39. schôdza

Ďakujem pekne, vážený predsedajúci, vážené kolegyne, predkladám na rokovanie výboru Národnej rady a, samozrejme, rokovanie Národnej rady protokol medzi Slovenskou republikou a Iránskou Islamskou republikou, ktorým sa mení zmluva o zamedzení dvojitého zdanenia a zabránení daňovému úniku v oblasti daní z príjmov. Je to absolútne štandardná zmluva, ktorú máme a chceme ju ešte viac štandardizovať a chceme ju dostať na úroveň OECD. To znamená, že vybrané opatrenia týkajúce sa boja proti erózii základov dane a presunu ziskov, je to úplne štandardný nástroj, ktorý my teda podporujeme v rámci všetkých zmlúv o zamedzení dvojakého zdanenia. Je to, ide proti tomu, aby sa zneužívala zmluva a aby sa nevyhýbali daňové subjekty daňovým povinnostiam. Modernizuje sa článok o výmene informácií, upravujú sa vybrané definície.
Ďakujem pekne za pozornosť.

Ďakujem, pán minister.
Prosím určeného spoločného spravodajcu z výboru pre financie a rozpočet poslanca Karasa, aby informoval Národnú radu o výsledku rokovania výborov o tomto návrhu zákona.

Ďakujem pekne za slovo, pán predsedajúci, vážené kolegyne, vážení kolegovia, výbor pre financie a rozpočet ako gestorský výbor podáva Národnej rade v súlade s § 79 ods. 1 zákona č. 350/1996 Z. z. o rokovacom poriadku v znení neskorších predpisov túto spoločnú správu výborov Národnej rady o prerokovaní návrhu na vyslovenie súhlasu Národnej rady Slovenskej republiky s protokolom medzi Slovenskou republikou a Iránskou islamskou republikou, ktorým sa mení zmluva a zamedzí dvojitému zdaneniu a zabránení daňovému úniku v oblasti daní z príjmov.
Predseda Národnej rady rozhodnutím č. 915 z 3. júna 2025 pridelil predmetný návrh na prerokovanie týmto výborom Národnej rady: výboru pre financie a rozpočet a ústavnoprávnemu výboru. Za gestorský výbor určil výbor pre financie a rozpočet. Uvedené výbory prerokovali predmetný návrh v stanovenej lehote. Odporúčanie pre Národnú radu podľa čl. 86 písmena d) Ústavy Slovenskej republiky s protokolom medzi Slovenskou republikou a Iránskou islamskou republikou, ktorým sa mení zmluva o zamedzení dvojitého zdanenia a zabránení daňovému úniku v oblasti daní z príjmov po a) vysloviť súhlas a po b) rozhodnúť o tom, že ide o medzinárodnú zmluvu podľa čl. 7 ods. 5 Ústavy Slovenskej republiky, ktorá má prednosť pred zákonmi, zaujal výbor pre financie a rozpočet uznesením č. 243 z 3. septembra 2025. Ústavnoprávny výbor neprijal uznesenie, keďže návrh uznesenia nezískal súhlas nadpolovičnej väčšiny všetkých poslancov podľa čl. 84 ods. 3 Ústavy Slovenskej republiky a § 52 ods. 4 zákona č. 350/1996 Z. z o rokovacom poriadku Národnej rady Slovenskej republiky v znení neskorších predpisov. Gestorský výbor na základe stanovísk výboru k návrhu na vyslovenie súhlasu Národnej rady s uvedeným protokolom odporúča Národnej rade podľa čl. 86 písmena d) Ústavy Slovenskej republiky, a to po a) vysloviť súhlas s protokolom, a po b) rozhodnúť o tom, že ide o medzinárodnú zmluvu podľa čl. 7 ods. 5 Ústavy Slovenskej republiky, ktorá má prednosť pred zákonmi.
Predmetná spoločnosť správa výborov Národnej rady o návrhu na vyslovenie súhlasu Národnej rady s predmetným protokolom bola schválená uznesením gestorského výboru č. 245 z 9. septembra 2025.
Výbor určil mňa ako spravodajcu výboru, a zároveň ma poveril, za prvé, predniesť spoločnosti správu na schôdzi Národnej rady, za druhé, navrhnúť Národnej rade postup pri hlasovaní v zmysle príslušných ustanovení zákona Národnej rady Slovenskej republiky č. 350/1996 Z. z. o rokovacom poriadku Národnej rady Slovenskej republiky v znení neskorších predpisov. Návrh na uznesenie Národnej rady Slovenskej republiky je prílohou tejto správy.
Pán predsedajúci, skončil som, prosím vás, otvorte rozpravu, ďakujem.

