48. schôdza

Ďakujem pekne.
Vážený kolega Miloš Svrček, uviedol si vo svojej, vo svojom vystúpení okrem iného, že dôvodom, pre ktorý Úrad verejného obstarávania ukladá pokuty za tie kvázi priestupky, ktoré rieši, že má za to, že mohlo dôjsť k porušeniu zákona. Nuž naozaj toto, táto formulácia je, ale to sme si už zvykli v tejto dobe, že môže sa kadečo obchádzať, kadečo sa môže argumentovať, takže zásadne pokiaľ to tak je, nesúhlasím, aby takýmto spôsobom sa argumentovalo. Ja predpokladám, že aj zaplatenie pokuty nemá odkladný účinok, a preto aj tie samosprávy môžu prísť do značných problémov.
Pripomínam možno len tak pre vašu informáciu, že v týchto dňoch oslávi, pripomína si Štátny fond rozvoja bývania 20. výročie. Naozaj urobil kus poriadnej roboty v spolupráci so samosprávami za vynaloženia nesmiernej energie aj vlastných zdrojov samospráv na to, aby pribúdali tisícky nájomných bytov, aby boli uspokojení mnohí žiadatelia o túto formu bývania.
Chcem tiež pripomenúť, že sme v krátkej minulosti mali na stole tu aj z dielne pána Svrčeka alebo SME RODINA aj z ďalších návrhov novelizácie zákona o Štátnom fonde rozvoja bývania, ktoré ďalej dynamizujú možnosť výstavby aj nájomných bytov, ale aj investície do sociálnych zariadení, a preto naozaj by bolo dobré uvoľniť tú brzdu, ktorá momentálne existuje, a tým pádom mnohé samosprávy váhajú, či sa majú pustiť, alebo nemajú pu... (Prerušenie vystúpenia časomerom.)

Ďakujem vám za slovo, pán predsedajúci.
Pán poslanec Svrček, ty si úplne presne opísal tú situáciu. Však pamätáme sa, boli sme spolu aj dokonca, myslím, že to bolo v Šali, kde sme mali aj tlačovú besedu na túto tému. Boli tam aj iní poslanci, ako napríklad pani Kavecká Monika, myslím, že ty si tam bola s nami, a tak ďalej. Ale ja nevidím dôvod, prečo my by sme nemali podporiť zákon, ktorý je dobrý, len preto ho nemáme podporiť, lebo je opozičný. Ja tomu naozaj nerozumiem.
Ja som koaličný poslanec, ale viem, že máme hlasovať podľa svojho vedomia a svedomia. Ja neviem o tom, že by sme nemali podporovať dobré zákony. A preto ja žiadam aj kolegov, aby, lebo som počul také, vrabci čvirikali, že vraj sa pripravuje nejaký pozmeňovák, ktorým sa má ukradnúť tento zákon a my ho máme potom predložiť v koalícii. Ja si nemyslím, že toto je akože správna, správna voľba ísť týmto smerom. Pokiaľ naozaj tento zákon je dobrý, tak pokiaľ...
Pani Zemanová, nevyrušujte ma, prosím vás, ja viem, že sa vám to nepáči, ale neukazujte na mňa a nevyrušujte a správajte sa normálne, ste predsedkyňa SAS klubu, správajte sa normálne! (Zaznievanie gongu.) Pani poslankyňa, nevyrušujte ma! (Reakcia z pléna.) Ďakujem, chcem dohovoriť, ja vám neskáčem do reči.
Takže nevidím dôvod, prečo by sme nemohli takéto niečo podporiť a poprosím vás všetkých o podporu tohto zákona.
Ďakujem. (Ruch v sále.)

