88. schôdza

Vy ste sa opýtali, nerozumiem, akým takýmto veciam? Čo myslíte pod takýmito vecami, lebo to môže byť čokoľvek. (Reakcia z pléna.) Ubezpečujem vás, že toto rozhodnutie bude urobené v súlade s ústavou. A keď bude urobené, sa o ňom dozviete.

Áno. Veľmi pekne ďakujem za prehľad, ktorý ste predniesli v mene pána podpredsedu vlády Holého. Snáď ešte tá ďalšia časť tej otázky, že ako je vlastne pripravený ten systém územnoplánovací a ktorý vlastne sa pripravuje v rámci úradu. Neviem, že či to budete mať, ale ja potom sa obrátim na pána podpredsedu.

Mám tu informáciu, že tá príprava na tú územnoplánovaciu dokumentáciu je naplánovaná v elektronickej forme a v jednotnej forme. Z tých údajov, ktoré mňa, alebo informácie, ktoré mňa osobne zaujali, je, že momentálne prebieha finalizácia vyhlášky o rozsahu a obsahu územnoplánovacej dokumentácie. Skončilo medzirezortné pripomienkovacie konanie. Interná skupina vyhodnocuje pripomienky jednotlivých subjektov a následne prebehnú rozporové konania s povinne pripomienkujúcimi subjektami. Na začiatku marca 2022, tak to chápem, začala interná skupina ako aj pridružené tímy, ktoré sa venujú digitalizácii procesov, územnoplánovaciu dokumentáciu na metodiku k vyhláške, pričom plán je mať metodiku ukončenú na jeseň tohto roka. Metodika by mala slúžiť ako testovacie pole pre dobrú prax a integráciu legislatívy a postupov.
Zároveň naplno pokračuje spolupráca s Technickou univerzitou v Košiciach, ktorá v spolupráci s úradom hľadajú riešenie, ako čo najefektívnejšie nastaviť digitálne procesy tak, aby naplno slúžili všetkým. V rámci prípravných a testovacích fáz vzniklo v rámci Technickej univerzity Košice šesť pracovných skupín, ktoré skúmali tzv. proof of concept, ktoré sú zamerané na jednotlivé oblasti, ako je dendrológia, inteligentný plán zóny, oznámenie o stavbe, stavba rodinného domu, monitorovanie únikov vodovodného potrubia a projekt stavby. Tímy z Košíc sú v dennej interakcii s tímami v Bratislave. Z pohľadu úradu prebieha tesné zlaďovanie medzi vyhláškou, metodikou a samotným proof of concept, ktorý sa venuje inteligentnému plánu zóny.
Taktiež prebieha elektronizácia jednotlivých formulárov v jednotlivých častiach procesu v rámci územného plánovania a tak isto aj procesov v rámci stavebného konania, ktoré má za cieľ digitalizovať všetky formuláre, ktoré sú dnes v tlačenej forme a budú plne integrované v rámci systému Urbion. Prvá verzia Urbion 1.0 by mala byť spustená k 1. aprílu 2024, t. j. dátum účinnosti nového zákona o územnom plánovaní, zákon č. 200/2022 Z. z. a zákone o výstavbe zákon č. 201/2022 Z. z.
Ďakujem skončil som.

