15. schôdza

Ďakujem veľmi pekne za slovo, pán predsedajúci.
Vážené panie poslankyne, vážení páni poslanci, dovoľte mi, aby som na rokovanie predložil vládny návrh zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 323/2015 Z. z. o finančných nástrojoch financovaných z európskych štrukturálnych a investičných fondov a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov.
Predmetný zákon je v gestorstve Ministerstva financií Slovenskej republiky, ale predkladám ho z pozície ministra pôdohospodárstva a rozvoja vidieka, a to hlavne vzhľadom na skutočnosť, že jeho účelom je umožniť využitie finančných nástrojoch financovaných z Európskeho poľnohospodárskeho fondu pre rozvoj vidieka a upraviť riadiacie, implementačné a kontrolné mechanizmy ich vykonávania.
Návrh zákona konkrétne reaguje na potrebu záchrany aktuálne 295 mil. euro z Európskeho poľnohospodárskeho fondu pre rozvoj vidieka a 102 mil. eur príslušného spolufinancovania zo štátneho rozpočtu, ktoré treba vyčerpať len v tomto roku, v roku 2024, nehovorí nám ešte o finančných prostriedkoch, ktoré treba vyčerpať v roku 2025, kde nám končí staré programovacie obdobie.
Návrh umožní implementovať uvedené prostriedky prostredníctvom nenávratných, teda návratných foriem pomoci prostredníctvom štátnej investičnej spoločnosti Slovak Investment Holding, doteraz tento postup nebol možný a v záujme toho, aby spomenuté prostriedky Slovenskej republiky neprepadli, je potrebné novelizovať zákon č. 323/2015 Z. z. o finančných nástrojoch.
Dámy a páni, v zásade patríme medzi asi poslednú krajinu v Európskej únii, ktorá nemala pre sektor pôdohospodárstva zadefinované a nevyužívala v minulosti tieto finančné nástroje. Robíme to preto, aby sme zachránili finančné prostriedky, keď ich nebudeme vedieť vyčerpať, tak sa presunú do tohto holdingu a budú využívané tak, ako iné ministerstvá na Slovensku tieto finančné prostriedky využívajú.
Národnú radu Slovenskej republiky preto žiadam o schválenie vládneho návrhu zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 323/2015 Z. z. o finančných nástrojoch financovaných z európskych štrukturálnych a investičných fondov a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov.
Ďakujem veľmi pekne.

Dávam slovo spoločnému spravodajcovi z výboru pre financie a rozpočet poslancovi Válekovi, aby informoval Národnú radu o výsledku rokovania výborov o tomto návrhu zákona a aby odôvodnil návrh a stanovisko gestorského výboru.

Vážený pán predsedajúci, dovoľte, aby som ako spravodajca výboru predniesol túto spoločnú správu výborov Národnej rady Slovenskej republiky o výsledku prerokovania vládneho návrhu zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 323/2015 Z. z. o finančných nástrojoch financovaných z európskych štrukturálnych a investičných fondov a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov. Výbor pre financie a rozpočet ako gestorský výbor podáva Národnej rade spoločnú správu výborov.
Národná rada Slovenskej republiky uznesením č. 375 zo dňa 19. júna 2024 pridelila vládny návrh zákona týmto výborom Národnej rady Slovenskej republiky: výboru pre financie a rozpočet, ústavnoprávnemu výboru a výboru pre pôdohospodárstvo a životné prostredie, určila zároveň Výbor Národnej rady Slovenskej republiky pre financie a rozpočet ako gestorský výbor, lehotu na prerokovanie predmetného vládneho návrhu zákona v druhom čítaní vo výboroch ihneď.
Poslanci Národnej rady Slovenskej republiky, ktorí nie sú členmi výborov, ktorým bol návrh zákona pridelený, neoznámili v určenej lehote gestorskému výboru žiadne stanovisko k predmetnému návrhu zákona.

K predmetnému vládnemu návrhu zákona zaujali výbory Národnej rady Slovenskej republiky tieto stanoviská: odporúčanie návrh schváliť s pozmeňujúcimi a doplňujúcimi návrhmi výbor pre financie a rozpočet, ústavnoprávny výbor a výbor pre pôdohospodárstvo a životné prostredie.

