78. schôdza

Vyhlasujem rozpravu za skončenú. Chcem sa opýtať pána navrhovateľa, či si želá záverečné slovo. Áno, takže nech sa páči.

Matovič, Igor, dočasne poverený minister financií SR
Ďakujem pekne. Tak ako som povedal, lobisti sa ozvali. V Maďarsku rovnakú daň zavádzajú vo výške 95 %. My sme prišli s návrhom 70 %, ale keďže páni z SaS a ich predseda je veľmi dobrý priateľ istého pána Sabola, ktorý je veľmi dobrý priateľ vedenia rafinérie Slovnaft, tak lobisti prídu sem s návrhom na 50 %. Čo to znamená voči vládnemu návrhu zákona? Že darujeme 150 mil. maďarskému štátnemu rozpočtu. Toto je hanba! Toto nie sú slovenské štátne záujmy a toto sú záujmy iných mocností.

Pán spravodajca, záverečné slovo? Nech sa páči.

Ďakujem, pán predsedajúci.
Ja chcem len povedať, že sme stále v prvom čítaní, takže asi nemá zmysel príliš komentovať vyjadrenia alebo teda uznesenia zákona, takisto ako vyjadrenia pána predsedu finančného výboru. Budeme k tomuto diskutovať, samozrejme, v druhom čítaní, ktoré by malo byť zajtra ráno. Čiže len toľko chcem povedať, že, samozrejme, je veľmi dôležité toto zdanenie, ale, ale tá diskusia vecná by mala prebehnúť zajtra. Ďakujem.

Ďakujem pekne. Prerušujem rokovanie o tomto bode programu.
Teraz pokračujeme prvým čítaním o

vládnom návrhu zákona, ktorým sa dopĺňa zákon č. 523/2004 Z. z. o rozpočtových pravidlách verejnej správy a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov.

Vládny návrh zákona je pod tlačou 1338. Návrh na jeho pridelenie na prerokovanie výborom je v rozhodnutí č. 1394. Prosím opäť pána podpredsedu vládu a ministra financií Slovenskej republiky Igora Matoviča, aby vládny návrh zákona uviedol.

Matovič, Igor, dočasne poverený minister financií SR
Ďakujem pekne, pán predsedajúci.
Kolegovia, kolegyne, dovoľte mi, aby som v mene vlády predložil návrh zákona, ktorého cieľom je upraviť postup pri uplatňovaní limitu verejných výdavkov, ak je aktivovaná všeobecná úniková doložka podľa európskych predpisov. Navrhuje sa, aby počas aktivácie všeobecnej únikovej doložky vláda nebola povinná zosúladiť rozpočet verejnej správy s limitom verejných výdavkov, aj keď je schválený Národnou radou. Avšak vláda je povinná predložiť Národnej rade materiál o vzťahu schváleného limitu verejných výdavkov k rozpočtu verejnej správy.
Zároveň sa reaguje aj na vzniknutú situáciu, kedy limit verejných výdavkov nie je schválený. Ak je aktivovaná všeobecná úniková doložka a rozpočet verejnej správy je predložený Národnej rade v čase, kedy limit verejných výdavkov nie je schválený Národnou radou, aj v tomto prípade je vláda povinná predložiť materiál o vzťahu schváleného limitu verejných financií k rozpočtu verejnej správy. Upravuje sa tiež možnosť vlády prekročiť limit verejných výdavkov, ktorý je súčasťou rozpočtu verejnej správy a k aktivácií všeobecnej únikovej doložky dôjde po schválení limitu verejných výdavkov subjektov verejnej správy a ďalších súčastí rozpočtu verejnej správy rozpočtovaných v rozpočte verejnej správy a po schválení zákona o štátnom rozpočte na príslušný rozpočtový rok.
Návrhom na úpravu postupu v prípade aktivácie všeobecnej únikovej doložky na európskej úrovni sa neohrozí dlhodobá udržateľnosť verejných financií.
Ďakujem veľmi pekne za podporu.

Dávam slovo spravodajcovi, ktorého určil navrhnutý gestorský výbor pre financie a rozpočet, predsedovi tohto výboru, pánovi poslancovi Mariánovi Viskupičovi.