Ďakujem veľmi pekne za slovo. Dúfam, že po tejto prestrelke slovnej dostanem teda priestor relevantný na to, aby som sa mohla vyjadriť.
Skutočne, pán poslanec Svrček, ďakujem ti za obšírne legislatívne alebo teda aj právne poňatie tejto problematiky, pretože túto problematiku skutočne riešime už dlho. Ja takisto v svojej rozprave uvediem ďalšie veci, ale naprieč politickým spektrom tu, ako sme, si myslím, že na jednej strane sa majú ctiť aj dohody, čo teda ja plne rešpektujem, a na druhej strane sa máme rozprávať o veciach, ktoré naozaj trápia naše samosprávy.
Táto téma je veľmi závažná. (Ruch v sále.) Ak by som mohla poprosiť aj trošku teda kľudu. (Zaznievanie gongu.) Ďakujem veľmi pekne. Pretože ak sa máme zodpovedne správať k tejto téme, tak poprosím aj rešpekt ostatných kolegov poslancov, ktorí majú teda enormný záujem na tom, aby v samosprávach prebiehali procesy také na zveľaďovanie samospráv, na dodržiavanie právnych predpisov. A keď raz štát urobil v minulosti chybu, toto nie je chyba, ktorá sa udiala teraz, ale v minulosti. A keď to nedokážeme napraviť, tak potom to smerovanie samosprávy bude veľmi zlé, a to z toho titulu, že nájomné bývanie sa úplne zastaví, respektíve ľudia v regiónoch, a hlavne teda na vidieku, nebudú mať dostupné nájomné bývanie. Čiže nie komerčného charakteru, ale za reálne sumy, ktoré si môžu dovoliť slušne bývať a vytvárať hodnoty.
Ďakujem veľmi pekne.

Ďakujem za slovo, pán predsedajúci.
Tu sa neustále tvrdí, že sa ide odpúšťať nejaké porušenie zákona o verejnom obstarávaní starostom, čo však je možné považovať za omyl vo výklade tohto generálneho pardonu. V prvom rade je potrebné uviesť, že sa idú odpúšťať sankcie uložené za porušenie zákona, pričom tým sa neodpúšťa ani nijako nerušia rozhodnutia Úradu pre verejné obstarávanie. Tie zostávajú v platnosti.
V druhom rade ide o odpustenie sankcií uložených obciam, nie starostom, pretože všetky rozhodnutia o nadobudnutí nájomných bytov boli rozhodnutiami kolektívneho orgánu, nielen starostom. Starosta je výlučne štatutárny orgán.
A taktiež čo sa týka vo vzťahu k tvrdeniam, že došlo k porušeniu zákona o verejnom obstarávaní, ide výlučne o konštatovanie Úradu pre verejné obstarávanie, pričom napríklad aj Okresný súd v Malackách kúpne zmluvy nevyhlásil za neplatné, nakoľko podľa právneho názoru súdu boli kúpne zmluvy podpísané v súlade so zákonom o verejnom obstarávaní, nakoľko boli uzatvorené až po výstavbe nájomných bytov, nie predtým, čím obce nadobudli nehnuteľnosti v súlade aj s § 1 ods. 2 písm. c) zákona o verejnom obstarávaní. Na takéto nadobudnutie nehnuteľností sa nevzťahuje zákon o verejnom obstarávaní.
Čiže tu chcem podotknúť, že rozhodnutia Úradu pre verejné obstarávanie týmto trpia vadou veci, nakoľko rozhodnutia vo väčšine prípadov obsahujú stanovisko úradu, že obce a mestá porušili zákon komplexom zmlúv, ktoré sú v rozhodnutiach vypísané a je medzi nimi aj kúpna zmluva, čo je však v porovnaní s rozsudkami Okresného súdu v Malackách za nesprávne konštatovanie.
A čo sa týka na tvrdenia pána poslanca Cmoreja, že mám dodržiavať koaličnú zmluvu, veľmi rád, tak ako to spravil tvoj kolega pán Baránik pri predložení úpravy § 363.
Ďakujem. (Potlesk.)

Ďakujem pekne, pán predsedajúci. Ja by som vás chcela len pekne poprosiť, že v prípade, že poslanec vystupuje v rozprave faktickou pripomienkou, aby sedel na mieste určenom pre jeho sedenie a nie na mieste sedenia určeného pre ministra tejto vlády. Je to potom len brané ako divadlo a chcela by som, aby sa dodržiaval zasadací poriadok pri takýchto kľúčových rozhodnutiach a hlavne keď sedí na mieste ministra. Keby sedel na inom poste, ako je určené miesto pre člena vlády, tak nech sa páči.