Ďakujem, otváram všeobecnú rozpravu. Pýtam sa, hlási sa niekto do rozpravy? Konštatujem, že nik, vyhlasujem rozpravu za skončenú. Prerušujem rokovanie o tomto bode programu.
Budeme pokračovať správou vlády Slovenskej republiky o cenovom vývoji a opatreniach na zamedzenie nežiadúceho cenového vývoja, plnení koncepcie cenovej politiky, uplatňovaní zákona o cenách a o návrhoch opatrení vo verejnej politike v oblasti cien.
Správa vlády má parlamentnú tlač 891 a správa výboru má tlač 891a. Správa bude uvedená ministrom financií, pánom Kamenickým.
Nech sa páči, pán minister.

Rokovanie o Správe vlády Slovenskej republiky o cenovom vývoji, opatreniach na zamedzenie nežiaduceho cenového vývoja, plnení koncepcie cenovej politiky, uplatňovaní zákona o cenách a o návrhoch opatrení vo verejnej politike v oblasti cien, tlač 891.)

Ďakujem pekne.
Vážený pán predseda, vážené dámy a páni, budem trošku dlhší v tejto správe. Predkladám na rokovanie vlády materiál Správa vlády Slovenskej republiky o cenovom vývoji v opatreniach na zamedzenie nežiadúceho cenového vývoja, plnení koncepcie cenovej politiky, uplatňovaní zákona o cenách a návrhov opatrení vo verejnej politike v oblasti cien.
Ako viete, my aj pravidelne predkladáme na rokovania vlády správy o cenovom vývoji na Slovensku. Vláda Slovenskej republiky predkladá túto správu na základe zákona o cenách, v zmysle ktorého musí predložiť správu za predchádzajúci rok. To znamená, že táto správa sa týka roku 2024.
V roku 2024 sa niesol v znení postupného upokojovania cenového vývoja a návratu k makroekonomickej stabilite po dvoch rokoch silných inflačných otrasov, ktoré ovplyvnili každodenný život obyvateľov Slovenskej republiky. Slovensko si v roku 2024 udržalo jednu z najnižších cenových úrovní potravín v rámci Európskej únie, delenej Európskej únie, to znamená na úrovni 83,4 % priemeru Európskej únie, pričom ceny mäsa, mlieka, múky patrili medzi najkonkurencieschopnejšie v regióne. Potravinová inflácia, ktorá v roku 2023 dosiahla extrémnych 17,5 %, sa znížila na 2,5 % v roku 2024, predstavovala pokles o 15 percentuálnych bodov. Rast miezd v roku 2024 predbehol infláciu, čím sa opäť obnovil reálny rast príjmov domácností. Minimálna mzda vzrástla na 750 eur, čím sa posilnila kúpna sila najzraniteľnejších skupín obyvateľstva. Tento materiál predkladá komplexný pohľad na vývoj cien, plnenie cenovej politiky štátu, analýzu kľúčových segmentov spotrebného koša a návrhy opatrení na zabezpečenie dostupnosti základných tovarov a služieb. Vážené dámy, vážení páni, chcel by som vás, samozrejme, poprosiť o prerokovanie tohto návrhu zákona, ale chcel by som vám ešte doplniť určité informácie, ktoré vyplývajú z danej správy. Po výraznej cenovej akcelerácii v roku 2023 došlo v roku 2024 k citeľnému spomaleniu inflácie. Priemerná celková inflácia klesla z úrovne 10,5 % v roku 2023 na 2,8 % v roku 2024, čo predstavovalo pokles o 7,7 percentuálneho bodu. Potravinová inflácia, ktorá v roku 2023 dosiahla extrémnych rozmerov 17,5 % sa znížila na, už spomínaných, 2,5 %.
