpanie rodičovského príspevku, jednoducho sa matka rozhodne, či ho chce vyčerpať za polroka, za rok alebo počká až do troch rokov veku dieťaťa.
To druhé opatrenie je nediskriminácia zárobku na rodičovskej. Jednoducho umožníme si privyrobiť bez toho, aby stratili status poistenca štátu, aj dnes za nich štát platí poistné do dôchodkového systému za pracujúcich rodičov, ktorí poberajú rodičovskú. Čiže je to fiškálne neutrálne opatrenie.
Čo sa týka ostatných piatich opatrení, samozrejme, majú dopad na štátny rozpočet. Modelovali sme to v dôvodovej správe na rok 2016, odkedy tieto opatrenia by mali byť pripravené a vojsť do praxe.
Chcem povedať, že krytie týchto opatrení by malo byť zabezpečené prostredníctvom toho, že vláda sa rozhodla ponechať zvýšenú sadzbu na daň z pridanej hodnoty. Viete dobre, že od 1. januára 2015 boli všetky makroekonomické ukazovateľa spôsobilé na to, aby sa DPH znížilo na 19 %, tak ako to sľúbila vláda Ivety Radičovej. Napriek tomu sa súčasná vláda rozhodla ponechať túto sadzbu na úrovni 20 %. Navrhujeme preto, aby sa polovica tohto zvýšeného DPH použila pre tých, ktorí to, si myslím, naozaj potrebujú a ktorí vytvárajú hodnoty pre pracujúcich rodičov, ktorí vychovávajú deti. Čiže celková cena tohto balíčka v roku 2016 by bola 125 mil. eur.
Čo teda konkrétne prinesie rodičovský balíček? Je to, po prvé, zvýšenie materskej o tri týždne alebo predĺženie materskej o tri týždne a jej postupné zvyšovanie v roku 2016 by prinieslo zvýšenie o 100 eur pre matku, ktorá čerpá materskú, odpočítateľná položka na bývanie by v rodinnom rozpočte ušetrila 600 eur ročne, čiže 50 eur mesačne, flexibilné čerpanie rodičovského príspevku by mohlo v najkratšej možnej miere, ak by bolo čerpané, priniesť výšku rodičovského až tisíc eur počas šiestich mesiacov, ak sa rodič potom rozhodne nastúpiť už do práce, a daňový bonus na tretie a každé ďalšie dieťa by mohol priniesť plus 250 eur ročne pre pracujúceho rodiča, ktorý vychováva dieťa.
Dámy a páni, toľko návrh rodičovského balíčka, ktorý predkladám takto komplexne prvýkrát v pléne Národnej rady. Ja verím, že minimálne sa mi podarí otvoriť diskusiu, rozpravu, aj v poslaneckom klube strany SMER, a budem sa uchádzať o podporu tohto poslaneckého návrhu a o jeho posunutie do druhého čítania. Veľmi pekne ďakujem za pozornosť.
Uvádzajúci uvádza bod
24.3.2015 o 15:37 hod.
MUDr.
Viliam Novotný
Videokanál poslanca
Ďakujem pekne za slovo. Vážená pani podpredsedníčka Národnej rady, vážené dámy, vážení páni, dovoľte mi, aby som predložil poslanecký návrh novely zákona o sociálnom poistení. Tento poslanecký návrh novely zákona o sociálnom poistení predstavuje komplex siedmich opatrení, siedmich riešení, ktoré sú určené pre pracujúcich rodičov, ktorí vychovávajú svoje deti. Z týchto riešení som niektoré už predkladal v tejto Národnej rade či už samostatne alebo spolu s kolegami z opozície, niektoré sú úplne nové. Ale predkladám ich v takomto, možno trošku rozsiahlejšom balíčku, pretože si myslíme, že logicky na seba nadväzujú a logicky nastavujú prostredie sociálne prajné pre pracujúcich rodičov s deťmi.
Chcel by som tiež povedať, že je to prvý legislatívny návrh, ktorý sme už pripravovali s novým tímom rodiacej sa politickej strany Šanca, ktorá by mala byť tento týždeň zaregistrovaná, a preto komplex týchto siedmich opatrení bude naďalej agendou tejto novovznikajúcej politickej strany.
Chcel by som tiež povedať, že odteraz budem hovoriť o tejto novele sociálneho zákona o sociálnom poistení ako o rodičovskom balíčku jednoducho preto, lebo sa mi to tak lepšie hovorí, aj možno sa to lepšie pamätá. A znovu opakujem, jedná sa tu o komplex siedmich do seba zapadajúcich riešení pre pracujúcich rodičov s deťmi.
Čo je teda cieľom tohto rodičovského balíčka, ktorý dnes predkladám na rokovanie Národnej rady? Je to riešenie problémov každodenného života pracujúcich rodičov na Slovensku. Pracujúci rodičia sú ľudia, ktorí od rána do večera pracujú, často aj dávajú prácu druhým ľuďom, platia dane a odvody, snažia sa čo najlepšie vychovávať svoje deti a zabezpečiť im čo najlepšie vzdelanie. Napriek tomu často riešia na Slovensku existenčné problémy a nemajú ani takú podporu zo strany štátu, ako ju majú mnohokrát ľudia, ktorí nikdy nepracovali ani nemajú veľkú ambíciu pracovať. Rodičovský balíček preto prichádza s riešeniami, ktoré majú podporiť postavenie pracujúcich rodičov a podať im pomocnú ruku pri zodpovednej výchove detí.
Tento rodičovský balíček zohľadňuje aj skutočnosť, že na Slovensku máme dnes pracujúcich rodičov a hlavne deti v takýchto rodinách v rôznych situáciách. Máme tu zosobášené páry, máme tu nezosobášené páry, máme tu osamelé matky, osamelých otcov, máme tu vdovy alebo vdovcov, čo pracujú a snažia sa čo najlepšie vychovávať svoje deti. Takže v tomto rodičovskom balíčku nemodelujeme nejakú ideálnu rodinu, kde je otec, mama a dve-tri deti, ale hovoríme o reálnej situácii, v ktorej sa dnes pracujúci rodičia a ich deti nachádzajú.
Tento rodičovský balíček vychádza z troch základných princípov.
Prvým princípom je, že je určený pre pracujúcich rodičov. To by som rád podčiarkol, ak potom v rozprave budú nejaké námietky, že neriešime ľudí, ktorí sú v hmotnej núdzi, alebo ľudí, ktorí sú v inom sociálnom postavení, tento komplex opatrení nie je určený pre riešenie iných sociálnych skupín, ale kladie dôraz na túto sociálnu skupinu, na ktorú paradoxne väčšina sociálnych politík stále zabúda. Na to teda, aby sa to na niektorého rodiča vzťahovalo, podmienkou je, aby pracoval.
Druhým princípom je, ktorý je známy, o tom sme už v pléne rozprávali mnohokrát, je princíp, že pracovať sa musí oplatiť. Teda rodičovský balíček pre pracujúcich rodičov nie je nastavený podľa toho, kto robí akú prácu a koľko zarába, dôležité je, aby pracoval, lebo pracovať sa jednoducho musí oplatiť viacej, ako poberať sociálne dávky.