Z uznesenia výboru Národnej rady Slovenskej republiky uvedeného pod bodom III tejto správy vyplývajú pozmeňujúce a doplňujúce návrhy, ktoré sú zapracované v spoločnej správe.
Gestorský výbor odporúča o návrhu, ktorý je uvedený v spoločnej správe, hlasovať takto: o bodoch zo spoločnej správy č. 1 a 2 hlasovať spoločne s návrhom gestorského výboru schváliť.
Gestorský výbor na základe stanovísk odporúča Národnej rade Slovenskej republiky predmetný vládny návrh zákona schváliť s pozmeňujúcimi a doplňujúcimi návrhmi.
Spoločná správa výborov bola schválená uznesením gestorského výboru č. 101 z 20. júna 2024. Týmto uznesením výbor ma zároveň poveril ako spoločného spravodajcu, aby som na schôdzi Národnej rady Slovenskej republiky pri rokovaní o predmetnom vládnom návrhu zákona predkladal návrhy v zmysle príslušných ustanovení zákona č. 350/1996 Z. z. o rokovacom poriadku Národnej rady Slovenskej republiky v znení neskorších predpisov.
Ďakujem, pán predsedajúci, skončil som, otvorte, prosím, rozpravu.

Ďakujem.
Otváram rozpravu, do rozpravy som nedostal žiadnu písomnú prihlášku, pýtam sa preto, či sa chce do rozpravy prihlásiť niekto ústne. Jediný poslanec, Hajko, uzatváram možnosť prihlásenia.
Nech sa páči, pán poslanec.

Vážený pán predsedajúci, vážený pán minister, ja túto príležitosť využijem, aby, vidím, že ste tu, pán minister, takže využijem na, na pár otázok, nebol som pri prvom čítaní, ospravedlňujem sa, ale v tomto momente, keď máme druhé čítanie pred sebou, predsa sa len opýtam, v každom prípade vítam každý krok, ktorý bude spieť k tomu, že sa zrýchli čerpanie eurofondov. Podľa poslednej správy, ktorú tu máme, tak čerpanie eurofondov z toho nového programového obdobia 2021 – 2027 predstavuje zatiaľ niečo pod 2%, a pritom sme už v polovici nového programového obdobia, takže vyzerá to dosť hrozivo a vyzerá to, že, myslím teraz reálne čerpanie, to, čo bolo vyplatené, vyzerá to hrozivo a že asi budeme tiež šturmovať, ako sme šturmovali pri predchádzajúcom programovom období, však napokon dobiehame to ešte dnes. Ale v každom prípade vítam každé opatrenie, ktoré umožní rýchlejšie čerpanie eurofondov a v akejkoľvek pomoci, ktorá prichádza z Európskej únie.
V tomto prípade ide o návratnú pomoc, to znamená, tá moja otázka, využívam túto príležitosť, moje vystúpenie bude krátke, tá moja otázka znie, či máte nejaký, nejaký prieskum, či je záujem o túto pomoc, či bude zo strany poľnohospodárov záujem o túto pomoc, prípadne ak ten záujem nie je, tak že či nejakým spôsobom chcete ten záujem, nejak motivovať tých poľnohospodárov, aby sa hlásili o tieto prostriedky.
A druhá otázka znie, či ide, či ide o vyslovene o účelovo viazané prostriedky, to znamená, že na konkrétny účel, na ktorý si budú môcť poľnohospodári tieto peniaze požičať, pretože vidíme, že je pri prideľovaní priamych platieb, stále sú tu problémy.
To sú vlastne dve otázky, ktorú, ktoré ma naozaj, budete ochotný, pán minister, na ne odpovedať, tak budem vám povďačný.

Ďakujem.
V rámci rozpravy chcete, pán minister? (Reakcia z pléna.) Dobre, lebo záverečné slovo môžte mať.
Takže vyhlasujem rozpravu za skončenú a po uzavretí rozpravy vystúpi ešte navrhovateľ a ako, aby zaujal svoje stanovisko.

