48. schôdza

19.10.2021 - 12.11.2021
 
 
Loading the player...

Prosím povoľte Vášmu prehliadaču prehrávať videá vo formáte flash:
Google Chrome | Mozilla Firefox | Internet Explorer | Edge

27.10.2021 o 14:11 hod.

Ing.

Milan Laurenčík

Videokanál poslanca
Poslať e-mailom
 
 
 

Vystúpenia

Zobraziť vystúpenia predsedajúceho
 
 

14:11

Milan Laurenčík
Skontrolovaný text
Ďakujem, pani poslankyňa. Prosím, zaujmite miesto pre spravodajcu.
Ja teraz otváram rozpravu, do ktorej som dostal písomnú prihlášku, za poslanecký klub SaS sa prihlásil pán poslanec Radovan Kazda a ako jednotlivý rečník si, pán poslanec Miloš Svrček.
Pán poslanec Kazda, nech sa páči, máte slovo.
Skryt prepis

27.10.2021 o 14:11 hod.

Ing.

Milan Laurenčík

Videokanál poslanca
Poslať e-mailom

Vystúpenie v rozprave 14:15

Radovan Kazda
Skontrolovaný text
Zobrazit prepis
Ďakujem. Vážený pán predsedajúci, vážené pani poslankyne, vážení páni poslanci, bola to rozsiahla, veľmi... je... predkladáme veľmi rozsiahlu normu, ide v podstate o nový zákon. Tlačí nás dosť výrazne čas, ako už povedal aj pán minister. V rámci... medzi prvým a druhým čítaním sme sa snažili ešte precizovať niektoré, niektoré ustanovenia. Poviem veľmi stručne, aspoň sa vyjadrím k dvom.
Elektronické komunikácie sú opäť v podstate svojím spôsobom sieťové odvetvie a vždy, keď sa snažíme presadiť nejaký verejný záujem, dostáva sa do konfliktu, samozrejme, aj s vlastníckymi právami. Toto bol jeden z bodov, ktorý sme následne ešte v rámci koalícii, koalície konzultovali. Konzultovali sme ho s ministerstvom dopravy a konzultovali sme ho aj s dotknutými stranami, čo sa týka povedzme operátorov, resp. prevádzkovateľov a vlastníkov takýchto sietí.
Zároveň je tam druhý bod. Ten druhý bod sa týka opäť zverejňovania nejakých informácií. Samozrejme, v súlade s GDPR, ale resp. poskytovania nejakých informácií pre niektoré, pre niektoré zložky štátu, napríklad bezpečnostné zložky štátu, kde sme takisto rokovali s ministerstvom dopravy. V rámci koalície sme mali rôzne názory a dospeli sme následne k pozmeňovaciemu návrhu, ktorý následne predložím a ktorý sa týka práve týchto dvoch takých kľúčových oblastí.
Takže prečítam teraz pozmeňujúci a doplňujúci návrh, prosím, zastaviť čas.
Pozmeňujúci a doplňujúci a... Pozmeňujúci a doplňujúci návrh poslancov Národnej rady Slovenskej republiky Radovana Kazdu a Milana Vetráka k vládnemu návrhu zákona o elektronických komunikáciách (tlač 645).
Vládny návrh zákona o elektronických komunikáciách sa mení a dopĺňa takto:
1. V § 21.ods. 4 druhej vete sa slová „30 dní“ nahrádzajú slovami „90 dní“ a na konci sa bodka nahrádza bodkočiarkou a pripájajú sa tieto slová: „ak sa však vedenie alebo iná časť siete na cudzej nehnuteľnosti zriaďuje, stavia alebo umiestňuje v rámci výstavby líniovej stavby, návrh na vykonanie záznamu do katastra nehnuteľností podá podnik do 90 dní od ukončenia výstavby líniovej stavby.
2. V § 21 ods. 5 tretej vete sa slovo „Súčasťou“ nahrádza slovami „Ak výšku primeranej náhrady určuje stavebný úrad podľa druhej vety, súčasťou“.
3. V § 21 ods. 5 sa na konci pripájajú tieto vety:
„Primeranú náhradu podnik vyplatí vlastníkovi nehnuteľnosti v lehote, v ktorej je povinný podať návrh na vykonanie záznamu do katastra nehnuteľností podľa ods. 4. V prípade, že podnik postaví alebo umiestni vedenie alebo inú časť siete na nehnuteľnosti v menšom rozsahu, ako vyplýva z dohody medzi podnikom a vlastníkom nehnuteľnosti, alebo v menšom rozsahu, ako určí stavebný úrad podľa druhej vety, alebo ak podnik upustí od zámeru postaviť alebo umiestniť vedenie alebo inú časť siete na nehnuteľnosti, výška primeranej náhrady sa pomerne zníži; ak sa podnik a vlastník nehnuteľnosti nedohodnú na znížení náhrady, výšku náhrady určí na návrh podniku súd.“
4. V § 21 ods. 6 štvrtej vete sa za slovo „známy“ vkladá čiarka a tieto slová „alebo ak sa výkon práv týka veľkého počtu vlastníkov alebo užívateľov nehnuteľností“ a slová „na úradnej tabuli príslušnej obce, ktoré bude vyvesené po dobu najmenej 15 dní“ sa nahrádzajú slovami „tak, že sa oznámenie vyvesí počas najmenej 30 dní na úradnej tabuli obce, ktorej katastrálne územie bude činnosťou priamo dotknuté“.