A tretím princípom je solidarita a nediskriminácia, teda nie je cieľom diskriminovať deti za to, že vyrastajú, povedzme, v neúplnej rodine, že ich rodičia nie sú zosobášení alebo sú rozvedení, alebo ich vychováva slobodná matka alebo osamotený otec. Čiže rodičovský balíček z tohto pohľadu nikoho nediskriminuje, ale, naopak, je solidárny vo vzťahu k všetkým deťom, o ktoré sa starajú pracujúci rodičia.
Predstavujem vám teda, dámy a páni, sedem opatrení. Tým prvým opatrením je jeden rok materskej vo výške čistej mzdy, druhým opatrením je flexibilné čerpanie rodičovského príspevku, tretím opatrením je nediskriminácia zárobku na rodičovskej, štvrtým opatrením je odpočítateľná položka na bývanie, piatym opatrením je mzda vyššia ako dávky, šiestym opatrením je podpora rodičov v núdzi a tým siedmym opatrením je podpora viacdetných rodín.
Dámy a páni, ak dovolíte, tak ako je to aj v dôvodovej správe, každé jedno opatrenie krátko predstavím, poviem aj, aký by malo konkrétny dopad pre pracujúceho rodiča, ktorý vychováva dieťa, a možno ku každému opatreniu uvediem aj nejaký ilustratívny príklad, lebo príkladom sa veci lepšie pamätajú.
Takže prvé opatrenie je jeden rok materskej vo výške čistej mzdy. Znovu je to opatrenie, o ktorom tu už diskutujeme od čias vlády Ivety Radičovej, ktorá prvá začala postupne predlžovať čas materskej a zvyšovať výšku materskej pre pracujúce ženy, ktoré sa starajú o dieťa, teda nepracujú, pretože sa starajú o dieťa. Považujeme to za veľmi dôležité opatrenie aj preto, lebo spoločnosť by takýmto spôsobom pracujúcej žene, ktorá sa rozhodne priviesť na svet dieťa a postarať sa o výchovu tohto dieťaťa, mala dať pocítiť, že je to pre spoločnosť nesmierne dôležitá činnosť, rovnako dôležitá, ako jej doterajšie pracovné zaradenie. Teda navrhujeme postupné, to by som rád podčiarkol, predlžovanie materskej až na jeden rok a jej postupné navyšovanie na úroveň čistej mzdy matky pred odchodom na materskú. Rodiny, ktoré sa rozhodnú mať dieťa väčšinou druhé alebo tretie, často riešia finančný problém. Skúste si, prosím, predstaviť rodinu, otec s mamou pracujú, majú jedno dieťa a chceli by mať druhé, čo je úplne prirodzené a pre spoločnosť pri súčasnom demografickom vývoji priam žiaduce. A teraz si predstavte, akú riešia finančnú dilemu. Tá dilema je jednoduchá, majú hypotéku, úver na bývanie, ktoré splácajú, majú nejaký lízing na auto a teraz počítajú: Otec s mamou majú príjem z práce a majú jedno dieťa, z dvoch príjmov na tri osoby sa celkom dá vyjsť, ale v okamihu, keď mama odíde na materskú a následne na rodičovskú, tak im príjem klesne na jeden príjem z práce, jednu sociálnu dávku, ale na 4 osoby, do toho prichádza hypotéka, do toho prichádza nejaký lízing. Teda začínajú počítať, či si vôbec môžu dovoliť druhé, resp. tretie dieťa. Postupné predlžovanie materskej na jeden rok a jej zvyšovanie až na úroveň čistej mzdy matky pred odchodom na materskú je konkrétne opatrenie. Aby sme takejto rodine, ktorá sa rozhodne mať, väčšinou sa jedná o druhé alebo tretie dieťa, to prvé je väčšinou z lásky, teda bez veľkých matematických výpočtov, ale mladá rodina už to druhé a tretie dieťa viac-menej plánuje, teda toto opatrenie je o tom, aby sme takejto rodine pomohli a aby sme hlavne vyjadrili to, že pre spoločnosť je nesmierne dôležité, aby pracujúci rodičia mali viac ako jedno dieťa.
Ako by to teda v praxi vyzeralo. Postupne od roku 2016 by sa teda predlžovala materská zo súčasných 34 týždňov až na 52 týždňov a až na úroveň čistej mzdy matky pred odchodom na materskú s maximálnym stropom vo výške 1,5-násobku priemernej mzdy v národnom hospodárstve. V roku 2016 by tak materská vzrástla o 100 eur a predĺžila sa o tri týždne.
Druhým opatrením je flexibilné čerpanie rodičovského príspevku. Flexibilné čerpanie rodičovského príspevku po skončení materskej je určené pre rodičov, ktorí nechcú zostať s dieťaťom až do troch rokov jeho života, ale, povedzme, by sa radi vrátili do pracovného pomeru skôr alebo do pracovného procesu skôr. Takéto opatrenie, flexibilné čerpanie rodičovského príspevku má už v Európe precedens, funguje napríklad v Litve, a náš návrh je o tom, aby na Slovensku fungovalo tak, že v okamihu, keď sa končí čerpanie materskej, sa pracujúci rodič môže rozhodnúť, či chce čerpať rodičovskú až do troch rokov veku dieťaťa vo výške 202 eur, ako je to v súčasnosti, alebo si chce túto rodičovskú vybrať skôr, pretože skôr plánuje ísť do pracovného procesu. Tým pádom by ale jej výška bola vyššia. Čiže je to flexibilné opatrenie, ktoré by naozaj malo pomôcť trochu plánovať pracujúcim rodičom. Znovu je určené pre ľudí, ktorí pracovali, lebo ináč by matka nemohla čerpať materskú.
V praxi by to znamenalo, že ak sa matka rozhodne vyčerpať v čo najkratšom možnom termíne celú rodičovskú, tak čerpala by ju len 6 mesiacov a jej výška by sa priblížila k tisíc eur mesačne.
Tretie opatrenie je nediskriminácia zárobku na rodičovskej. Navrhujeme, aby rodičia, ktorí poberajú rodičovský príspevok, mohli dosiahnuť určitý príjem bez straty statusu poistenca štátu tak, ako je to v prípade nezamestnaných. Dnes sme totižto v situácii, že popri čerpaní rodičovskej si pracujúci rodič môže privyrobiť, ale v okamihu, ako začne mať príjem, prestáva byť z pohľadu Sociálnej poisťovne poistencom štátu a z toho príjmu si musí už zaplatiť dôchodkové poistenie, na rozdiel od nezamestnaného, ktorý si popri poberaní dávky v nezamestnanosti môže takisto privyrobiť, ale zostáva naďalej poistencom štátu.
Je tu zjavná diskriminácia rodičov na rodičovskej, ktorú sa snažíme týmto opatrením odstrániť tak, že ich zrovnoprávňujeme s nezamestnanými, ak to môžem takto nazvať, čo v praxi znamená, že rodič, ktorý poberá rodičovské, by si mohol privyrobiť až do výšky 75 % životného minima, čo je aktuálne necelých 150 eur bez toho, aby stratil status poistenca štátu vo vzťahu k platbám do dôchodkového poistenia. Teda štát by za neho naďalej platil dôchodkové poistenie.
