19. schôdza

Ďakujem. Veľmi krátko. Jedná sa o transpozíciu smernice Európskej únie a implementáciu niektorých ustanovení nariadení Európskeho parlamentu a Rady o digitálnej prevádzkovej odolnosti, tzv. DORA. Zákon zavádza opatrenia, ktoré majú potenciál znížiť riziká kybernetických útokov, posilnenie vnútorných politík inštitúcií pôsobiacich na finančnom trhu. Zároveň zákonom sa vytvárajú nové kompetencie pre Národnú banku Slovenska v oblasti dohľadu nad kybernetickou bezpečnosťou finančného sektora a pri predchádzaní kybernetickým hrozbám.
Chcem len povedať, doteraz táto kompetencia bola na Národnom bezpečnostnom úrade, ale aj v ostatných členských krajinách je táto kompetencia kompetenciou národných bánk. Takže dávame to do stavu, v ktorom je to aj v iných krajinách.
Ďakujem pekne.

Ďakujem pekne za slovo, pán predsedajúci, vážený pán predsedajúci. V súlade s § 73 zákona o rokovacom poriadku som bol určený výborom za spravodajcu k uvedenému návrhu zákona. Predkladám informáciu k predloženému návrhu zákona.
Návrh spĺňa náležitosti podľa rokovacieho poriadku a legislatívnych pravidiel tvorby zákonov. Vychádzajúc z oprávnení, zo znenia uvedeného návrhu zákona je zrejmý účel navrhovanej úpravy. Vychádzajúc z oprávnení, ktoré pre mňa ako spravodajcu vyplývajú z § 73 zákona o rokovacom poriadku, odporúčam, aby sa Národná rada po všeobecnej rozprave uzniesla na tom, že návrh zákona prerokuje v druhom čítaní.
V súlade s rozhodnutím predsedu Národnej rady navrhujem, aby návrh zákona prerokoval Výbor Národnej rady pre financie a rozpočet, Ústavnoprávny výbor Národnej rady Slovenskej republiky. Za gestorský výbor navrhuje Výbor Národnej rady pre financie, navrhujem Výbor Národnej rady pre financie a rozpočet. Zároveň odporúčam, aby výbory uvedený návrh prerokovali do 30 dní a gestorský výbor do 32 dní od jeho prerokovania v prvom čítaní na schôdzi Národnej rady Slovenskej republiky.
Pán predsedajúci, prosím, otvorte rozpravu k uvedenému návrhu zákona.

Veľmi krátko, jednou vetou. Jedná sa o štandardnú zmluvu o zamedzení dvojakého zdanenia, aké sme tu už prijímali veľké množstvo. Takže asi toľko k tomu.
Ďakujem pekne.