5. V § 21 ods. 7 prvej vete sa za slovo „vedenia“ vkladajú slová „alebo inej časti siete“.
6. V § 21 ods. 15 sa slová „vlastníka a užívateľa“ nahrádzajú slovami „vlastníka alebo užívateľa“ a slová „ak je známy,“ sa vypúšťajú.
7. V § 23 ods. 2 sa na konci pripája táto veta:
„Vlastník nehnuteľnosti má právo na primeranú náhradu na obmedzenie v obvyklom užívaní nehnuteľnosti z dôvodu ochranného pásma. Ak sa vlastník nehnuteľnosti s podnikom na výške primeranej náhrady nedohodnú, určí ju stavebný úrad; ustanovenie § 21 ods. 5 sa uplatňuje rovnako.“
8. V § 25 v ods. 2 a 3 sa za každé slovné spojenie „nenasvietených optických vlákien“ dopĺňa čiarka a slová „ktoré prevádzkovateľ siete ponúka alebo plánuje ponúknuť na sprístupnenie podnikom“.
8. § 92 znie:
„(1) Podnik poskytujúci službu prístupu k internetu alebo verejne dostupné interpersonálne komunikačné služby založené na číslach sprístupní
a) základnú úroveň rozpisu účtov v elektronickej podobe; základná úroveň rozpisu účtov sa bezplatne zasiela na kontaktnú adresu určenú vlastníkom pre zasielanie elektronickej pošty alebo inou elektronickou formou, ktorá umožňuje jej prijatie, pričom dotknutý účastník si môže zvoliť aj listinnú podobu, ktorá sa bezplatne zasiela na poštovú kontaktnú adresu uvedenú účastníkom v zmluve o poskytovaní služby,
b) na žiadosť účastníka bezplatne selektívne blokovanie odchádzajúcich volaní alebo prémiových SMS alebo MMS, alebo ak je to technicky uskutočniteľné, iných druhov podobných aplikácií,
c) počas lehoty určenej na zaplatenie podľa § 86 ods. 1písm. d) druhého bodu obmedzené poskytovanie služby na čas plynutia lehoty určenej na zaplatenie tak, aby účastník mohol využívať prichádzajúce volania a volania na bezplatné čísla v prípade interpersonálnych služieb založených na číslach a minimálnu úroveň služby prístupu k internetu v prípade služby prístupu k internetu,
d) poradenstvo o tarifách,
e) iný prostriedok kontroly nákladov ako podľa písm. a), najmä bezplatné upozornenie spotrebiteľa v prípade neobvyklej alebo nadmernej spotreby,
f) prostriedok na deaktiváciu vyúčtovania služby alebo tovaru tretej strany prostredníctvom faktúry za služby podniku,
g) identifikáciu čísla volajúceho pred spojením volania, ak je to technicky uskutočniteľné,
h) na žiadosť účastníka, ktorému poskytuje súčasne so službou prístupu k internetu aj adresu elektronickej pošty na doméne využívajúcej obchodné meno alebo ochrannú známku podniku poskytujúceho službu prístupu k internetu, v prípade ukončenia zmluvy o poskytovaní služby prístupu k internetu účastníkom preposielanie elektronickej pošty odoslanej z tejto adresy elektronickej pošty na novú adresu elektronickej pošty určenú pre tento účel účastníkom pri ukončení zmluvy o poskytovaní služby prístupu k internetu počas prechodného obdobia šiestich mesiacov od skončenia zmluvy o poskytovaní služby internetového prístupu, alebo prístup k elektronickej pošte na tejto adrese elektronickej pošty podľa uvedeného prechodného obdobia, ak je to uskutočniteľné.
(2) Ak tak úrad určí vo všeobecnom povolení podľa § 8 ods. 3 písm. c) bod 3, podnik poskytujúci službu prístupu k internetu alebo verejne dostupné interpersonálne komunikačné služby založené na číslach sprístupní možnosť predplatiť si prístup k sieti alebo službe a postupné platby poplatkov za pripojenie.“
9. V § 110 ods. 4 sa na konci pripája táto veta:
„Na tieto účely je podnik oprávnený získavať a spracovávať biometrické údaje účastníka alebo osoby oprávnenej konať v mene účastníka, a to v rozsahu biometrickej charakteristiky hlasu, tváre a podpisu.“
10. V § 131 ods. 5 sa na konci pripája táto veta:
„Ustanovenia o primeranej náhrade podľa § 23 sa vzťahujú na ochranné pásma zriadené po nadobudnutí účinnosti tohto zákona.“
Ďakujem.
Skryt prepis