Štvrtým opatrením je odpočítateľná položka na bývanie. Navrhujeme odpočítateľnú daňovú položku na bývanie pre rodičov s malými deťmi. Znovu poviem príklad, lebo tak sa to asi lepšie zapamätá alebo lepšie predstaví. Predstavte si mladú rodinu s jedným, možno s dvoma malými deťmi. Jedna z prvoradých vecí, ktorú riešia je, kde budú bývať. Snažia si tak zabezpečiť svoje bývanie či už prostredníctvom toho, že si niečo kúpia, teda väčšinou skoro vždy čerpajú úver na bývanie, alebo idú do nejakého nájomného bývania, a teda platia nájomné v nejakom nájomnom bývaní. Každopádne náklady na bývanie predstavujú veľmi veľkú položku v rodinnom rozpočte, často je to v ňom najvyššia položka.
Toto opatrenie, ktoré navrhujeme, chce práve pomôcť pracujúcim rodičom s malými deťmi do veku šesť rokov, a to spôsobom, aby si úroky z úveru na bývanie alebo nájomné, ktoré platia na základe platnej nájomnej zmluvy, mohli odpočítať zo svojich daní. Ročne by tak pracujúci rodič, ktorý vychováva dieťa vo veku do šesť rokov mohol znížiť svoju daň až o 600 eur, čiže to je 50 eur mesačne.
Piatym opatrením je už opatrenie, ktoré poznáte. O ňom sme už niekoľkokrát diskutovali v Národnej rade, ale logicky patrí do rodičovského balíčka. A je to zvýšenie sociálnej podpory pre pracujúcich rodičov s nízkym príjmom. Dámy a páni, pracovať sa musí oplatiť. Na Slovensku sme však často v situácii, že keď si jeden z rodičov nájde prácu v chudobnejšom regióne za plat pohybujúci sa okolo minimálnej mzdy alebo len o niečo malo presahujúci minimálnu mzdu, mnohokrát príde o všetky sociálne výhody, ktoré jeho rodina môže čerpať, keď je dlhodobo nezamestnaný a je len na sociálnych dávkach. Často je rozdiel medzi prácou a nepracovaním zanedbateľný a tak malý, že jednoducho nemotivuje ľudí pracovať a, naopak, trestá takúto rodinu, ktorá nemá nárok ani na takú sociálnu pomoc ako, povedzme, rodina, v ktorej ani jeden z rodičov nepracuje.
Navrhujeme preto v zmysle princípu „pracovať sa musí oplatiť“ jednoducho pomôcť prostredníctvom dávky v hmotnej núdzi udržateľne, dlhodobo aj takýmto pracujúcim rodičom, ktorí majú veľmi nízku mzdu a pracujú často v chudobných regiónoch, teda riešiť rozšírený problém pracujúcej chudoby na Slovensku, a to jednoduchým opatrením, a to tak, aby sa do posudzovania nároku na dávku v hmotnej núdzi nezapočítavalo 40 % a nielen 25 % príjmu z práce.
Ďalším v poradí šiestym opatrením je znovu opatrenie, ktoré som už aj ja predkladal v Národnej rade k samostatným zákonom. Ide o podporu rodičov v núdzi, pretože, dámy a páni, nemali by sme zabúdať na pracujúcich rodičov, ktorí vychovávajú deti a nie vlastným zavinením sa dostanú do núdzovej situácie. Nastane smrť životného partnera, ťažká choroba, ťažký úraz a zrazu ste v situácii, že rodina, ktorá mala zabezpečený príjem z jednej alebo z dvoch pracovných činností rodičov, sa zrazu dostáva do núdzovej situácie a jej sociálny status prudko klesne. Jediné príjmy, ktoré často takáto rodina má, sú príjmy zo sociálneho poistenia, na ktoré si ale pracujúci rodičia sami zarobili rokmi platenia odvodov. Čiže to sú ich peniaze, ktoré si oni zaplatili rokmi práce do sociálneho poistenia. Napriek tomu takáto rodina veľakrát nedostane žiadnu alebo dostane zanedbateľnú pomoc od štátu.
Preto navrhujeme, aby sa do výpočtu nároku na dávku v hmotnej núdzi nezapočítavala celá poistná dávka, ktorú takýto pracujúci rodič dostáva na základe rokov, ktoré odpracoval a počas ktorých platil odvody do sociálneho poistenia, teda navrhujeme, aby sa pri posudzovaní nároku na dávku v hmotnej núdzi nezapočítavala celá výška nemocenského, invalidného dôchodku, materskej, ale aj sirotského alebo vdovského dôchodku.
A siedmym opatrením je opatrenie, ktorým, samozrejme, nezabúdame ani na viacdetné rodiny, ktoré na Slovensku máme. Ide o podporu viacdetných rodín. Znovu navrhujeme opatrenie, ktoré by malo možno vyjadriť podporu štátu a pomoc štátu pri zodpovednej výchove detí v rodinách, kde sa pracujúci rodičia rozhodnú mať aj tretie, štvrté, piate dieťa. Pri zlom demografickom vývoji je predsa naším záujmom, aby pracujúci rodičia nemuseli počítať, či si môžu dovoliť tretie dieťa. Znie to strašne škaredo, keď to vyslovím, ale v živote je to mnohokrát praxou.
Navrhujeme preto dvojnásobný daňový bonus na tretie a každé ďalšie dieťa, čo by v praxi znamenalo, že daňový bonus na tretie dieťa by už nebol 21,41, ako je tomu v súčasnosti, 21 eur 41 centov, ale jeho dvojnásobok, 42 eur 82 centov.
Dámy a páni, koľko to bude stáť. Hovoril som o opatreniach, ktoré by mali vyjadriť podporu v spoločnosti pre pracujúcich rodičov, ktorí sa starajú o svoje deti a vychovávajú ich, ale, samozrejme, nemôžeme opomenúť ani fiškálny dopad týchto opatrení.
To prvé, čo chcem povedať, je, že dve z týchto siedmich opatrení sú, ako hovoria fiškáli, fiškálne neutrálne. Jedná sa o flexibilné čerpanie rodičovského príspevku, jednoducho sa matka rozhodne, či ho chce vyčerpať za polroka, za rok alebo počká až do troch rokov veku dieťaťa.
To druhé opatrenie je nediskriminácia zárobku na rodičovskej. Jednoducho umožníme si privyrobiť bez toho, aby stratili status poistenca štátu, aj dnes za nich štát platí poistné do dôchodkového systému za pracujúcich rodičov, ktorí poberajú rodičovskú. Čiže je to fiškálne neutrálne opatrenie.
Čo sa týka ostatných piatich opatrení, samozrejme, majú dopad na štátny rozpočet. Modelovali sme to v dôvodovej správe na rok 2016, odkedy tieto opatrenia by mali byť pripravené a vojsť do praxe.
Chcem povedať, že krytie týchto opatrení by malo byť zabezpečené prostredníctvom toho, že vláda sa rozhodla ponechať zvýšenú sadzbu na daň z pridanej hodnoty. Viete dobre, že od 1. januára 2015 boli všetky makroekonomické ukazovateľa spôsobilé na to, aby sa DPH znížilo na 19 %, tak ako to sľúbila vláda Ivety Radičovej. Napriek tomu sa súčasná vláda rozhodla ponechať túto sadzbu na úrovni 20 %. Navrhujeme preto, aby sa polovica tohto zvýšeného DPH použila pre tých, ktorí to, si myslím, naozaj potrebujú a ktorí vytvárajú hodnoty pre pracujúcich rodičov, ktorí vychovávajú deti. Čiže celková cena tohto balíčka v roku 2016 by bola 125 mil. eur.
