51. schôdza

Ďakujem veľmi pekne. Vážený pán podpredseda Národnej rady, vážené pani poslankyne, páni poslanci, pán poslanec Šeliga, ďakujem veľmi pekne za otázku na veľmi vážnu tému, ktorej Generálna prokuratúra venuje už dlhodobo zvýšenú pozornosť. Skôr ako odpoviem presne na vami položenú otázku, pár štatistických údajov.
V minulom roku bolo trestne stíhaných 309 osôb za trestné činy domáceho násilia. V tomto roku do 30. novembra to bolo 285 osôb, máme mesiac do koncu roku. Teda možno konštatovať asi to, že ten stav je ustálený, žiaľbohu, je ustálený na tej zvýšenej miere, ku ktorej došlo od doby, kedy, kedy bojujú nielen Slovensko, ale aj všetky krajiny európske a svetové s pandémiou COVID-u. Zaujímavým údajom je aj to, že pri páchaní tejto trestnej činnosti, keď som skonštatoval pri správe o stave zákonnosti zvýšený podiel alkoholu, z tých prípadov 309 v minulom roku bolo 113 pod vplyvom alkoholu, došlo k výraznému poklesu na 47 osôb, ktoré tento trestný čin spáchali pod vplyvom alkoholu. Čo je snáď ešte, ešte alarmujúcejšie, pretože, pretože tieto trestné činy páchajú ľudia, ktorí sú plne pri, ľudovo povedané, pri zmysloch.
Pokiaľ ide o činnosť Generálnej prokuratúry, samozrejme, od nástupu pandémie, od prijatia prísnych protipandemických opatrení sme veľmi pozorne túto situáciu sledovali a monitorovali, a to aj v nadväznosti na informácie, ktorými sme disponovali z celého sveta. Aj preto Generálna prokuratúra začala od mesiaca apríl minulého roku evidovať a vyhodnocovať dostupné štatistické údaje s cieľom prijatia čo najefektívnejších opatrení na riešenie situácie obetí domáceho násilia. Samozrejme, pokiaľ ide o orgány prokuratúry, ktoré sú primárne represívnym orgánom, jedným z najúčinnejším nástrojov boja proti domácemu násiliu je riadne a efektívne vedenie trestného konania pre ktorýkoľvek z týchto dotknutých trestných činov, či už je to týranie blízkej zverenej osoby, nebezpečné vyhrážanie, nebezpečné prenasledovanie, ublíženia na zdraví, znásilnenia či sexuálneho násilia. V tejto súvislosti sú prijaté na Generálnej prokuratúre dlhodobé opatrenia spočívajúce v špecializácii prokurátorov na všetkých stupňoch prokuratúry, zároveň opatrenia na stabilizáciu stavu prokurátorov špecializujúcich sa na tento druh trestnej činnosti, ktorí pôsobia ako špecialisti dlhodobo, a s tým súvisí asi kontinuálne vzdelávanie týchto kolegov špecialistov, ktoré je realizované v spojení s príslušnými orgánmi Policajného zboru.
Trestné konania vedené pre trestné činy domáceho násilia podliehajú rovnako aj tzv. správovej povinnosti a dohľadu prokurátormi Generálnej prokuratúry, ktorí sa rovnako špecializujú na túto trestnú činnosť, a všetky rozhodnutia, ktoré sú v tejto veci vydávané, sú podrobené dôkladnej analýze a na prípadné nedostatky sa efektívne reaguje jednak ihneď prijatím konkrétnych opatrení a jednak zovšeobecňovaním a usmerňovaním podriadených prokurátorov. Prokurátori špecialisti na celom území Slovenskej republiky zároveň spolupracujú úzko s koordinátormi boja proti násiliu na deťoch, a to pôsobiacich na všetkých úrovniach vrátane teda okresnej úrovne, výsledkom tejto snahy je výrazné zefektívnenie trestných konaní a, samozrejme, aj zvýšenie objasnenosti. Paralelne s tým sa špecificky venuje pozornosť práci s obeťami domáceho násilia v rámci trestného konania s cieľom zabránenia tzv. sekundárnej viktimizácii.
Pokiaľ ide o konkrétne opatrenia počas pandémie COVID-u-19, treba povedať, že táto trestná činnosť sa vyžaduje, sa prejavuje vo vysokej miere latencie, kedy ľudia v čase, v čase prijatých opatrení strácajú akúsi vieru v to, že keď štát sa o nich „nepostará“ v čase, keď nie sú prijaté opatrenia, môže to byť problém práve v období pandémie.

