66. schôdza

Ďakujem pekne, pán predseda. Vážené panie poslankyne, vážení páni poslanci, Výbor Národnej rady Slovenskej republiky pre hospodárske záležitosti ma určil za spravodajcu k návrhu poslanca Národnej rady Slovenskej republiky Tomáša Tarabu na vydanie zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 488/2013 Z. z. o diaľničnej známke a o zmene niektorých zákonov. V súlade s § 73 ods. 1 zákona o rokovacom poriadku podávam v prvom čítaní spravodajskú informáciu o predmetnom návrhu zákona.
Konštatujem, že uvedený návrh spĺňa náležitosti podľa rokovacieho poriadku a Legislatívnych pravidiel tvorby zákonov. Súčasťou predloženého návrhu je aj stanovisko Ministerstva financií Slovenskej republiky. Zo znenia návrhu zákona je zrejmý účel navrhovanej úpravy.
Vychádzajúc z oprávnení, ktoré pre mňa ako spravodajcu vyplývajú z § 73 zákona o rokovacom poriadku, odporúčam, aby sa Národná rada po všeobecnej rozprave uzniesla na tom, že návrh zákona prerokuje v druhom čítaní.
V súlade s rozhodnutím predsedu Národnej rady Slovenskej republiky navrhujem, aby návrh zákona prerokovali výbory: Ústavnoprávny výbor Národnej rady Slovenskej republiky, Výbor Národnej rady Slovenskej republiky pre financie a rozpočet a Výbor Národnej rady Slovenskej republiky pre hospodárske záležitosti. Za gestorský výbor navrhujem Výbor Národnej rady Slovenskej republiky pre hospodárske záležitosti. Odporúčam, aby výbory predmetný návrh zákona prerokovali do 9. septembra 2022 a v gestorskom výbore do 12. septembra 2022.
Pán predsedajúci, otvorte, prosím, všeobecnú rozpravu.

Otváram všeobecnú rozpravu. Do rozpravy som dostal jednu písomnú prihlášku a prihlásil sa poslanec Miloš Svrček.
Nech sa páči, máte slovo, pán poslanec.