Ďakujem veľmi pekne. Podávam procedurálny návrh. Prosím, aby sa procedurálne návrhy nezneužívali na vlastné promo. Pokiaľ sa podáva procedurálny návrh, poprosím, aby sa podával aj v písomnej podobe a aby sa aj pani Zemanová naučila po rokoch základy rokovacieho poriadku. Ďakujem. (Potlesk.)

Chcela by som uviesť, že pri tlači 724 som hlasovala za, ale nefungovalo zariadenie.

Ďakujem za slovo, pán predsedajúci. Dámy a páni, keďže ste tu v parlamente aj mnohí starostovia a primátori, spomeniem k uvedenej veci aj ja jeden prípad.
Áno, primátori sú takí aj onakí. A všetci by mali dodržiavať zákon. S tým plne súhlasím. Ja poznám jedného vyšetrovaného primátora z Nových Zámkov, ktorého obyvatelia prezývajú Kleptoklein. Tento primátor bol aj viackrát zadržaný a odvedený Nakou. Áno, je to zlodej zásluh iných. Príkladom je aj novozrekonštruovaná cesta, ktorú nedokázal dať zrekonštruovať za celé svoje desaťročné obdobie vo funkcii a teraz, keď je hotová, kradne zásluhy iných namiesto toho, aby sa spájal a spoločne pomáhal Novozámčanom. Pokiaľ mu teda na nich aspoň trošku záleží, samozrejme.
My, ktorí sme tu poslancami Národnej rady a zároveň Novozámčanmi, poznáme aj odpoveď. Ale za jeho chyby, údajné krádeže a pochybenia nemôžu doplácať obyvatelia mesta aj v tomto, aj v iných prípadoch. A tu vstupuje do hry práve už spomínaný úrad verejného obstarávania, ako vstupuje aj v Nových Zámkoch kvôli fontáne za vyše 400-tisíc eur, alebo, ako poukázali mestskí poslanci, pri údajnom rozkrádaní hotela Korzo, kde sa tento hotel prenajal za 200-tisíc eur a peniaze sú vraj fuč. No primátor nám dal po medializácii narýchlo facebookový sľub, ako ide po rokoch odrazu renovovať, takže aj to mi odľahlo, to som už teraz v pohode.
Ale späť na spomínaný úrad ÚVO, ktorý môže iba preskúmať fakty a informovať o výsledkoch skúmania a nie vynášať rozsudok, ako to bolo správne povedané. Každý primátor, nech už je taký či onaký, by mal dodržiavať zákon. Zákon ale nepozná zlých či dobrých starostov či primátorov. Pokiaľ nastalo nejaké podozrenie z pochybenia alebo krádeže verejných zdrojov, má to po kontrole ÚVO či NKÚ ďalej riešiť NAKA, polícia, prokuratúra, súdy a tak ďalej. Takže aj úrad verejného obstarávania musí, pani Zemanová, dodržiavať zákon. A ako samostatný úrad sa nesmie stavať do role prokurátora, sudcu a kata, pani Zemanová.
Tu vám ozrejmím prípad, ako ÚVO navrhuje tresty, vynáša svojvoľne rozsudky a vykonáva exekúcie. Na to však, ako hovorím, nemá právo. Toto je príbeh o tom, ako štát jednou rukou dáva a druhou berie. Pričom obce sú spolu so svojimi občanmi ekonomickými rukojemníkmi rozhodnutí ústredných orgánov štátnej správy. Teraz vám zhrniem celý problém cez pár faktov.
Celý príbeh sa začal rozhodnutím štátu, ktorý sa prostredníctvom svojich organizácií, ako Ministerstva dopravy a výstavby Slovenskej republiky a Štátneho fondu rozvoja bývania, rozhodol uvoľniť financie na zabezpečenie nájomných bytov pre občanov. Peniaze boli vyčlenené na nákup bytových jednotiek, ktoré budú spĺňať podmienky stanovené ministerstvom a ŠFRB. Túto možnosť teda využili stovky miest a obcí, inak presne 350, podľa schémy ministerstva dopravy a výstavby a Štátneho fondu rozvoja bývania a nadobudli následne tisíce bytov, ktoré následne odovzdali do rúk, užívania svojim občanom.
Dúfam, že to hovorím dosť polopatisticky, aj pre vás, pani Zemanová.
