53.schôdza

Ďakujem pekne za slovo. Pôsobnosť dozornej rady, členstvo v dozornej rade, ako aj práva a povinnosti jej členov ustanovuje § 123 zákona č. 461/2003 Z. z. o sociálnom poistení v znení neskorších predpisov. Členov dozornej rady s výnimkou predsedu volí a odvoláva Národná rada. Za člena dozornej rady môže byť navrhovaná a zvolená fyzická osoba, ktorá má spôsobilosť na právne úkony v plnom rozsahu a je bezúhonná a má ukončené vysokoškolské vzdelanie druhého stupňa. Bezúhonná fyzická osoba je fyzická osoba, ktorá nebola právoplatne odsúdená za trestný čin. Funkčné obdobie člena dozornej rady je päťročné.
Predložený materiál obsahuje návrh na opätovnú voľbu pána Jána Mikulíka, zástupcu navrhovaného vládou Slovenskej republiky, v tomto prípade za ministerstvo financií, do Dozornej rady Sociálnej poisťovne. Navrhnutý kandidát preukázal bezúhonnosť výpisom z registra trestov z 20. mája tohto roku. Vzhľadom na ochranu osobnosti a osobných údajov v súlade s § 9 zákona č. 211 o slobodnom prístupe k informáciám a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov sa navrhuje nesprístupňovať časť tohto materiálu.
Ďakujem pekne, skončil som.

Ďakujem pekne, pán minister.
Dávam teraz slovo spravodajcovi, ktorým je pán Milan Halúz, a prosím ho, aby podal správu o prerokovaní tohto návrhu vo výbore. Nech sa páči.

104.
Ďakujem za slovo. Vážený pán predseda, vážený pán minister, kolegyne, kolegovia, dovoľte mi predniesť správu Výboru Národnej rady Slovenskej republiky pre sociálne veci o výsledku prerokovania návrhu na voľbu zástupcu navrhnutého vládou Slovenskej republiky do Dozornej rady Sociálnej poisťovne, uvedenú pod tlačou 1585.
Podľa § 123 ods. 4 zákona č. 461/2003 Z. z. o sociálnom poistení v znení neskorších predpisov členov Dozornej rady Sociálnej poisťovne s výnimkou predsedu volí a odvoláva Národná rada Slovenskej republiky. Vláda Slovenskej republiky predložila Národnej rade návrh na voľbu zástupcu navrhnutého vládou Slovenskej republiky do Dozornej rady Sociálnej poisťovne.
Predseda Národnej rady rozhodnutím č. 1597 z 1. júna 2015 pridelil návrh na voľbu zástupcu navrhnutého vládou Slovenskej republiky do Dozornej rady Sociálnej poisťovne na prerokovanie Výboru Národnej rady pre sociálne veci. Výbor Národnej rady pre sociálne veci prerokoval dňa 15. júna 2015 predložený návrh a uznesením č. 178 odporúča Národnej rade:
1. Zobrať na vedomie zánik členstva člena Dozornej rady Sociálnej poisťovne Jána Mikulíka uplynutím päťročného funkčného obdobia podľa § 123 ods. 6 a ods. 17 písm. a) zákona č. 461/2003 Z. z. o sociálnom poistení v znení neskorších predpisov.
2. Zvoliť podľa § 123 ods. 4 zákona č. 461/2003 Z. z. o sociálnom poistení v znení neskorších predpisov od 10. septembra 2015 za člena Dozornej rady Sociálnej poisťovne zástupcu navrhnutého vládou Slovenskej republiky Jána Mikulíka.
3. Voľbu vykonať verejným hlasovaním použitím technického zariadenia v súlade s volebným poriadkom o voľbe a odvolávaní funkcionárov schváleného uznesením Národnej rady Slovenskej republiky zo 17. júna 2011 č. 498.
Výbor Národnej rady pre sociálne veci ma poveril ako poslanca predložiť Národnej rade návrh na voľbu zástupcu navrhnutého vládou Slovenskej republiky do Dozornej rady Sociálnej poisťovne a predložiť návrh na uznesenie Národnej rady Slovenskej republiky, ktorý tvorí prílohu tejto správy.
Ďakujem, pán predseda, prosím, otvorte rozpravu.

105.
Ďakujem pekne.
Vyhlasujem všeobecnú rozpravu, otváram ju, pýtam sa, kto sa hlási do rozpravy. Nikto. Vyhlasujem všeobecnú rozpravu za skončenú a prerušujem rokovanie o tomto bode programu.
Ďakujem, pán minister.