Ďakujem.
Pán poslanec bude mať doplňujúcu otázku, nech sa páči.

Ďakujem veľmi pekne, pán generálny prokurátor. Ja začnem v tej doplňujúcej otázke tým, čo vy ste vlastne povedali na záver, že to, tá miera latencie alebo toho, že nepoznáme, že sa takáto trestná činnosť deje, je naozaj veľmi vysoká. Ja som presvedčený o tom, že ani tam nebola mierená tá otázka, že Generálna prokuratúra a vôbec prokuratúra na Slovensku stíha tieto trestné činy v momente, keď sa im dostanú na stôl, ak to povieme takto laicky. Ale mieril som skôr tam, lebo práve to, že táto trestná činnosť nie je oznámená, že v spoločnosti sa veľa o tom nehovorí, že či Generálna prokuratúra alebo koniec koncov aj vy, keďže sám aj komunikujete s médiami, aj používate sociálne siete, či nepripravujete nejaký program, kampaň, alebo neviem, ako to mám nazvať, jednoducho povedať tým ženám a deťom, ktoré sú týrané, že proste to nie je v poriadku, nebojte sa, oznámte to štátu.
Ja som sa rovnako pýtal aj tú otázku ministra vnútra, o tom bude odpovedať ďalej, ale toto sa mi zdá ako kľúčové, lebo ja naozaj nemám pochybnosti o tom, že vy robíte všetko, čo viete, keď to máte na stole. Ale mám pocit a podľa mňa iste mi v tom dáte za pravdu, my máme problém v tom, že na ten stôl sa to nedostáva, že je to v tých panelákoch, že tí susedia sú ticho a nevšímajú si to, že na tých dedinách otáčajú všetci hlavy na druhú stranu, len aby to nevideli. Čo s týmto vieme urobiť, resp. aj vy v rámci zákonných možností ako inštitúcia, s týmto vieme urobiť, pretože to proste je hanba, že máme takú vysokú mieru domáceho násilia a štát k tomu pristupuje, ako pristupuje.
Ďakujem pekne.

Nech sa páči, pán generálny prokurátor.

