28. schôdza

Želá si záverečné slovo pán spravodajca? Nie. Vyhlasujem, teda prerušujem rokovanie o tomto bode programu. (Reakcie z pléna.)
Ďalším bodom je návrh skupiny poslancov na vydanie zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon o príspevkoch na podporu náhradnej starostlivosti o dieťa v znení neskorších predpisov.
Ide o tlač 509, pričom návrh na pridelenie na prerokovanie výborom je v rozhodnutí č. 525.
V tejto chvíli však nevidím v sále predkladateľku, takže tento bod prepadáva.
Ďalším bodom je prvé čítanie o

návrhu poslancov Richarda Vašečku, Márie Šofranko a Radovana Slobodu na vydanie zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 245/2008 Z. z. o výchove a vzdelávaní (školský zákon) a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov a ktorým sa menia dopĺňajú niektoré zákony.

Návrh zákona je pod tlačou 510, návrh na jeho pridelenie na prerokovanie výborom je v rozhodnutí č. 526.
Dávam slovo pánovi poslancovi Richardovi Vašečkovi, aby návrh zákona uviedol.

Vážený pán predsedajúci, vážené kolegyne, kolegovia, ktorí tu ste, nejak nám to ide dneska, by som povedal, že skokovo. Ja len krátko uvediem.
Ide o novelu tzv. školského zákona, čiže zákona č. 245/2008 Z. z. o výchove a vzdelávaní. A týka sa to špeciálne, je to taká malá novela, poslanecká novela, ktorou reagujeme na situáciu s predprimárnym vzdelávaním, predškolským v materských škôlkach a ďalších zariadeniach. Je to smerované najmä k 1. septembru, kde bude a bola stanovená už predchádzajúcou garnitúrou povinnosť nástupu do predškolského, do toho predškolského ročníka v piatich rokoch, ako príprava na školskú dochádzku. A tam vznikli rôzne otázky. Jedna z nich bola aj otázka kapacity a práve aj túto pomocou tzv. nesieťových zariadení chceme riešiť.
A takisto sa upravuje aj oblasť individuálneho vzdelávania, tzv. domáceho vzdelávania, ktoré sme s pani kolegyňou Šofranko riešili aj na úrovni prvého a druhého stupňa základnej školy prednedávnom novelou, tak aj tuto sa upravuje aj v prípade toho predprimárneho vzdelávania.
Viac by som povedal v rozprave, do ktorej sa hlásim ako prvý.
Ďakujem.

Teraz dávam slovo spravodajkyni, ktorú určil navrhnutý gestorský výbor pre vzdelávanie, vedu, mládež a šport, pani poslankyni Viere Leščákovej.

Vážený pán predsedajúci, vážené panie poslankyne, páni poslanci, v súlade s § 73 zákona o rokovacom poriadku som bola určená za spravodajkyňu k návrhu uvedeného zákona (tlač 510). Predkladám informáciu k predloženému návrhu zákona.
Návrh spĺňa náležitosti podľa rokovacieho poriadku a legislatívnych pravidiel tvorby zákonov. Súčasťou predloženého návrhu je aj stanovisko Ministerstva financií Slovenskej republiky. Zo znenia uvedeného návrhu zákona je zrejmý účel navrhovanej úpravy.
Vychádzajúc z oprávnení, ktoré pre mňa ako spravodajkyňu vyplývajú z § 73 zákona o rokovacom poriadku, odporúčam, aby Národná rada vo všeobecnej rozprave, aby sa Národná rada vo všeobecnej rozprave uzniesla na tom, že návrh zákona prerokuje v druhom čítaní.
V súlade s rozhodnutím predsedu Národnej rady navrhujem, aby návrh zákona prerokovali Ústavnoprávny výbor Národnej rady Slovenskej republiky, Výbor Národnej rady Slovenskej republiky pre financie a rozpočet, Výbor Národnej rady Slovenskej republiky pre verejnú správu a regionálny rozvoj a Výbor Národnej rady Slovenskej republiky pre vzdelávanie, vedu, mládež a šport. Za gestorský výbor navrhujem Výbor Národnej rady pre vzdelávanie, vedu, mládež a šport. Odporúčam, aby predmetný návrh zákona v druhom čítaní výbory prerokovali do 11. júna 2021 a gestorský výbor do 14. júna 2021.
Prosím, otvorte všeobecnú rozpravu.