Teraz budeme pokračovať v prvom čítaní o návrhu poslancov Jána Hudackého, Jána Figeľa, Pavla Zajaca a Jozefa Bobíka na vydanie zákona o konkurze a reštrukturalizácii, pardon, vraciam naspäť, ospravedlňujem sa, budeme pokračovať v rokovaní v prerušenej rozprave v prvom čítaní o návrhu pána poslanca Zajaca, Brocku, Gibalovej a Hudackého na vydanie zákona o službách zamestnanosti.
V piatok 19. júna pán poslanec neukončil svoje vystúpenie ako jediný prihlásený v rozprave. Čiže pán poslanec, navrhovateľ zároveň, už vystupuje ako posledný prihlásený do rozpravy ústne. Nech sa páči, pán poslanec.
A zároveň poprosím pána poslanca Mihála, aby zastúpil pána poslanca Brocku a zaujal miesto určené pre spravodajcov.
Chcem len pripomenúť, pán navrhovateľ, že pokiaľ ani dnes neukončíme tento váš bod, to vaše vystúpenie ako jediného prihláseného v rozprave, opäť vám neviem oznámiť, kedy budete pokračovať tretíkrát. Takže nech sa páči, máte slovo. V prípade, že by ste sa svojou rečou blížili k záveru aj po 19. hodine a nebolo by to veľmi neskoro, ja som ochotný o trochu predĺžiť rokovanie Národnej rady, aby sme ukončili váš bod.
Ďakujem veľmi pekne.

(Rokovanie o návrhu poslancov Národnej rady Slovenskej republiky Pavla Zajaca, Júliusa Brocku, Moniky Gibalovej a Jána Hudackého na vydanie zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 5/2004 Z. z. o službách zamestnanosti a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov, tlač 1595.)