Čo teda konkrétne prinesie rodičovský balíček? Je to, po prvé, zvýšenie materskej o tri týždne alebo predĺženie materskej o tri týždne a jej postupné zvyšovanie v roku 2016 by prinieslo zvýšenie o 100 eur pre matku, ktorá čerpá materskú, odpočítateľná položka na bývanie by v rodinnom rozpočte ušetrila 600 eur ročne, čiže 50 eur mesačne, flexibilné čerpanie rodičovského príspevku by mohlo v najkratšej možnej miere, ak by bolo čerpané, priniesť výšku rodičovského až tisíc eur počas šiestich mesiacov, ak sa rodič potom rozhodne nastúpiť už do práce, a daňový bonus na tretie a každé ďalšie dieťa by mohol priniesť plus 250 eur ročne pre pracujúceho rodiča, ktorý vychováva dieťa.
Dámy a páni, toľko návrh rodičovského balíčka, ktorý predkladám takto komplexne prvýkrát v pléne Národnej rady. Ja verím, že minimálne sa mi podarí otvoriť diskusiu, rozpravu, aj v poslaneckom klube strany SMER, a budem sa uchádzať o podporu tohto poslaneckého návrhu a o jeho posunutie do druhého čítania. Veľmi pekne ďakujem za pozornosť.
Neautorizovaný
15:55
Dávam slovo spravodajcovi, ktorého určil navrhnutý gestorský výbor, pre sociálne veci, poslancovi Ľudovítovi Kaníkovi. Nech sa páči.
Dávam slovo spravodajcovi, ktorého určil navrhnutý gestorský výbor, pre sociálne veci, poslancovi Ľudovítovi Kaníkovi. Nech sa páči.
Ďakujem pekne, pán navrhovateľ.
Dávam slovo spravodajcovi, ktorého určil navrhnutý gestorský výbor, pre sociálne veci, poslancovi Ľudovítovi Kaníkovi. Nech sa páči.
Neautorizovaný
15:58
Vystúpenie 15:58
Ľudovít KaníkNávrh spĺňa náležitosti podľa rokovacieho poriadku aj legislatívnych pravidiel tvorby zákonov.
Keďže z týchto zákonov sa tu...
Návrh spĺňa náležitosti podľa rokovacieho poriadku aj legislatívnych pravidiel tvorby zákonov.
Keďže z týchto zákonov sa tu niektoré neocitajú prvýkrát, dovolím si vyjadriť potešenie, že zákony, z ktorých niektoré som v minulosti podpísal aj ja a ktoré sme spolu predkladali, si ako veno z SDKÚ – DS odniesol pán poslanec Novotný do svojho nového pôsobiska politického.
Vychádzajúc z oprávnení, ktoré pre mňa ako spravodajcu vyplývajú z § 73 zákona o rokovacom poriadku, odporúčam, aby sa Národná rada po všeobecnej rozprave uzniesla na tom, že návrh zákona prerokuje v druhom čítaní.
V súlade s rozhodnutím predsedu Národnej rady navrhujem, aby návrh zákona prerokovali Ústavnoprávny výbor Národnej rady Slovenskej republiky, Výbor Národnej rady Slovenskej republiky pre financie a rozpočet a Výbor Národnej rady Slovenskej republiky pre sociálne veci. Za gestorský výbor navrhujem Výbor Národnej rady pre sociálne veci.
Odporúčam, aby predmetný návrh zákona prerokovali výbory do 30. apríla 2015 a gestorský výbor do 4. mája 2015 po prerokovaní návrhu zákona v Národnej rade v prvom čítaní.
Prosím, pani predsedajúca, otvorte všeobecnú rozpravu.
Vážená pani predsedajúca, vážené panie poslankyne, páni poslanci, v súlade s § 73 zákona o rokovacom poriadku som bol určený Výborom Národnej rady pre sociálne veci za spravodajcu k návrhu zákona, ktorý je uvedený pod tlačou 1440. V menovanom súvise si dovoľujem predložiť informáciu k tomuto návrhu zákona.
Návrh spĺňa náležitosti podľa rokovacieho poriadku aj legislatívnych pravidiel tvorby zákonov.
Keďže z týchto zákonov sa tu niektoré neocitajú prvýkrát, dovolím si vyjadriť potešenie, že zákony, z ktorých niektoré som v minulosti podpísal aj ja a ktoré sme spolu predkladali, si ako veno z SDKÚ – DS odniesol pán poslanec Novotný do svojho nového pôsobiska politického.
Vychádzajúc z oprávnení, ktoré pre mňa ako spravodajcu vyplývajú z § 73 zákona o rokovacom poriadku, odporúčam, aby sa Národná rada po všeobecnej rozprave uzniesla na tom, že návrh zákona prerokuje v druhom čítaní.
V súlade s rozhodnutím predsedu Národnej rady navrhujem, aby návrh zákona prerokovali Ústavnoprávny výbor Národnej rady Slovenskej republiky, Výbor Národnej rady Slovenskej republiky pre financie a rozpočet a Výbor Národnej rady Slovenskej republiky pre sociálne veci. Za gestorský výbor navrhujem Výbor Národnej rady pre sociálne veci.
Odporúčam, aby predmetný návrh zákona prerokovali výbory do 30. apríla 2015 a gestorský výbor do 4. mája 2015 po prerokovaní návrhu zákona v Národnej rade v prvom čítaní.
Prosím, pani predsedajúca, otvorte všeobecnú rozpravu.
Skontrolovaný
15:58
Otváram všeobecnú rozpravu. Do rozpravy som nedostala žiadnu písomnú prihlášku. Pýtam sa, či sa chce prihlásiť niekto do rozpravy ústne. Nie je tomu tak.
Vyhlasujem rozpravu za skončenú.
Pán navrhovateľ? (Reakcia navrhovateľa.) Chce ešte v záverečnom slove niečo dovysvetliť.
Otváram všeobecnú rozpravu. Do rozpravy som nedostala žiadnu písomnú prihlášku. Pýtam sa, či sa chce prihlásiť niekto do rozpravy ústne. Nie je tomu tak.
Vyhlasujem rozpravu za skončenú.
Pán navrhovateľ? (Reakcia navrhovateľa.) Chce ešte v záverečnom slove niečo dovysvetliť.
Ďakujem, pán spravodajca.
Otváram všeobecnú rozpravu. Do rozpravy som nedostala žiadnu písomnú prihlášku. Pýtam sa, či sa chce prihlásiť niekto do rozpravy ústne. Nie je tomu tak.
Vyhlasujem rozpravu za skončenú.
Pán navrhovateľ? (Reakcia navrhovateľa.) Chce ešte v záverečnom slove niečo dovysvetliť.
Neautorizovaný
16:01
Uvádzajúci uvádza bod 16:01
Viliam NovotnýDámy a páni, preto si myslím, že takéto opatrenia, aké som dnes predkladal v pléne Národnej rady, sú opatrenia, ktoré dnes na Slovensku potrebujeme. My potrebujeme začať sa venovať pracujúcim rodičom, ktorí vychovávajú svoje deti, a podať im pomocnú ruku, podporiť ich pri zodpovednej výchove týchto detí, pretože veľká väčšina týchto rodín, čo sa pohybuje až okolo 30 %, je ohrozená chudobou. To je aj problém pracujúcich chudobných, to je aj problém plánovaného rodičovstva pri druhom, treťom dieťati. Jednoducho si to mnohokrát tie rodiny finančne nevedia dovoliť, napriek tomu, že títo ľudia pracujúci rodičia sú tí, ktorí platia dane a odvody, sú tí, ktorí prispievajú na fungovanie verejných statkov, sú tí, ktorí na svojich pleciach, naozaj nechcem byť veľmi patetický, ale nesú zodpovednosť za túto spoločnosť. A na nich by nám malo asi v prvom rade záležať, pričom malo by nám záležať aj na tom, aby pracujúci rodičia mali ambíciu mať viac ako jedno dieťa. Z pohľadu demografického vývoja v Európe je to priam existenčný problém prežitia našej západnej civilizácie, našej európskej civilizácie, ak chcete.
