16. schôdza

Ďakujem veľmi pekne, pán predsedajúci.
Dámy a páni, tento návrh na udelenie súhlasu Národnej rady pre mňa ako pre ministra financií je dôležitý z hľadiska mechanizmu ESM, ktorý vznikol ešte v roku 2012 ako súčasť balíka opatrení smerujúcich k ozdraveniu a pomoci členským štátom eurozóny vo finančných ťažkostiach spôsobených finančnou a dlhovou krízou.
Slovenská republika pristúpila k tomuto mechanizmu v júni 2012 ratifikovaním zmluvy, ktorou sa zriadil vtedy alebo zriaďuje ESM. Slovensko tak získalo hlasovacie práva práve v tomto mechanizme ESM, ktoré sa rovnajú počtu akcií, ktoré nám boli na základe, na základnom imaní pridelené. Slovensko v roku 2012 pri vstupe do ESM bolo jednou z krajín, ktoré na svojom vklade do ESM získalo dočasnú výnimku, ktorá bola udelená členským štátom, ktorých HDP na obyvateľa pred vstupom do ESM bolo nižšie ako 75 % priemerného HDP na obyvateľa v Európskej únii. Dočasná výnimka znamená akúsi zľavu, korekcie na našom príspevkovom kľúči, ktorý určuje výšku podielu Slovenskej republiky na kapitál ESM. Výnimka sa uplatňuje na 12 rokov od zavedenia eura, čiže vyprší k 1. 1. 2021, čo je teda o pár mesiacov.
Práve v tejto súvislosti dochádza k aktualizácii príspevkového kľúča, ktorý bude procesne reflektovaný v prílohách 1 a 2 zmluvy ESM, o čom rozhoduje Rada guvernérov ESM. Slovensko tak do 1. 1. 2021 musí doplatiť svoj podiel na kapitáli ESM, ktorý sa zvýši z 0,8 % na 0,98. Pôjde o sumu 134 mil., á, 134,15 mil. eur, ktoré budú uhradené formou štátnych finančných aktív bez vplyvu na deficit rozpočtu verejnej správy, keďže teda táto výnimka už pominie, tak toto treba vyriešiť.
Začiatkom novembra prebehne v Rade guvernérov ESM písomné hlasovanie, ktoré umožní túto aktualizáciu kľúča v prílohách zmluvy ESM a podľa § 4 ods. 4 písm. b) zákona o ESM sa na hlasovanie ministra financií v Rade guvernérov ESM o aktualizácii kľúča na určenie príspevkov vyžaduje predchádzajúci súhlas Národnej rady Slovenskej republiky.
Návrh materiálu bol schválený na rokovaní vlády dňa 14. 10. 2020 uznesením č. 650/2020, ktorým sa poveruje predseda vlády a minister financií k predloženiu materiálu Národnej rade Slovenskej republiky, s čím tu dnes pred vami stojím.
Takže ja vás žiadam o túto podporu, a teda udelenie tohto súhlasu.
Ďakujem veľmi pekne.
Už len takú malú kuriozitu, že sa nám vlastne za ten čas nepodarilo dostať nad 75 % priemerného HDP.
Ďakujem.

Ďakujem, pán minister.
Prosím pána spravodajcu z výboru pre financie a rozpočet, predsedu tohto výboru pána Viskupiča, aby podal správu o výsledku prerokovania návrhu vo výbore.

Ďakujem za slovo. Vážený pán predsedajúci, kolegynky, kolegovia, dovoľte mi, prosím, predniesť správu výboru Národnej rady Slovenskej republiky o výsledku prerokovania návrhu na udelenie súhlasu Národnej rady Slovenskej republiky pre ministra financií pred hlasovaním o aktualizácii kľúča na určenie príspevkov v Rade guvernérov Európskeho mechanizmu pre stabilitu (tlač 310). Výbor pre financie a rozpočet ako gestorský podáva túto správu výboru.
Predseda Národnej rady svojím rozhodnutím č. 305 z 19. októbra 2020 pridelil návrh na udelenie súhlasu na prerokovanie výboru pre financie a rozpočet s tým, že ako gestorský výbor podá správu o výsledku prerokovania uvedeného materiálu vo výbore.
Výbor prerokoval predmetný návrh na udelenie súhlasu Národnej rady v stanovenom termíne. Výbor pre financie a rozpočet uznesením č. 88 zo dňa 20. októbra 2020 vyslovil súhlas s návrhom a odporúča Národnej rade Slovenskej republiky vysloviť súhlas s navrhovanou rezolúciou Rady guvernérov Európskeho mechanizmu pre stabilitu, ktorou sa aktualizuje kľúč na určenie príspevkov.
Gestorský výbor schválil svojím uznesením č. 89 zo dňa 20. októbra 2020 túto správu výboru a týmto uznesením ma zároveň výbor určil za spoločného spravodajcu výboru a poveril ma predniesť správu výboru na schôdzi Národnej rady Slovenskej republiky. Návrh na uznesenie Národnej rady je prílohou tejto správy.
Ďakujem, skončil som. Pán predsedajúci, otvorte, prosím, rozpravu.