106.
Ďakujem veľmi pekne, pán predsedajúci.
Vážené dámy a páni, určite mojím záujmom nie je naťahovať rozpravu, ale možnože som veľmi rád, že tu je pán minister sociálnych vecí Ján Richter, pripájam sa ku gratulácii k meninám, pretože toto navrhované opatrenie veľmi úzko súvisí teda s jeho pôsobnosťou. Je to zákon č. 5/2004 o službách zamestnanosti, kde navrhujeme – a opakovane, prvýkrát sme to navrhovali na jeseň v roku 2012 – a to spôsob, ako by sa mal dávať príspevok na podporu zamestnávania znevýhodnených uchádzačov o zamestnanie.
Už na jeseň v roku 2012 sme navrhovali a takto to opakujeme aj teraz, aby podpora zamestnávateľovi, ktorý zamestná znevýhodneného uchádzača o zamestnanie, bol vo výške odvodov na sociálne a zdravotné poistenie, ktoré platí zamestnávateľ za príslušného zamestnanca, a dĺžka tejto podpory je závislá od nezamestnanosti v príslušnom okrese. To znamená, navrhujeme, aby rok dostával takúto podporu zamestnávateľ, ak je výška v nezamestnanosti v danom okrese do priemeru celoslovenského, dvojročná podpora vtedy, ak je výška nezamestnanosti v danom okrese 1,5-násobok priemernej nezamestnanosti na Slovensku za predchádzajúci, samozrejme, rok, a trojročná podpora, to znamená odpustenie odvodov na sociálnom a zdravotnom poistení zamestnávateľom v okresoch, kde je priemerná nezamestnanosť v okrese väčšia ako 1,5-násobok. Zjednodušene povedané, dneska máme 11,6, 11,5 (reakcia ministra) 11,5, aby sa nám dobre počítalo, to znamená okolo 18 % je 1,5-násobok, keď to takto z hlavy hovorím, to je jedno opatrenie, ktoré navrhujeme; chcem len v rýchlosti využiť vašu prítomnosť, lebo predpokladám, že sa ponáhľate preč.
A druhé opatrenie, ktoré navrhujeme, je to príspevok na presťahovanie za prácou, § 53a, ktorý už tu máme roky a roky a je veľmi málo využívaný, v roku 2010 získalo takýto príspevok 47, v roku 2011 61 žiadateľov, v roku 2013 66 žiadateľov. Prečo len tak málo? Nuž preto, lebo v zákone od začiatku už roky platí to, že takýto príspevok môže dostať iba ten, kto sa presťahuje určité kilometre, 70 km, ale musí doložiť zmenu trvalého pobytu. A to je veľký problém pri týchto žiadateľoch, ktorí sa presťahujú za prácou, lebo trvalý pobyt získať znamená vlastniť, väčšinou to znamená vlastniť nehnuteľnosť, dom alebo byt. Viete dobre, pán minister, že ak niekto žiada o príspevok na presťahovanie, tak asi nemá na byt alebo rodinný dom, a preto tak málo žiadateľov. Preto navrhujeme, aby postačovalo doložiť zmenu trvalého bydliska alebo prechodné bydlisko v mieste tam, kde sa presťahuje za prácou. Ostatné opatrenia nechávame tak, ako sú nastavené v zákone, aj výšku príspevku, aj tú vzdialenosť na kilometre.
Hovorím to aj preto, lebo započul som, že vláda sa chystá v okresoch, kde je nezamestnanosť cez tých 18 – 19 %, a takýchto okresov máme niekoľko na Slovensku, že bude robiť určité opatrenia na podporu zamestnávania. Tak len chcem povedať, že už v roku 2012 my sme takéto opatrenia, ktoré by riešili, nazvem to tak možno vznešene, lokálnu stratégiu zamestnanosti v danom okrese, ponúkali.
Občas počúvame, že opozícia neponúka riešenia, tak tu je jedno konkrétne riešenie. Zdá sa mi to takto a aj ďalším odborníkom, že toto je také spravodlivé nastavenie, keď zamestnávateľovi je odpustené sociálne a zdravotné odvody, tých 35 %, ale zamestnanec by tých 12 % za seba odvádzal, aby určitý príspevok do sociálnej a zdravotnej poisťovne bol.
Ešte, viem, že odchádzate preč, chcem vám povedať, čo sa týka ku fungovaniu klubu KDH. Klub KDH funguje na slobodnom vystupovaní jednotlivých členov, naši členovia vystupujú a hlasujú podľa svojho vedomia a svedomia. A pokiaľ som ja dobre vnímal vystúpenie pána kolegu Hlinu, tak to, že dôchodcovia dostanú navýšené vianočný príspevok v zásade nekritizoval, on kritizoval to, že by to mohlo byť nastavené systémovým opatrením a nemuseli by sme sa každý rok k tomu jemne populisticky alebo riadne populisticky vracať, že by to mohlo byť nastavené systémove, systémom valorizácií, podľa určitých parametrov, toto on kritizoval.
A druhé, druhú vec, ktorú spomínal veľmi výrazne a svojským spôsobom a ja som to podporil, bolo to, že ak by tu neodchádzali stovky miliónov až miliardy – a poukázal na ten obchvat Bratislavy, ktorý bude predražený s vysokou pravdepodobnosťou o niekoľko miliárd, keby takto z našich verejných financií neodchádzali miliardy, tak by sa možno mohlo v sociálnej oblasti – a to či príspevok pre deti, alebo pre dôchodcov – prispieť aj viacej. Na toto on poukázal, veľmi svojským spôsobom, ale na toto poukazoval. V zásade on nekritizoval to, že dôchodcovia si zaslúžia viac, aj ja si myslím, že si dôchodcovia zaslúžia viac, len netreba, aby cez korupciu, aby sa tu kradlo tak, aby cez korupciu odchádzali stovky miliónov eur. A jedným podpisom.
A ešte keď sa mám k tomu vyjadriť, musím to povedať. A to tiež kolega Hlina kritizoval. Tak o zvýšení, priemernom zvýšení o 12 eur na dôchodcov tu každý rok sa vedie pomerne dlhšia alebo kratšia diskusia. Ale rozhodnutie o tom, že obchvat Bratislavy D4 a rýchlostná cesta R7, ktoré sú potrebné, sa postaví cez PPP projekt, o tom Národná rada Slovenskej republiky nerokuje. O tom Národná rada Slovenskej republiky vôbec nerokuje. Rozhodne o tom vláda a Národná rada, poslanci, ktorí sú volení občanmi, ktorí majú aj kontrolnú funkciu voči vláde, nemajú žiadnu páku, žiadne opatrenie na to, aby o tom rozhodli, či je to dobré pre Slovensko, nie je dobré pre Slovensko, rozhoduje sa tu o investícii na 30 rokov a Národná rada je z toho vyšachovaná. Tak prepáčte, to je značný nepomer, značný nepomer, keď tu o zvýšení vianočného dôchodku sa vedie diskusia každý rok a mohla by sa jedným systémovým opatrením možno vyriešiť, a na druhej strane o miliardách, o ktorých sa rozhodne, a kolega Hlina to rád hovorí o tom, že v jednej kancelárii, no tak toto je značný nepomer, potom sa nečudujte, že je takto rozčúlený.
Prepáčte, využil som vašu prítomnosť, aby som toto povedal. (Reakcia ministra.) Musel by som prerušiť svoju rozpravu, ale môžeme, ak chcete, ak, k tomuto zákonu? Ja môžem skončiť teraz a prihlásim sa do rozpravy znova ako navrhovateľ... (obrátenie sa na predsedajúceho) a pán minister môže využiť.