Vystúpenie v rozprave

27.10.2021 o 14:15 hod.

Ing.

Radovan Kazda

Videokanál poslanca
Poslať e-mailom

14:15

Milan Laurenčík
Skontrolovaný text
Ďakujem, pán poslanec. Na vaše vystúpenie nie sú faktické poznámky.
Ďalším rečníkom, ktorý vystúpi v rozprave, je pán poslanec Miloš Svrček, nech sa páči.
Skryt prepis

27.10.2021 o 14:15 hod.

Ing.

Milan Laurenčík

Videokanál poslanca
Poslať e-mailom

Vystúpenie v rozprave 14:25

Miloš Svrček

Vstup predsedajúceho 14:40

Milan Laurenčík
Skontrolovaný text
Ďakujem, pán poslanec. Na vaše vystúpenie evidujem jednu faktickú poznámku. Končím možnosť prihlásiť sa s faktickými poznámkami.
Teraz vystúpi pán poslanec Vladimír Faič, nech sa páči.
Skryt prepis

Vstup predsedajúceho

27.10.2021 o 14:40 hod.

Ing.

Milan Laurenčík

Videokanál poslanca
Poslať e-mailom

Vystúpenie s faktickou poznámkou 14:47

Vladimír Faič
Skontrolovaný text
Ďakujem za slovo. Skôr je to otázka na pána poslanca.
Nebudem sa dotýkať vecnej stránky, ale to bolo nejaké vyhodnotenie pripomienkového konania a z toho vznikli tieto návrhy? Alebo to bolo niečo po výboroch už? Aby som tomu dobre rozumel, lebo toto je tak rozsiahly pozmeňujúci návrh, ktorý asi pravdepodobne je väčší ako samotný zákon. Len pre informáciu.
Ďakujem.
Skryt prepis

Vystúpenie s faktickou poznámkou

27.10.2021 o 14:47 hod.

RSDr.

Vladimír Faič

Videokanál poslanca
Poslať e-mailom

14:47

Milan Laurenčík
Skontrolovaný text
Pán poslanec, chcete reagovať?
Nech sa páči.
Skryt prepis

27.10.2021 o 14:47 hod.

Ing.