Jednou z úloh, ktoré totiž spadajú na plecia samosprávy, je zabezpečenie nájomných bytových domov pre svojich občanov. Práve právo na bývanie je totiž jedným zo základných práv zakotvených v Ústave Slovenskej republiky. Nikto tu ale nepozná ani rokovací poriadok, takže ústavu asi ťažko. Do dnešného dňa samosprávy naďalej zabezpečujú chod a údržbu týchto bytov a do štátneho rozpočtu splácajú späť úvery z regulovaného nájomného. Do tohto bodu to vyzerá, že je všetko v poriadku, a dúfam, že všetci prítomní pochopili tento skrátený súhrn faktov, ktorý som poskytol.
Kde teda nastal problém? Po nadobudnutí takýchto bytov skupinka štátnych úradníkov na Úrade pre verejné obstarávanie, v skratke ÚVO, vyslovila dó-mnien-ku, poviem vám to harabinovsky, dó-mnien-ku, že všetky nájomné byty podľa štátom stanovenej schémy boli nadobudnuté ilegálne, dó-mnien-ku, pretože pri ich kúpe bola podľa ich do-mnien-ky neoprávnene využitá výnimka zo zákona o verejnom obstarávaní. Založené na dó-mnien-ke. Iba upozorňujem, že títo štátni úradníci z ÚVO nezasiahli na začiatku, keď mohli, oni si počkali. Keď ministerstvo dopravy, výstavby a ŠFRB pripravili príslušnú legislatívu, vtedy mali zasahovať. Čakali, kým obce a mestá tieto nájomné byty nadobudnú, a následne, až po-tom za-ča-li san-kci-o-no-vať obce a mestá nezmyselnými pokutami vo výške stoviek tisíc eur pre každú samosprávu. Rozhodnutia o pokutách úradníci z ÚVO postavili na vlastných domnienkach a dokonca ÚVO podal na súd návrhy na určenie neplatnosti zmlúv na takto nadobudnuté byty, pričom tu v budúcnosti existuje reálna hrozba vysťahovania, počúvajte dobre, vysťahovania ti-sí-cov ob-ča-nov na u-li-cu, ktorých tu my máme zastupovať.
Ja osobne som toho názoru, že úrad typu ÚVO by mal byť úradom prevencie a nie represie. ÚVO zjavne nedomyslel rozsiahle následky svojho konania, pretože mnohým obciam a mestám hrozí vďaka pokute nútená správa. Nám, poslancom parlamentu, bol predložený materiál, a to tento návrh legislatívnej úpravy, ktorou by sa táto situácia amnestovala formou zmeny zákona o verejnom obstarávaní, tzv. generálneho pardonu.
Ospravedlňujem sa, ja sa musím napiť, nedá sa v tomto dýchať. Ďakujem.
Tu musím poznamenať, že v parlamente sme si naprieč celým politickým spektrom, pani Zemanová, túto iniciatívu starostov a primátorov miest osvojili a považujeme ju za rozumné riešenie tohto zbytočne vzniknutého problému. Určite mi dáte všetci za pravdu. Žiaľ, nie všetci poslanci sú s týmto návrhom stotožnení, veď ako ste videli pred chvíľkou, tu som neustále napádaný agresívnou šéfkou poslaneckého klubu SaS pani Zemanovou. (Smiech v pléne.) Narazili sme na odpor zo strany aj niektorých iných poslancov, ktorí sa tu teraz smejú, ktorí celú vec brzdia, zatiaľ čo hŕstka štátnych úradníkov pripravuje legislatívne zmeny, ktoré sú neprehľadné a naďalej len komplikujú a predražujú výkon práce. Dôkazom, dôkazom je aj 1 100 zásadných pripomienok. Ti-síc-sto zásadných pripomienok v priebehu dvoch týždňov k navrhovanej novele zákona o verejnom obstarávaní v rámci MPK.
Svoju nespokojnosť k likvidačným sankciám vyjadrujú aj starostovia a primátori miest a žiadajú nás, zástupcov Národnej rady Slovenskej republiky, o vykonanie poslaneckého prieskumu na ÚVO za účelom preverenia zákonitosti postupov ÚVO pri vydaní rozhodnutí. Tu len chcem podotknúť, že na takomto poslaneckom prieskume sme sa naozaj dohodli, pokiaľ si pamätáš, pani kolegyňa, no zatiaľ nebol vykonaný. Ale viem, že raz príde.
Nakoniec chcem iba povedať v skratke jedno. Kto hlasuje proti tomuto návrhu, hlasuje proti samotným ľuďom. Toto je hodnotová záležitosť a pokiaľ ľudia pre vás nie sú hodnotou, tak v Národnej rade nemáte čo robiť. I keď je tento návrh podaný z lavíc opozície, ja osobne návrh podporím a žiadam o podporu tohto návrhu pre ľudí, nie pre opozičného poslanca, ale pre ľudí, aj od svojich koaličných kolegov.
Ďakujem a teším sa na faktické poznámky.