Ďakujem pekne za slovo, pán predseda. Vážené kolegyne a vážení kolegovia, vážený navrhovateľ, a iste viete, že ak plánujete s vozidlom vycestovať na cesty označené ako diaľnice alebo cesty pre motorové vozidlá, je potrebná diaľničná známka.
Diaľničná známka je na Slovensku digitálna, a dá sa kúpiť pomocou internetu, mobilnej aplikácie alebo na vybraných poštách a čerpacích staniciach pri platbe hotovosťou. Zakúpením elektronickej diaľničnej známky sa vozidlo dostane do centrálnej evidencie a elektronickú diaľničnú známku nemusíte lepiť na čelné sklo auta a ani si ju inštalovať vo vozidle žiadnou platobnou jednotkou.
Keďže systém diaľničných známok je elektronický, na dodržiavanie tejto povinnosti nedozerá len polícia, ale aj kamerový systém priamo na spoplatnených cestách úsekov. Pokuta za jazdu bez diaľničnej známky sa pohybuje od 100 euro až do 500 euro a v blokovom konaní od 50 do 200 euro. Priestupok rieši príslušný okresný úrad a v blokovom konaní policajná hliadka. Ak jazdí bez diaľničnej známky cudzinec, priestupok rieši okresný úrad v kraji, v obvode ktorého jazdil bez diaľničnej známky. Peniaze potom priamo poputujú do štátnej kasy, pochopiteľne.
Pokuta za jazdy bez diaľničnej známky sa môže riešiť aj v správnom konaní. Vtedy je pokuta za správny delikt od 150 do 500 euro a na rozdiel od minulosti sa ukladá len jedna pokuta. Viac pokút môžete udeliť len v prípade, ak bez známky jazdil na viacerých vozidlách daný vodič. Konanie o uložení pokuty možno začať do 60 odo dňa porušenia povinnosti. Pri určovaní výšky tejto pokuty sa prihliada, samozrejme, na závažnosť, spôsob, čas trvania a následky porušenia povinnosti. Tak hovorí zákon o diaľničnej známke.
Väčšinu práce pri kontrole diaľničných známok v súčasnosti vykonáva kamerový systém na diaľniciach a rýchlostných cestách, na ktorých sú tieto zariadenia inštalované. Tie dokážu rozpoznať evidenčné číslo vozidla a porovnať ho s databázou, v ktorej sa toto číslo priraďuje ku kúpenej diaľničnej známke. Systém tak ľahko identifikuje vozidlo, ktoré jazdí bez známky. Okresný úrad potom posiela motoristovi sankciu a pokuta za jazdu bez diaľničnej známky je v tomto prípade vždy 150 euro.
Ak tento predpis poruší cudzinec s vozidlom, ktoré je evidované v inom členskom štáte Európskej únie alebo v tom európskom hospodárskom priestore, tak pokutu dostane v úradnom jazyku svojej domovskej krajiny. Vozidlo ale môže v praxi jazdiť bez... po diaľnici alebo rýchlostnej ceste aj celý mesiac a dostane za to len jednu pokutu. Keby to vodič urobil aj v ďalšom mesiaci, automaticky dostane ďalšiu pokutu. Pokuta sa totiž tiež posiela za každé vozidlo, na ktorom tento vodič na tomto motorovom vozidle tento právny predpis poruší. Navyše ju môže motorista dostať aj za posledné dva roky spätne. Ľudia ale majú možnosť zaplatiť menej, ak pokutu uhradia do 15 dní odo dňa jej uloženia, a vtedy stačí zaplatiť 100 eur, štát tak za skoršie zaplatenie odpustí 50 euro.
Tým, že som teraz vysvetlil, akým spôsobom a procesom prechádza alebo sa aplikuje celý tento proces, prechádzame aj k tejto navrhovanej právnej úprave od pána poslanca. Osobne si myslím, že je spravodlivé, ak by prišla do aplikácie alebo do aplikačnej praxe takáto právna úprava, nebudem tu hovoriť definície alebo benefity, tie sú uvedené v dôvodovej správe a možno záverom by som chcel pánovi navrhovateli... navrhovateľovi odporučiť, že v prípade, ak by sa Národná rada uzniesla, že by z prvého čítania do druhého čítania prešiel tento návrh, tak ideálne by bolo tiež stretnúť sa možno s predstaviteľmi Ministerstva dopravy a výstavby Slovenskej republiky, Národnej diaľničnej spoločnosti a možno aj ministerstva vnútra, pretože je to celý komplex prepojený medzi jednotlivými informačnými systémami a určite to bude mať aj dopad, táto právna... alebo zmena právnej úpravy na celý tento proces, ktorý som tu vysvetľoval.
Čiže určite odporúčam potom skontaktovať sa aj s predstaviteľmi týchto rezortov a v prípade, ak Národná rada odsúhlasí, že by to išlo do druhého čítania, určite v rámci rokovania výborov možno viac... možno vyšpecifikovať ešte prípadné zmeny pozmeňujúcimi návrhmi po stretnutiach s ministerstvom dopravy, pretože sám môžem z vlastnej skúsenosti povedať, keď som pred rokom dával zmenu zákona, ktorým sa riešila prenositeľnosť evidenčných čísiel vozidiel, malo to enormný zásah na jednotlivé informačné systémy a práve aj z toho dôvodu musela byť posunutá neskoršie účinnosť z 1. marca tohto roku na 1. januára 2023.
Takže za mňa môžem povedať, pán poslanec Taraba, veľmi legitímny návrh, spravodlivý návrh, pre vodičov, myslím si, že tým, že keď sa zaplatí pokuta, automaticky sa potom dostane aj, alebo dostane tento vodič diaľničnú známku, si myslím si, že je to určite legitímne, a jak tiež ide v podstate o špecifikum, je to opozičný návrh, ale myslím si, že mala... mal by tento návrh dostať možnosť ísť do druhého čítania, tak aby sme sa mohli baviť potom o ďalších prípadných zmenách.
Ďakujem pekne za pozornosť.

