66. schôdza

Pán poslanec Beluský, môžete reagovať na faktické poznámky.

Ďakujem pekne za faktické poznámky.
Pani poslankyňa Drábiková, ja som ani netvrdil, že štát neurobil nič, ja som len povedal, že štát na to reagoval nedostatočne, neflexibilne, to mi dáte za pravdu, že to mohlo byť oveľa skôr spravené a tiež som povedal, že si myslíme, že pre, v takýchto prípadoch by nemali byť zriadené nejaké nové alebo špeciálne škôlky, ale mali by sa využiť tie ďalšie kapacity, ako to aj v tomto prípade bolo spravené.
A keby teraz teoreticky prešiel tento zákon do druhého čítania, druhé čítanie by bolo v septembri, ten zákon by reálne platil potom v októbri, čo už môže byť aj po vojenskom konflikte, teda dúfam, že bude, čiže už možnože sa nebude tento už potom týkať týchto detí z Ukrajiny, ale my chceme do budúcnosti zamedziť takémuto prípadu, aby sa to neopakovalo, lebo nevieme, čo sa stane o päť, desať, pätnásť, dvadsať rokov.
Čiže chcem, aby štát proste vedel flexibilnejšie reagovať, aby mal v zákone to obmedzenie, alebo teda tie samosprávy, ktoré sme tam my navrhli, aby teda primárne sa prijímali deti slovenských rodín alebo teda rodín žijúcich v Slovenskej republike a potom, samozrejme, ak vznikne nejaká voľná kapacita, tak aj ostatné deti, ale primárne si myslíme, že by mali byť pre tieto špeciálne prípady dočasne vytvorené iné kapacity.
Ďakujem.

Týmto sme vyčerpali rozpravu, ktorú vyhlasujem za uzavretú. Pán navrhovateľ, máte záujem o záverečné slovo? Pán spravodajca?
Nech sa páči.

Hlasovanie o tomto návrhu zákona bude o 17. hodine.

Ďakujem, pán spravodajca, a prerušujem rokovanie o tomto bode programu.
A pristúpime k ďalšiemu bodu schváleného programu, ktorým je prvé čítanie o návrhu poslancov Martina Beluského, Andreja Medveckého a Magdalény Sulanovej na vydanie zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon Národnej rady Slovenskej republiky č. 120/1993 Z. z. o platových pomeroch niektorých ústavných činiteľov v znení neskorších predpisov. Je to pod parlamentnou tlačou 1044. Návrh na pridelenie výborom je pod parlamentnou tlačou 1086 (je v rozhodnutí č. 1086, pozn. red.) a je to bod č. 46 aktuálnej schôdze Národnej rady.
Udeľujem opäť slovo pánovi navrhovateľovi Martinovi Beluskému, aby ho predniesol v rokovacej sále.

(Rokovanie o návrhu poslancov Národnej rady Slovenskej republiky Martina Beluského, Andreja Medveckého a Magdalény Sulanovej na vydanie zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon Národnej rady Slovenskej republiky č. 120/1993 Z. z. o platových pomeroch niektorých ústavných činiteľov v znení neskorších predpisov, tlač 1044.)

Ďakujem za slovo, pán podpredseda.
Vážené panie poslankyne, páni poslanci, poslanci za Ľudovú stranu Naše Slovensko predkladajú ďalší návrh zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 120/1993 Z. z. o platových pomeroch niektorých ústavných činiteľov. V jednoduchosti, cieľom predloženého návrhu zákona je zaviesť automatické zmrazovanie platov poslancov, členov vlády a prezidentky Slovenskej republiky v prípade, ak by Slovensko hospodárilo s deficitom verejných financií.
Tento, táto predložená novela zákona bude mať pozitívny vplyv na štátny rozpočet. Prijatie návrhu zákona nebude mať žiadny vplyv na podnikateľské prostredie, na informatizáciu spoločnosti, vplyvy na životné prostredie, služby verejnej správy pre občana, na sociálne vplyvy ani na manželstvo, rodičovstvo a rodinu.
Návrh zákona je v súlade s ústavou, ústavnými zákonmi, inými zákonmi, nálezmi Ústavného súdu, medzinárodnými zmluvami a inými medzinárodnými dokumentami, ktorými je Slovenská republika viazaná.
Viac uvediem v rozprave, do ktorej sa hlásim ako prvý.