Ďakujem za slovo, pán predsedajúci. Pán predsedajúci, dovoľte, aby som ako spravodajca predniesol správu výboru Národnej rady o výsledku prerokovania návrhu na vyslovenie súhlasu Národnej rady Slovenskej republiky so Zmluvou medzi Slovenskou republikou a Kirgizskou republikou o zamedzení dvojitého zdanenia v oblasti daní z príjmov a zabránení daňového úniku a vyhýbaniu sa daňovým povinnostiam.
Predseda Národnej rady rozhodnutím č. 395 z 12. júla 2024 pridelil návrh, tlač 277, na prerokovanie tomuto výboru: Výboru Národnej rady Slovenskej republiky pre financie a rozpočet, ústavnoprávnemu výboru. Za gestorský výbor určil výbor pre financie a rozpočet. Uvedené výbory prerokovali predmetný návrh na vyslovenie súhlasu Národnej rady Slovenskej republiky s uvedeným návrhom v stanovenom termíne.
K predmetnému návrhu zaujali výbory toto stanovisko: Odporúčanie pre Národnú radu Slovenskej republiky podľa čl. 86 písm. d) Ústavy Slovenskej republiky so Zmluvou medzi Slovenskou republikou a Kirgizskou republikou o zamedzení dvojitého zdanenia v oblasti daní z príjmov a zabránení daňovému úniku a vyhýbaniu sa daňovým povinnostiam, tlač 277, vysloviť súhlas a rozhodnúť o tom, že ide o medzinárodnú zmluvu podľa čl. 7 ods. 5 Ústavy Slovenskej republiky, ktorá má prednosť pred zákonmi – Výbor Národnej rady pre financie a rozpočet, Ústavnoprávny výbor Národnej rady Slovenskej republiky. Z uznesenia výboru Národnej rady Slovenskej republiky uvedeným pod bodom II tejto správy nevyplynuli iné návrhy.
Gestorský výbor na základe stanoviska výboru k návrhu na vyslovenie súhlasu, tlač 277, vyjadrených k uzneseniu uvedeného pod bodom II tejto správy odporúča Národnej rade Slovenskej republiky podľa čl. 86 pís. d) Ústavy Slovenskej republiky vysloviť súhlas Národnej rady Slovenskej republiky so Zmluvou medzi Slovenskou republikou a Kirgizskou republikou o zamedzení dvojitého zdanenia v oblasti dane z príjmov a zabránení daňovému úniku a vyhýbaniu sa daňovým povinnostiam a rozhodnúť o tom, že ide o medzinárodnú zmluvu podľa článku 7, podľa čl. 7 ods. 5 Ústavy Slovenskej republiky, ktorá má prednosť pred zákonmi.
Predmetná správa výboru bola schválená uznesením gestorského výboru č. 119 10. septembra 2024. Výbor určil poslanca Zdenka Svobodu za spravodajcu výboru. Zároveň ho poveril predniesť správu na schôdzi Národnej rady Slovenskej republiky, po druhé, navrhnúť Národnej rade Slovenskej republiky postup pri hlasovaní. Návrh na uznesení Národnej rady Slovenskej republiky je prílohou tejto správy.
Ďakujem, skončil som. Otvorte, prosím, rozpravu.

Ďakujem pekne. Ide v podstate o požiadavku na základe zákona o rozpočtovej zodpovednosti, ktorú máme, aspoň teda ja mám dlhodobú skúsenosť. Tento zákon v podstate, my sme sa snažili v minulých vládach SMER-u plniť, ak si teda pozriete čísla, tak v roku 2019, keď som bol ministrom financií, tak sme sa dostali pod sankčné pásma zákona o dlhovej brzde. Dlh nám za poslednej vlády vystúpal natoľko, že musíme, samozrejme, dnes odôvodňovať nárasty dlhu, ale musím povedať, že ten nárast dlhu nie je, nebol spôsobený touto vládou, ale tou predchádzajúcou. Ja len pre vašu predstavu, dynamika nárastu dlhu bola asi o 24 mld. euro. Ak si to pozriete a porovnáte s dynamikou nárastu dlhu v predchádzajúcich obdobiach, tak bol to asi päťnásobok až šesťnásobná rýchlosť zadlžovania Slovenskej republiky. Dnes v podstate zákon, ktorý kedysi ešte navrhoval pán, aj pán Ódor, aj teda súčasťou tých rokovaní bol aj pán Kažimír aj všetci ostatní, sa stal v podstate nefunkčným vzhľadom na to, že už dlhodobo podľa čísel, ktoré máme plniť, prekračujeme piate najvyššie sankčné pásmo tohto zákona. Musím povedať jednu vec, že vôľa v tejto snemovni nie je na to, aby sa to upravilo, aby sa to zreálnilo a nebola a nebude, mám pocit, čo spôsobuje obrovské problémy samozrejme nielen tejto vláde, ale budúcej.
Ja za seba, ten materiál hovorí o tom, že navrhnime opatrenia na to, aby sa znižoval tento dlho, na to jednoduchá odpoveď. Minulý rok konsolidácia vo výške dvoch miliárd euro. Ďalší konsolidačný balík, ktorý pripravujeme, ktorý predstavíme budúci týždeň. To je jediný recept, ako sa s týmto vysporiadať. Za mňa musím povedať, že plán je jasný, ak teda chceme, aby sa dlh Slovenskej republiky v roku 2027 otočil niekde na úrovni okolo 61 %, 60,7 % presnejšie, tak musíme prijať rad konsolidačných opatrení, ktoré musíme prijať na to, aby sa ten dlh otočil. Toto je jasný plán, ktorý máme, a musím povedať, túto cestu sme si nevybrali, my sme to zdedili a musíme ju proste naplniť.
Takže asi môžeme sa tu baviť o tom, čo všetko treba urobiť, na toto je jediná jasná odpoveď, konsolidovať aj v tomto roku tak ako minulý rok a budeme sa s týmto boriť ešte ďalšie, minimálne ďalšie dva roky, aby sme dlh Slovenskej republiky otočili.
Ďakujem pekne.