Pán poslanec Šudík, vy sa ma na každej schôdzi pýtate na to isté a tú otázku položíte viackrát. Tentokrát päťkrát. Čiže dovolím si na tú istú päťkrát položenú otázku (povedané so smiechom) odpovedať opätovne.
Hodnotíme plán boja s africkým morom ošípaných ako úspešný. Tie opatrenia zafungovali. Po mojom nástupe, po tom, čo sa ten mor rozšíril aj do okresov, kde máme komerčné chovy, a padli nám vtedy naozaj veľké stavy zvierat a museli sme utratiť v tých farmách viac ako niekoľko desiatok tisíc ošípaných, tak po zavedení tých opatrení nám doteraz, a to zaklopem na drevo, žiaden veľkochov ošípaných na Slovensku nepadol. Preto môžme objektívne povedať, že opatrenia na boje s africkým morom ošípaných, tak ako sme ich na ministerstve nastavili, zafungovali dobre.
Viem, že v tejto oblasti bolo podaných viacero podnetov na orgány činné v trestnom konaní, hlavne teda v súvislosti s rozdeľovaním podpôr, ako aj zabezpečením ďalších opatrení, ako bolo napríklad výber dodávateľa chladiacich boxov, ktoré sú dodávané jednotlivým poľovným združeniam, ktoré motivujeme k zvýšenému odstrelu diviačej zveri, ktorý bol teda organizovaný Štátnou veterinárnou a potravinovou správou. Pripomínam, že tie obvinenia, ktoré zazneli zo strany rôznych subjektov, že bol porušený zákon, že niekto sa nákupe tých chladiacich boxov obohatil, tieto neboli potvrdené žiadnou z kontrol. Dokonca sa musel jeden týždenník verejne ospravedlniť za klamstvá, ktoré boli publikované.
Čo sa týka prideľovania samotných dotácií, ako som už na ostatnej schôdzi, kde ste sa na to pýtali, odpovedal, bola vykonaná ministerská kontrola, ktorá nepreukázala žiadnu manipuláciu s podanými prihláškami o podporu, nebola preukázaná žiadna manipulácia pridelených zdrojov, nebolo preukázané žiadne zneužitie týchto zdrojov a ešte raz opakujem, tie opatrenia, ktoré sme prijali, fungujú. Dokonca, samozrejme, ten africký mor ošípaných s nami zrejme zostane ešte dlhé obdobie v Európe. My od apríla upravujeme podmienky boja s africkým morom ošípaných, kde stanovujeme nové podmienky vyplácania tzv. zástrelného, teda odmeny pre poľovníkov, ak teda v kritických okresoch ulovia diviačiu zver, zvyšujeme to dokonca na 100 euro za kus práve v tých okresoch, kde je komerčný chov ošípaných aspoň vo veľkosti 100 kusov, a ak teda ochranné pásmo okolo takéhoto chovu, ktoré sme nastavili na 20 km, zasahuje do niektorého okresu, kde síce ten chov nemáme, ale to ochranné pásmo je aspoň na tretine výmery toho okresu, aj v tom okrese budeme vyplácať túto mimoriadne vysokú a veríme, že motivačnú odmenu.
Čo sa týka samotného NKÚ, pokiaľ vieme, tak žiadne konkrétne trestné oznámenie na žiadnu konkrétnu osobu, či z MPPC, alebo z ministerstva, podané nebolo. My vieme o tom, že niekedy z augusta aj keby bolo publikované aj v tom denníku, ktorý sa musel ospravedlniť, keby bolo podané nejaké oznámenie na OČTK, tak do toho sme my, samozrejme, spis doplnili a sami sme navrhli, že závery NKÚ si môže daný vyšetrovateľ doplniť. Ja nemám absolútne žiaden problém, aby sa na hociktorú časť procesu pozrel hociktorý kontrolný orgán vrátane OČTK. My máme svedomie čisté. Ak niekto pochybil, tak za to zaplatí. Len pripomínam, že tie podnety, na ktoré my sme už odpovedali niekedy v auguste, podľa nedostupných informácií neviedli k vzneseniu žiadneho obvinenia žiadnemu pracovníkovi NPPC, ani žiadnemu pracovníkovi ministerstva.
Ďakujem, skončil som.

Ďakujem za slovo. Áno, ja som aj na poslednej schôdzi túto otázku položil viackrát, len nedošlo k odpovedi priamo v pléne. Možno ste mali odpoveď napísanú, ale odpovedali ste na ďalšie, na túto nie, a nedostal som ani písomnú odpoveď k tejto otázke, lebo ak nie je zodpovedaná ústne, tak aspoň písomne, ale dobre, takto mi to stačí. Ja len, aby som mal potom istotu, že ste presvedčený o tom, že ministerstvo vôbec nepochybilo pri prasacom more, ktorý bol, a konalo tak, ako konať malo a nikde nemohlo k ničomu dôjsť a obvinenia alebo vlastne stanovisko NKÚ považujete za neopodstatnené v tomto prípade, keďže nič podstatné neukázalo a stojíte si za celým systémom, ako bol nastavený.

