12. schôdza

Ďakujem.
Pán poslanec Hajko s reakciou na faktické.

Ďakujem za pripomienky k môjmu vystúpeniu. Ja len na záver dodám jednu vec, aby bolo jasné, že hovoríme o veľmi vážnej veci. Za prvý kvartál tohto roku štát vynaložil prostriedky v objeme vyše šesť miliárd eur a vyzbieral štyri miliardy. Každé tretie euro, ktoré minie tento štát, je na dlh.

Ďakujem pekne.
Ďalší v ústnej rozprave vystúpi pán poslanec Dostál. Prosím, máte slovo.

Vážený pán minister, vážený pán podpredseda Národnej rady, kolegyne, kolegovia, pôvodne som nemal v úmysle zapojiť sa do rozpravy inak ako s nejakou stručnou faktickou poznámkou, ale rozvinula sa tu zaujímavá debata, tak by som chcel aj ja zareagovať k tomu, najprv čo hovoril pán poslanec Lackovič, úplne sa zhodneme v tom, že je potrebné poukazovať na prístup súčasnej vlády, je potrebné poukazovať na účelové rozdávanie dotácií najmä vlastným, ktoré tu prebieha za smeráckych vlád dlhodobo. A úplne sa zhodneme, že, že toto nie je žiadne systémové riešenie, ktoré vyrieši financovanie samospráv, ale aby sme boli spravodliví, ani sa to tak netvári, ani teda predkladatelia nehovoria, že toto je systémové riešenie, toto je účelové riešenie na tú situáciu, ktorá tu vzniká. A samozrejmé, že bolo by vhodnejšie, keby, keby s takýmto návrhom sme sa zaoberali napríklad na prvej tohtoročnej schôdzi miesto toho času, ktorý sme schválili diskusiou o mafiánskom balíčku, ale máme to tu, máme to tu na stole, máme rozhodnúť o tom, či sú, alebo nie sú dané dôvody na skrátené legislatívne konanie. A ja sa domnievam, že v tomto prípade sa nájde pomerne široká zhoda na tom, že na, dôvody pre skrátené legislatívne konanie sú. Je to záplata na dieru, ktorá vznikla v dôsledku tých takzvaných prorodinných balíčkov Igora Matoviča a teda najmä, najmä ktoré sa týkajú daňového bonusu a to bola jedna z najdiskutovanejších vecí, keď sa ten Matovičov balíček schvaľoval, dopady na samosprávy, že, že vznikla tam diera, ktorú populistické opatrenia vlády budú musieť zatiahnuť samosprávy a bude im to potrebné nejakým spôsobom kompenzovať a ono sa im to aj opakovane kompenzuje.
Chcel by som poukázať na to, že takmer identický návrh zákona bol prerokovaný a schválený minulý rok, teda ktorý sa týka článku 1 súčasného, súčasného návrhu, teda zákona o rozpočtových pravidlách. Nebolo tam riešené, neboli tam riešené, nebolo tam riešené použitie rezervného fondu, ktoré ale bolo už predtým vyriešené, že sa rezervný fond mohol používať aj na iné, ako kapitálové výdavky. A minulý rok približne o takomto čase, resp. v marci roku 2023, prišla s tým návrhom vláda ešte Eduarda Hegera a navrhla, aby bol ten návrh prerokovaný v skrátenom legislatívnom konaní. Dokonca to zdôvodnenie bolo rovnaké. Takisto sa v zdôvodnení návrhu na skrátené legislatívne konanie uvádzalo, že sú ohrozené základné práva a slobody tým, že nebudú si môcť samosprávy plniť funkcie, napríklad pri zabezpečovaní osvetlenia, čím dôjde k ohrozeniu bezpečnosti, alebo že by štátu vznikli značné hospodárske škody, keby musel situáciu samosprávou sanovať zo štátneho rozpočtu. Čiže to je systémom CtrlC-CtrlV prepísaný návrh na skrátené legislatívne konanie.
Návrh na skrátené legislatívne konanie pred rokom podporili všetci sto tridsiati traja poslanci, ktorí tu boli prítomní a hlasovali, čiže bola na tom zhoda koalície a opozície a aj samotný návrh zákona v treťom čítaní podporilo 128 zo 130 prítomných, prítomných poslancov.
Čiže predpokladám, že niečo podobné sa stane, stane aj teraz a otázka je samozrejmé, že keď, keď bolo známe, že takýmto spôsobom sa to muselo dodatočne riešiť minulý, minulý rok, či sa nedalo už pri tvorbe zákona o štátnom rozpočte predpokladať, že niečo podobné sa objaví aj, aj tento rok. A v tom prípade sa to mohlo riešiť priamo, keď sa schvaľoval zákon, zákon o štátnom rozpočte, napríklad v tom konsolidačnom balíčku, alebo, alebo teda riadnym legislatívnym procesom, keby celú pozornosť parlamentu nepútal vtedy mafiánsky balíček.
Naozaj tam nejde o nové peniaze pre samosprávy. Ide tam o skoršie vyplatenie toho podielu z dane z príjmu právnických osôb. Čiže nie je to niečo navyše. Nie je to štvrť miliarda navyše, akurát sa tá štvrť miliarda nebude vyplácať celý rok, ale bude vyplatená jednorazovo, aby sa preklenuli dočasné, dočasné problémy. A rovnako, rovnako sa to dostane aj na rokovanie výboru pre verejnú správu a regionálny rozvoj, lebo teda v druhom čítaní je to navrhnuté, aby to išlo aj, aj na rokovanie tomuto výboru, čiže aj členovia výboru pre verejnú správu budú mať možnosť aj vo výbore, výbore sa tým zaoberať a vyjadriť sa, vyjadriť sa k tomu.
Čiže ešte raz nie, nie je to žiadne systémové riešenie, nie je to riešenie, ktoré by samospráva potrebovala pre svoje dlhodobé fungovanie, ale je to riešenie, ktoré samospráva potrebuje, aby zvládla výpadok, výpadok príjmov, ktorý si nespôsobila sama, ktorý jej spôsobilo rozhodnutie, rozhodnutie parlamentu o zmene zákonov. Takže si myslím, podobne ako predrečníci, že v tomto prípade sú naplnené dôvody pre skrátené legislatívne konanie.
Ďakujem.