Ďakujem pekne za slovo, pán predsedajúci.
Dovoľte, aby som ako určený spravodajca predniesol túto správu zdôvodnenia výšky hrubého dlhu Slovenskej republiky a návrhu opatrení na jeho zníženie. Tlač 379a pridelil predseda Národnej rady Slovenskej republiky svojím zdôvodnením č. 407 zo dňa 1. augusta 2024 na prerokovanie Výboru Národnej rady Slovenskej rady pre financie a rozpočet do 9. septembra 2024. Správa bola predložená podľa čl. 12 ods. 3 ústavného zákona č. 493/2011 Z. z. o rozpočtovej zodpovednosti. Ako gestorský výbor určil Výbor Národnej rady Slovenskej republiky pre financie a rozpočet, ktorý pripraví správu o výsledku prerokovania uvedeného materiálu vo výbore a návrhu na uznesenie Národnej rady Slovenskej republiky.
Výsledok rokovania vo výbore. Uvedenú správu prerokoval Výbor Národnej rady Slovenskej republiky pre financie a rozpočet a prijal k nej uznesenie č. 112 zo dňa 6. septembra 2024. Uvedený výbor predloženú správu zároveň vzal na vedome a odporučil ju Národnej rade Slovenskej republiky vziať na vedomie. Zo strany výboru ani poslancov neboli predložené žiadne stanoviská alebo pripomienky. Gestorský výbor podľa § 79 ods. 4 a 5 zákona Národnej rady Slovenskej republiky č. 350/1996 Z. z. o rokovacom poriadku Národnej rady Slovenskej republiky v znení neskorších predpisov schválil uvedenú správu uznesením č. 112 zo dňa 10. decembra 2024. Zároveň určil poslanca Daniela Karasa za spravodajcu výboru. Výbor ho poveril predniesť správu výboru na schôdzi Národnej rady Slovenskej republiky a navrhnúť Národnej rade Slovenskej republiky postup pri hlasovaní podľa príslušných ustanovení zákona č. 350/1993 Z. z. o rokovacom poriadku Národnej rady Slovenskej republiky. Návrh uznesenia Národnej rady Slovenskej republiky je prílohou tejto správy.
Ďakujem, pán predsedajúci, skončil som. Otvorte, prosím, rozpravu.