Ďakujem pánovi poslancovi Svrčekovi. Ja by som chcel len tiež upozorniť na to všetkých kolegov a požiadať vás tiež o upriamenie pozornosti na tento návrh zákona.
Nie je to len jeden prípad, je to veľmi veľa prípadov, kedy ľudia hlavne z tých ťažko skúšaných regiónov, ale kde je veľká nezamestnanosť, má nejakú starú škodovku stopäťku a len prebehne cez spoplatnený úsek ani nevie, chudák, že tade prebehol, a preňhu... preňho sú tieto pokuty likvidačné. Prejde štyrikrát a dostane 1 000 euro platiť. Veď pre tých ľudí to je celý život, jemu sa zrúti absolútne týmto život a štát tunák veľmi neprimerane to kasíruje. Som za to, že keď raz porušíš, tak máš dostať tú pokutu, ale v tej pokute by si mal mať už zaplatenú diaľničnú známku na celý rok a ďalej ho s tým neobťažovať.
Teraz budú mať ľudia iné starosti, aby zaplatili potraviny, aby zaplatili energie, a ešte ho týmto, týmto likvidovať, aj keď ešte musím pripomenúť, že neznalosť zákona neospravedlňuje, neospravedlňuje, ale my musíme byť zodpovední a musíme pripraviť také zákony, aby proste sme tých ľudí nedobehli. To je presne tak, ako keď vás ide volať, teda merať rýchlosť policajt a schová sa tam pomaličky za sanitku a do kríkov a ešte si na sebe, na hlavu dá nejaké, nejaké maskovanie, proste to sú také zákernosti. A niekedy aj štát vytvorí možno nechtiac takúto zákernosť. A toto považujem ako zákernosť voči našim občanom, treba to zmeniť a chcem na to upozorniť celú koalíciu, že by sme sa tým mali naozaj zaoberať a podporiť tento návrh zákona.
Ďakujem ešte raz veľmi pekne pánovi poslancovi, ja sa ospravedlňujem za túto vsuvku, nemôžem teraz si zobrať slovo, lebo nikto ma nemá ako zastúpiť, ale toto by som vám chcel povedať, keby som si zobral ako predseda Národnej rady slovo.
Tak a teraz s faktickou poznámkou vystúpi pán poslanec Kuffa a reakcia na to bude pán poslanec Svrček.
Pán poslanec, máte slovo.

Pán kolega Svrček, ku tým diaľničným známkam a kontrolám, čo si spomínal, že jednu tú kontrolu vykonáva kamerový systém a druhú kontrolu vykonávajú policajti, ja sa priznám, že mňa to enormne obťažuje, keď policajti na diaľnici spravia koridor, zúžia to do jedného pruhu, my tam polhodinu čakáme, že jaká veľká havária je, a v konečnom dôsledku prídete a oni tam kontrolujú diaľničné známky. To je podľa mňa dneska trocha nonsens, keď každý sa potrebuje rýchlo niekde dostať, dajú tam zníženie tej rýchlosti na štyridsiatku, tam medzitým ešte dajaké tri havárie, čo sa ťuknú, to je... nechápem, prečo sa to dneska deje.
Po tom, čo si spomínal pokuty, myslím si, že viacerým z nás sa to tu stalo, ja som teda tiež nedávno osobne platil 150 euro pokutu, a nie preto, že by som úmyselne išiel načierno na diaľnicu, no proste tá 365-dňová nálepka, teda diaľničná známka mi skončila, hej, a človek to teraz nevie, a preto, jak si vravel, že malo to byť predmetom rokovania ministerstiev aj dopravy, aj vnútra, pretože je to prepojenosť nejakých informačných systémov, tak v tom druhom čítaní určite bude nutné tam zapracovať nejakú notifikáciu, však dneska tie notifikácie je to bežná vec. Proste ide ti vypršať diaľničná známka, tak ti príde esemeska, že pozor, kúp si, hej, alebo vtedy a vtedy ti vyprší.
Čiže toto v druhom čítaní bude tiež potrebné tam ešte doplniť do toho návrhu zákona.