Ďakujem pekne, pani poslankyňa, prosím, zaujmite miesto pre spravodajcu.
Otváram všeobecnú rozpravu, do ktorej som nedostal žiadnu písomnú prihlášku. Pýtam sa, či sa chce niekto do rozpravy prihlásiť ústne. Pani poslankyňa Šofranko a pán poslanec Kočiš. Končím možnosť prihlásiť sa ústne do rozpravy, ale ako prvá sa hlásila pani spravodajkyňa. (Reakcia spravodajkyne.) Nie? Pán navrhovateľ, pardon.
Takže, nech sa páči, pán poslanec Vašečka.

Ďakujem za slovo. Ja by som ako džentlmen dal prednosť pani spravodajkyni ako žene, ale keďže som navrhovateľ, tak by som chcel najprv povedať, že o čom je ten návrh, tak trocha bližšie, a potom teda budem veľmi pozorne počúvať rozpravu.
Z dôvodovej správy tak krátko. Cieľom návrhu zákona je zabezpečenie opatrení na zabezpečenie plynulého prechodu na povinné predprimárne vzdelávanie prostredníctvom dočasnej možnosti poskytovania povinného predprimárneho vzdelávania aj v tzv. nesieťových zariadeniach do roku 2024, čiže je to obmedzené, také prechodné obdobie, ako aj úpravou niektorých ustanovení súvisiacich s predprimárnym vzdelávaním. V prvom rade sa vytvára najmä register týchto nesieťových zariadení a upravuje sa aj ich financovanie poskytovaním príspevku na výchovu a vzdelávanie.
Zároveň sa v tomto zákone aj upravuje posudzovanie plnenia obsahu vzdelávania v rámci individuálneho vzdelávania detí na základe žiadosti zákonných zástupcov alebo zástupcov zariadení.
Trocha k tej genéze. Ako viete, tak ja ako predseda školského výboru mám takú ambíciu, aby tie veci týkajúce sa školstva podľa možností, samozrejme, nie vždy sa to dá, prechádzali takým širším konsenzom z rôznych, teda aj, nielen politickým, ale aj z rôznych oblastí a aby sa dostatočne, dostatočne prediskutovali, prípadne ak to pokračuje v druhom čítaní, aby sme na výbore vedeli doladiť veci z aplikačnej praxe, či už prídu tie podnety zo strany koalície alebo opozície.
Tento zákon predkladáme spolu s pani poslankyňou Šofranko a s pánom poslancom Slobodom a dôvod je taký, že v podstate robíme istú službu, aby veci, ktoré budú potrebné, aby platili od 1. septembra, aby sa to stihlo. Ak si, možno niektorí to registrujete, tak pôvodne bolo, bol plán, že príde veľká vládna novela školského zákona teraz na májovú schôdzu, v júni by bola v druhom čítaní a keby sme ju teda schválili, tak by od septembra platilo oveľa viacej vecí. Bolo tam však obrovské množstvo pripomienok v MPK, vyše tisíc, nakoniec po rôznych teda tých nejakých úvahách a rozporových konaniach sa usúdilo, že teda sa nepôjde s tou veľkou novelou školského zákona.
Na druhej strane práve sa nám ozvali zástupcovia tohto predprimárneho vzdelávania, špeciálne aj tých nesieťových zariadení, ktoré, ktorým vznikali problémy, ale vznikali problémy aj štátu, ako splniť tú povinnosť toho predprimárneho vzdelávania. Tak sme navrhli, že teda aspoň túto časť školského zákona pôjdeme s ňou. S tým, že myslím, že sa urobil veľmi dobrý kus práce aj zo strany legislatívy ministerstva, aj komunikovalo sa so zástupcami nesieťových zariadení, aj s Radou pre rozvoj materských škôl, kde sa dospelo k takej vzájomnej spokojnosti.