Ďakujem. Dávam teraz slovo spravodajcovi, ktorého určil navrhnutý gestorský výbor pre financie a rozpočet, pánovi poslancovi Jánovi Blcháčovi, aby predniesol spravodajskú informáciu k tomuto návrhu poslaneckého zákona.
Nech sa páči.

Ďakujem pekne.
Vážený pán predsedajúci, kolegyne, kolegovia, v súlade s § 73 zákona o rokovacom poriadku som bol určený predsedom výboru za spravodajcu k uvedenému návrhu zákona. Predkladám informáciu k predloženému návrhu zákona. Návrh spĺňa náležitosti podľa rokovacieho poriadku a legislatívnych pravidiel tvorby zákonov a jeho súčasťou je aj stanovisko Ministerstva financií Slovenskej republiky.
Vychádzajúc z oprávnení, ktoré pre mňa ako spravodajcu vyplývajú z § 73 zákona o rokovacom poriadku, odporúčam, aby sa Národná rada po všeobecnej rozprave uzniesla na tom, že návrh zákona prerokuje v druhom čítaní. V súlade s rozhodnutím predsedu Národnej rady navrhujem, aby návrh zákona prerokovali Výbor Národnej rady pre financie a rozpočet a Ústavnoprávny výbor Národnej rady Slovenskej republiky. Za gestorský výbor navrhujem Výbor Národnej rady Slovenskej republiky pre financie a rozpočet. Zároveň odporúčam, aby výbory uvedený návrh prerokovali do 9. septembra 2022 a gestorský výbor do 12. septembra 2022.
Pán predsedajúci, prosím, otvorte rozpravu k uvedenému návrhu zákona.

Ďakujem, pán spravodajca. Otváram všeobecnú rozpravu, vážené panie poslankyne, páni poslanci, písomnú prihlášku do rozpravy som neobdržal, dávam teda možnosť prihlásiť sa ústne do rozpravy. Uzatváram možnosť prihlásiť sa ústne do rozpravy.
Ako jediný - pán navrhovateľ Martin Beluský, nech sa páči.

