23. schôdza

Ďakujem, pán spravodajca, môžete zaujať svoje miesto taktiež.
Otváram všeobecnú rozpravu, vážené panie poslankyne, páni poslanci. Konštatujem, že písomne som neobdržal žiadnu prihlášku do rozpravy, otváram teda možnosť ústne sa prihlásiť. Nech sa páči.
Konštatujem, že ani ústne sa nikto nehlási, takže vyhlasujem týmto všeobecnú rozpravu za skončenú. Teraz sa chcem spýtať ešte pani navrhovateľky, či chce nejakú záverečnú reč. Pani ministerka, nemáte záujem? (Reakcia ministerky Márie Kolíkovej: „S ohľadom na to, že neboli žiadne príspevky...“) Rovnako si to myslím a aj pán spravodajca. Takže ďakujem veľmi pekne.
Prerušujem rokovanie o tomto bode a môžeme pristúpiť k prvému čítaniu o

vládnom návrhu zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 302/2016 Z. z. o poskytovaní dotácií v pôsobnosti Ministerstva spravodlivosti Slovenskej republiky a o zmene a doplnení zákona 545/2010 Z. z. o poskytovaní dotácií v pôsobnosti Ministerstva zahraničných vecí Slovenskej republiky a o zmene a doplnení zákona 617/2007 Z. z. o oficiálnej rozvojovej pomoci a o doplnení zákona č. 575/2001 Z. z. o organizácii činnosti vlády a organizácii ústrednej štátnej správy v znení neskorších predpisov v znení zákona č. 287/2012 Z. z. v znení zákona č. 274/2017 Z. z.

Vládny návrh je pod parlamentnou tlačou 362 a na prerokovanie výborom je v rozhodnutí č. 359.
Teraz poprosím pani ministerku opäť, aby tento návrh predstavila snemovni.
Nech sa páči.

Ďakujem veľmi pekne, pán predsedajúci, za slovo. Vážené panie poslankyne, vážení páni poslanci, predkladám vám vládny návrh zákona, ktorý súvisí s pôsobnosťou ministerstva spravodlivosti v oblasti poskytovania dotácií v oblasti ľudských práv.
Táto právna úprava, by som povedala, že je právnou úpravou, ktorá skôr obsahuje technické detaily, ktoré zlepšia celý proces poskytovania dotácií. Tá právna úprava vyplýva z aplikačnej praxe. To, čo sa snažíme vyriešiť v rámci tejto právnej úpravy, tak je zbytočná byrokratická záťaž žiadateľov. Dopĺňame tu z dôvodu zaujatosti právnu úpravu, keď je člen alebo členka komisie vo vzťahu k žiadateľovi blízkou osobou, spresňujeme informácie, ktoré sa zverejňujú na webovom sídle ministerstva v súvislosti s poskytovaním dotácií.
Ďalej na zabránenie duplicitnej podpory niektorých subjektov vypúšťame časť možnosti aktivít, ktoré boli podporované, a to aktivity tzv. kultúrne, ktoré máme za to, že sú súčasťou dotačného mechanizmu, ktorý je v rámci kompetencie ministerstva kultúry, pretože takýto dotačný program pre príslušné skupiny, ktoré by spadali aj pod ministerstvo spravodlivosti, sme si uvedomili, že spadajú vlastne aj pod túto dotačnú schému.
Ďalej tiež vytvárame možnosť poskytnutia odmeny za vykonanú prácu pre tých členov a členky komisie, ktoré nie sú štátnymi zamestnancami, myslím si, že to je asi ten základný výpočet tých, ako by som povedala, technických upresnení, ktoré sa snažíme vyriešiť v rámci tejto právnej úpravy.
Ja si vás dovoľujem požiadať o podporu. Bude to znamenať lepší, transparentnejší proces poskytovania dotácií v oblasti ľudských práv, čo je v kompetencii ministerstva spravodlivosti.
Vopred ďakujem za podporu.

Ďakujem, pani ministerka.
Teraz dávam slovo spravodajcovi, ktorého určil gestorský ústavnoprávny výbor, pánovi Radovanovi Marcinčinovi, aby predniesol stanoviská za výbor. Pán kolega práve prichádza, takže dáme mu chvíľočku priestor, aby sa ujal slova a predstavil stanovisko výboru.
Nech sa páči, pán poslanec, máte slovo.

Ďakujem. Vážený pán predsedajúci, vážené panie poslankyne, vážení páni poslanci, dovoľte, aby som podľa § 73 ods. 1 rokovacieho poriadku vystúpil v prvom čítaní ako spravodajca určený ústavnoprávnym výborom k uvedenému vládnemu návrhu zákona.

Blanár, Juraj, podpredseda NR SR
Nech sa páči, v pohode.