Ďakujem, pán spravodajca.
Otváram rozpravu, do ktorej som nedostal žiadnu písomnú prihlášku. Pýtam sa, či sa chce niekto prihlásiť ústne do rozpravy. Nie je tomu tak. Vyhlasujem rozpravu za skončenú. Chce zaujať stanovisko pán navrhovateľ? Nie. Pán spravodajca takisto nie. Prerušujem rokovanie o tomto bode programu.
V zmysle schváleného programu bude nasledovať prvé čítanie o vládnom návrhu zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 581/2004 Z. z. o zdravotných poisťovniach, dohľade nad zdravotnou starostlivosťou a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov a ktorým sa menia a dopĺňajú niektoré zákony.
Vládny návrh zákona je uverejnený ako tlač 275. Návrh na jeho pridelenie na prerokovanie výborom je v rozhodnutí č. 267.
Zákon bude v pléne uvádzať pán minister zdravotníctva Marek Krajčí, ktorý by mal prísť každú chvíľu.
Dovtedy vyhlasujem zatiaľ päťminútovú prestávku do 10.05.

(Prestávka.)

(Po prestávke.)

Panie poslankyne, páni poslanci, budeme pokračovať prvým čítaním o

vládnom návrhu zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 581/2004 Z. z. o zdravotných poisťovniach, dohľade nad zdravotnou starostlivosťou a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov a ktorým sa menia a dopĺňajú niektoré zákony.

(Ruch v sále.) Poprosím o pokoj.
Vládny návrh má tlač 275, návrh na jeho pridelenie výborom tlač 267.
Poprosím ministra zdravotníctva pána Mareka Krajčího, aby vládny návrh zákona uviedol. Nech sa páči, pán minister. (Reakcia ministra.) Áno.

Ďakujem veľmi pekne. Vážený pán predseda, vážený pán podpredseda, vážené poslankyne, vážení poslanci, Ministerstvo zdravotníctva Slovenskej republiky predkladá návrh zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 581/2004 Z. z. o zdravotných poisťovniach, dohľade nad zdravotnou starostlivosťou a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov a ktorým sa menia a dopĺňajú niektoré zákony na pláne, na základe Plánu legislatívnych úloh vlády Slovenskej republiky.
Jedným z hlavných cieľov návrhu zákona je zefektívnenie výmeny informácií medzi zdravotnými poisťovňami a ústrednými orgánmi štátnej správy v celom sektore zdravotníctva, sprehľadnenie evidencie výdavkov zdravotnej poisťovne určením sumy, ktorú je možné z vybraného poistného použiť na výdavky priamo nesúvisiace s hlavnou činnosťou zdravotnej starostlivosti, a definovanie ostatných výdavkov na prevádzkové činnosti. Zvyšuje sa tiež miera povinnej tvorby rezervného fondu z 20 % na 30 %, zároveň sa explicitne určuje povinnosť použitia celého rezervného fondu iba na krytie strát.
Navrhovaná úprava ďalej vymedzuje, za akých podmienok môžu podnet na vykonanie dohľadu podať aj iné osoby ako tá, ktorej práva alebo právom chránené záujmy mali byť porušené. Významne sa rozširujú práva podávateľa podnetu a s tým súvisiace povinnosti úradu pre dohľad, pričom sa kladie zvýšený dôraz na odbornosť vykonávateľov dohľadu, zavádzajú sa lehoty na rôzne úkony dohľadu a zvyšuje sa transparentnosť a kontrolovateľnosť celého procesu dohľadu. Navrhuje sa ustanoviť poskytovateľovi zdravotnej starostlivosti právo na náležitú obranu pri výkone dohľadu a upravuje sa sprístupňovanie z údajov zo zdravotnej dokumentácie v súvislosti s výkonom dohľadu.
Ďalej sa tiež upravujú kompetencie a povinnosti niektorých subjektov na úseku preneseného výkonu štátnej správy, napríklad pri spolupráci zdravotných poisťovní so samosprávnymi krajmi pri určovaní zdravotných odvodov alebo pri preverovaní opodstatnenosti odmietnutia pacienta z dôvodu neúnosného pracovného zaťaženia.
Vážený pán podpredseda, vážené poslankyne, vážení poslanci, dovoľte mi vysloviť presvedčenie, že predložený návrh zákona podporíte.
Ďakujem pekne.

Ďakujem pekne, pán minister.
Poprosím pani poslankyňu Hatrákovú, ktorá je určená spravodajkyňa navrhnutým gestorským výborom pre zdravotníctvo, aby uviedla odporúčanie gestorského výboru.