Pekné popoludnie všetkým. Vážený pán predsedajúci, pán minister, kolegyne, kolegovia, my sme veľa diskutovali o týchto veciach ráno, takže teraz len špecificky k tomuto materiálu niekoľko poznámok. Tri také okruhy.
Prvý, áno, súhlasím s pánom ministrom, za súčasný stav verejných financií je zodpovedná predchádzajúca vláda. Teda konkrétne tá, ktorej ste vy boli minister financií a ktorá v roku 2019 a 2020 úplne dramaticky zhoršila udržateľnosť verejných financií opatreniami, ktoré boli vtedy tesne pred voľbami vami a premiérom pánom Ficom a pánom, neskôr pánom Pellegrinim prijaté. To je prvá vec.
Druhá, ja úplne rozumiem tomu, čo ste hovorili, že všetko máte prepočítané, pripravené rôzne alternatívy a väčšinu času a energie vám zaberú tie politické rokovania a snaha o dosiahnutie toho, nejakej dohody, ktorú potrebujete v koalícii. A to je presne ten problém. Hovoril som o ňom, o ňom dnes ráno. Že v koalícii máte chaos. Jedna ruka robí iné, čo druhá. Neviete sa dohodnúť skoro na ničom. Neviete sa dohodnúť na predsedovi Národnej rady. Pán Danko hovorí opačné veci, ako hovoríte vy. Vymýšľate si vyfabulované problémy, ako je najnovšie odvolávanie nášho predsedu a podpredsedu Národnej rady a podobne. Na to využívate aj svoj politický kapitál, a to je škoda. A minister financií vždycky aj za minulých vlád SMER-u patril k tým, k tomu kultivovanejšiemu, kultivovanejšej časti politického spektra. Tak ja by som vám prial, aby ste si to udržali, ale pozeral som si schválne váš Facebook teraz počas toto vášho úvodného vystúpenia. Tak vy ste sa do tejto politiky tiež teda vymyslených, absurdných problémov tiež pridali svojím statusom z 3. septembra. To je škoda, venujte sa radšej tej konsolidácii a dosiahnutiu politickej dohody na nej. Takže to je druhý bod.
A tretí k samotnému materiálu, som si ho tuná priniesol. On sa volá Zdôvodnenie výšky hrubého dlhu a návrh opatrení na jeho zníženie. A ten materiál je dobrý, je pekný a ja ho poznám. Robil ho Inštitút finančnej politiky, sú v ňom grafy, je veľmi zrozumiteľne, prehľadne napísaný. Koho trochu zaujímajú verejné financie, odporúčam, aby si ho pozrel. Je zároveň aj krátky, dá sa to zvládnuť. A obsahuje viacero zaujímavých informácií. Napríklad sa tu píše to, ale čo hovoríte, teda hovoríte aj inde a veľmi ľahko sa dá, teda v iných materiáloch, a ľahko sa dá dohľadať, teda že to, čo vy voláte v programovom vyhlásení vlády stabilizácia dlhu, v skutočnosti znamená zvyšovanie dlhu. A tuná sú o tom aj veľmi, veľmi presné dáta. Že týmto porušujete jeden zo svojich volebných sľubov, ktoré máte v programovom vyhlásení vlády. Ale dozviete sa tu aj kopec ďalších vecí. Ale teda aby som nerobil iba promo tomuto materiálu, tá druhá časť toho názvu sa volá Návrh opatrení na jeho zníženie. No a teraz je taká stránka, celkom vtipná, sa volá Financial Bullshit Generator, keď si tam zadáte nejaké kľúčové slová, tak on vám vygeneruje na základe base wordov proste niečo, čo iba znie to finančne, ale v skutočnosti je to smiešne. Tak k opatreniam, ktoré na jar teda navrhlo ministerstvo financií, napísalo, že sa plánujú viaceré opatrenia ako na príjmovej, ako aj výdavkovej strane. Na príjmovej by malo ísť o opatrenia, ktoré rozložia záťaž zo zvýšenia daňových príjmov naprieč spoločnosťou s dôrazom na zdanenie väčších firiem, vysokopríjmových zamestnancov a negatívnych externalít. Na výdavkovej strane sa analyzujú, analyzujú možnosti šetrenia na prevádzke štátu, úspory na strane výdavkov na mzdy a aj zadresnenie niektorých dávok. Tak toto je podľa, toto sú podľa ministra alebo ministerstva financií opatrenia, ktorými chce stabilizovať dlh a dostať nás teda z toho najvyššieho sankčného pásma, v ktorom sa dnes nachádzame a kvôli tomu dnes platíme viacej na splátky dlhu ako by sme, ako platíme za nemocnice alebo školy. Hovoril som o tom viac ráno, tak už to nebudem naťahovať.
Ďakujem pekne.