Ďakujem veľmi pekne, ďakujem veľmi pekne za vystúpenie.
Takto, musíme rozdeliť jednak štrukturálne fondy, ktoré sú napr. pod pánom ministrom Rašim, to sú klasické štrukturálne fondy, toto sú finančné prostriedky v rámci spoločnej poľnohospodárskej politiky, tzv. ten druhý pilier v rámci PPA-čky, hej, to sú tie projektové výzvy, ktoré rôzne sa vyhlasujú, a vlastne my sa teraz nebavíme o novom programovacom období, v zásade, okej, môžme to do budúcnosti používať v novom programovom období, ale my sa rozprávame ešte o tom starom programovacom období, my sme úplne v inom časovom rámci ako klasické štrukturálne fondy. My na... (rečník si odkašlal) v rámci druhého piliera v rámci starého programovacieho obdobia, budúci rok končí staré programovacie obdobie, my sme v zásade už od minulého roku už v novom programovacom období.
Bohužiaľ, poviem to tak, že my ešte ani sa nezaoberáme tým, že čo budeme robiť v novom programovacom období, aké výzvy budeme vypisovať, lebo my musíme spraviť všetko pre to, aby sme dokázali vyčerpať tieto finančné prostriedky, ktoré musíme vyčerpať do budúceho roku, tým sa reálne bavíme o tom, ž... posledné žiadosti o platby, ŽoP-ky, budú poľnohospodári, potravinári, lesníci podávať niekedy máj - jún budúceho roku. Čiže v zásade za rok, máme rok na to, aby sme vyčerpali, my sa bavíme reálne o nejakej sume 580 mil. euro do konca budúceho roku.
Pán poslanec, predchádzajúceho 3,5 roka ľudia na ministerstve a na PPA-čke ročne čerpali v tomto druhom pilieri v priemere 45 mil. euro, takže logicky, normálne keby sme sa nad tým sedliackym rozumom zamysleli, že za predchádzajúcich 3,5 roka ročne vyčerpali 45 mil. a nám nechali na v zásade na rok a pol, teraz rok, 580 mil. vyčerpať finančné prostriedky. To by museli 500-krát zvýšiť efektivitu zamestnanci a všetky procesy a tak ďalej, čo nie je, samozrejme, reálne možné, my sme spravili viacero krokov, ktoré reálne pomôžu tomu, aby tie, to čerpanie finančných prostriedkov, poviem, že rádovo niekoľko sa urýchlilo násobne, ale tieto toto využitie tých tohto finančného rámcu, alebo teda tohto finančného nástroju, v zásade to funguje na tom princípe, že záujem zo strany poľnohospodárov bude, tie mechanizmy cez ten SIH, hej, budeme vedieť využiť v rôzne iné, ono to vlastne funguje tým systémom, že vy tie, poviem, že nevyčerpané finančné prostriedky, ktoré nebudeme vedieť vyčerpať, chytíte a presuniete do toho holdingu, a tým pádom vlastne voči deklarácii, voči Európskej únii sú v zásade ako vyčerpané a my ich môžeme potom používať na rôzne mechanizmy, možnože to budú rôzne projekty, možno že to bude kompenzácia nejakých úrokov prostredníctvom tohto holdingu, tých možností je tam viacero. No len hovorím, robíme kroky krok po kroku tak, aby sme, poviem to tak, že budúci rok sa nepozerali na to všetko otvorenými ústami a očami, že čo ideme teraz robiť, predvídame a robíme tieto procesy dopredu. Hovorím, patríme asi medzi poslednú krajinu, ktorá nemá tieto finančné nástroje schválené aj pre sektor pôdohospodárstva a v rámci spoločnej poľnohospodárskej politiky, to znamená záujem určite je zo strany.
Verím, že využijeme tie finančné prostriedky v tom druhom pilieri čo najviacej, poviem, na tie projektové výzvy pre tých poľnohospodárov, že budeme vedieť alebo minimálne presúvať tú čiastku do toho holdingu, aby sme ju vyčerpali, lebo môže nastať situácia, ak by som šiel podľa matematiky predchádzajúceho 3,5 roku, tak dajme tomu, ja neviem, 400 mil. vraciame naspať do Bruselu, čo je, samozrejme, asi pre nás všetkých nepredstaviteľné. Robíme kroky úplne všetky možné aj z hľadiska iných aktivít v kontexte Európskej komisie, aby sme tieto finančné prostriedky vyčerpali. Potom, keď chcete, kľudne individuálne.
Ďakujem veľmi pekne.

Žiada si zaujať stanovisko spravodajca? Nie, prerušujem rokovanie o tomtom bode programu.
Pristúpime k nasledujúcemu bodu programu tejto schôdze, ktorým je návrh zák... návrh vlády na skrátené legislatívne konanie o vládnom návrhu zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon Slovenskej národnej rady č. 330/1991 Zb. o pozemkových úpravách, usporiadaní pozemkového vlastníctva, pozemkových úradoch, pozemkovom fonde a o pozemkových spoločenstvách v znení neskorších predpisov a ktorým sa mení zákon č. 205/2023 Z. z. o zmene a doplnení niektorých zákonov v súvislosti s reformou stavebnej legislatívy v znení zákona č. 46/2024 Z. z.
Návrh vlády je pod tlačou 367.
Prosím ministra pôdohospodárstva a rozvoja vidieka Slovenskej republiky Richarda Takáča, aby návrh vlády odôvodnil.