Milan Laurenčík

Videokanál poslanca
Poslať e-mailom

Vystúpenie s faktickou poznámkou 14:47

Miloš Svrček
Skontrolovaný text
Ďakujem pekne za slovo. Áno, to, jedna vec bolo rokovanie výborov, kde sme si vyhodnocovali vzájomné pripomienky. Tam boli predložené aj niektoré návrhy, ale po zasadnutí výborov ešte prebiehali rokovania. Spomínal to aj môj kolega predrečník pán poslanec Kazda, že sme mali viacero rokovaní s príslušnými rezortmi. Takže práve z toho dôvodu vzišli aj výsledky z týchto pozmeňujúcich návrhov, takže z toho dôvodu boli prečítané. Ďakujem.
Skryt prepis

Vystúpenie s faktickou poznámkou

27.10.2021 o 14:47 hod.

JUDr. Bc. PhD., LL.M.

Miloš Svrček

Videokanál poslanca
Poslať e-mailom

14:47

Milan Laurenčík
Skontrolovaný text
Toto bola písomná časť rozpravy. Teraz sa pýtam, či má záujem niekto prihlásiť sa do rozpravy ústne? Končím možnosť prihlásiť sa do rozpravy. Do rozpravy sa prihlásili dvaja páni poslanci.
Ako prvý vystúpi pán poslanec Peter Kremský a pripraví sa pán poslanec Viliam Zahorčák.
Skryt prepis

27.10.2021 o 14:47 hod.

Ing.

