88. schôdza

Ďakujem.
Ďalšia otázka, pána poslanca Urbana, na dočasne povereného predsedu vlády, povereného riadením ministerstva zdravotníctva, Eduarda Hegera, ktorého zastupuje pán minister Káčer. Otázka znie:
„Ukrajinec sa stáva pediatrom po piatich rokoch štúdia na pediatrickom inštitúte, Slovák sa stáva pediatrom po 10 rokoch štúdia, z toho 6 rokov Lekárska fakulta plus 4 roky špecializačná príprava. Po písomnom teste v ukrajinčine sa ukrajinskí lekári stávajú rovnocenní so slovenskými i európskymi lekármi. Myslíte si, že je to z odborného hľadiska adekvátne a správne? Neuprednostňujeme kvantitu na úkor kvality?“

Ďakujem, pán poslanec, za otázku.
Tvrdenie, ktoré uvádzate vo svojej otázke, je mylné. Uznávanie zdravotníckych základných odborných kvalifikácií získaných na území nečlenského štátu sa uskutočňuje v dvojstupňovom procese. Žiadateľ požiada ministerstvo školstva, vedy, výskumu a športu o uznanie dokladu o vzdelaní. Pri uznaní dokladov o vzdelaní sa posúdi, či doklad o vzdelaní bol nadobudnutý na štátom uznanej škole a či vzdelanie spĺňa formálne náležitosti porovnateľnosti podľa požiadaviek vyžadovaných Slovensku... na Slovensku.
Vzhľadom na to, že u ukrajinských pediatrov nie sú splnené tieto požiadavky, musia absolvovať na Lekárskej fakulte v Bratislave skúšku spôsobilosti, písomný test v ukrajinskom jazyku a po jej úspešnom vykonaní je žiadateľovi vydané rozhodnutie o uznaní dokladu o vzdelaní. Následne musí žiadateľ absolvovať doplňujúcu skúšku na Lekárskej fakulte v Bratislave, písomná, ústna, odborná skúška v slovenskom jazyku. A až po jej absolvovaní ministerstvo školstva vydá žiadateľovi rozhodnutie o uznaní odbornej kvalifikácie. Rozhodnutím o uznaní odbornej kvalifikácie sa v Slovenskej republike preukazuje odborná spôsobilosť lekára bez špecializácie. Vtedy bude ukrajinský pediater rovnocenný so slovenskými lekármi bez špecializácie.
Proces uznávania dokladov o vzdelaní a odbornej kvalifikácii zdravotníckych pracovníkov, tak ako je vyššie opísaný, je v súlade s nadnárodným právnym predpisom. Ide o smernicu Európskeho parlamentu a Rady 2005/36/ES. A z odborného hľadiska je regulovaný a adekvátny, systém vylučuje kvantitu na úkor kvality.
Ďakujem pekne za pozornosť.

Doplňujúca otázka, nech sa páči.

Ďakujem za odpoveď.
Tak ak som to správne pochopil, ak príde teda ukrajinský lekár po tých piatich rokoch, tak absolvuje písomný test v ukrajinčine alebo v ruštine a potom bude pracovať ako neatestovaný lekár. A následne by mal ísť teda na nejakú skúšku.
Ja len, ide mi o to, naozaj že na Slovensku, aby sa stal lekár pediatrom, musí desať rokov študovať. To je naozaj fakt. A u nich stačí naozaj päť rokov. Neviem, či to celkom zodpovedá tomu, tej kvalifikácii, ako by mal. Keď si uvedomíme, že sestra na Slovensku musí študovať päť rokov... päť rokov plus ešte štyri roky maturitu, čiže deväť rokov študuje sestra, aby bola Mgr., a lekár na Ukrajine, tomu stačí päť rokov. Čiže tam sú také do istej miery, si myslím, že diskrepancie, že či to tak je. Ja, čo mám také informácie, to vzdelanie na Ukrajine je také nie celkom porovnateľné s európskym vzdelaním. A sú odbory, napríklad pedopsychiater, ktorí potrebujú slovenčinu. To je taký hlavný diagnostický a terapeutický nástroj, tá reč, aby vedeli slovenský, aby vôbec vedeli pacienta vyšetriť.
Čiže sa mi zdá čudné, že vypadol z toho aj nejaká jazyková skúška. Čiže ja by som bol za tie prísnejšie kritériá a uznať im tu atestá... uznať im tú kvalifikáciu pediater až po absolvovaní skúšky, ktorá by bola v rozsahu atestačnej skúšky z pediatrie. A, samozrejme, aj jazyková skúška. Tak to platí aj vo svete, keď ide Slovák niekde do zahraničia robiť, tak musí vedieť jazyk, musí absolvovať tie ich rôzne aprobácie v zahraničí, získať nejaký, uznať medicínu. Napríklad v Amerike to trvá roky a roky, aby ho uznali v Spojených štátoch amerických alebo v Nemecku. To naozaj neni taká záležitosť, že urobia v ukrajinčine nejaký písomný test a stanete sa hneď lekármi.
Čiže z tohto si myslím, že hrozí, že tá kvantita (reakcia z pléna) bude na úkor kvality. A takisto iste aj také právne aspekty, napríklad, že či taký lekár bude postihovaný Úradom pre dohľad na zdravotnou starostlivosťou alebo... lebo je občan Ukrajiny, alebo ten lekár, ktorý ho školí... (Prerušenie vystúpenia časomerom.)