Ďakujem za slovo, pán podpredseda.
Vážené panie poslankyne, páni poslanci, ako som povedal v úvode, predkladáme návrh zákona, ktorý sa priamo dotýka poslancov Národnej rady Slovenskej republiky, ale tiež aj členov vlády a prezidentky Slovenskej republiky. Je to zákon, ktorý upravuje platové podmienky týchto ústavných činiteľov.
Dnes veľmi dobre viete alebo vieme, že platy poslancov a tých ostatných ústavných činiteľov sa počítajú v závislosti od priemernej mzdy a pred, pred asi desiatimi rokmi bol do legislatívy zavedený automat, ktorý mal odrážať ekonomickú situáciu do platov poslancov a ostatných ústavných činiteľov, a to v prípade, že keď je deficit za predchádzajúci kalendárny rok od 3 do 5 %, od 5 do 7 alebo 7 a viac, tak sa podľa toho adekvátne zníži plat ústavných činiteľov.
Avšak dnes už vieme si vyhodnotiť po tých desiatich rokoch, že táto, tento automat sa ukázal ako nedostatočný, pretože napriek tomu, že v minulosti sme mali na Slovensku vysoký deficit, viac ako 6 miliárd eur, tak na základe tohto automatu mal klesnúť plat ústavných činiteľov. Nestalo sa tak. Ako všetci dobre viete, tak platy poslancov vzrástli oproti minulému roku zhruba o 300 eur v čistom mesačne.
My sme sa snažili v minulosti viackrát prísť s rôznymi legislatívnymi návrhmi, ktoré sa buď snažili zmeniť spôsob výpočtu platov ústavných činiteľov, naviazať nie na priemernú mzdu, ale na minimálnu mzdu a tento návrh neprešiel. Prišli sme aj s inými návrhmi, ktoré chceli šetriť tie finančné prostriedky aj v iných oblastiach a po nejakom čase sme sa rozhodli, že prídeme teraz s takým kompromisným návrhom zákona, s ktorým by nemal byť v podstate problém ani v koalícii, ani v opozícii.
Navrhujeme teda zaviesť taký automat do zákona, ktorý povie, že v prípade, že bude deficit verejnej správy, teda aj štát, aj samosprávy spolu budú hospodáriť v mínuse, nebudeme mať to dlhé roky sľubované vyrovnané rozpočtové, rozpočtovanie, nebudeme mať ani prebytkové, prebytkové hospodárenie a zároveň, samozrejme, sa nestane to, že by priemerná mzda poklesla, lebo v tom prípade by, samozrejme, ten plat automaticky klesol tak, aby, automaticky bez toho, aby museli poslanci v parlamente prijímať zmeny zákona, bez toho, aby museli zmrazovať tieto platy, tak k tomuto zmrazeniu dôjde automaticky.
V roku 2019 došlo k rozmrazeniu platov po asi ôsmich rokoch, kedy od roku 2011 do roku 2018 bol zmrazený plat, avšak to sa konalo každoročne, opakovane sa predkladala novela zákona a plat sa vlastne držal na tej úrovni, zhruba 3 576 eur, a potom v roku 2019 došlo k skokovému rozmrazeniu, kedy tie platy sa zvýšili z 3 500 zhruba na 5 100 eur. To spôsobilo naozaj veľmi skokový nárast, odvtedy tento plat sa vyvíjal rôzne. On vlastne z toho celkového hľadiska, on síce rastie, aj keď tam je jednoročný pokles, o pár eur kvôli tomu, že bol tam vlastne tento automat, ktorý tam už dnes zavedený v tomto zákone je, ale, ako som povedal, napriek tomu, že aj tento rok došlo k zníženiu platov, tak platy poslancov sa v konečnom dôsledku zvýšili.
A teda hlavným dôvodom na predloženie tejto novely zákona je negatívny vývoj dlhu Slovenskej republiky. Podľa schváleného vládneho návrhu štátneho rozpočtu na rok 2022 sa očakáva, že celkový hotovostný dlh Slovenskej republiky prekročí 61,5 mld. eur, čo je rekordné zadlženie Slovenskej republiky, ktoré sme tu dodnes nemali. Každý obyvateľ Slovenska tak okrem svojich súkromných dlhov bude dlhovať v prepočte ďalších viac ako 11-tisíc eur bez ohľadu na to, aký má vek. Zodpovednosť za tento stav nesú v rozhodujúcej miere práve poslanci Národnej rady, vláda Slovenskej republiky a ďalší vedúci ústavní činitelia, ktorí dopustili, aby dlh Slovenskej republiky vzrástol do takýchto extrémnych výšin, do takejto extrémnej výšky.
Navrhovatelia preto novelizujú zákon č. 120/1993, v ktorom ak priemerná mzda narastie a deficit verejnej správy bude vyšší ako nula, platy a paušálne náhrady, teda to je ďalšia novinka, ktorú tam zavádzame, nielen plat, ale aj paušálne náhrady poslancov sa automaticky zmrazia. My by sme si, samozrejme, vedeli predstaviť aj zníženie platov, ale ak sa nájde vôľa vôbec rokovať o tomto návrhu zákona a prerokovať ho potom v druhom čítaní, verím, že budeme vedieť nájsť aj nejaké iné ďalšie kompromisné návrhy, avšak tak ako je to teraz predložené do pléna, tak to nemôže nikomu vadiť, pretože nenavrhujeme vôbec znižovanie platov ako v minulosti, teraz navrhujeme čisto len automatické zmrazovanie v prípade zlého hospodárenia štátu a samospráv. Pokiaľ, samozrejme, si niekto vie predstaviť aj prísnejšie, ja si teda viem predstaviť, môžeme to riešiť potom v druhom čítaní cez pozmeňujúce návrhy.
No a, samozrejme, týmto spôsobom sa zdvihne aj motivácia najvyšších ústavných činiteľov a poslancov Národnej rady pracovať tak, aby konečne Slovenská republika hospodárila s prebytkovým alebo aspoň vyrovnaným rozpočtom.
Ďakujem pekne za pozornosť.