83. schôdza

Ďakujem, vážený pán predsedajúci, vážená pani poslankyňa, ďakujem za slovo aj otázku.
Deti so zdravotným znevýhodnením majú na základe školskej legislatívy právo navštevovať školu podľa vlastného výberu. Sme si však vedomí toho, že nie všetky bežné školy majú dnes vytvorené podmienky na ich plnohodnotné vzdelávanie s ohľadom na ich individuálne potreby. So zámerom zlepšiť inkluzívne vzdelávanie na všetkých školách ministerstvo školstva pripravilo novelu školského zákona 245/2008 a súvisiacich právnych predpisov, ktorou sa zavádza nový systém podporných opatrení vo výchove a vzdelávaní. Je to principiálny krok. I dnes na školách, samozrejme, učitelia, pedagogickí, ďalší odborní zamestnanci poskytujú deťom individuálny prístup, ale robia tak na základe svojej kompetencie, osobnej dispozície a často na základe spontánneho vyhodnotenia týchto potrieb. Samozrejme, do toho nezahŕňam deti, ktoré sú s diagnózou alebo majú konkrétne odporúčania z centier poradenstva a prevencie, kde im vypracovávajú riaditelia alebo teda školy individuálny vzdelávací program.
Systém podporných opatrení, ktorý zavádzame touto novelou, definuje tieto potreby, rozširujeme ho, pridávame k nemu štandardy, ako sa majú vykonávať, a tak posúvame túto inklúziu o starostlivosť o tieto deti so zdravotným znevýhodnením na podstatne vyššiu úroveň. Týmito opatreniami sa výrazne skvalitní podpora pre všetky deti so špeciálnymi výchovno-vzdelávacími potrebami vrátane detí so zdravotným znevýhodnením a to nezávisle od toho, či navštevujú školu hlavného vzdelávacieho prúdu, alebo špeciálnu školu.
V rámci systému podporných opatrení sa deťom so zdravotným znevýhodnením bude poskytovať podpora v rôznych oblastiach, napríklad zabezpečenie pôsobenia pedagogického asistenta v triede, zabezpečenie špecializovaných odborných činností, akými sú osobitné formy komunikácie, rozvoj zmyslového vnímania, zabezpečenie činnosti na podporu predchádzania predčasného ukončovania školskej dochádzky, poskytovania zdravotnej starostlivosti v čase vyučovania, poskytnutie špeciálnych edukačných publikácií a kompenzačných pomôcok a iné. S týmto zámerom žiadame navýšené finančné prostriedky zo štátneho rozpočtu na poskytovanie týchto podporných opatrení tak, aby boli trvalo udržateľné a v takom rozsahu, aby zabezpečili kvalitnejšie inkluzívne vzdelávanie. Túto starostlivosť sa snažíme nastaviť už od predprimárneho vzdelávania a to takým spôsobom, že v aktuálnom znení navrhovaného zákona novely 245 zavádzame prípravný ročník pri školách, špeciálnych školách, kde sú deti s diagnózou, ktoré potrebujú túto starostlivosť na špeciálnych školách, úvodný ročník pre deti na základných školách s nadaním, to znamená deti, ktorým bolo diagnostikované výrazné nadpriemerné nadanie a chcú ich rodičia prihlásiť na takýto typ školy, ale aj úvodný ročník na bežných školách tak, aby deti, ktorým nie je ustálená diagnostika alebo ktoré budú predmetom začlenenia v rámci inklúzie v školách hlavného prúdu, mali možnosť sa na toto pripraviť.

Ďakujem pekne.
Pani poslankyňa, máte doplňujúcu otázku?

Áno. Ďakujem pekne za slovo, pán predsedajúci.
Ďakujem aj za odpoveď, pán minister. Ja by som sa chcela spýtať, spomenuli ste len okrajovo, že žiadate od ministerstva financií vlastne navýšenie zdrojov na tieto opatrenia, o ktorých vieme, ale práve tie zdroje sa javia ako problém. Koľko ste už vyrokovali alebo koľko žiadate od ministerstva, aby boli pokryté všetky tieto potreby a aká je v podstate prognóza naplnenia týchto potrieb?

Ďakujem pekne.
Ďalšiu otázku položil pán poslanec Svrček, ktorý nie je prítomný v sále. Ďalšiu, takisto pán Svrček a ďalšiu taktiež pán poslanec Svrček.
To znamená, prejdeme na siedmu otázku od pani poslankyne Marcinkovej na ministra práce, sociálnych vecí a rodiny Milana Krajniaka. Otázka znie:
"Aký je postoj ministerstva k rozšíreniu právomoci sprevádzať dieťa do školy v prípade osobných asistentov? Hovoríme o situáciách aj počas vyučovania."
Nech sa páči, pán minister školstva, ktorý zastupuje pána ministra práce.