Ďakujem.
Vážený pán predsedajúci, vážené pani poslankyne, páni poslanci, dovolím si odpovedať za povereného pána podpredsedu vlády Holého.
Vážená pani poslankyňa, Úrad pre územné plánovanie a výstavu Slovenskej republiky vznikol 1. júna 2022 na základe rozhodnutia parlamentu. Odo dňa svojho zriadenia vykonával všetky činnosti potrebné k zabezpečeniu riadneho chodu úradu a k prechodu práv a povinností v oblasti územného plánovania výstavby a vyvlastnenia podľa doterajších všeobecne záväzných právnych predpisov Ministerstva dopravy Slovenskej republiky, ktoré teda prešli na úrad od 1. januára 2023.
Môžeme konštatovať, že úrad úspešne zvládol delimitáciu kompetencií z Ministerstva dopravy Slovenskej republiky vrátane presunu 29 zamestnancov. Úrad sa pripravuje na ďalšiu delimitáciu z ministerstva vnútra, ktorá nastane k 1. aprílu 2024, a deje sa v úzkej kooperácii a spolupráci s rezortom vnútra. Úrad vytvoril priaznivé pracovné podmienky pre svojich zamestnancov. Priebežne sa pripravujú a zariaďujú nové kancelárske priestory, ktoré budú slúžiť pre ďalších zamestnancov. Úrad od svojho vzniku postupuje v súlade s prijatým plánom, ktorý má presne zadefinované rámce a termíny.
Po už spomínanej úspešnej delimitácii z ministerstva dopravy pokračuje príprava legislatívnych dokumentov. V prvom kvartáli 2023 bol v súlade s harmonogramom v medzirezortnom pripomienkovom konaní tzv. súhrnný materiál so všetkými vyvolanými zmenami. V Národnej rade Slovenskej republiky je v súčasnosti v prvom čítaní návrh na vydanie zákona o zmene a doplnení niektorých zákonov v súvislosti s reformou stavebnej legislatívy. V prvom kvartáli tohto roku je v MPK vyhláška územného plánovania. Úrad pripravuje nový informačný systém, ktorý je detailne rozpracovaný v tzv. proof of concept, čiže overenie konceptu. Projekt vznikal v spolupráci s Technickou univerzitou Košice. Sú jasne zadefinované požiadavky pre spustenie procesu verejného obstarávania pre informačný systém Urbion. Urbion je informačný systém, na ktorom budú prebiehať všetky procesy pre stavebné oblasti.
Na zvládanie stanovených úloh je na úrade vybudované projektové oddelenie, ktoré zastrešuje a riadi projekty. Tak je zabezpečené, že úrad plní stanovené úlohy v presne vymedzených časových rámcoch. V prechodnom období, kedy ešte platí zákon 50/1976 Zb., zamestnanci úradu plnia úlohy, ktoré z toho vyplývajú. Ide najmä o preskúmanie spisov okresných úradov, obcí a miest v rámci odvolacích konaní. Ide tiež o vybavovanie podnetov občanov a riadenie a kontrolu preneseného výkonu štátnej správy. Úrad plní aj zákonné úlohy v oblasti vyvlastňovania. V rámci prípravy nového zákona úrad realizuje školenie prednostov, zamestnancov okresných úradov obcí a miest a tiež zamestnancov rezortných organizácií. Úrad tiež zabezpečuje vzdelávanie zamestnancov miest a obcí a vydáva osvedčenia o spôsobilosti zamestnancov miest a obcí.
V roku 2023 úrad vypláca dotácie pre mestá a obce na zabezpečenie činnosti preneseného výkonu štátnej správy na úseku stavebného poriadku. V súvislosti s organizačnou štruktúrou úradu mi dovoľte uviesť, že aktuálna organizačná štruktúra je zverejnená na internetovej stránke úradu www.stavebnyurad.gov.sk.
Záverom môžeme konštatovať, že Úrad pre územné plánovanie a výstavbu Slovenskej republiky je plne funkčnou, profesionálne riadenou inštitúciou, ktorej vedenie má pevne v rukách všetky prebiehajúce procesy.
Ďakujem za pozornosť. Skončil som.