Ďakujem, pán poslanec. Na vystúpenie pána poslanca žiadna faktická. Pokračujeme v rozprave.
Pán poslanec Blcháč, nech sa páči.

Ďakujem pekne za slovo, vážený pán predseda.
Vážený pán minister, vážený pán spravodajca, kolegyne, kolegovia, chcem sa v úvode poďakovať ako predseda výboru pre financie a rozpočet všetkým, ktorí doteraz v rozprave vyjadrili podporu tomuto procesu, ktorý navrhuje vláda a ktorý je prerokovaný s predstaviteľmi Združenia miest a obcí Slovenska. Vlastne je to na ich žiadosť s Úniou miest Slovenska a taktiež s SK8, čo je organizácia združujúca samosprávne kraje. Predpokladám, že sa mi možno vo faktickej poznámke pán Lackovič ako viacnásobný povedzme starosta obce Hviezdoslavov, ak som si to dobre vygooglil, ospravedlní za to, čo tu narozprával o Liptovskom Mikuláši. Vyprosujem si, aby ste takéto nepravdivé informácie o Liptovskom Mikuláši, kde som primátorom mesta už štvrté volebné obdobie, aby ste ich roznášali a neviem, odkiaľ ich máte. Vy ste si všimli, že na vaše vystúpenie bolo najviac faktických poznámok. Vyprovokovali ste a mne to pripomenulo jeden taký, jednu takú anekdotu, keď bolo vypísané výberové konanie na pozíciu riaditeľa a prišiel taký chabo oblečený, neviem, ako bol aj duševne celkom nie a začal sa o tú pozíciu zaujímať a tá personálna riaditeľka mu hovorí, no áno, áno, viete čo, zajtra môžete nastúpiť, budete mať auto, sekretárku, telefón mobilný, samozrejme bez, bez limitu a plat, nástupný plat 7-tisíc a po troch mesiacoch budete mať 10-tisíc. A on na ňu pozerá a hovorí: veď nežartujte. A ona mu hovorí: no ale vy ste začali.
Tak takáto, takúto anekdotu mi pripomenulo vaše vystúpenie, ktoré, ktoré sa mi nezhodovalo nejako s tým, že ste boli päť rokov starostom obce, neviem, koľko má obec Hviezdoslavov obyvateľov, ale iste to nie je malá obec a problémy všetkých obcí a miest sú zhruba rovnaké a preto by som očakával od vás vecné vystúpenie, ale, samozrejme, tak ako som povedal vo faktickej poznámke, bolo to angažované, angažovaná agitka voči vašim predstaveným, aby ste si urobili dobrú čiarku v Progresívnom Slovensku, ktoré predstavujete, za ktoré ste poslancom. No a teraz poďme na to.
Viete, vy sa tu stále vraciate a stále tu vyčítate a stále tu hovoríte o niečom, že sa my tu nejak vychvaľujeme, že čo ideme urobiť. Nikto sa nevychvaľuje. Ide sa urobiť proces, ako sa urobil, tak ako tu bolo povedané, aj v minulom roku, keď sa dohodlo, že keď nám zobrali 750 miliónov eur, mestám, obciam, krajom, tak aspoň tých 250 sa takýmto spôsobom vrátilo. Časť ešte financií sa vrátilo vlani cez covidovú pomoc, Ukrajina a podobne. Presne neviem to číslo, ale potom ešte energetická pomoc, ktorá mala byť vo výške 108 miliónov. Samozrejme, vláda pána Ódora, ktorá bola tzv. úradnícka, nakoniec sa zistilo, že to je vláda Progresívneho Slovenska, tak nechcela dať tie peniaze tým samosprávam: my vám tých 54 miliónov nedáme, ktoré vám ešte patria, ktoré sú k dispozícii. No tak ďalšia rana, ďalší, ďalší zárez do pažby na vašej strane, na strane pána Ódora ako predstaviteľa vlády Progresívneho Slovenska. No a ďalšia rana pre rozpočty obcí. A takto sa to ťahalo ďalej.
