58. schôdza

Ďakujem pekne. Vážená pani predsedajúca, kolegyne, kolegovia, dovoľte mi, aby som predniesol spravodajskú informáciu k návrhu poslanca Národnej rady Slovenskej republiky Alojza Hlinu na vydanie zákona, ktorým sa mení zákon č. 71/1967 Zb. o správnom konaní, teda správny poriadok v znení neskorších predpisov (tlač 1829).
V súlade s § 73 o rokovacom poriadku som nebol, ale som teraz určený Výborom Národnej rady pre verejnú správu a regionálny rozvoj za spravodajcu k návrhu zákona (tlač 1829). Predkladám informáciu k predloženému návrhu zákona.
Návrh spĺňa náležitosti podľa rokovacieho poriadku a legislatívnych pravidiel tvorby zákonov. Súčasťou predloženého návrhu je aj stanovisko Ministerstva financií Slovenskej republiky. Zo znenia uvedeného návrhu zákona je zrejmý účel navrhovanej právnej úpravy.
Vychádzajúc z oprávnení, ktoré pre mňa ako spravodajcu vyplývajúcu z § 73 zákona o rokovacom poriadku, odporúčam, aby sa Národná rada po všeobecnej rozprave uzniesla na tom, že návrh zákona prerokuje v druhom čítaní.
V súlade s rozhodnutím predsedu Národnej rady navrhujem, aby návrh zákona prerokovali Ústavnoprávny výbor Národnej rady Slovenskej republiky a Výbor Národnej rady pre verejnú správu a regionálny rozvoj. Za gestorský výbor navrhujem Výbor Národnej rady pre verejnú správu a regionálny rozvoj. Odporúčam, aby predmetný návrh zákona výbory prerokovali do 21. januára 2016 a gestorský výbor do 22. januára 2016. Prosím, pani predsedajúca, otvorte všeobecnú rozpravu.

Ďakujem, pán spravodajca. Otváram všeobecnú rozpravu. Nedostala som žiadnu písomnú prihlášku. Pýtam sa, či sa hlási do rozpravy niekto ústne. Nie je tomu tak. Vyhlasujem všeobecnú rozpravu za skončenú. Prerušujem rokovanie o tomto bode programu.
Teraz pristúpime k prvému čítaniu o návrhu poslanca Daniela Lipšica na vydanie zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 595/2003 Z. z. o dani z príjmov v znení neskorších predpisov. Návrh zákona má parlamentnú tlač 1822, návrh na jeho pridelenie na prerokovanie výborom je v rozhodnutí č. 1827.
Dávam slovo poslancovi Danielovi Lipšicovi, aby návrh zákona uviedol.

(Rokovanie o návrhu poslanca Národnej rady Slovenskej republiky Daniela Lipšica na vydanie zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 595/2003 Z. z. o dani z príjmov v znení neskorších predpisov, tlač 1822.)

Ďakujem veľmi pekne. Vážená pani predsedajúca, ja už som o tomto návrhu hovoril minulý týždeň, keď sme rokovali o novele zákona o tepelnej energetike, ktorej cieľom, tej novely, o ktorej sme rokovali, bolo riešiť špekulatívny spor Bratislavskej teplárenskej a Bratislavského paroplynového cyklu. Spor vyriešili spôsobom, ktorým sme nevyriešili nič, ktorý Ústavný súd zruší a len obohatí bratislavské PPC o ďalšie milióny na vysokých úrokoch z omeškania.
Tento návrh je tu druhýkrát a v princípe navrhuje v takýchto špekulatívnych sporoch výrazne zosekať vysoké úroky z omeškania na štandardnú mieru tak, že sa excesívne úroky zdania sadzbou 99 %. Čiže cieľom zákona je ustanoviť osobitnú sadzbu dane z príjmov, pokiaľ je týmto príjmom príslušenstvo k istine prisúdené rozhodnutím súdu v prípade, že povinným z rozhodnutia súdu je štátny orgán alebo právnická osoba založená alebo zriadená týmto štátnym orgánom. V praxi sa stávajú prípady, kedy súdne konania trvajú aj niekoľko rokov, pričom strana v spore, ktorou je štát, má povinnosť aj súdne brániť svoje práva. Nie však vždy v spore strana reprezentujúca štát je úspešná, niekedy aj z dôvodu veľmi podivuhodných rozhodnutí našich súdov, avšak za roky, počas ktorých spor trval, sa jeho hodnota značne zvýšila o príslušenstvo a práve o príslušenstvo, ktoré je, sú úroky z omeškania výrazne vyššie, ako je, ako je štandard.
Aj spor bratislavského PPC a Bratislavskej teplárenskej, ktorý je v rozsahu 30 mil. eur, príslušenstvo z toho tvorí viac ako dve tretiny, istina je približne asi 8 mil. eur. Ak chceme reálne riešiť ústavne komfortným spôsobom takéto špekulatívne spory, tak tu je príležitosť, nie odložiť vyplatenie celej pohľadávky a ešte ju navýšiť o ďalšie úroky z omeškania, ale riešiť to tak, aby štát v takýchto sporoch, ak niečo bude platiť, platil minimum.
Z toho dôvodu si vás dovoľujem požiadať o podporu návrhu zákona do druhého čítania.