Áno, potvrdzujem to, že som presvedčený o tom, že ten systém bol nastavený dobre. Tie medializované pochybenia som nechal preveriť. Tá kontrola, ktorá bola ešte raz urobená veľmi cielene na podávanie žiadostí, vyhodnocovanie žiadostí, prideľovanie zdrojov, nepreukázala žiadne pochybenie a ešte raz, my sami sme vyšetrovateľa upozornili, že prebieha kontrola NKÚ na NPPC a navrhli sme, že nech ten záverečný protokol so zisteniami je pripojený do spisu OČTK, nech to komplexne vyhodnotia, aby teda vedeli posúdiť, či sa niekto dopustil nejakého trestnoprávneho konania. Ale doteraz nemám žiadnu informáciu, že by k takémuto došlo.
Ja nemám ani nejakú inú informáciu o tom, že by na základe samotného NKÚ, ktoré by mal dať nejaký samostatný podnet, že by bolo voči niekomu začaté konanie.
Ďakujem, skončil som.

Ďakujem, pán minister. Stavebný zákon, ktorý prešiel za 40 rokov počtom zmien, sa pomaly zberá do dôchodku. Nádejáme sa, že oba zákony - zákon o územnom plánovaní a zákon o výstavbe - splnia svoje ciele a príde ku skráteniu doby konania. V súčasnosti, ako ste spomínali, máme nielen jeden, ale máme tri poslanecké návrhy zákonov o zmene a doplnení niektorých zákonov v súvislosti s reformou stavebnej legislatívy. Sú to veľmi dôležité zákony, ktoré sa dotýkajú viacerých rezortov. Keďže sú to poslanecké návrhy zákonov, chýbajú mi stanoviská jednotlivých ministerstiev, z ktorých sa delimitujú kompetencie v oblasti stavebnej legislatívy, a potom tých stavovských organizácií, ako je napríklad stanovisko Komory architektov, Komory stavebných inžinierov.
Keďže sa berie obciam prenesený výkon štátnej správy v oblasti stavebnej legislatívy, tiež mi chýbajú stanoviská stavovských organizácií zastupujúcich obce, ako sú ZMOS, Únia miest Slovenska a SK8. Ja verím, že nájdeme vlastne nejaký konsenzus, lebo dokonca, čo sa týka vlastne legislatívy, prechodu tých kompetencií zo životného prostredia, máme dva zákony. Jeden z dielne, by som povedala, ako síce poslanecké, ale z dielne pána podpredsedu Holého a jeden zase z ministerstva životného prostredia a neviem si predstaviť, ako dokážeme všetko tak zladiť, aby sme vlastne v týchto zákonoch neurobili vlastne problémy, ktoré potom bude musieť vlastne Úrad pre územné plánovanie a výstavbu riešiť. Tak verím, že aj s pánom podpredsedom aj s pánom šéfom úradu nájdeme nejaký konsenzus, aby sme mohli vlastne všetky tieto delimitačné zákony akože schváliť. Takže tie stanoviská tých jednotlivých stavovských organizácií bolo dobré, keby sme mali, aby sme mohli vlastne o tom, o týchto zákonoch rokovať.

Áno, budem, samozrejme, túto vašu pripomienku tlmočiť pánovi podpredsedovi. Určite si je vedomý všetkých poslaneckých návrhov, ale pripomeniem mu potrebu stanoviska stavovských organizácií a koordinácie. Ďakujem.