Ďakujem pekne za slovo, vážený pán predsedajúci.
Vážený pán minister, kolegyne, kolegovia, dovoľte mi, aby som v zmysle § 73 ods. 1 rokovacieho poriadku Národnej rady vystúpil v prvom čítaní ako spravodajca k uvedenému návrhu zákona. Predmetný vládny návrh, vládny návrh bol doručený poslancom s tým, že vláda požiadala prerokovať tento vládny návrh zákona prostredníctvom skráteného legislatívneho konania. Predseda NR SR posúdil uvedený návrh podľa § 70 ods. 1 zákona NR SR o rokovacom poriadku a podľa legislatívnych pravidiel a zaradil ho na rokovanie 78. schôdze Národnej rady.
Návrh spĺňa náležitosti podľa rokovacieho poriadku a legislatívnych pravidiel tvorby zákonov. Zo znenia uvedeného návrhu zákona je zrejmý účel navrhovanej úpravy.
Vychádzajúc z oprávnení, ktoré pre mňa ako spravodajcu vyplývajú z § 73 zákona o rokovacom poriadku, odporúčam, aby sa Národná rada po všeobecnej rozprave uzniesla na tom, že návrh zákona prerokuje v druhom čítaní.
V súlade s rozhodnutím predsedu Národnej rady navrhujem, aby návrh zákona prerokovali Výbor Národnej rady Slovenskej republiky pre financie a rozpočet a tiež Ústavnoprávny výbor Národnej rady. Za gestorský ná, za gestorský výbor navrhujem výbor pre financie a rozpočet. Zároveň odporúčam, aby výbory uvedený návrh prerokovali ihneď.
Pán predsedajúci, prosím, otvorte rozpravu k uvedenému návrhu zákona.
Ďakujem pekne.

Otváram rozpravu, do ktorej som nedostal žiadnu písomnú prihlášku. Pýtam sa, či má niekto záujem prihlásiť sa do rozpravy ústne? Spravodajca ako jediný. Končím možnosť prihlásiť ústne do rozpravy. Nech sa páči.

Ďakujem pekne za slovo, pán predsedajúci.
Kolegyne, kolegovia, máme pred sebou teda už nie skrátené, ale samotnú, samotnú, teda samotné prvé čítanie k úprave zákona o rozpočtových pravidlách, ktorá je teda prvým krokom, aby sme dostáli záväzku, ktorý si sama Slovenská republika urobila smerom ku plánu obnovy, a teda smerom ku Európskej únii. No je, je mrzuté to, že tu vlastne musíme v skrátenom legislatívnom konaní toto riešiť, pretože toto nie je niečo, čo by neznieslo odklad. Veď my sme na sklonku marca s platnosťou, myslím, od 1. 4. tohto roku prijali zmenu zákona o rozpočtových pravidlách, kde sme, si myslím, že tu všetci spoločne dali do zákona výdavkové limity. A teda, samozrejme, sme sa ich zaviazali splniť aj v pláne obnovy a, samozrejme, boli na ne naviazané aj určité financie.
Takže toto sa stalo. Slovenská republika dostala v prvej tranži peniaze, ale tá realita je tá, že okej, nebolo sa schopné ministerstvo financií dohodnúť s rozpočtovou radou na metodike, tým pádom neboli schopní zapracovať výdavkové limity do aktuálneho návrhu rozpočtu, čo, samozrejme, únia jednoznačne považovala za nesplnenie míľnika alebo za regresiu míľnika, čo, samozrejme, nie je v pravidlách plánu obnovy a odolnosti dovolené, a teda vytkla nám, že nám môžu zastaviť, či už druhú tranžu, alebo koniec-koncov aj celý plán obnovy.
Takže v tomto som teda rád, že vláda na toto reagovala, samozrejme, proste plán obnovy sú teda také financie a taká šanca na rozvoj Slovenska, že toto sa nedá nechať bez reakcie, a teda máme tu, máme tu toto skrátené legislatívne konanie, aby sa zapracovali. Je to, samozrejme, len prvý krok. Musia ešte nasledovať tak, ako aj pán minister spomínal, ďalšie kroky. Poviem, že trošku ma mrzí to, že sa teda táto úniková klauzula dáva, pretože viazať naše verejné financie a európske financie môže, ale aj nemusí dávať zmysel. My sme si vlastne tieto výdavkové limity robili kvôli našej dlhodobej udržateľnosti, kvôli tomu že Slovensko bude alebo čelí a bude ešte výraznejšie čeliť zásadným problémom v dlhodobej udržateľnosti, hlavne teda kvôli demografii, hlavne kvôli starnutiu obyvateľstva.
Takže toto všetko sme si teda najprv povedali.
A teraz teda za prvé, nebola vôľa to zapracovať a za druhé teda ani nie nejak vôľa to akoby dodržiavať. Čiže toto je, toto je škoda, ale, samozrejme, napriek tomu toto podporíme. Pretože teda tú chybu alebo úmysel, už ťažko povedať, ktorý tu bol, teda ich nezapracovať, tak týmto sa to vláda snaží opraviť a, samozrejme budeme, budeme túto snahu podporovať, aby sa teda vo finále pred schválením rozpočtu doňho tie výdavkové limity dostali. Je to koniec-koncov jedna z dlhodobých výhrad a požiadaviek, ktoré ako strana SaS sme mali smerom k rozpočtu, že mal by ich obsahovať.
Okej, úniková klauzula neznamená, že ich budeme dodržiavať, ale teda dobre, aspoň teda ich budeme mať a pevne verím, že teda v ďalších rokoch sa už budú aj dodržiavať a budú prinášať to, na čo boli určené. To ovocie, aby naše dlhodobé verejné financie sa nezhoršovali, v ideálnom prípade, aby sa teda začali zlepšovať.
Ďakujem pekne za pozornosť.