Ja sám sa skláňam, mám obdiv pred tými ľuďmi, ktorí pracujú s deťmi v škôlkach alebo teda tých ďalších zariadeniach predprimárnych. Je to veľmi náročná práca a ja sa nepasujem za odborníka na všetky tie detaily; asi to, že mi štyri deti chodili do materskej škôlky asi zo mňa nerobí odborníka na predprimárne vzdelávanie. Tak sme pozorne počúvali a snažili sme sa to tak manažovať, aby sa tam dospelo k dohode. A tá dohoda bola, ja tu mám aj, hoci teda iniciovala, ten návrh zákona iniciovala asociácia tých nesieťových zariadení, tak tu mám napríklad aj podporný list od Rady pre rozvoj materských škôl tých, teda tých sieťových, ktorí tiež sa k tomu vyjadrovali a sú spokojní so znením tohto zákona.
Napriek tomu, práve možno preto, že ja sa necítim ako odborník na všetky detaily tej aplikačnej praxe v tých materských škôlkach a išlo to ako poslanecký, nie ako vládny návrh, tak avizujem aj vám poslancom, ale aj verejnosti, hlavne tej odbornej, ale, samozrejme, širokej verejnosti, že sme veľmi otvorení na tie konkrétne praktické pripomienky, čo vidia, že by sa dalo vylepšiť do druhého čítania, ak teda prejde cez prvé čítanie, čo dúfam, tento návrh zákona.
Nebudem, nebudem čítať všetky tie podrobnosti. Ja som ich tam spomenul, hlavne teda je vytvorenie toho registra tých zariadení, tých nesieťových, jeho financovanie a potom aj isté úpravy individuálneho vzdelávania.
Troška tak filozoficky, k filozofii toho prístupu, keďže sme v prvom čítaní. Prvoradá je rodina. Je super, keď dieťa vyrastá a je vychovávané práve v tomto citlivom veku matkou, otcom a aj v našej rodine to hodnotíme veľmi tak pozitívne. Ja som bol vždy rád, keď naše deti nemuseli, nemuseli ísť do škôlky z toho pohľadu, že teda manželka už nemohla, hej, musela ísť do práce, tým, že sme mali detí viacero alebo máme a boli relatívne po sebe, tak hlavne tí starší, maminka bola stále ešte na materskej s tými mladšími, takže nemuseli a naozaj tí najstarší dvaja nastúpili až na tú, na ten posledný rok a je to v poriadku. Na druhej strane... a boli sme tomu radi, hej.
Na druhej strane vieme, že sú rôzne okolnosti v spoločnosti, rôznych skupín obyvateľstva, ale aj jednotlivcov, kde to, že deti zostávajú doma, nie je až také pozitívne a môže im ten nástup do tej materskej školy alebo iného zariadenia aj prospieť. Takže ja by som bol veľmi rád, keby sme to pochopili, že tu nejde o to, že by sme tlačili to do jednej strany alebo do druhej teda, že jeden extrém, že rodine treba čím skôr zobrať deti, dať ich do nejakých zariadení a štát sa postará, vychová tých správnych občanov. To by bol extrém, s ktorým by som nesúhlasil. Na druhej strane tváriť sa, že materské škôlky alebo jasličky sú zlo a treba tomu zabrániť, mali by deti zostať doma, ideálne by ani do školy nemali ísť, to je zase opačný extrém. Ja podporujem a nielenže ja, ale myslím, že viacerí podporujeme takú tú slobodu a zodpovednosť rodičov, ktorí sa môžu rozhodnúť, majú príležitosť, majú priestor, majú dostatok kapacít a už podľa svojich osobných preferencií, toho zladenia toho rodinného a spoločenského a pracovného života teda nastavia, nastavia to, ako tie deti pôjdu do toho predprimárneho vzdelávania.
Vítam to, že je tam aj tá možnosť toho individuálneho vzdelávania pre prípad, že by niektorí rodičia to vnímali ešte inak. Takže určite podporujeme rodiny (otec, matka, deti), ale takisto podporujeme kvalitnú a dostupnú službu v tejto predprimárnej oblasti, aby tí podľa svojich preferencií rodičia, ktorí tak chcú urobiť, aby tak urobiť mohli.
Takže ďakujem vám za pozornosť, ak budú nejaké otázky, rád na ne zodpoviem. A poprosím vás o podporu tohto návrhu zákona v prvom čítaní a potom o pripomienky špeciálne na výbore, ale aj pomimo po prechode do druhého čítania.
Ďakujem veľmi pekne.