Áno, to je, to je práve tá druhá časť, ktorej som sa chcel venovať konkrétnym opatreniam z hľadiska tých úloh, ktoré sú zverené prokuratúre na úseku prevencie kriminality a protispoločenskej činnosti, ktorá spočíva predovšetkým v tej edukatívnej, edukačnej sfére, kde naša prokurátorka špecialistka v podstate ako prvá už v apríli roku 2020 opakovane vystupovala v masovokomunikačných prostriedkoch a upozorňovala na situáciu obetí domáceho násilia o dôvodoch a následkoch, aké so sebou týranie a domáce násilie prináša. Touto cestou, si myslím, že sa nám podarilo rozvíriť verejnú diskusiu a zvýšiť aj záujem médií o túto tému, pričom sa aj v roku 2021 viackrát našou špecialistkou v médiách prezentovali štatistiky, poznatky prokuratúry, ale aj apel na spoločnosť a nielen, nielen bežných ľudí, ale aj profesionálov, aby pred týmto nežiaducim javom neprivierali oči, ale pristupovali, pristupovali iniciatívne a nespoliehali sa len na to, že niekto iný to oznámi, niekto iný to za nás vyrieši.
Zároveň sme apelovali aj na ten multidisciplinárny efekt alebo prístup k riešeniu problémov spolupráce medzi Generálnou prokuratúrou, ministerstvom vnútra a ministerstvom práce, sociálnych vecí a rodiny. Myslím si, že práve týmto upozorňovaním na tento negatívny jav sa nám podarilo to, že tieto trestné činy sú napriek tomu, že sú vo vysokej miere latencie, predsa len sú oznamované, inak by sme nemohli stíhať toľko páchateľov, koľko je.
A pokiaľ ide o konkrétny aj príspevok môj, je to, že v tomto mesiaci, resp. v predchádzajúcom mesiaci, 22. novembra som schválil plán hlavných úloh Generálnej prokuratúry a do tohto plánu som zaradil aj vypracovanie zhodnotenia stavu zákonnosti a dokazovania trestných činov domáceho násilia v rokoch 2020 a 2021, z ktorého by mali vyplynúť konkrétne závery, odporúčania aj s cieľom, s cieľom informovať verejnosť o tomto stave, o tých negatívach a v čom môžme my ako prokuratúra byť nápomocní. Tento, toto zhodnotenie bude, samozrejme, prezentované v ďalšom roku aj na webovej stránke Generálnej prokuratúry, budeme ho určite mediálne široko prezentovať. Jednoducho je to druh kriminality, kde sa musíme spojiť všetci, nemôže v tom ostať samostatne prokuratúra, ministerstvo práce, sociálnych vecí či Prezídium Policajného zboru, proste musíme ťahať za jeden povraz. Tie zákonné podmienky sú relatívne nastavené, by som povedal, dobre, len ide o to, aby ľudia, bežní ľudia, naši spoluobčania neboli sobeckí, neboli zaslepení a aby nezatvárali pred týmto neduhom oči.

Ďakujeme, pán generálny prokurátor.
Otázka č. 3 je od pána poslanca Juraja Šeligu a je smerovaná na ministra vnútra Slovenskej republiky Romana Mikulca, ktorého zastupuje pani ministerka kultúry Natália Milanová, a znie:
„Aké opatrenia prijal Policajný zbor Slovenskej republiky, aby pomohol predchádzať domácemu násiliu, ktorého riziko je v čase pandémie, resp. lockdownu vyššie?“
Nech sa páči, pani ministerka, máte slovo.