Vyhlasujem rozpravu za skončenú. Chce zaujať stanovisko v záverečnom slove pán navrhovateľ? Nech sa páči.

Matovič, Igor, dočasne poverený minister financií SR
Ďakujem pekne.
Opäť sme si vypočuli múdrosti predsedu finančného výboru v úvodzovkách múdrosti, kde teda to sme počuli za predošlý mesiac ix-krát rozčuľovanie sa nad tým, ako je to možné, že nejaké výdavkové limity neboli schválené, čo to ministerstvo financií zablokovalo a neprijalo a nebolo sa schopné dohodnúť s Radou pre rozpočtovú zodpovednosť.
Takže pravda je taká, že na Signále, dnes to asi používajú viacerí, máme vytvorenú skupinu ´koaličná rada´. Tam som dňa, dňa, dňa 29. 6. zavesil návrh metodiky od Rady pre rozpočtovú zodpovednosť s textom: "Preposielam návrh metodiky Rady pre rozpočtovú zodpovednosť na výpočet výdavkových limitov. Upozorňujem, že je to zásadný dokument, tak aby náhodou neušiel vašej pozornosti. A potrebujem k nemu do zajtra stanovisko jednotlivých politických koaličných strán." Hneď na to prišla v tejto diskusnej skupine koaličnej oficiálnej stanovisko od SME RODINA, že túto metodiku vetujú. Nikto iný sa za stranu SaS ani len neozval. Keď sa tam ozvala pani Zemanová, tak sa pýtala, kedy bude zverejnená daňová prognóza, ktorá absolútne nesúvisela s metodikou a s výdavkovými limitmi.
Čiže strana SaS, akože strana odborníkov, ignorovala svoje povinnosti v rámci koaličnej zmluvy alebo koaličnej rady, lebo oni mali predsa vtedy iný, iné starosti. Vtedy bojovali celé leto za to, aby Matovič podstúpil alebo odstúpil na základe ich ultimáta. Svoje povinnosti si zanedbali, úplne im bolo ukradnuté, že mimoriadne vážny dokument o výdavkových limitoch alebo metodika o výdavkových limitoch je vetovaná iným koaličným partnerom. Bolo im to ukradnuté, mali to na saláme. Proces, samozrejme, bežal, lebo sa oni vôbec do toho nezaujímali a nepomáhali nám v tom, aby sme presvedčili koaličného partnera. A dnes tu máme, áno, následok, že v štátnom rozpočte alebo v návrhu zákona o štátnom rozpočte nie sú zakomponované výdavkové limity a musíme ich teraz dodatočne takýmto spôsobom na základe dohody s Európskou komisiou riešiť.
Čiže bol by som veľmi rád, aby keď tu bude opäť predseda finančného výboru niekoho kritizovať, nech v prvom rade kritizuje seba. Že zanedbal svoje povinnosti, ktoré vyplývali z koaličnej zmluvy a ignoroval problém, na ktorý som upozornil a vopred som aj v tej komunikácii upozornil, že to je veľmi vážna vec a potrebujem stanovisko. Nedali stanovisko žiadne, nepomohli s ničím, a teraz sa tu hrajú, že teda oni o ničom vlastne doteraz nevedeli. Klamú ako obyčajne.