Ďakujem, pán poslanec.
Teraz bude reagovať na faktickú poznámku pán poslanec Svrček, nech sa páči.

Ďakujem, pán predseda. Áno, Filip, absolútne s tebou súhlasím, preto som aj navrhol, že by došlo k tomu rokovaniu, a ak môžem podať takú pomocú ruku, tak môžem skontaktovať predstaviteľov rezortu dopravy aj s tebou, pán navrhovateľ poslanec Taraba, že by sme si k tomu mohli sadnúť a nejak dať hlavy dokopy, že v prípade, ak sú tam ešte nejaké ďalšie veci, ako aj ty si povedal, pán poslanec Kuffa, nejaká notifikácia predtým, ako dôjde k expirácii diaľničnej známky, aby prišla notifikácia formou esemesky alebo mailu. Ja si myslím, že sme v 21. storočí, elektronizácia prebieha v plnom prúde a takáto vec by mala byť automaticky jasná a veľkú väčšinu tých vecí, ktorú som chcel ešte povedať vo faktickej poznámke, povedal pán predseda parlamentu Kollár.
Áno, majú veľmi ťažkú ekonomickú situáciu v štáte a jednoducho naháňať ľudí takýmito drakonickými trestami, si myslím, že je absolútne ekonomicky neúnosné, a máme, bohužiaľ, aj regióny ako na východe Slovenska, kde máme stále zaostalé okresy a jednoducho aj pri tom, že si musíme uvedomiť, že neznalosť práva neospravedlňuje, zase nemôžeme byť štát, ktorý drakonickými trestami trestá ľudí tým, že im berie aj posledné možnosti nejak prežiť a jednoducho z mesiaca na mesiac uspokojiť ekonomicky svoju rodinu. Čiže poďme, poďme do tejto zmeny, ak môžem vyzvať aj kolegov v koalícii, aby sme sa tu nezavzdušňovali, ale normálne pomohli ľuďom, od toho sme tu.
Ďakujem.

Ďakujem. O slovo sa... (Reakcia z pléna.) Záverečné? Toto bola písomná, takže teraz pýtam sa, kto sa chce do rozpravy prihlásiť ústne? Nikto. Končím možnosť prihlásiť sa. Vyhlasujem všeobecnú rozpravu za skončenú.
Chce k rozprave zaujať stanovisko navrhovateľ?
Nech sa páči.