Druhá moja poznámka je k tomu, že, áno, ja som už aj vo svojom vystúpení hovoril, že niektoré návrhy, tu už aj odzneli v pléne Národnej rady, boli predkladané aj niektorými mojimi kolegami z opozície. Ja sa na to dívam veľmi jednoducho, návrhy sú buď dobré, alebo zlé a keď sú tie návrhy dobré, tak by sme sa na nich mali vedieť spojiť a dohodnúť, nielen v rámci opozície, ale aj naprieč celým politickým spektrom.
A tu je moja tretia poznámka. S veľkou nádejou sa druhýkrát obraciam na poslanecký klub strany SMER, aby pouvažovali o týchto opatreniach. Ak sa mi podarí otvoriť čo i len diskusiu o nich v klube SMER, budem veľmi spokojný, budem sa na tieto opatrenia potom pýtať aj pána ministra Richtera, ako to vidí on, pričom rád by som na to upozornil, že ak bude odpoveď zo strany SMER-u taká, „stojí to veľa peňazí, teraz si to nemôžeme dovoliť,“ lebo to je pomerne častá odpoveď, hlavne zo strany ministra financií, rád by som upozornil na to, že dve opatrenia z nich sú fiškálne neutrálne. Tak sa poďme aspoň rozprávať o flexibilnom čerpaní rodičovského príspevku a poďme sa rozprávať o nediskriminácii rodičov, ktorí čerpajú rodičovskú, pretože to nestojí štát nič a reálne to pomôže pracujúcim rodičom pri výchove detí, resp. pomôže to rodičom, ktorí sa starajú o výchovu svojich detí v tom najútlejšom veku a predtým pracovali. Takže, dámy a páni, chcem vás ešte raz poprosiť o podporu tohto poslaneckého návrhu zákona.
Uvádzajúci uvádza bod
24.3.2015 o 16:01 hod.
MUDr.
Viliam Novotný
Videokanál poslanca
Ďakujem pekne. Ja už len chcem v záverečnom slove naozaj poprosiť o podporu tohto poslaneckého návrhu zákona, pričom možno si pomôžem jedným argumentom, ktorý som pri predkladaní nechcel použiť, lebo držal som sa dôvodovej správy. A ten argument je, že mám tu k dispozícii štatistiku, európsku štatistiku o miere rizika chudoby podľa typu domácností na Slovensku, veľmi zaujímavú štatistiku, ktorá hovorí o tom, že v domácnosti, kde jeden rodič vychováva najmenej jedno závislé dieťa, teda nezaopatrené dieťa, je miera ohrozenia chudobou na Slovensku 30 %, musím povedať, že som bol prekvapený z tejto štatistiky, takisto rodina, povedzme, kde dvaja dospelí vychovávajú jedno nezaopatrené dieťa, je tá miera ohrozenia 10 %, kde dvaja dospelí vychovávajú dve nezaopatrené deti, je to 13 %, kde dvaja dospelí vychovávajú tri nezaopatrené deti, znovu je to skoro 30 %, pre porovnanie, domácnosti bez závislých detí, teda ktoré už nevychovávajú nezaopatrené deti, tam je miera ohrozenia chudobou len 7,5 %. Čiže, dámy a páni, to sú medzi nami aj domácnosti dôchodcov, kde sa už nestarajú o nezaopatrené deti, lebo deti už dávno vyleteli z hniezda. Čiže miera ohrozenia, nechcem to banalizovať, chudobou domácností, kde sú dôchodcovia, je omnoho, omnoho nižšia ako miera ohrozenia chudobou domácností, kde vychovávajú nezaopatrené deti.
Dámy a páni, preto si myslím, že takéto opatrenia, aké som dnes predkladal v pléne Národnej rady, sú opatrenia, ktoré dnes na Slovensku potrebujeme. My potrebujeme začať sa venovať pracujúcim rodičom, ktorí vychovávajú svoje deti, a podať im pomocnú ruku, podporiť ich pri zodpovednej výchove týchto detí, pretože veľká väčšina týchto rodín, čo sa pohybuje až okolo 30 %, je ohrozená chudobou. To je aj problém pracujúcich chudobných, to je aj problém plánovaného rodičovstva pri druhom, treťom dieťati. Jednoducho si to mnohokrát tie rodiny finančne nevedia dovoliť, napriek tomu, že títo ľudia pracujúci rodičia sú tí, ktorí platia dane a odvody, sú tí, ktorí prispievajú na fungovanie verejných statkov, sú tí, ktorí na svojich pleciach, naozaj nechcem byť veľmi patetický, ale nesú zodpovednosť za túto spoločnosť. A na nich by nám malo asi v prvom rade záležať, pričom malo by nám záležať aj na tom, aby pracujúci rodičia mali ambíciu mať viac ako jedno dieťa. Z pohľadu demografického vývoja v Európe je to priam existenčný problém prežitia našej západnej civilizácie, našej európskej civilizácie, ak chcete.
Druhá moja poznámka je k tomu, že, áno, ja som už aj vo svojom vystúpení hovoril, že niektoré návrhy, tu už aj odzneli v pléne Národnej rady, boli predkladané aj niektorými mojimi kolegami z opozície. Ja sa na to dívam veľmi jednoducho, návrhy sú buď dobré, alebo zlé a keď sú tie návrhy dobré, tak by sme sa na nich mali vedieť spojiť a dohodnúť, nielen v rámci opozície, ale aj naprieč celým politickým spektrom.
A tu je moja tretia poznámka. S veľkou nádejou sa druhýkrát obraciam na poslanecký klub strany SMER, aby pouvažovali o týchto opatreniach. Ak sa mi podarí otvoriť čo i len diskusiu o nich v klube SMER, budem veľmi spokojný, budem sa na tieto opatrenia potom pýtať aj pána ministra Richtera, ako to vidí on, pričom rád by som na to upozornil, že ak bude odpoveď zo strany SMER-u taká, „stojí to veľa peňazí, teraz si to nemôžeme dovoliť,“ lebo to je pomerne častá odpoveď, hlavne zo strany ministra financií, rád by som upozornil na to, že dve opatrenia z nich sú fiškálne neutrálne. Tak sa poďme aspoň rozprávať o flexibilnom čerpaní rodičovského príspevku a poďme sa rozprávať o nediskriminácii rodičov, ktorí čerpajú rodičovskú, pretože to nestojí štát nič a reálne to pomôže pracujúcim rodičom pri výchove detí, resp. pomôže to rodičom, ktorí sa starajú o výchovu svojich detí v tom najútlejšom veku a predtým pracovali. Takže, dámy a páni, chcem vás ešte raz poprosiť o podporu tohto poslaneckého návrhu zákona.