Ďakujem pekne, pán predsedajúci, za slovo a ďakujem aj za otázku, vážená pani poslankyňa. Ja by som odpoveď začal otázkou, na čo bola BOJ-ka zriadená. Ale skúsim to vysvetliť.
K jej zrušeniu teda Bezpečnostno-operatívnej jednotky pod Horskou záchrannou službou došlo z dôvodu absencie potrebných právomocí a kompetencií. Legislatívne nebolo možné zabezpečiť, aby mali príslušníci Horskej záchrannej služby, podotýkam, opakujem, to je Horská záchranná služba, potrebné právomoci na výkon požadovaných činností, ako napríklad vyšetrovanie nehôd a úrazov, prípadne zadržanie osôb. Toto bola ambícia, ktorá nemala žiadnu podporu v žiadnej legislatíve, a vyšetrovanie alebo akékoľvek úkony, ktoré sú neodkladné pri vyšetrovaní, môžu robiť len orgány činné v trestnom konaní. V tomto prípade podľa Trestného poriadku, Trestného zákona, aj to príslušník Policajného zboru alebo prokurátor, nie príslušník Horskej záchrannej služby.
Čo sa týka toho počtu smrteľných úrazov, áno, tá štatistika, bohužiaľ, za uplynulý rok je to rekordný počet, ale treba si naozaj uvedomiť, že ani tá najlepšia jednotka nedokáže zabrániť, prípadne eliminovať nehody a úrazy v horskom prostredí. Zvýšená úrazovosť je výsledkom kombinácie viacerých faktorov, ako je zvýšená návštevnosť hôr, zodpovednosť, technická, kondičná zdatnosť návštevníkov, pritom nezanedbateľnú úlohu zohráva, samozrejme, aj aktuálne počasie a podmienky a viete veľmi dobre, že pri tých prípadoch častokrát napriek výzvam Horskej záchrannej služby mnohí ľudia nedodržiavajú výzvy a nevenujú tomu žiadnu pozornosť.
Personálne kapacity, z ktorých bola jednotka BOJ zostavená, boli presunuté na jednotlivé pracoviská, resp. na najvyťaženejšie strediská Horskej záchrannej služby tak, aby bolo možné zabezpečiť záchranu aj pri zvýšenej návštevnosti a rozmachu športov, ako je zimná turistika, ako je skialpinizmus. Čo sa týka toho zabezpečenia, teda bezpečnosti na lyžiarskych svahoch, tak lyžiari, snoubordisti sa v prvom rade musia chrániť sami, a to tým, že sa nebudú, resp. že sa budú na zjazdových tratiach správať zodpovedne voči sebe aj ostatným a dodržiavať tzv. biely kódex, ktorý je už teraz predstavený alebo pretavený v zákone č. 544/2002 o Horskej záchrannej službe.
V pripravovanej novele zákona o Horskej záchrannej službe pribudne povinnosť nosiť prilby pre osoby mladšie ako 18 rokov. Zároveň Horská záchranná služba v rámci svojich kapacít vykonáva a bude naďalej vykonávať dohľad nad dodržiavaním zákona o Horskej záchrannej službe, ktorý upravuje povinnosti osôb na lyžiarskej trati a prevádzkovateľov zjazdoviek. Hlavným problémom bezpečnosti zjazdoviek je kapacita lanoviek a vlekov, ktorá za posledné roky narástla, pričom šírka zjazdoviek je rovnaká ako pred 40 rokmi.
Jedná sa o medzirezortný problém vzhľadom na to, že väčšina lyžiarskych stredísk sa nachádza v národných parkoch. Horská záchranná služba spolu s prevádzkovateľmi bude identifikovať kritické miesta, ktoré by vyžadovali rozšírenie. Následne budú iniciované stretnutia s dotknutými správami národných parkov a budeme rokovať o možnostiach rozšírenia takých úsekov, resp. tratí.
Skončil som, ďakujem pekne za pozornosť.