Marcinčin, Radovan, poslanec NR SR
Vládny návrh zákona spĺňa z formálnoprávnej stránky náležitosti uvedené v rokovacom poriadku a v legislatívnych pravidlách tvorby zákonov.
Predseda Národnej rady vo svojom rozhodnutí navrhol, aby vládny návrh zákona prerokovali ústavnoprávny výbor, výbor pre kultúru a médiá a výbor pre ľudské práva a národnostné menšiny. Za gestorský výbor navrhol ústavnoprávny výbor s tým, aby výbory prerokovali vládny návrh zákona v druhom čítaní do 30 dní a v gestorskom výbore do 32 dní od jeho prerokovania v prvom čítaní.
Zo znenia vládneho návrhu zákona je zrejmý účel navrhovanej úpravy.
Ako spravodajca určený navrhnutým gestorským výborom odporúčam, aby sa Národná rada po všeobecnej rozprave uzniesla na tom, že vládny návrh zákona prerokuje v druhom čítaní. Odporúčam zároveň vládny návrh zákona prideliť výborom vrátane určenia gestorského výboru a lehoty na prerokovanie vládneho návrhu zákona vo výboroch v zmysle uvedeného rozhodnutia predsedu Národnej rady.
Pán predsedajúci, prosím, otvorte všeobecnú rozpravu.

Ďakujem. Pán spravodajca, môžete zaujať miesto určené pre spravodajcu. Skôr ako otvorím všeobecnú rozpravu, chcem teda poprosiť aj kolegov, aby sa ďalší pripravili spravodajcovia. Vidím, že pán poslanec Dostál je prítomný, ale poprosil by som kolegov, keby upozornili pána Ľuboša Krajčíra, pána kolegu Bubnára Jozefa takisto, aby boli pripravení a boli včas v rokovacej sále a mohli sme rokovať. Predpokladám, že predkladatelia budú k dispozícii.
Otváram všeobecnú rozpravu. Konštatujem, že nikto sa neprihlásil písomne, takže môžete tak urobiť teraz ústne, vážené panie poslankyne, páni poslanci.
Pán poslanec Boris Susko, vidím, že ako jediný, takže uzatváram možnosť prihlásiť sa do rozpravy ústne. A slovo udeľujem pánovi poslancovi Borisovi Suskovi.
Nech sa páči.

Dobrý deň prajem. Vážený pán predsedajúci, vážená pani ministerka, vážené panie poslankyne, páni poslanci, len veľmi krátko k tomuto návrhu zákona, kde sa menia niektoré základné náležitosti na požiadavky, na žiadosti a najmä na zverejňovanie informácií na internetovej stránke ministerstva spravodlivosti.
Tu by som sa chcel pristaviť pri jednom bode, kedy sa navrhuje zmena, kedy sa poskytovanie alebo spresňovanie informácií, ktoré sa zverejňujú na webovom sídle ministerstva, v súvislosti s poskytovaním dotácií, už sa nezverejňuje schválený rozpočet na dotácie na príslušný rozpočtový rok, ale len predpokladaný rozpočet, čo si myslím, že nie je správne vzhľadom k tomu, že žiadatelia o dotácie by mali poznať celkový rozpočet, aby si vedeli potom podávať tieto žiadosti.
V dôvodovej správe je veľmi stručne napísané, že to nie je možné, pretože tieto informácie sa zverejňujú v októbri, kedy ešte nie je schválený rozpočet, ale ja si myslím, že to nie je prekážka k tomu, aby sa takýto schválený rozpočet zverejnil aj následne potom, ako bude schválený celý rozpočet kapitoly ministerstva spravodlivosti.
Ja viem, že sme v prvom čítaní, ale vystúpil som práve k tomuto bodu konkrétne už teraz, aby sme vedeli a prípadne mohli toto upraviť potom v druhom čítaní, či už na výbore, alebo v pléne.
Ďakujem pekne.

Ďakujem.
Ako jediný v rozprave vystúpil pán poslanec Boris Susko. Žiadne faktické poznámky neevidujem.
To znamená, že týmto vyhlasujem všeobecnú rozpravu za skončenú. Chcem sa spýtať pani navrhovateľky, či chce záverečným slovom vystúpiť ešte.
Nech sa páči, pani ministerka, máte slovo.

Ďakujem, pán predsedajúci. Ja iba si dovolím zareagovať aj na príspevok pána poslanca Suska. Samozrejme, potrebujem sa bližšie oboznámiť vlastne s tým návrhom a aj s tým cieľom, ktorý pán poslanec má, ale ak by to bol návrh, ktorý by zlepšoval samotnú právnu úpravu, ja som tomu, samozrejme, otvorená.
Takže potrebujem sa s tým lepšie oboznámiť. Myslím si, že tie termíny, ktoré sú v samotnej právnej úprave, tak sú dobre nastavené, ale nevidím problém, ak nájdeme cestu, ako poskytnúť viac informácií, tak, samozrejme, tomu vyhovieme. Toľko.
Ďakujem veľmi pekne. Myslím si, že je to naozaj dôležitá právna úprava, ktorá ten proces v rámci poskytovania dotácií upresňuje a ide to dobrým smerom, takže opakovane si dovolím požiadať o podporu.
Ďakujem pekne.