Neautorizovaný
16:01
Pán spravodajca chce zaujať stanovisko? (Reakcia spravodajcu.) Nie. Ďakujem pekne.
Kolegyne, kolegovia, prerušujem rokovanie o tomto bode programu.
Ďakujem navrhovateľovi aj spravodajcovi.
Teraz pristúpime k prvému čítaniu o
návrhu poslanca Národnej rady Slovenskej republiky Alojza Hlinu na vydanie zákona, ktorým sa dopĺňa zákon č. 461/2003 Z. z. o sociálnom poistení v...
Pán spravodajca chce zaujať stanovisko? (Reakcia spravodajcu.) Nie. Ďakujem pekne.
Kolegyne, kolegovia, prerušujem rokovanie o tomto bode programu.
Ďakujem navrhovateľovi aj spravodajcovi.
Teraz pristúpime k prvému čítaniu o
návrhu poslanca Národnej rady Slovenskej republiky Alojza Hlinu na vydanie zákona, ktorým sa dopĺňa zákon č. 461/2003 Z. z. o sociálnom poistení v znení neskorších predpisov.
Parlamentná tlač má číslo 1453 a návrh na pridelenie výborom je v rozhodnutí č. 1460.
Slovo má pán poslanec Hlina Alojz a tento návrh zákona uvedie.
Ďakujem pekne, pán poslanec.
Pán spravodajca chce zaujať stanovisko? (Reakcia spravodajcu.) Nie. Ďakujem pekne.
Kolegyne, kolegovia, prerušujem rokovanie o tomto bode programu.
Ďakujem navrhovateľovi aj spravodajcovi.
Teraz pristúpime k prvému čítaniu o
návrhu poslanca Národnej rady Slovenskej republiky Alojza Hlinu na vydanie zákona, ktorým sa dopĺňa zákon č. 461/2003 Z. z. o sociálnom poistení v znení neskorších predpisov.
Parlamentná tlač má číslo 1453 a návrh na pridelenie výborom je v rozhodnutí č. 1460.
Slovo má pán poslanec Hlina Alojz a tento návrh zákona uvedie.
Skontrolovaný
16:06
Uvádzajúci uvádza bod 16:06
Alojz HlinaNuž ťažké je sa dorobiť k dôchodku, a preto to hovorím, keď vám nezaplatia, legálne a ešte s takým krytím, že vás hanba nešibuje cez celé Slovensko. Ale raz sa vám to vráti, nechcem hrůziť. Hovorím o tom, čo tiež odignorujete. Vy tiež odignoruje tento návrh zákona. Ja tu stojím, lebo nemôžem ináč sa zachovať. A mojím, by som povedal, plusovým bodom malým bude v tejto veci, že ja som na to upozorňoval. Ja som o tom hovoril, ja som to avizoval. A vy v zásade nebudete môcť povedať, že ste o tom nevedeli. Dobre? Je pravda, že vás už hlava z toho bolieť nebude, ale možno vaše deti, možno niekto iný sa opýta, preboha, kto toto schválil, kto toto odignoroval, prečo ste to neriešili? Tak som tu, stojím a hovorím, že to treba zmeniť.
Existujúce nastavenia z pohľadu toho, ako je možné sa dopracovať k starobnému dôchodku, sú mimoriadne veľkorysé, mimoriadne sú nastavené. Ale ja chápem úmysel, keď sa to tak dialo. Avšak žijeme na Slovensku. A aktuálne platné nastavenia sú mimoriadne dôležité, v zásade, jednoducho povedané, u nás je veľmi jednoduché sa prerodiť k dôchodku. Ľuďom to poviem, aby to vedeli, veľmi rýchlo, veľmi krátko. Vy buď robíte ako SZČO, alebo máte niekde zamestnanie a ten počet rokov sa vám ráta, potom z toho sa vám to počíta, však to vieme. Alebo toto môžete nahradiť tým, že máte deti, čo je v zásade dobré. Ja to nespochybňujem, lebo viem, že Števo Kuffa sa hneď na to prihlási s tým, aký ja som odľud, hej, že to nechcem dovoliť. A ja poviem, v čom je ten problém, dobre, keď ma necháš dohovoriť. Čiže ja to nespochybňujem, ale to nastavenie aktuálne naše hovorí, že za každé také dieťa, o ktoré sa tá matka stará, sa zarátava šesť rokov takejto matke rokov. A to je veľkorysé. Naozaj si to nemôžeme dovoliť. U nás je bez problémov sa možné prerodiť k dôchodku. A to je to povestné, lebo už niektoré také situácie nastávajú aj teraz.
Ale sú niektoré špeciálne ustanovenia tohto aktuálne platného zákona. S tým budú konfrontované už naše deti. Nás už z toho hlava bolieť nebude. Ale ak by sme prípadne chceli, aby to naše deti mali, aby sa tu dalo žiť, tak sa venujme tomu, dobre, lebo inak nám nabehne do systému strašne veľa dôchodcov, ktorí sa k dôchodku prerodili a, zjednodušene povedané, krížom slamu nepreložili.
A najväčší paradox z toho celého bude, že ten dôchodok sa im vypočíta, myslím, zo 60 %, z toho mzdového bodu. To je to, čo sa už objavuje aj teraz, že žena, ktorá nikdy nerobila, má vyšší dôchodok ako žena, ktorá 20 rokov robila a odrodila dve alebo tri deti. To sa už stáva aj teraz ojedinele, ale pri ponechaní tohto stavu sa nám to bude stávať systémovo. To je systémové, lebo teraz je to 6 rokov za dieťa a 18 rokov za choré dieťa. Ja, nedajbože, nikomu nič zlé neprajem, ale, žiaľ, v určitých societach sa nám tých chorých detí rodí strašne veľa. A tam je to ešte o niečo, by som povedal, problematickejšie. Takže my budeme mať v určitom momente strašne veľa dôchodcov, dôchodkýň, čo sa nám k dôchodku prerodili, a vypočíta sa im dôchodok z priemernej mzdy.
A potom pripusťme, že to môže právom iritovať ľudí, ktorí robili, aj deti vychovali. Je to 60 %, kolega mi našepkáva, z hodnoty priemernej mzdy. To znamená, keď to bude aktuálne za určité obdobie (dekáda), tak tá priemerná mzda bude vyššia. Čiže tie dôchodky budú v celku zaujímavé. Čiže budú vyššie ako u žien, ktoré aj robili, aj deti rodili. Tým teraz chcem vytrhnúť zbraň z ruky Števovi Kuffovi, ktorý povie, že to nedoprajem.