Vy hovoríte, a hovorí to aj SLOVENSKO, aj Progresívne Slovensko, máte také podobné, podobné názvy vašich strán. A hovoríte: ale my sme mali, viete, my sme mali covid a my sme mali Ukrajinu a máme a my sme mali ešte energetickú krízu a stále sa, nejakým spôsobom ste sa odvolávali, hlavne SLOVENSKO, bývalé OĽANO, keď vyše 50 % tých zákonov, čo sem prichádzalo, išlo bezdôvodne v skrátenom legislatívnom konaní. Ale ja vám poviem, že aký my máme covid, Ukrajinu a energetickú krízu. Ten, ten pojem sa volá, lebo ten fakt je jeden dátum a tým dátumom je 30. september 2023. Viete, čo bolo 30. septembra 2023; 15. mája 2023 nastúpila vláda Progresívneho Slovenska pána Ódora. Smiešne čo? (Povedané so smiechom.) Myslím, že pán Ódor teraz kandiduje, vedie kandidátku Progresívneho Slovenska do, do eurovolieb. Myslím, že to je tak. Ak sa mýlim, tak ma opravte. A takže... (Reakcie z pléna.)
Pán predseda, ukľudnite pána Štefunka, nejaký je nervózny. A možno aj ďalších.
Takže 30. september, viete? A od 15. mája do 30. septembra tu bol tiež nejaký čas, tiež sa niečo dialo alebo nedialo, no a, a potom, potom sa čudujeme, že sa teraz riešia veci nejako, povedzme napríklad v skrátenom legislatívnom konaní aj v tomto prípade.
Keby boli bývali voľby, tak ako sa to očakávalo, keď padla vláda Eduarda Hegera, myslím, že to bolo 15. decembra ´22, a potom bola poverená, keď padla, tak sa očakávalo, že voľby budú v júni alebo v apríli, alebo v máji napríklad, no tak by to bolo celkom, celé úplne o inom, pretože by bol normálne prijatý rozpočet, bola by normálna diskusia, bol by čas na systémové riešenie, po ktorých voláte. Teraz sa musí logicky, keďže sa našťastie ten rozpočet stihol schváliť ešte pred Vianocami minulého roku, inak sa normálne schvaľuje, viete, v inom termíne, to viete zrejme, tak preto, preto možno teraz aj takéto niektoré skrátené legislatívne konania a preto aj možno nepochopenie aj zo strany pána Lackoviča ako dlhoročného starostu obce Hviezdoslavov a mal by teda mať skúsenosti napríklad aj s tým, že teraz nám to povedal vo faktickej poznámke, že sa rezervný fond napríklad nedá použiť na bežné výdavky, no dá, pán Lackovič, dá, dá, viete? Dá v niektorých prípadoch.
No ale dobre, tak my, my teraz chceme podporiť návrh zákona, ktorý ide vyjsť v ústrety aspoň čiastočne mestám a obciam, ktoré to potrebujú. Nie je nikde napísané, že keď takáto možnosť bude napríklad v Liptovskom Mikuláši, pravdepodobne na ten rezervný fond nesiahneme, lebo Liptovský Mikuláš tak dobre hospodári, že zrejme nesiahne na tento rezervný fond, muselo by sa stať niečo výnimočné, čo nepredpokladám, a predpokladám, že tie daňové bonusy už zaniknú a že sa znovu dá niečo do normálnych koľají.
Takže nie všetky obce, ale tie, ktoré to potrebujú, a ktoré naozaj, keď je len jedna alebo päť obcí, pôjde do nútenej správy, o ktorej možno niečo viete, ja o nútenej správe viem teoreticky, ale som ju našťastie nezažil a, a dúfam, že ani nezažijem, tak, tak tie obce sa môžu takto aspoň zachrániť, čo by bolo lepšie riešenie, ako keby mali ísť do nútenej správy. A to vám ešte pripomeniem, že bývalé OĽANO, vtedy vládnuca strana, nám tu navrhovala ďalší sek do rozpočtu miest a obcí, ak si spomínate tie voľnočasové poukážky, ktoré skončili nakoniec na Ústavnom súde. Nuž keby to ešte bola aj táto atómovka bývala prešla, tak dneska môžme polovicu obcí zatvoriť.
Takže chcem ešte raz vás požiadať, aby sme nerobili z tejto témy politiku, aby sme pochopili, že je to naozaj výsostne potrebná záležitosť, že sa nedá vyriešiť inak ako v skrátenom legislatívnom konaní, ak chceme, ak nechceme, aby v máji obce išli do nútenej správy, a preto by som vás chcel požiadať všetkých, ktorí ste tu, aj ktorí tu nie sú, ktorí budú hlasovať o tomto návrhu na skrátené legislatívne konanie, a ďakujem ešte raz kolegom, ktorí to podporujú, či už zo strany SaS alebo KDH, alebo aj niektorí kolegovia z Progresívneho Slovenska, že tak aj nakoniec urobia.
Ďakujem pekne. (Potlesk.)