Štyri faktické poznámky na vystúpenie pána poslanca Vašečku.
Pán poslanec Kočiš ako prvý.

Ďakujem pekne za slovo, pán predsedajúci.
Pán kolega Vašečka, naozaj veľmi pekne ďakujem za tento predložený návrh zákona, ktorý som si naozaj veľmi podrobne nielen preštudoval, ale veľmi podrobne som tento zákon aj konzultoval s pani doktorkou Vargovou, ktorá je riaditeľkou Rady pre rozvoj materských škôl, a strávili sme dlhé hodiny rozoberaním všetkých možných dôsledkov a dopadov tohto návrhu zákona a zhodli sme sa v tom, že tento zákon je viac ako dobrý, viac ako potrebný.
A ako ste veľmi správne poznamenal vo svojej rozprave, musíme hľadať zlatú strednú cestu. Čiže nesmieme utekať ani naľavo, ani napravo, čiže v žiadnom prípade nesmieme zamietať názor rodičov, ktorí nechcú dávať deti do predprimárneho vzdelávania, ale zároveň nesmieme brať ani na ľahkú váhu názory rodičov, ktorí tam chcú dávať deti, tak ako to bolo kedysi za socializmu, pomaly už od jasličiek. Čiže naozaj zlatá stredná cesta, ktorá v tomto zákone je veľmi dobre nastavená a veľmi dobre participovaná, si myslím, že bude len na dobro veci. A priama socializácia dieťaťa v predprimárnom vzdelávaní je niečo, čo mu nemôže dať ani rodina a nemôže mu dať ani vzdelanostná nejaká úroveň iného človeka. Čiže ja si myslím, že tento zákon je veľmi potrebný, veľmi dobrý, kvalitne spracovaný.
Pripomienky, ktoré Rada pre rozvoj materských škôl adresovala výboru pre vzdelávanie, vedu, mládež a šport určite budete veľmi radi aplikovať do praxe v druhom čítaní, pretože nemám najmenšie pochybnosti, aby tento zákon neprešiel v prvom čítaní, nakoľko deti, je to naše bohatstvo, ktoré musíme všetci podporovať bez toho, za akú politickú stranu tuná sedíme. A myslím si, že len deti sú budúcnosťou Slovenskej republiky a na takýchto zákonoch, ktoré sú naozaj vzdelávacie, školské, sociálne a rodinné, nájdeme, myslím si, že naprieč celým plénom a naprieč celým spektrom Národnej rady Slovenskej republiky úplnú podporu.
Takže ja sa chcem ešte na záver naozaj veľmi pekne poďakovať... (Prerušenie vystúpenia časomerom.)

Pán poslanec Marek Kotleba.

Ďakujem pekne za slovo, pán predseda.
Ja by som sa spýtal iba jednu vec. Samozrejme, ja súhlasím s tým, že bude sa to vykonávať aj v iných priestoroch a tak ďalej, ale ako sa píše v tomto zákone, tak po predprimárnom vzdelávaní, ktorá obsahuje triednu knihu, osobný spis dieťaťa a tak ďalej, mi to príde, že chceme to predprimárne vzdelávanie skôr smerovať na taký typ školy. Ale takisto sa tu píše, že dieťa získa osvedčenie o získaní predprimárneho vzdelávania, a teda že tie deti, ktoré budú mať individuálne vzdelávanie, teda budú sa vzdelávať doma v tom predprimárnom vzdelávaní, či teda, kto bude hodnotiť tie ich vedomosti, zručnosti a tak ďalej, ktoré v tom individuálnom vzdelávaní získajú, a či ste to, či ste to konzultovali, prosím vás, aj so Štátnou školskou inšpekciou, že či táto Štátna školská inšpekcia bude mať kapacity na prípadnú kontrolu tých detí, ktoré budú na tom individuálnom vzdelávaní.
Ďakujem pekne.