Milan Laurenčík

Videokanál poslanca
Poslať e-mailom

Vystúpenie v rozprave 14:48

Peter Kremský
Skontrolovaný text
Zobrazit prepis
Vážený pán predsedajúci, vážený pán minister, vážené kolegyne, koligo... kolegovia, ctená snemovňa, chcel by som predniesť tiež pozmeňujúci návrh, ktorý bude podstatne kratší ako kolegu Svrčeka.
Ide o to, že sa objavilo pomerne dosť výhrad voči ustanoveniam § 109 ods. 10 tohto zákona, ktoré rozširujú možnosti poskytovať údaje o účastníkoch telekomunikačného trhu ďalším inštitúciám. Ide špeciálne o Zbor väzenskej a justičnej stráže a Obchodnú inšpekciu a v pozmeňovacom návrhu kolegu sa tu objavila aj Inšpekcia životného prostredia.
S týmto je pomerne výrazný nesúhlas v radoch poslancov a sme presvedčení, že nie je vhodné, aby sa rozsah týchto inštitúcií rozširoval, aby stále viac inštitúcií malo prístup k číslam a údajom účastníkov, pretože sa tým obmedzuje komunikačné tajomstvo a v podstate aj sloboda občanov. Takže to je, to je k prvému bodu.
Druhý bod sa týka Úradu verejného zdravotníctva. Úrad verejného zdravotníctva logicky počas pandémie a mimoriadneho núdzového stavu potrebuje informácie o údajoch účastníkov telekomunikačného trhu, ktoré dostáva od operátorov, pretože potrebuje zistiť, komu patria, a reagovať na to, keď títo ľudia nedodržiavajú karanténu, prípadne sa neregistrujú do e-hranice a tak ďalej a tak ďalej, ale v pôvodnom návrhu vlastne im zákon umožňoval prístup k celej databáze operátorov. To sa nám zdá byť neprimerané a navrhujeme obmedziť tento prístup iba k tým údajom účastníkov, ktorí, ktorí, ktorí vlastne mali byť v karanténe, prípadne prišli zo zahraničia.
A v treťom bode upravujeme § 117 ods. 8, kde sa v pôvodnom, v pôvodnom návrhu novely objavoval inštitút dodatočného súhlasu súdu s použitím technických prostriedkov, čo sa nám takisto zdá neprimerané, pretože si myslím, že k tomu súd vlastne by mal mať, mal dať najprv súhlas k vlastne získaniu informácií o majiteľovi čísla a potom vlastne by malo prebehnúť, mala prebehnúť tá žiadosť.
Výnimkou môže byť situácia, keď ide o kybernetický útok na citlivú infraštruktúru štátu, prípadne nebezpečné vyhrážanie alebo ďalšie trestné činy, ktoré neznesú vlastne odklad pri vyšetrovaní, pretože je bezprostredne narušený buď, buď fungovanie štátu, alebo dokonca život človeka, napríklad pri vyhrážaní smrťou, takže som aj usporiadal takú pracovnú skupinu, ktorá sa stretla minulý týždeň k tomuto zákonu, k tejto novele, a výsledkom je kompromis, ktorý spočíva v tom, že by tam bol vlastne do hodiny od doručenia žiadosti telefonická informácia sudcovi a povolenie sudcu vlastne by muselo prísť do 24 hodín od podania tejto žiadosti. To znamená, že keď... Ale, samozrejme, to platí iba pre prípady, ktoré som spomínal, teda bezprostredné ohrozenie. V ostatných prípadoch, samozrejme, musí tam byť súhlas sudcu, aby operátor mohol poskytnúť informáciu, komu konkrétne telefónne číslo patrí alebo napríklad internetová IP adresa. Poviem len taký jednoduchý príklad.
Napríklad niekto zavolá ministrovi alebo premiérovi, alebo poslancovi s tým, že sa vyhráža napríklad zabitím jeho alebo jeho rodiny, a v takomto prípade, samozrejme, orgány čistné v trestnom... činné v trestnom konaní musia veľmi rýchlo zasiahnuť, pretože ide o bezprostredné ohrozenie života a v podstate veľmi rýchlo potrebujú vypátrať, komu toto číslo patrí, kto za ním je. Podobné je to napríklad v prípade vyhrážania bombou v nejakom nákupnom centre alebo v parlamente. Podobne je to napríklad pri kybernetickom útoku na, na nemocnice napríklad alebo energetické zariadenia. Tam naozaj orgány činné v trestnom konaní potrebujú tú informáciu extrémne rýchlo a na takéto prípady sa vlastne aj tento paragraf vzťahuje.
Takže dovolím si prečítať tento pozmeňujúci a doplňujúci návrh.
Návrh zákona o elektronických komunikáciách (tlač 645) sa mení a dopĺňa takto:
1. Vypúšťa sa § 109 ods. 10.
2. V § 117 ods. 5 sa za slová podľa § 109 ods. 9“ vkladajú slová s výnimkou Úradu verejného zdravotníctva Slovenskej republiky“.
3. V § 117 ods. 8 znie:
(8) Ak ide o vec týkajúcu sa obrany štátu a bezpečnosti štátu alebo trestných činov vymedzených osobitným predpisom, 127) ktorá neznesie odklad, a súhlas súdu podľa ods. 7 nemožno získať vopred, údaje podľa ods. 6 sa poskytnú na základe žiadosti iného orgánu štátu podľa § 109 ods. 9 doručené podniku v písomnej forme alebo dohodnutým spôsobom v šifrovanej forme bez súhlasu súdu. Iný orgán štátu podľa § 109 ods. 9 je povinný doručenie žiadosti podniku podľa predchádzajúcej vety oznámiť zákonnému sudcovi do jednej hodiny od doručenia žiadosti a bezodkladne predložiť zákonnému sudcovi žiadosť a dodatočný písomný súhlas (ďalej len dodatočný súhlas súdu“). Ak zákonný sudca neudelí dodatočný súhlas súdu do 24 hodín od doručenia žiadosti podniku, takto získané informácie nesmú byť ďalej použité a musia byť bezodkladne zničené, o čom iný orgán štátu podľa § 109 ods. 9, ktorý ich zničil, bezodkladne písomne informuje zákonného sudcu.
4. V § 117 odsek 21 sa v riadku 3 namiesto slov „telefónneho čísla“ vkladajú slová „uvedenom v § 110 ods. 2 podľa § 109 ods. 9“.
To je všetko, ďakujem a chcem vás požiadať o podporu môjho pozmeňovacieho návrhu aj celého zákona.
Ďakujem.
Skryt prepis

Vystúpenie v rozprave

27.10.2021 o 14:48 hod.

Mgr.

Peter Kremský

Videokanál poslanca
Poslať e-mailom