107.
Môžem vám vyjsť v ústrety, samozrejme. Skončili ste.
Takže využíva teraz slovo a svoje právo pán minister. Nech sa páči.

108.
Ospravedlňujem sa, že to trošku komplikujem, ale chcem zareagovať veľmi pragmaticky na ten návrh, pretože je tu nejaké riešenie.
V súčasnom období vládny návrh novely zákona 5 o službách zamestnanosti je otvorený. Prebieha medzirezortné pripomienkové konanie. K čomu smeruje novela? Na základe požiadavky zamestnávateľov máme záujem znížiť administratívu u viacerých nástrojov, ktoré sú predmetom alebo možnosťou uplatnenia cez zákon päťku, to znamená, je to na základe požiadavky jedného vážneho sociálneho partnera. Súčasťou tej novely je aj zmena podmienok, ktoré sa týkajú príspevku za presťahovaním. Áno, zvyšujeme z 200 na 250 eur, podmienka nebude zmena trvalého pobytu, ale prechodného pobytu, takže, jednoducho by som to povedal, tu klopete na otvorené dvere. Je to súčasťou vládnej novely.
Čo sa týka tých ostatných návrhov, ja by som bol rád, aby ste využili tento priestor, pre mňa je dôležité, aby sa k takýmto návrhom vyjadrili všetci sociálni partneri. To pri štandardnom postupe a medzirezortnom pripomienkovom konaní, samozrejmá vec, je možné. Takže sčasti odpovedám, že áno, to, čo navrhujete, my v tej vládnej novele riešime, tú ďalšiu časť by som odporúčal, keby ste dal k dispozícii vzhľadom na to, že je otvorená táto novela, a môžem vám garantovať, že sa s tým budeme zaoberať a že to predložím aj sociálnym partnerom na vyjadrenie.
Všetko. Ďakujem.

Ďakujem veľmi pekne. Na vaše vystúpenie jedna faktická poznámka. Končím možnosť prihlásiť sa s faktickými.
Pán poslanec Zajac.

110.
Vážený pán minister, moja kolegyňa Monika Gibalová už za prvej vlády Roberta Fica navrhovala, aby tento príspevok na presťahovanie za prácou bol zmenený z dokladovania trvalého pobytu na prechodný pobyt. Ja som toto na jeseň 2012 navrhoval v tomto návrhu mojom zákona, aby trvalý pobyt bol zmenený na prechodný pobyt, potom som to pri vládnom návrhu zákona pozmeňujúcim návrhom navrhoval, aby trvalý pobyt mohol byť nahradený aj prechodným pobytom, to len vám chcem povedať, že aktivity moje a mojich kolegov, kolegyne Gibalovej, sú tu už niekoľko rokov v tomto smere, ja viem, je to pomerne malý, drobný príspevok oproti ostatným, ale mohol by zásadne pomôcť viacerým, podľa mňa aj mladým ľuďom, ktorí sa napríklad z východného Slovenska presťahujú za prácou do Bratislavy.
Čo sa týka toho príspevku na podporu zamestnávania znevýhodnených uchádzačov o zamestnanie, znova to bol program KDH, my si myslíme, že treba diferencovať podľa výšky nezamestnanosti v okrese, nie je jedno a nie je jednoduché zamestnať a nájsť prácu pre znevýhodneného uchádzača o zamestnanie v okrese, ako je Vranov nad Topľou, kde je cez 20 % nezamestnanosť, preto alebo oproti tomu, ako je to v Bratislave alebo v Skalici, kde je okolo 6 % nezamestnanosť. Preto si myslíme, že takýto diferencovaný prístup k tomu, ako pomôcť k zamestnaniu hlavne týchto znevýhodnených uchádzačov o zamestnanie, musí byť a tento náš príspevok a návrh je tu už opakovane.

111.
Ďakujem veľmi pekne. Ďakujem aj vám, pán minister, že ste zareagovali.
Pán poslanec, chcem sa vás spýtať, či chcete teraz vystúpiť v rozprave a potom zase ešte v záverečnom slove, alebo či by sme nemohli uzavrieť rozpravu a mohli by ste využiť svoje slovo záverečné napríklad. (Reakcia navrhovateľa.)
Takže ďakujem veľmi pekne, vyhlasujem všeobecnú rozpravu za skončenú. Teraz vám dávam, pán navrhovateľ, možnosť, aby ste vystúpili v záverečnom slove. Nech sa páči.