Ďakujem veľmi pekne, pán podpredseda.
Vážený pán poslanec, Policajný zbor venuje aj v období pandémie COVID-19 problematike domáceho násilia zvýšenú pozornosť. Každý prípad individuálne vyhodnocuje a v praxi realizuje v súlade s platnou legislatívou. Zameriava sa na včasnú identifikáciu prípadov domáceho násilia a to už v ich počiatočných štádiách, skôr než sa násilie vystupňuje.
Cieľom je prijať včasné opatrenia na ochranu osôb ohrozených domácim násilím vrátane detí a tým eliminovať stupňovanie domáceho násilia do budúcna. Policajti prvého kontaktu vykonávajú v prípadoch preverovania oznámení o domácom násilí odhad rizika ohrozenia osoby domácim násilím a následne podľa potreby prijímajú opatrenia na ochranu ohrozených osôb. Orgány činné v trestnom konaní v pôsobnosti Policajného zboru pri hodnotení rizika ohrozenia vykonávajú individuálne posudzovania obete podľa zákona o obetiach trestných činov a následne prijímajú opatrenia na ochranu obete pred druhotnou viktimizáciou a opakovanou viktimizáciou podľa platnej legislatívy.
Vzhľadom na vysokú latenciu domáceho násilia Policajný zbor kladie osobitný dôraz aj na zvyšovanie povedomia verejnosti o téme domáceho násilia a poskytuje verejnosti preventívne rady a odporúčania o možnostiach riešenia vzniknutých krízových situácií s cieľom podporiť ochotu obetí domáceho násilia či svedkov, aby sa s dôverou obrátili na Policajný zbor a domáce násilie oznámili.
Ministerstvo vnútra aj prostredníctvom svojej civilnej zložky odboru prevencie kriminality kancelárie ministra vnútra realizuje preventívnu a osvetovú činnosť so zameraním na ohrozené cieľové skupiny a verejnosť. Aj z dôvodu obmedzenia kontaktov a obmedzeného režimu fungovania niektorých subjektov poskytujúcich pomoc obetiam v súvislosti s dodržiavaním protipandemických opatrení bola pozornosť venovaná cielenej príprave informačných materiálov pre verejnosť so zameraním na témy domáce násilie a náhrada škody a odškodnenie obetí násilných trestných činov. Tieto materiály sú dostupné na webovom sídle ministerstva vnútra. Taktiež materiály boli distribuované subjektom, u ktorých je možné predpokladať kontakt s obeťou domáceho násilia, a sú poskytované pri osobnom kontakte obetí v informačných kanceláriách pre obete trestných činov, prípadne v rámci realizácie preventívnych aktivít.
Pri tvorbe týchto materiálov ministerstvo vnútra spolupracuje s významnými odborníkmi, napríklad z ministerstva spravodlivosti, z centra právnej pomoci, z ministerstva práce, sociálnych vecí a rodiny, so zástupcami seniorských organizácií. Aktuálne sa pripravuje brožúra so zameraním na tému sexualizované násilie a kyberšikanovanie. Pri príležitosti Medzinárodného dňa eliminácie násilia na ženách, ktorým je 25. november, realizuje Policajný zbor každoročne celoslovenskú preventívnu kampaň zameranú na tému násilia, ktorej cieľom je osloviť širokú verejnosť a informovať ju aj o problematike násilia na ženách a domáceho násilia ako o negatívnom celospoločenskom jave, ktorý nemôže byť spoločnosťou v žiadnom prípade tolerovaný.
Ďakujem.

Pán poslanec, máte doplňujúcu otázku? Nech sa páči.

Pani ministerka, ja rozumiem, že vy zastupujete ministra vnútra v tejto situácii, tak mi odpustite, že na vás bude asi adresované moje mierne rozhorčenie. Pretože ja som sa to pýtal ministra vnútra preto, že sa to nemôžem pýtať policajného prezidenta, lebo tak je nastavený rokovaní poriadok. A pri všetkej úcte k vám, keďže vy ste boli len poverená zastupovaním, to, čo ste prečítali, je vata. Policajný zbor Slovenskej republiky nerobí dokopy nič. Nič a to podľa mňa, a mám aj na vás otázku s tým, aj vy ako dáma a ako ministerka kultúry, ktorá vníma to verejné prostredie, s tým bude súhlasiť. Pán Hamran chodí po médiách a hovorí, že ide bojovať proti temným silám. Tak ja hovorím, že tie temné sily sú za dverami panelákov, kde muž mláti svoju ženu a deti. A my s týmto po roku a pol nerobíme nič, dokopy nič a tvárime sa, že to vlastne nie je problém, lebo nejaký pán úradník alebo pani úradníčka napíšu A4-ku, ako strašná prevencia sa deje na ministerstve vnútra, respektíve aby som nekritizoval ministra vnútra, na Policajnom prezídiu.
Prepáčte mi, keď vás mláti manžel, vy sa máte ísť pozrieť na stránku ministerstva vnútra s tým, že tu nájdem nejaký preventívny leták? Mnoho ľudí hovorí, že sme v 21. storočí, akí máme byť moderní. Myslím si, že v tomto naša spoločnosť brutálne zlyháva. Vy my neviete odpovedať, lebo ste ministerka kultúry, na niektoré ďalšie technické veci. Ale chcem sa vás opýtať ako ministerky kultúry, či naozaj máte pocit, že v tom mediálnom priestore robíme dosť na to, aby sme pomáhali prevencii proti domácemu násiliu a týraniu žien.
Ďakujem pekne.

Nech sa páči, pani ministerka, máte päť minút na odpoveď.