Chcete reagovať, pán minister?

Kratučko, pretože pre túto tému mám empatiu. Celá moja rodina a moje okolie sú lekári. Mňa vyhodili z lekárskej fakulty z marxizmu-leninizmu, mám pre to empatiu, čo vravíte. Môj švagor je cievny chirurg vo Švajčiarku dlhé roky. A viem, aké je to ťažké pre našich lekárov, získať atestáciu a získať povolenia na prax odbornú v zahraničí.
Ja to chápem tak, ako ste to povedali aj vy, ale budem tlmočiť tento váš názor pánovi štátnemu tajomníkovi, ktorý je poverený riadením v mene premiéra rezortu. Ja som presvedčený, že každý lekár, ktorý má na Slovensku povolenie na prax, samozrejme, že spadá pod výkon aj kontrolu našich štátnych orgánov bez ohľadu na jeho občianstvo, tak ako naši lekári pôsobiaci v zahraničí sú podriadení takýmto mechanizmom. O tom nemám pochybnosť. Ale mám empatiu pre to, čo vravíte, a budem to tlmočiť štátnemu tajomníkovi.
Ďakujem pekne.

Ďakujem pekne, pán minister.
Ďalšiu otázku smerujme na ministra vnútra, ktorého zastupuje pán minister Vlčan. Otázka je od poslanca Jozefa Šimka, ktorý je prítomný v sále, a otázka znie:
„Ešte v roku 2020 nám bol schválený projekt Výstavba a rekonštrukcia chodníkov a výstavba osvetlenia v meste Rimavská Sobota vo výške 494 698 eur. Verejné obstarávanie sme predložili na kontrolu pre riadiaci orgán Ministerstvo vnútra Slovenskej republiky dňa 6. 9. 2022. Do dnešného dňa už prešlo sedem mesiacov a ani po niekoľkých urgenciách u riaditeľa odboru Ing. Juraja G. sme sa nedopracovali k odpovedi.“
Pán minister, nech sa páči, môžte odpovedať.