Chvalabohu, že tá stolička drží dobre, pán poslanec, lebo ma z nej skoro prekotilo. Viete, vy ste povedali, a sranda, normálne ma vytáča ten váš ohromný alibizmus, kedy poviete, že pomaly za devastačnú situáciu slovenských financií môže tuto len táto vláda. Hovoríte o roku 2019, ale pritom to sú zase fakty, hej, čísla. Veď ste odborník, sa v tom vyznáte, ale veď tie čísla hovorili jasne. Že vláda vtedajšia Petra Pellegriniho, kde aj pán minister Kamenický už bol ministrom financií, odovzdávala historicky najlepšie finančný, v podstate finančný stav štátneho rozpočtu aj štátneho dlhu, kedy sme sa naozaj blížili k nulovému deficitu. A zase ste len potvrdili, že vy v tom PS-ku namiesto toho, aby ste teda preukázali tú svoju odbornosť, hodnotíte prácu ministra financií skrz nejaký facebookový príspevok. Viete, tak to je pre mňa také úbohé.
Ďakujem.

Ďakujem pekne za slovo.
No, keď sme pri tom alibizme, tak v podstate jediné konzistentné tvrdenie, ktoré zostáva od nástupu tejto vlády nezmenené, je to hádzanie viny za zlé verejné financie na predchádzajúce vlády predchádzajúceho volebného obdobia, čo vieme dobre, že nie je pravda. Dokument, ktorý spomínal aj môj kolega Štefan Kišš, hovorí o tom, že za túto vzniknutú situáciu môže aj covid a vojna na Ukrajine, čo je tiež pravda a vôbec napríklad o tomto nehovoríte. Nalejme si však čistého vína. Hospodárska politika, ktorú vedie táto vláda, je o neadresných výdavkoch, ktoré už môžeme vyčísliť na vyše miliardu za obdobie vášho vládnutia, a preto sa nečudujeme, že musíte hľadať konsolidačné opatrenia v tak veľkej výške.
Povedzme si aj to, že je naozaj veľmi ťažké hľadať riešenia. Ja rozumiem tomu, že hľadať konsenzus v tejto vašej vláde je naozaj veľmi ťažké a ten chaos, ktorý tu vzniká, nám ukazuje aj to presunutie niektorých bodov, ktoré predložila Slovenská národná strana na toto rokovanie tejto schôdze, na ktoré my sme sa už pripravovali a zjavne aj vy. Sú to nevyčíslené výdavky, ktoré budú mať naozaj veľký vplyv na štátny rozpočet. A čo mňa veľmi prekvapilo, tak v Sobotných dialógoch vlastne premiér tejto vlády aj pripustil, že niektoré tieto návrhy sú návrhmi, o ktorých uvažujete. Napríklad 13. a 14. plat, aby sa oslobodil od daňovo-odvodového zaťaženia.
Takže ja rozumiem, že hľadať kompromisy je veľmi ťažké, ale vy vlastne zaťažujete podnikateľov, zaťažujete obyvateľov tejto krajiny. Keď hovoríme o tom zaťažovaní podnikateľov, rozprávali tu o tom aj moji kolegovia, že vy vôbec nevytvárate priestor na to, aby mohol nastať hospodársky rast, aby ste pomohli podnikateľom rásť a oslobodili ich od... (Prerušenie vystúpenia časomerom.)

Ďakujem pekne. Pán kolega Bartek, ja mám také motto v práci aj v živote, že sa vyjadrujem iba k niečomu, čomu rozumiem. Tak odporúčam, aby ste sa takýmto mottom riadili aj vy.
Ďakujem.