Vymazať prázdny nadbytočný rámček!
=====

Ďakujem. S reakciou na vystúpenie pána poslanca pán poslanec Lackovič.

Ďakujem veľmi pekne, pán predsedajúci. Mrzí ma, pán poslanec, že ste museli skĺznuť k takýmto veľmi prízemným útokom, na ktoré ja nevidím najmenší dôvod, veď chceme sa normálne, zmysluplne baviť. Ja na túto hru s vami neskočím ani nenaskočím a som za pokojný, normálny a slušný dialóg, ktorý verím, že príde aspoň v prvom čítaní, keď už tu pri SLK-čku sme sa ho z vašej strany nedozvedeli. A žiadate odo mňa ospravedlnenie za to, čo som povedal o Liptovskom Mikuláši. Pán kolega, ale veď boli to vaši poslanci, ktorí už v roku 2010 povedali, citujem: "Situácia v mestských financiách je zlá, ba až kritická, prepočítaný deficit k 24. augustu je 2,6 milióna eur. Táto suma je vyššia ako limit 15 % bežných príjmov mesta v roku 2009. Zákon hovorí, že ak je limit prekročený a ak obec neuhradila niektorý zo záväzkov do 60 dní od jeho splatnosti, je povinná zaviezť tzv. ozdravný režim ako ochranu pred upadnutím do nútenej správy." A ja som vo svojom príspevku povedal, že ste Liptovský Mikuláš dosia... doniesli alebo doviezli na prah nútené správy. V čom som bol nepresný? Prosím vás, mi povedzte, lebo nevidím žiadnu nepresnosť v tomto smere.
Som za konštruktívnu diskusiu, za konštruktívny dialóg. Vy ste nevysvetlili žiadne dôvody, ktoré by nás viedli k tomu, že, alebo ktoré by vysvetlili, čo sa stane, keď o tri mesiace niektoré obce prejedia tie svoje rezervné fondy. Budeme tu v auguste sedieť opäť? A aké peniaze budú mať? A čím budú svietiť? Baterkami alebo fakľami? Pretože ak nám dôjdu peniaze za tri mesiace, čo dôjdu určite, tak budeme tu sedieť opäť? Neprinášate žiadne systémové riešenie, a to je to, o čom hovoríme.

Poslanec Dubovický.