Vážený pán predsedajúci, vážená pani poslankyňa, rezort práce, sociálnych vecí a rodiny zastáva názor, že zabezpečiť vzdelávanie detí so špeciálnymi výchovno-vzdelávacími potrebami vrátane vytvorenia vyhovujúcich podmienok v školách a zabezpečenia pomoci pri prekonávaní bariér, ktoré plynú zo zdravotného postihnutia dieťaťa, spadá do kompetencie rezortu školstva. Povinná školská dochádzka končí vo veku 16 rokov dieťaťa, to jest v čase, kedy žiak obvykle navštevuje strednú školu. So zabezpečením podmienok pre vykonávanie výchovno-vzdelávacieho procesu, so zabezpečením podmienok súvisí aj stanovenie kritérií pre osoby, ktoré sa tohto procesu môžu zúčastňovať, napríklad zdravotná spôsobilosť alebo zodpovednosť za osoby v priestoroch školy. Aj s ohľadom na tieto skutočnosti boli nastavené podmienky poskytovania peňažného príspevku na osobnú asistenciu v tom zmysle, že pri posudzovaní rozsahu osobnej asistencie nie je možné zohľadniť hodiny, počas ktorých fyzická osoba s ťažkým zdravotným postihnutím navštevuje školské zariadenie s výnimkou vysokej školy.
Riešenie odkázanosti detí na pomoc inej osoby v rezorte školstva prostredníctvom osobnej asistencie, ktorá je financovaná formou peňažného príspevku na osobnú asistenciu podľa zákona č. 447/2008 Z. z. o peňažných príspevkoch na kompenzáciu ťažkého zdravotného postihnutia, by bolo nesystémové. Jedným z dôvodov je skutočnosť, že tento peňažný príspevok je len jednou z foriem riešenia uvedenej odkázanosti. Peňažný príspevok na osobnú asistenciu je poskytovaný len časti detí s ťažkým zdravotným postihnutím. Odkázanosť na pomoc inej fyzickej osoby je riešená aj formou peňažného príspevku na opatrovanie, opatrovateľskou službou, ako aj poskytovaním sociálnych služieb v zariadeniach sociálnych služieb. Niektoré deti dochádzajú do školy zo zariadení sociálnych služieb.
Vážená pani poslankyňa, ďakujem za vašu pozornosť.

Ďakujem pekne.
Máte doplňujúcu otázku, pani poslankyňa?

V zásade tieto potreby chceme napĺňať zo všetkých dostupných disponibilných zdrojov. To znamená aj z plánu obnovy a odolnosti, z európskych štrukturálnych fondov a taktiež zo štátneho rozpočtu. Na kalendárny rok 2023 nepotrebujeme osobitne čerpať zo štátneho rozpočtu okrem spoluúčasti financovania už spomenutých zdrojov, ale v rokoch, pretože už 14. rok v podstate pokrývame tieto potreby z európskych peňazí a napriek tomu, že teda rozširujeme výrazne počet členov inkluzívnych tímov, tak dokážeme toto zatiaľ pokryť prostredníctvom výziev a europeňazí, ale v sledujúcich troch rokoch už pri trende narastania teda týchto členov podporných inkluzívnych tímov potrebujeme zapojiť aj štátny rozpočet, lebo fondy, pochopiteľne, slúžia iba na naštartovanie tejto, tejto činnosti.

Áno, ďakujem, lebo myslím, že aj pán minister školstva mi bude vedieť na toto odpovedať, keďže sa tá téma prelína s jeho agendou. Ja sa práve na tých osobných asistentov dívam z toho titulu s nádejou, že keď nemáme dostatok školských asistentov, tak práve ten osobný asistent pridelený... pardon, pán poslanec, nevidím na pána ministra. ... a práve ten osobný asistent pridelený danej osobe so zdravotným postihnutím by dokázal pomôcť aj v tom školskom prostredí, lebo obracajú sa na mňa matky, posledne to bola mama z Michaloviec, ktorá nemá možnosť mať školského asistenta, škola to vlastne nezvláda nejakým spôsobom a práve ten osobný asistent by pomohol, keďže ak nie, bude sa musieť vzdať práce a vlastne zostanú bez príjmu, keďže je mama samoživiteľka. Čiže práve pre takéto situácie hľadám riešenie a je pre mňa aj pochopiteľné z tých argumentov, ktoré ste povedali, ale zároveň – keď nemáme pokryté iné možnosti – absurdné, že necháme takýchto jednotlivcov, ktorých sú na Slovensku stovky, vlastne bez pomoci štátu.

Ja ďakujem aj za tú doplňujúcu otázku a, mimochodom, aj za tú prvotnú otázku. Mňa osobitne tiež inšpiruje k iniciovaniu spolupráce s kolegom z rezortu mini... s pánom ministrom práce, sociálnych vecí a rodiny.
Napriek tomu teda, že post, kariérna pozícia pedagogického asistenta alebo osobného asistenta nie je veľmi veľa rokov, tak ten počet je, rádovo prekročil 10-, 20-tisíc takýchto asistentov na školách, ale stále sa ukazuje ako nedostatočný, hoci ho veľmi radikálne zväčšujeme, zrýchľujeme. Samozrejme, s tým narastajú aj nároky na financovanie, tak za mňa taká, také efektívne využitie zdrojov a v týchto prienikoch pôsobenia daných rôznymi kompetenčnými zákonmi je žiaduce sa na to pozrieť a skúsiť to zladiť.
Ďakujem za inšpiráciu.

Ďakujem pekne.
Ďalšiu otázku má pán poslanec Vojtech Tóth, ktorý je v sále. Otázka je na dočasne povereného ministra dopravy Andreja Doležala. Otázka znie:
"V akom stave je cesta Bátka – Tornaľa?"
V nedeľu som tadiaľ išiel.