Viete, existuje také niečo ako zdravé rodičovstvo alebo zdravé aj, aby som to nepokazil, povedal by som, prispenie do demografie v počte svojich detí. Tiež je aj problém keď začne rodiť v trinástich rokoch a keď skončíte rodiť v päťdesiatich rokoch, i keď už ani neviem, či sa to vôbec dá. Čiže to chcem tým povedať, že aj zdravá žena, ktorá chce mať deti a má deti, hej, ak pristupuje aj k svojmu tehotenstvu zodpovedne, už po určitom období sa jej ani neodporúča tehotenstvo. To trebárs napríklad je aj prípad nás, našej rodiny, síce by sme možno chceli tretie dieťa, už ale teraz vzhľadom na vek aj môj, ale teda hlavne manželky, už to nie je možné Tým chcem povedať, že vy keď skončíte s rodením tých detí, stále máte kopu času na to, všetko ste splnili, Štefan, chcete mať deti, prispievate tam, aj po zdravom uchopení toho, dokedy sa dajú rodiť deti, máte pomaly 20 rokov na to, aby ste tých 5 rokov odrobili. A to je presne to, čo my navrhujeme, hej. V tomto návrhu je, že je nevyhnutné potom ešte 5 rokov odrobiť. Ja si dovolím tvrdiť, že to je úplne v poriadku, to znamená, že inak by vám nestačili len tie parametre, ktoré stačia teraz, lebo je potrebné ešte vykonať aj niečo pre túto krajinu, nielen v tom, že rodíte deti, ale aj v tom, že preložíte krížom slamu, ako sa zvykne hovoriť v našich poľnohospodárskych kruhoch. Ale nechcem, aby to bolo pochopené zle. Ja viem, že som vstúpil do veľmi citlivej pôdy, nevďačnej pôdy, tie názory sa môžu rôzniť, apelujem na zodpovednosť. Čiže je to možné skĺbiť, aj mať deti, aj byť prispievateľom do systému. A ten návrh je veľmi opatrný, veľmi jemný, tých 5 rokov je podľa mňa primeraných.
Čiže toto je podstata tohto návrhu, zjednodušene, hovorí o tom, aby sa u nás nedalo len zjednodušene prerodiť k dôchodku, ale aj aby človek prispieval do systému. Ďakujem.
Ďakujem veľmi pekne. Vážený pán predsedajúci, vážené kolegyne, kolegovia, ďakujem aj pánu predsedajúcemu, že ma uviedol. Dneska sme mali takú miernu tenziu, nepochopil som ani trochu, pán predsedajúci, sa za čo ja mám hanbiť, keď som kričal, že vy sa máte hanbiť, že ste nepodporili zákon na ochranu subdodávateľov. Aj pri mojej snahe o skutočné pochopenie niektorých procesov som vskutku nenašiel ani jeden dôvod, prečo by som sa ja mal v tejto súvislosti hanbiť. Preto mi dovoľte uviesť moju následnú reakciu, ktorou som povedal, že ste dinosaurus. V zásade určitých momentoch asi aj ním ste. Ale ak sa vás to dotklo, kľudne to beriem späť, ale môžete mi to prípadne vysvetliť. Aj toto naozaj súvisí s týmto zákonom. Dneska je veľký deň pre Slovensko, dneska to zase cvaklo. Ja vždycky žasnem nad tým, všimnite si to, raz to zozbieram, že kto neverí v Boha, by mohol kľudne veriť v znamenia, hej. Niekedy to proste tak nejakým spôsobom vyjde, že nám ako keby to znamenie ukazovalo, že niečo sa deje. Viaceré tie situácie boli. A dneska bola fantastická situácia, pán Čaplovič, by ste tomu neverili, keď dneska VÁHOSTAV povedal, že nezaplatí 85 % za robotu, čo chlapi odrobili, ľudia čo odrobili. A zároveň vy ste dneska nehlasovali, ste zmietli zo stola, spláchli ten zákon, ani ste sa nebavili, odignorovali ho v piatok, keď sa tu prejednával, bol tu iba pán Hambálek, tu nebol nikto iný z vás. Bol to zákon o ochrane subdodávateľov. To znamená ten zákon, ktorý by to riešil. Naozaj ja neviem, či to tí kádeháci vybavili tam hore, hej, že im to tak vyšlo, lebo to predkladali kádeháci, ale fakt to fantasticky cvaklo s tým, aké situácie nám tu sa stávajú.
Nuž ťažké je sa dorobiť k dôchodku, a preto to hovorím, keď vám nezaplatia, legálne a ešte s takým krytím, že vás hanba nešibuje cez celé Slovensko. Ale raz sa vám to vráti, nechcem hrůziť. Hovorím o tom, čo tiež odignorujete. Vy tiež odignoruje tento návrh zákona. Ja tu stojím, lebo nemôžem ináč sa zachovať. A mojím, by som povedal, plusovým bodom malým bude v tejto veci, že ja som na to upozorňoval. Ja som o tom hovoril, ja som to avizoval. A vy v zásade nebudete môcť povedať, že ste o tom nevedeli. Dobre? Je pravda, že vás už hlava z toho bolieť nebude, ale možno vaše deti, možno niekto iný sa opýta, preboha, kto toto schválil, kto toto odignoroval, prečo ste to neriešili? Tak som tu, stojím a hovorím, že to treba zmeniť.
Existujúce nastavenia z pohľadu toho, ako je možné sa dopracovať k starobnému dôchodku, sú mimoriadne veľkorysé, mimoriadne sú nastavené. Ale ja chápem úmysel, keď sa to tak dialo. Avšak žijeme na Slovensku. A aktuálne platné nastavenia sú mimoriadne dôležité, v zásade, jednoducho povedané, u nás je veľmi jednoduché sa prerodiť k dôchodku. Ľuďom to poviem, aby to vedeli, veľmi rýchlo, veľmi krátko. Vy buď robíte ako SZČO, alebo máte niekde zamestnanie a ten počet rokov sa vám ráta, potom z toho sa vám to počíta, však to vieme. Alebo toto môžete nahradiť tým, že máte deti, čo je v zásade dobré. Ja to nespochybňujem, lebo viem, že Števo Kuffa sa hneď na to prihlási s tým, aký ja som odľud, hej, že to nechcem dovoliť. A ja poviem, v čom je ten problém, dobre, keď ma necháš dohovoriť. Čiže ja to nespochybňujem, ale to nastavenie aktuálne naše hovorí, že za každé také dieťa, o ktoré sa tá matka stará, sa zarátava šesť rokov takejto matke rokov. A to je veľkorysé. Naozaj si to nemôžeme dovoliť. U nás je bez problémov sa možné prerodiť k dôchodku. A to je to povestné, lebo už niektoré také situácie nastávajú aj teraz.
Ale sú niektoré špeciálne ustanovenia tohto aktuálne platného zákona. S tým budú konfrontované už naše deti. Nás už z toho hlava bolieť nebude. Ale ak by sme prípadne chceli, aby to naše deti mali, aby sa tu dalo žiť, tak sa venujme tomu, dobre, lebo inak nám nabehne do systému strašne veľa dôchodcov, ktorí sa k dôchodku prerodili a, zjednodušene povedané, krížom slamu nepreložili.
A najväčší paradox z toho celého bude, že ten dôchodok sa im vypočíta, myslím, zo 60 %, z toho mzdového bodu. To je to, čo sa už objavuje aj teraz, že žena, ktorá nikdy nerobila, má vyšší dôchodok ako žena, ktorá 20 rokov robila a odrodila dve alebo tri deti. To sa už stáva aj teraz ojedinele, ale pri ponechaní tohto stavu sa nám to bude stávať systémovo. To je systémové, lebo teraz je to 6 rokov za dieťa a 18 rokov za choré dieťa. Ja, nedajbože, nikomu nič zlé neprajem, ale, žiaľ, v určitých societach sa nám tých chorých detí rodí strašne veľa. A tam je to ešte o niečo, by som povedal, problematickejšie. Takže my budeme mať v určitom momente strašne veľa dôchodcov, dôchodkýň, čo sa nám k dôchodku prerodili, a vypočíta sa im dôchodok z priemernej mzdy.