Pán poslanec Linhart, vy asi aj čítate tak, ako pí-še-te, lebo mi to nedáva zmysel, tieto prejavy vaše divné harabinovské, ale pome k tej veci, ktoré ste tu rozprávali.
Rozprávali ste o tom, že nejaký kleptoprimátor nemôže byť stíhaný alebo nemôžu trpieť ľudia za to, že on niečo predražil. No, každopádne on keď zvýšil cenu tej bytovky alebo nejakého obydlia, tak, samozrejme, sa zvýši aj nájomná zmluva, nájomné ide hore pre týchto ľudí a väčšinou sú to sociálne prípady, ktoré platia také nájomné, že u súkromníka by to nájomné platili nižšie, čiže je namieste udeliť pokutu takémuto starostovi. Sám ste rozprával o tom, že to zneužíva, tak teraz nechápem, prečo chcete robiť pardon tomuto človeku. A ľudia majú každé štyri roky šancu zmeniť toho primátora, keď im primátor spôsobil škodu, tak sú na to komunálne voľby, aby títo ľudia mu ukázali vizitku. Ja viem, že máte záujem kandidovať v Nových Zámkoch na primátora a chcete teraz si urobiť PR, je to viac než jasné, veď my nie sme tu padnutí na hlavu, verím, že to aj ľudia v Nových Zámkoch pochopia, čo tu vy vystrájate, a zdravý rozum vyhrá nad tým, ako odpúšťať možno v 90 %, ktoré boli týmto zneužité na zlodejiny a na predražovanie svojich nehnuteľností.

Pán kolega Linhart, veľmi rád by som sa vyhol nejakej takej konfrontácii, ako som tu teraz mal možnosť zažiť. Ja skôr by som sa chcel sústrediť na takú právnu, až by som povedal skoro ústavnú rovinu tohto problému, lebo ja nespochybňujem pravdivosť tých vecí, ktoré hovoríte o tom, že ako zle dopadnú tie obce, ktoré, bohužiaľ, kvôli nesprávnemu postupu boli sankcionované zo strany Úradu pre verejné obstarávanie. Avšak problém je ten, že Úrad pre verejné obstarávanie nie je, ako to vy uvádzate, nejaká skupinka úradníkov, je to jednoducho štátny orgán, ktorý má nejaké právomoci, a je na nás, aby sme ako poslanci všetci rešpektovali úrady, ktoré nejaké rozhodnutia vydávajú. A teraz proti takým rozhodnutiam existuje opravný prostriedok, správne súdnictvo, a je možné podľa toho, čo vy hovoríte, že to celé bolo nesprávne, že nakoniec tie samosprávy budú úspešné. A to je správny postup. To, že tieto procesy u nás fungujú pomaly, to sa práve všetci, predpokladám, snažíme odstrániť, ale dokiaľ sa tak stane, tak my nemôžme spochybňovať základy nášho štátu tým, že budeme hovoriť, že rozhodnutie nejakého úradu je vlastne výsledok dohody nejakej skupinky úradníkov. Proste to tak nie je. Ja rešpektujem podstatu problému a my sme aj navrhli nejaké riešenie, ktoré si myslíme, že by bolo systémové, ale nemôžme búrať základy štátu len kvôli tomu, že je veľa primátorov a starostov v Národnej rade.