30. schôdza

Ďakujem za slovo a ďakujem aj vám, pán kolega Dostál, že ste spomenul bod 32 spoločnej správy, ktorý je len opäť jasným dôkazom toho, ako netransparentne, nedemokraticky funguje táto krajina pod vedením súčasnej koalície, ale naozaj ešte aj to, ako neodborne to robí, ako sa tu zákony šijú horúcou ihlou napriek tomu, že opozícia ich neustále upozorňuje na pochybenia. My už v decembri pri predkladaní tohto návrhu zákona aj spoločnej správy sme upozorňovali, ja osobne som bola za pánom Kamenickým a hovorila som mu, že je tam chyba, že z toho vypadli školy a školské zariadenia, ktoré už sú financované z daní a tým, že ich nevyjmete z transakčnej dane, tak budú daň platiť dvakrát. Pán Kamenický mi sám povedal, že to tak nie je a že školy určite nebudú platiť túto transakčnú daň. Dala som si tú námahu, že som to napísala na finančné riaditeľstvo a hádajte, čo mi odpísali? Odpísali mi, že keďže v § 3 ods. 2 nie sú spomenuté školy a školské zariadenia, pretože tie sú, čuduj sa svete, zriaďované podľa paragrafu iného úplne a z iného zákona, 596-ky a nie 213-ky, ako ste tam napísali, tak proste jednoducho tam nebudú. A viete, čo sa stalo, keď som na to upozornila pána Kamenického opäť a takisto aj pána Druckera, čo sa stalo? Nič. Nič, absolútne nič. Nemáte ani len tú zodpovednosť priznať sa k svojim chybám. A teraz to dáte fakt zase ako na hulváta k úplne inému nesúvisiacemu zákonu.
Tak aj vy ste členom vlády, pán Ráž, nehnevajte sa. Tak sa dívam na vás, lebo sa nám stretli pohľady, tak sa nerozčuľujte. Takže len toto je typický príklad toho, ako sa vládnuť nemá, páni.
Ďakujem.

Pán poslanec Dostál.

Pani poslankyňa Kosová, ďakujem za reakciu. Áno, viacerí opoziční poslanci aj odborná verejnosť upozorňovali vládu, že tá transakčná daň nie je dobre nastavená, že ten zákon je šitý horúcou ihlou, sú v ňom chyby, bude ho potrebné opravovať, sa opravoval, ešte sa bude opravovať a určite toto nie je, nie je posledná oprava.
A teda keďže ste sa obrátili na pána ministra, on tak pokrčil plecami, že čo on s tým, čo on s tým má, tak treba povedať, že nie je to obsiahnuté v jeho návrhu zákona, ale zároveň je to evidentný prílepok, a teda on vyslovil súhlas s tými pozmeňujúcimi návrhmi, ktoré sú súčasťou pozmeňujúcej... spoločnej správy výborov a toto je jeden z tých pozmeňujúcich návrhov, teda prílepok alebo novela zákona o dani z finančných transakcií prostredníctvom prílepku k jeho a ním alebo k ním predkladaného návrhu zberného zákona, k stavebnému zákonu. A teda opäť zopakujem, že zákon o rokovacom poriadku v § 94 ods. 2 hovorí o tom, že pri prerokovaní návrhu zákona, ktorým sa mení a dopĺňa iný zákon, možno podávať návrhy, ktoré predložený návrh zákona rozširujú len vtedy, ak s tým navrhovateľ vyjadrí súhlas najneskôr pred hlasovaním. Čiže týmto pán minister ošetril ten daňový bonus, lebo to je rozširujúca časť toho návrhu pána poslanca Gašparoviča. Ale ods. 3 hovorí, že pri prerokovaní návrhu zákona nemožno podať návrh, ktorým sa mení alebo dopĺňa iný zákon, ktorý obsahovo nesúvisí s prerokovaným návrhom zákona, a nie je tam nič o tom, že stačí, ak navrhovateľ vyjadrí súhlas. A v tomto prípade tá novela zákona o transakčnej dani je prílepok, nie je to rozširujúci pozmeňujúci návrh, čiže vôbec by sa o tom nemalo dať hlasovať, na čo tiež upozorňujem predsedajúceho.

(Prosím, vymazať rámček.)

.

Pani poslankyňa Luščíková.