(Rokovanie o návrhu vlády na skrátené legislatívne konanie o vládnom návrhu zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon Slovenskej národnej rady č. 330/1991 Zb. o pozemkových úpravách, usporiadaní pozemkového vlastníctva, pozemkových úradoch, pozemkovom fonde a o pozemkových spoločenstvách v znení neskorších predpisov a ktorým sa mení zákon č. 205/2023 Z. z. o zmene a doplnení niektorých zákonov v súvislosti s reformou stavebnej legislatívy v znení zákona č. 46/2024 Z. z., tlač 367.)

Ďakujem veľmi pekne za slovo.
Kolegyne, kolegovia, takže návrh na skrátené legislatívne konanie o vládnom návrhu zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon Slovenskej republiky č. 330/1991 Zb. o pozemkových úpravách, usporiadaní pozemkového vlastníctva, pozemkových úradoch, pozemkovom fonde a o pozemkových spoločenstvách v znení neskorších predpisov a ktorým sa mení zákon č. 205/2023 Z. z. o zmene a doplnení niektorých zákonov v súvislosti s reformou stavebnej legislatívy v znení zákona č. 46/2024 Z. z.
Cieľom predloženého vládneho návrhu zákona je upraviť bezodplatný prevod pozemkov štátu v správe Slovenského pozemkového fondu (SPF) na obce a vyššie územné celky. Ide o pozemky pod existujúcimi stavbami vo verejnom záujme. Návrh zákona reflektuje na dlhoročné problémy územnej samosprávy. Územná samospráva aktuálne nedisponuje dostatočnými finančnými prostriedkami na vysporiadanie týchto pozemkov.
Dámy a páni, úplne jednoducho v krátkosti, toto je vec, ktorú, po ktorej volajú samosprávy desiatky rokov, myslím si, že je to vec, ktorá veľmi pomôže čerpaniu štrukturálnych fondov, funkčnosti, rýchlosti a efektivity jednotlivých samospráv od obcí, miest aj vyšších územných celkov, kde doteraz vlastne Slovenský pozemkový fond mal v zákone, že môže previesť pozemky Slovenského pozemkového fondu, toto slovíčko vypúšťame, dávame že prevedie, bavíme sa, samozrejme, o jestvujúcich pozem... teda o pozemkoch, ktoré sú pod jestvujúcimi stavbami, ktoré sú vo verejnom záujme, škôlky, školy, ihriská, cintoríny a tak ďalej, a, samozrejme, sa rozprávame aj o pozemkoch, ktoré chcú samosprávy využiť na nejaké ďalšie stavby vo verejnom záujme, to znamená aj pred tou kolaudáciou, ako to teraz nebolo možné, to znamená, že po, napríklad po kolaudácii, autentický príklad, Trenčiansky samosprávny kraj budoval cyklotrasu, buduje cyklotrasu, Vážsku cyklotrasu, vyše 100 km, realizoval to aj na pozemkoch Slovenského pozemkového fondu, skolaudoval túto stavbu a po skolaudovaní (povedané so smiechom) nebolo možné previesť tieto pozemky bezodplatne pod vyšší územný celok, ale iba odplatne, to znamená, je veľa takýchto problémov, myslím si, že je tu viacero starostov, primátorov, ktorí vedia toto posúdiť. Myslím si, že týmto, a hlavne v situácii, kde chceme teraz efektívne čerpať aj tie finančné prostriedky zo štrukturálnych fondov, z hľadiska aj v kontexte skráteného legislatívneho procesu odvrátime tie škody, ktoré by sme spôsobili samosprávam, že by nevedeli efektívne získať bezodplatne tieto pozemky, aby mohli čerpať finančné prostriedky zo štrukturálnych fondov.
Myslím si, že toto je vec, ktorá po dlhých rokoch pomôže samosprávam, ja som rád, že to tu predkladáme, chcem poďakovať kolegom vo vláde, celej koalícii, že toto podporila, verím, že teda toto bude podporené aj naprieč opozíciou a koalíciou.
Ďakujem veľmi pekne.

Ďakujem.
Dávam slovo členovi výboru pre pôdohospodárstvo a životné prostredie poslancovi Kvorkovi, aby informoval Národnú radu o výsledku prerokovania návrhu vlády vo výbore.