Ďakujem, pán poslanec. Dávam slovo spravodajcovi, ktorého určil navrhnutý gestorský výbor pre financie a rozpočet, poslancovi Pavlovi Zajacovi.

Vážená pani predsedajúca, vážené panie poslankyne, páni poslanci, v súlade s § 73 zákona o rokovacom poriadku som určený predsedom výboru za spravodajcu k uvedenému návrhu zákona. Predkladám informáciu k predloženému návrhu zákona.
Návrh spĺňa náležitosti podľa rokovacieho poriadku a legislatívnych pravidiel tvorby zákonov. Súčasťou predloženého návrhu je aj stanovisko Ministerstva financií Slovenskej republiky. Zo znenia uvedeného návrhu zákona je zrejmý účel navrhovanej úpravy.
Vychádzajúc z oprávnení, ktoré pre mňa ako spravodajcu vyplývajú z § 73 zákona o rokovacom poriadku, odporúčam, aby sa Národná rada po všeobecnej rozprave uzniesla na tom, že návrh zákona prerokuje v druhom čítaní.
V súlade s rozhodnutím predsedu Národnej rady navrhujem, aby návrh zákona prerokovali Výbor Národnej rady Slovenskej republiky pre financie a rozpočet a Ústavnoprávny výbor Národnej rady Slovenskej republiky.
Za gestorský výbor navrhujem Výbor Národnej rady pre financie a rozpočet. Odporúčam, aby predmetný návrh zákona výbory prerokovali do 21. januára 2016 a gestorský výbor do 22. januára 2016.
Pani predsedajúca, prosím, otvorte rozpravu k uvedenému návrhu zákona.

Ďakujem pekne, pán spravodajca. Otváram všeobecnú rozpravu, do ktorej som nedostala žiadnu písomnú prihlášku. Chce sa niekto prihlásiť do rozpravy ústne? Nie je tomu tak. Vyhlasujem všeobecnú rozpravu za skončenú a prerušujem rokovanie o tomto bode programu.
Nasleduje prvé čítanie o návrhu poslancov Daniela Lipšica a Igora Matoviča na vydanie zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 461/2003 Z. z. o sociálnom poistení v znení neskorších predpisov a o zmene a doplnení niektorých zákonov.
Návrh zákona je pod tlačou 1830, návrh na jeho pridelenie na prerokovanie výborom je v rozhodnutí č. 1835.
Opäť dávam slovo pánovi poslancovi Danielovi Lipšicovi, aby návrh zákona uviedol.

(Rokovanie o návrhu poslancov Národnej rady Slovenskej republiky Daniela Lipšica a Igora Matoviča na vydanie zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 461/2003 Z. z. o sociálnom poistení v znení neskorších predpisov a o zmene a doplnení niektorých zákonov, tlač 1830.)

Vážená pani predsedajúca, cieľom predloženého návrhu zákona je umožniť osobe, ktorá poberá rodičovský príspevok a spĺňa ďalšie v návrhu konkretizované požiadavky, aby mohla pracovať na dohodu o pracovnej činnosti, resp. na dohodu o vykonaní práce podľa Zákonníka práce.
Zároveň, pokiaľ na základe tejto dohody zarobí sumu, ktorá neprekročí v návrhu stanovenú hranicu nezdaniteľného minima, táto osoba nie je povinná platiť odvody do Sociálnej poisťovne, odvody do zdravotnej poisťovne a takisto nie je povinná podávať daňové priznanie a zo zarobenej sumy platiť daň.
Návrh zákona takto umožní zlepšiť dotknutým osobám, teda najmä mamičkám na materskej rodičovskej dovolenke ich finančnú situáciu, ktorá dnes vo všeobecnosti nie je dobrá. Nabáda ich to na aktivitu, ktorú si, samozrejme, musí každá jedna takáto osoba individuálne zvážiť, berúc do úvahy vlastné možnosti.
Návrh takisto oslobodzuje dotknuté osoby v prípade, že spĺňajú stanovené podmienky od zbytočnej byrokracie, a zbavuje ich povinnosti platiť odvody a dane, inými slovami, pokiaľ neprekročia stanovenú hranicu zárobku, zostáva im celá čiastka, ktorú si zarobia, a môžu si tak vylepšiť svoje sociálne postavenie.
Ďalším pozitívom tohto návrhu je fakt, že zamestnávatelia môžu takto na drobnejšie práce využívať dohody o vykonaní práce, resp. o pracovnej činnosti, pričom sú takisto odbremenení od zbytočnej byrokracie. Tento návrh je vlastne v balíčku návrhov, ktoré budem predkladať na podporu mladých rodín s deťmi.
Všetci asi vieme, že najzraniteľnejšou sociálnou skupinou na Slovensku sú mladé rodiny s deťmi a najmä v situácii, kedy vypadne jeden príjem, keď je mamička na rodičovskej dovolenke a keď rodina musí vyžiť z jedného príjmu. Tuná umožňujeme mamičkám na rodičovskej dovolenke, aby si mohla na základe dohody o pracovnej činnosti privyrobiť nezdaniteľné minimum, ktoré by nepodliehalo ani odvodom, aby sme tak zlepšili sociálnu situáciu mnohým rodinám s malými deťmi.
Ďakujem veľmi pekne, pani predsedajúca.

Dávam slovo spravodajcovi, ktorého určil navrhnutý gestorský výbor pre sociálne veci, poslancovi Petrovi Vörösovi.