A potom pripusťme, že to môže právom iritovať ľudí, ktorí robili, aj deti vychovali. Je to 60 %, kolega mi našepkáva, z hodnoty priemernej mzdy. To znamená, keď to bude aktuálne za určité obdobie (dekáda), tak tá priemerná mzda bude vyššia. Čiže tie dôchodky budú v celku zaujímavé. Čiže budú vyššie ako u žien, ktoré aj robili, aj deti rodili. Tým teraz chcem vytrhnúť zbraň z ruky Števovi Kuffovi, ktorý povie, že to nedoprajem.
Viete, existuje také niečo ako zdravé rodičovstvo alebo zdravé aj, aby som to nepokazil, povedal by som, prispenie do demografie v počte svojich detí. Tiež je aj problém keď začne rodiť v trinástich rokoch a keď skončíte rodiť v päťdesiatich rokoch, i keď už ani neviem, či sa to vôbec dá. Čiže to chcem tým povedať, že aj zdravá žena, ktorá chce mať deti a má deti, hej, ak pristupuje aj k svojmu tehotenstvu zodpovedne, už po určitom období sa jej ani neodporúča tehotenstvo. To trebárs napríklad je aj prípad nás, našej rodiny, síce by sme možno chceli tretie dieťa, už ale teraz vzhľadom na vek aj môj, ale teda hlavne manželky, už to nie je možné Tým chcem povedať, že vy keď skončíte s rodením tých detí, stále máte kopu času na to, všetko ste splnili, Štefan, chcete mať deti, prispievate tam, aj po zdravom uchopení toho, dokedy sa dajú rodiť deti, máte pomaly 20 rokov na to, aby ste tých 5 rokov odrobili. A to je presne to, čo my navrhujeme, hej. V tomto návrhu je, že je nevyhnutné potom ešte 5 rokov odrobiť. Ja si dovolím tvrdiť, že to je úplne v poriadku, to znamená, že inak by vám nestačili len tie parametre, ktoré stačia teraz, lebo je potrebné ešte vykonať aj niečo pre túto krajinu, nielen v tom, že rodíte deti, ale aj v tom, že preložíte krížom slamu, ako sa zvykne hovoriť v našich poľnohospodárskych kruhoch. Ale nechcem, aby to bolo pochopené zle. Ja viem, že som vstúpil do veľmi citlivej pôdy, nevďačnej pôdy, tie názory sa môžu rôzniť, apelujem na zodpovednosť. Čiže je to možné skĺbiť, aj mať deti, aj byť prispievateľom do systému. A ten návrh je veľmi opatrný, veľmi jemný, tých 5 rokov je podľa mňa primeraných.
Čiže toto je podstata tohto návrhu, zjednodušene, hovorí o tom, aby sa u nás nedalo len zjednodušene prerodiť k dôchodku, ale aj aby človek prispieval do systému. Ďakujem.
Skontrolovaný
16:10
Vstup predsedajúceho 16:10
Miroslav ČížSpravodajcom, ktorého navrhol gestorský výbor, je pani poslankyňa Monika Gibalová. Má slovo.
Spravodajcom, ktorého navrhol gestorský výbor, je pani poslankyňa Monika Gibalová. Má slovo.
Ďakujem.
Spravodajcom, ktorého navrhol gestorský výbor, je pani poslankyňa Monika Gibalová. Má slovo.
Skontrolovaný
16:15
Vystúpenie spoločného spravodajcu 16:15
Monika GibalováVychádzajúc z oprávnení, ktoré pre mňa...
Vychádzajúc z oprávnení, ktoré pre mňa ako spravodajkyňu vyplývajú z § 73 zákona o rokovacom poriadku, odporúčam, aby sa Národná rada po všeobecnej rozprave uzniesla na tom, že návrh zákona prerokuje v druhom čítaní .
Zároveň navrhujem v súlade s rozhodnutím predsedu Národnej rady, aby návrh zákona prerokovali Ústavnoprávny výbor Národnej rady Slovenskej republiky, Výbor Národnej rady Slovenskej republiky pre sociálne veci a Výbor Národnej rady Slovenskej republiky pre ľudské práva a národnostné menšiny. Za gestorský výbor navrhujem Výbor Národnej rady pre sociálne veci. Odporúčam, aby predmetný návrh zákona prerokovali výbory do 30. apríla 2015 a gestorský výbor do 4. mája 2015 po prerokovaní návrhu zákona v Národnej rade v prvom čítaní.
Prosím, pán predsedajúci, otvorte všeobecnú rozpravu.
Vystúpenie spoločného spravodajcu
24.3.2015 o 16:15 hod.
PhDr. Mgr. PhD.
Monika Gibalová
Videokanál poslanca
Ďakujem pekne. Vážený pán predsedajúci, vážené panie poslankyne, páni poslanci, v súlade s rokovacím poriadkom som bola určená Výborom Národnej rady pre sociálne veci za spravodajkyňu k návrhu zákona, ktorý je uvedený pod tlačou 1453. Dovoľujem si predložiť informáciu k tomuto návrhu, kde konštatujem, že návrh spĺňa náležitosti podľa rokovacieho poriadku aj legislatívnych pravidiel tvorby zákonov.
Vychádzajúc z oprávnení, ktoré pre mňa ako spravodajkyňu vyplývajú z § 73 zákona o rokovacom poriadku, odporúčam, aby sa Národná rada po všeobecnej rozprave uzniesla na tom, že návrh zákona prerokuje v druhom čítaní .
Zároveň navrhujem v súlade s rozhodnutím predsedu Národnej rady, aby návrh zákona prerokovali Ústavnoprávny výbor Národnej rady Slovenskej republiky, Výbor Národnej rady Slovenskej republiky pre sociálne veci a Výbor Národnej rady Slovenskej republiky pre ľudské práva a národnostné menšiny. Za gestorský výbor navrhujem Výbor Národnej rady pre sociálne veci. Odporúčam, aby predmetný návrh zákona prerokovali výbory do 30. apríla 2015 a gestorský výbor do 4. mája 2015 po prerokovaní návrhu zákona v Národnej rade v prvom čítaní.
Prosím, pán predsedajúci, otvorte všeobecnú rozpravu.
Neautorizovaný
16:15
Vstup predsedajúceho 16:15
Miroslav ČížOtváram všeobecnú rozpravu. Písomnú prihlášku do rozpravy nemám, pýtam sa preto, kto sa hlási do rozpravy ústne. Je to pán poslanec Kuffa. Pokiaľ je to všetko, uzatváram možnosť prihlásiť sa do rozpravy ústne a odovzdávam slovo pánovi poslancovi.
Otváram všeobecnú rozpravu. Písomnú prihlášku do rozpravy nemám, pýtam sa preto, kto sa hlási do rozpravy ústne. Je to pán poslanec Kuffa. Pokiaľ je to všetko, uzatváram možnosť prihlásiť sa do rozpravy ústne a odovzdávam slovo pánovi poslancovi.
Ďakujem, pani spravodajkyňa.
Otváram všeobecnú rozpravu. Písomnú prihlášku do rozpravy nemám, pýtam sa preto, kto sa hlási do rozpravy ústne. Je to pán poslanec Kuffa. Pokiaľ je to všetko, uzatváram možnosť prihlásiť sa do rozpravy ústne a odovzdávam slovo pánovi poslancovi.
Skontrolovaný