Vážený pán predsedajúci, vážený pán minister, vážené kolegyne a kolegovia, dnes tu hovoríme o novom Stavebnom zákone, ktorý sa dotkne každého jedného občana v tejto krajine, pokiaľ už ide o stavby, o rekonštrukcie alebo len o využívanie verejného priestranstva.
Musím povedať, že my v Progresívnom Slovensku sa podpisujeme pod všetky výhrady, ktoré tu spomínal môj predrečník, takže nebudeme sa k nim opäť vracať. Navyše máme však výhrady možno aj k možnému zneužívaniu drobných stavieb, ktorých konanie sa zjednodušilo v tomto zákone a nebude, vlastne odsúhlasenie drobných stavieb nebude už konaním. Nebudem sa tu podrobne vyjadrovať ku všetkým našim výhradám, pretože tie budú ukazovať až sa v praxi, ako budú vyskakovať tieto nášľapné míny. Tých nášľapných mín bude v tomto zákone naozaj veľa. A je to jasné aj z toho procesu, ktorým prebieha tento Stavebný zákon, ale týmito pozmeňovákmi na poslednú chvíľu, ktoré sa objavili aj dnes vo výboroch. Takže budeme naozaj pozorne sledovať to, aké nášľapné míny a ako verejnosť doplatí na to, že sa znova šijú zákony akou(?), ostrou, rýchlou ihlou? (Povedané so smiechom. Reakcia z pléna.) Presne tak, horúcou, horúcou ihlou.
Nedá mi nespomenúť aj prílepky, ktoré tu už predrečník spomínal, pretože ide o prílepky, ktoré, na ktorých sa v podstate len dohodli vďaka tomu, že sa dohodla koalícia na týchto dvoch zákonoch, ktoré sa budú schvaľovať, zdravotnícke a Stavebný zákon, a preto vlastne prilepili k tomu úplne nesúvisiace zmeny v transakčnej dani a rovnako k tomu prilepili zmeny v daňovom bonuse.
Avšak ja by som chcela dnes ešte predniesť pozmeňujúci návrh, pretože si myslíme, že vláda nevyužila možnosť vylepšiť tento zákon a nastaviť aj také podmienky, aby bolo zapojenie verejnosti oveľa, a odbornej verejnosti oveľa využiteľnejšie v tomto zákone, aby sme mohli postaviť krajšie verejné budovy, ihriská, parky a urobiť lepšie architektonické návrhy a projekty. Podľa nás, ak sa v súťaži návrhov, do ktorého sa zapoja viacerí architekti a projektanti, bude prijímať nová stavba, bude sa schvaľovať nová stavba a bude sa posudzovať nová stavba, tak máme šancu na to, aby sme vytvárali kvalitnejšie verejné priestory. Na základe vopred stanovených podmienok nezávislá odborná komisia vie vybrať ten najlepší návrh. Chceme, aby nové štadióny, nové kultúrne domy či parky boli novými dominantami pre, a srdcom komunity a nielen premárnenou príležitosťou, a preto podávam nasledujúci pozmeňovací návrh, ktorý teraz prečítam.
Pozmeňujúci návrh poslankyne Národnej rady Slovenskej republiky Dariny Luščíkovej k vládnemu návrhu Stavebného zákona, tlač 587. V súlade s ustanoveniami zákona Národnej rady Slovenskej republiky č. 350/1996 Z. z. o rokovacom poriadku Národnej rady Slovenskej republiky v znení neskorších predpisov predkladám nasledujúci pozmeňujúci návrh k vládnemu návrhu stavebného zákona, tlač 587.
Vo vládnom návrhu zákona navrhujem túto zmenu:
V § 30 odseky 7 a 8 budú znieť:
"(7) Ak ide o novú stavbu budovy financovanú z verejných prostriedkov, ktorá je určená na užívanie verejnosťou, stavebník, ktorým je orgán verejnej moci, je povinný
a) časť investičných prostriedkov z rozpočtu verejnej správy vyčleniť a použiť na obstaranie a umiestnenie umeleckého diela v takejto stavbe v hodnote najmenej 0,5 % z predpokladanej hodnoty maximálne 500 000 eur na jednu stavbu; stavebník obstará dielo v súťaži,
b) zabezpečiť, aby bola stavba uskutočnená podľa návrhu stavby a projektovej dokumentácie, ktoré stavebník obstaral postupom zadávania zákazky na poskytnutie služby nasledujúcom po súťaži návrhov alebo súťažnom dialógu podľa osobitného predpisu.
(8) Povinnosti podľa ods. 7 sa vzťahujú na stavby, pri ktorých predpokladaná hodnota podľa osobitného predpisu je vyššia ako 1 000 000 eur."
Ďakujem.

Skončili ste, pani poslankyňa? Ďakujem. Na vaše vystúpenie jedna faktická poznámka.
Takže pán Lackovič, nech sa páči, pán poslanec.

Ďakujem za slovo.
Ja ťa len doplním, pani kolegyňa. Ty si aj naznačila, že teda odborníci a verejnosť očakáva, že nový Stavebný zákon urýchli a zjednoduší stavebné konania a mal by vyriešiť mnohé problémy, ktoré ich dnes sprevádzajú. Podmienkou, dôležitou podmienkou je aj navýšenie personálnych kapacít stavebných úradov, ktoré z toho dôvodu často nestíhajú legislatívou dané termíny. Nová legislatíva je len jednou z podmienok na zefektívnenie stavebných konaní a tou ďalšou nevyhnutnou a veľmi dôležitou je práve lepšia organizácia stavebných úradov.
A tu sa obávam, že sme taktiež zostali len na polceste s týmto novým zákonom, lebo keď si aj pozrieme, všetci tí noví zamestnanci aj dnes potrebujú takzvanú odbornú prípravu a stavebné úrady potrebujú prihlasovať týchto zamestnancov na odbornú prípravu, ktorá sa deje v tom lepšom prípade spravidla raz za jeden rok. A vzhľadom na počet miest pre celé Slovensko môže jeden stavebný úrad dnes prihlásiť maximálne dvoch zamestnancov. On môže poslať prihlášky aj pre viacerých zamestnancov, ale všetci nad ten počet dvaja musia byť označení a zaradení ako náhradníci. Aj na prihláške ich stavebný úrad, respektíve štatutár, keď ich prihlasuje starosta alebo primátor, musí poznačiť ako náhradníkov. Čiže my ani dnes nestíhame tie kapacity a tú odbornú prípravu tých zamestnancov a po celom Slovensku sú desiatky, možno stovky prípadov zamestnancov, ktorí nemajú túto odbornú prípravu za sebou. Buď z toho, že to kapacitne ministerstvo dopravy nestíha, alebo sa netransparentne komunikuje, kedy takáto príprava bude. Lebo naposledy, posledná informácia na webe ministerstva dopravy je z roku 2021. Nestihol som viac, možno... (Prerušenie vystúpenia časomerom.)

Ďakujem.
Reagovať bude pani poslankyňa Luščíková. Nech sa páči.