Ďakujem, pani ministerka.
Pán spravodajca nemá záujem vystúpiť, takže prerušujem rokovanie o tomto bode program. Pristúpime k ďalšiemu návrhu zákona, ktorý bude predkladať pani ministerka, a tým je v druhom čítaní

vládny návrh zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 161/2015 Z. z. Civilný mimosporový poriadok v znení neskorších predpisov a ktorým sa menia a dopĺňajú niektoré zákony.

Parlamentná tlač 324 a správa výboru 324a.
Prosím teraz pani ministerku, aby tento návrh odôvodnila.
Nech sa páči.

Ďakujem veľmi pekne, pán predsedajúci, za slovo. Vážené panie poslankyne, vážení páni poslanci, dovoľujem si uviesť vládny návrh zákona, ktorým sa dopĺňa Civilný mimosporový poriadok. Je to kľúčová právna úprava, ktorá je obsahom tohto vládneho návrhu zákona. Tým základom tejto kľúčovej právnej úpravy je, že prenášame kompetenciu v oblasti vydržania z notárov na súdy. My sme k tomu pristúpili po dlhoročnom skúmaní, akým spôsobom a s akými problémami procesnými a veľmi závažnými následkami sú sprevádzané vydržania u notárov. Mali sme k tomu aj niekoľkonásobné stretnutia s prezídiom Notárskej komory. Dávali sme viaceré návrhy, naozaj niekoľkopočetné návrhy na disciplinárne konania voči notárom, ktorí nedodržiavali procesy v zmysle právnej úpravy, ktoré súvisí s vydržaním.
My sme sa, samozrejme, zaoberali aj štatisticky s počtom vydržaní. To, čo bolo zaujímavé, keď sme sa zaoberali týmito počtami, bolo, že sú notári, ktorí naozaj výnimočne pristupujú k vydržaniu, povedala by som, že javí sa, že veľmi zodpovedne zvažujú, kedy sú skutočne splnené podmienky na vydržanie a sú iní notári, ktorí to robia v stovkách. To znamená, že majú zato, že sú splnené podmienky na vydržanie. Boli sme, myslím, že ako spoločnosť sme boli vzájomne konfrontovaní a sme sa oboznámili s viacerými naozaj kričiacimi prípadmi, kedy vydržanie za pomoci notárov, bohužiaľ, bolo sprevádzané aj takými okolnosťami, že sa jednalo o vydržanie, ktoré súviselo s blízkymi osobami, boli do toho zapojené, či už ako tí, ktorí osvedčovali podpisy, či už ako tí, ktorí v konečnom dôsledku profitovali zo samotného vydržania, to sú, samozrejme, veci, ktoré sú už hraničiace, resp. pri ktorých bolo preukázané spáchanie trestného činu.
Došli sme k záveru, že sa nejedná o, by som povedala, jednoosobové zlyhania, ale javí sa, že je to problém nejaký systémový a môžem povedať, že som to sledovala vlastne od roku 2010 ako štátna tajomníčka, keď som prišla na ministerstvo spravodlivosti. Zistila som, že tento problém je vážny aj na základe podnetov zo Slovenského pozemkového fondu, ktorý nás vlastne na to upozornil, že dochádza k vydržaniam a oni ako subjekt sú opomenutí v nieže v jednom, v dvoch vydržaniach, ale v stovkách, v tisícoch. Proste je to množstvo prípadov, v ktorých jednoducho neboli dodržané postupy, ktoré mali byť pri vydržaní.
My sme na základe toho iniciovali, samozrejme, viaceré prešetrenia aj spisov, ako hovorím, disciplinárne návrhy a napriek tomu po desiatich rokoch sme dospeli k záveru, že situácia sa úplne zásadne nezmenila a máme za to, že je potrebné preniesť túto kompetenciu na súdy.
Myslím si, že je to dôležitá právna úprava. Súvisí so základným právom, a to je vlastnícke právo, ktoré je neodňateľné. Je nevyhnutné, aby proces, ktorý sprevádza možnosť nadobudnutia cez takúto právnu možnosť vydržania, aby bol jednoznačne transparentný so zásadami publicity, a to umožňuje súdne konanie, v ktorom je potrebné podať návrh, v rámci ktorého, tak ako je celé súdne konanie upravené v mimosporovom poriadku, tak práve toto konanie umožňuje.
Ja si vás dovoľujem požiadať o podporu k tomuto vládnemu návrhu a myslím si, že je to veľmi dôležitá právna úprava, ktorá súvisí s ochranou vlastníckeho práva.
Ďakujem veľmi pekne.