Vážený pán predseda parlamentu, pán Svrček, kolegovia, ad jedna veľmi ďakujem a oceňujem, že ste tak promptne na tento návrh zareagovali, pretože ja si myslím, že základný odkaz štátu by nemal byť, že ide zdierať svojich vlastných ľudí, normálne že zásadným spôsobom zdierať. A toto sa nedá inak nazvať, čo sa tu deje.
Ad jedna, ten, ten mýtny systém sám osebe, veď to bola jedna, jedna príšerná kapitola a napriek tomu dnes je nastavený tak, že nikto z toho mýtneho systému neujde, pretože ak tam niekto vstúpi raz s autom, tam je stopercentná istota, že, že on bude vlastne systémom chytený. A teraz nedáva žiadnemu človeku racionálny dôvod chodiť sa voziť po diaľnici, keď vie, že ho to bude stáť trojnásobne viac ako keby si zaplatil ročnú diaľničnú známku. A všade v normálnom, civilizovanom svete to funguje tak, že ten štát sa pozerá na toho svojho občana nie ako na vyvrheľa, ktorý chcel urobiť zlo, ale ako na človeka, ktorý skôr zabudol alebo nevedel, alebo si nebol vedomý, ale tu nedáva logiku ani pri akejkoľvek, akejkoľvek úvahe, aby vedome ľudia sa chodili voziť po diaľniciach a dostávali trojnásobné pokuty a nezaplatili si ročnú diaľničnú známku.
Ak idete načierno do električky, opakujem to ešte raz, tam to platí, pretože tam ten revízor byť nemusí a nie v každej električke je revízor. To znamená, tam nemáte, alebo v autobuse a tak ďalej, tam nemáte istotu stopercentnú, že vás chytí. A keby ste mali stopercentnú istotu, že vás chytia, tam potom sa nebavíme opäť o pokute, ale bavíme sa o tom, že si zaplatíte vlastne v električke alebo vo verejnom nejakom prostriedku si zaplatíte lístok, tak máte stopercentnú istotu, že, že na to príde. A toto sa deje na diaľniciach. Tam máte stopercentnú istotu, že ak to nemáte zaplatené, a väčšina ľudí to nemá zaplatené, lebo nevedia, že im to skončilo, nechodia sa voziť, nie sú takí masochisti, že nemám peniaze, tak idem sa voziť do diaľnici, aby som dostal trojnásobnú pokutu.
A tento návrh riešenia dáva slovenskú legislatívu iba do súladu s tým, čo normálne bežne funguje na Západe. Dokonca na Západe to funguje nielen tak, že ak nemáte diaľničnú, a idete použiť mýtny systém, tak vám dôjde, automaticky sa to berie, že ste si objednali tú službu, a sa vám aktivuje diaľničná známka. Dôjde vám upozornenie, aby ste zaplatili ročnú diaľničnú, ak je to nárok. Dokonca sú štáty, kde ak odmietnete, lebo ste to iba raz použili, a už ten rok tam viackrát nepôjdete, tak si predstavte, že sú systémy, kde vám dôjde v tom prípade, že uhradíte iba alikvotnú časť úseku, ktorý ste prešli. A my sa tu bavíme o tom, že je normálne ľuďom každý mesiac za opakované používanie, nevedomé používanie, a to sú naozaj prípady, najmä tí sociálne odkázaní ľudia, ktorí si prehlásili tie staré autá a už majú niekde inde bydlisko alebo sú ťažko vyhľadateľní, tak jednoducho sa im to zberá, zberá a to sú tisíce, tisíce eur, ktoré ich dobehnú, pretože sami viete, že na Slovensku dokonca štát tú pokutu môže dať dva roky dozadu, dva roky dozadu.
A teraz niekto, kto chodil niekde povedzme, že nebol si vedomý, že napríklad nejaký, nejaký obchvat mesta je možno, bol v tom, že je definovaný ako bezplatný úsek, a v skutočnosti je to proste už spoplatnené a on tam chodí za fuškou niekde a viete, ako musia na Oravu, z východu, z juhu, proste tí Slováci musia migrovať za prácou a my dnes v tomto čase, kedy zo všetkých strán tí ľudia sú gniavení, tak my úplne považujeme v pohode, že dajme im každý mesiac 150 euro pokutu za niečo, čo stojí na celý rok 50. Tak podľa mňa toto normálne nie je, a preto, pán Kollár, veľmi oceňujem aj to, že ste požiadali aj koalíciu, aby za to hlasovala. Veľmi si to cením.
Ďakujem pekne.

Chce sa vyjadriť k rozprave pani spravodajkyňa? Nie, ďakujem pekne. Prerušujem rokovanie o tomto bode programu.
Nakoľko máme 12.00 hod., vyhlasujem prestávku... Všetkým želám dobrú chuť.
Pani spravodajkyňa, ešte ste nám nepovedali, kedy bude hlasovanie.