Ďakujem za slovo, pán predsedajúci. Vážené pani poslankyne, vážení páni poslanci, dovoľte, aby som v zastúpení prečítal odpoveď pána ministra.
„Vážený pán poslanec, projekt Výstavba a rekonštrukcia chodníkov a výstavba osvetlenie v meste Rimavská Sobota bol schválený na konci roka 2020, pričom zmluva o poskytnutí nenávratného finančného príspevku nadobudla účinnosť 13. februára 2021.
V prvom rade si dovoľujem upozorniť na skutočnosť, že verejné obstarávanie na stavebné práce z daného projektu bolo, bolo predložené na kontrolu sprostredkovateľskému orgánu Ministerstva vnútra Slovenskej republiky prvýkrát až 6. septembra 2022, čo znamená až 19 mesiacov po účinnosti zmluvu o poskytnutí nenávratného finančného príspevku.
Dlhšia doba výkonu kontroly je spôsobená viacerými okolnosťami. Najskôr bolo totiž nevyhnuté vykonať vecnú a formálnu kontrolu dokumentácie z verejného obstarávania, a teda kontrolu vecného nesúladu... a vecného súladu predmetu zákazky s aktivitami projektu, kontrolu súladu s rozpočtami, s rozpočtom projektu. Až následne bolo možné pristúpiť k výkonu samotnej procesnej stránky verejného obstarávania.
Výkon kontroly verejného obstarávania sa, samozrejme, predlžuje, ak dokumentácia nie je kompletná a úplná, resp. ak sú výkonom kontroly zistené skutočnosti, ktoré je potrebné vysvetliť. Vtedy je nevyhnutné požiadať verejného obstarávateľa o vysvetlenie týchto skutočností a doba výkonu kontroly sa, pochopiteľne, predlžuje. Keďže kontrolný orgán je povinný poskytnúť verejnému obstarávateľovi lehotu na doručenie vysvetlenia a prípadné doplnenie chýbajúcich dokladov a dokumentácie.
Včera, 29. marca 2023 bola mestu Rimavská Sobota zaslaná oficiálna žiadosť o vysvetlenie a doplnenie dokumentácie, keďže dokumentácia z verejného obstarávania nebola úplná, a zároveň v nej boli zistené skutočnosti, ktoré si vyžadujú bližšie vysvetlenie. Výkon kontroly bude môcť pokračovať a byť ukončený až po doručení chýbajúcej dokumentácie. S ohľadom na procesné lehoty je predpoklad ukončenia kontroly polovica apríla 2023.
To, že lehoty výkonu kontrol sa v posledných mesiacoch predlžovali, je spôsobené vysokou administratívnou záťažou všetkých kontrolných orgánov zapojených do implementácie európskych projektov nevynímajúce ministerstvo vnútra. Dôvodom je blížiaci sa koniec programového obdobia 2014 - 2020, ktoré sa v posledných troch rokoch dočerpáva. Aj príslušné oddelenia Ministerstva vnútra Slovenskej republiky sú preto zaťažené vo výrazne väčšej miere, ako tomu bolo v predchádzajúcich rokoch. Zároveň aktuálne chýba 40 % projektových manažérov pre implementáciu infraštruktúrnych projektov a rovnako aj 50 % kontrolórov verejného obstarávania. Aj v tejto veci ale boli a sú vykonané opatrenia na nápravu, a to vo forme posilnenia kapacít príslušných oddelení ministerstva vnútra, čo sa v posledných týždňoch odrazilo najmä na počte ukončených kontrol verejného obstarávania.
Vážený pán poslanec, cením si vašu snahu a rozhodnutie realizovať projekt pre marginalizované rómske komunity. Nedá mi v súvislosti s vašou otázkou ale nespomenúť a nepoukázať aj na ďalší faktor, ktorý spôsobil časový sklz. Aktivity projektu mohli byť zrealizované podstatne skôr aj z iného dôvodu. Aktuálne kontrolované verejné obstarávanie totiž nie je prvým verejným obstarávaním na uskutočnenie stavebných prác v rámci tohto projektu. Ide o už opakované verejné obstarávanie, keďže to prvé bolo zrušené z dôvodu, že to nariadil samotný Úrad pre verejné obstarávanie. Ten v prvom verejnom obstarávaní, ktoré realizovalo mesto Rimavská Sobota, totiž identifikoval zistenia, ktoré mohli mať vplyv na jeho výsledok. Pôvodné verejné obstarávanie bolo podľa záverov kontroly Úradu pre verejného obstarávanie realizované v rozpore so základnými princípmi verejného obstarávania. Zodpovednosť za doposiaľ nedokončený projekt tak nesie v značnej miere aj samotný verejný obstarávateľ, mesto Rimavská Sobota.
Na záver uvádzam, že kontrola prebieha, a pokiaľ bude doručená chýbajúca dokumentácia a tiež dostatočné vysvetlenie k položeným otázkam, kontrolu bude možné v dohľadnej dobe ukončiť, aby bolo možné čo najskôr začať so stavebnými prácami.“
Ďakujem. Skončil som.

Doplňujúcu otázku, pán poslanec?
Nech sa páči.

Ďakujem pekne.
Vážený pán minister, no mrzí ma, že neprišiel pán minister vnútra, s ktorým by som si to rozdiskutoval, pretože je to jeho parketa. Ono nie celkom súhlasím s tým názorom, čo vám tam napísali a čo ste mi prečítali.
Pán minister, my sme v podstate podali, podali sme ešte projekt v roku 2020. Tento projekt bol úspešný na sumu tých 485-tisíc eur, no, bohužiaľ, do určitej miery vy ste to rozobrali. Ale, pán minister, keď sa nad tým zamyslíte, neviem, vy ste pred týždňom tu nemoli... neboli, takisto mi vysvetlil verejné obstarávanie na väznicu na Sabovej v Rimavskej Sobote.
Ja som vtedy povedal, že to je Cirkus Humberto, a teraz si to dobolím opäť zopakovať, že to je Cirkus Humberto, a tí, ktorí nám takto brzdia rozvoj okresu Rimavská Sobota i samotné mestá, si neuvedomujú, že práve týmto konaním, ako robia, zastavujú rozvoj nášho mesta. A neuvedomujú si jednu vec, že, pán minister, ja som chcel budovať chodník smerom z centra Rimavskej Soboty do tzv. - v úvodzovkách - čierneho mesta, kde mi žije 1 156 Rómov, 1 156 Rómov. Tí Rómovia, ktorí tam chodia, polícia, polícia štátna, polícia ukladá pokuty 10-20-30-eurové a to je na vine práve ministerstvo vnútra, lebo takouto formou ma brzdí, aby som mohol stavať.
A teraz ono. Ja som si toho vedomý, že včera som dostal práve poštou v elektronickej podobe to, čo ste teraz povedali, že som dostal odpoveď, ale od mesiaca septembra ja bombardujem ministerstvo vnútra, aby už konečne som na to dostal nejakú odpoveď. No a ja verím tomu, že nejakú formu teda nájdeme, nájdeme riešenie a konečne ten chodník v rámci mesta Rimavskej Soboty akože urobíme.
Ďakujem pekne za odpoveď.