Ak sa pozrieme na komodity, v 12. mesiaci roku 2023 v porovnaní s 12. mesiacom roku 2024, tak najväčšie nárasty vidíme práve v oblasti čerstvého masla, tam je 45 % nárast, v slepačích vajciach, trvanlivé plnotučné mlieko a jablká. 52-2
Samozrejme, aké sú tam dôvody, sú uvedené vyššia cena mliečneho tuku, znížená dojivosť kráv, zvýšené náklady na výrobu, distribúciu, výskyt vtáčej chrípky, rast nákladov na krmivá, energie, nižšia ponuka na trhu, zvýšené výrobné náklady, energie, krmivo, klimatické vplyvy na produkciu mlieka, slabšia úroda a podobne. Naopak, v komoditách ako je, keď porovnávame 12/2023 vs. 12/2024, kryštálový cukor sme zaznamenali pokles o 31,2 %, bravčové karé bez kosti -14,1 %, bravčová masť -13,4 %, kuracie prsia -1,8 %. Ďalej v oblasti, keď sme analyzovali obdobie máj až júl roku 2025, to je len doplňujúca informácia, lebo táto správa sa týka najmä teda roku 2024, tak ak porovnávame, tam opäť som vybral niektoré komodity, ktoré na jednej strane niektoré klesajú, zelenina, olej a tuky. Potravinová inflácia v roku 2025, teda ak zoberieme nejakú priemernú bez sladených nápojov, sa pohybuje na úrovni asi 2,4 %, čiže ten pozitívny vývoj vidíme v zelenine, olejoch a tukoch. Horšie potom, samozrejme, už to vychádza napríklad pri medziročnej zmene napríklad práve spomínaných olejov a tukov a, samozrejme, sladené nápoje, ktoré sme zdanili ako negatívnu externalitu a podobne.
Dôvody, mali sme tu na jednej strane rast komoditných trhov, nepriaznivé klimatické podmienky, slabšia úroda. Ak si pamätáte, mali sme tu veľký problém s ochorením takisto slintačkou, krívačkou hovädzieho dobytka, rast nákladov na výrobu, tlak na mzdy v potravinárstve, daň zo sladených nápojov, to už som spomínal, sezónnosť a dynamika ponuky a dopytu.
Takže toľko na úvod a budem teda reagovať, príp. budem čakať na vaše vystúpenia. Ďakujem pekne.

Prosím spravodajcu z výboru pre financie a rozpočet poslanca Váleka, aby informoval Národnú radu o výsledku prerokovania správy vo výbore.

Vážený pán predsedajúci, kolegyne, kolegovia, výbor pre financie a rozpočet ako gestorský výbor podáva Národnej rade v súlade s § 79 ods. 1 zákona Národnej rady Slovenskej republiky o rokovacom poriadku v znení neskorších predpisov túto informáciu o prerokovaní správy vlády Slovenskej republiky o cenovom vývoji, opatreniach na zamedzenie nežiadúceho cenového vývoja a plnení koncepcie cenovej politiky, uplatňovaní zákona o cenách a o návrhoch opatrení vo verejnej politike v oblasti cien predloženej podľa čl. 12 ods. 3 ústavného zákona č. 493/2011 Z. z. o rozpočtovej zodpovednosti. Predmetnú správu pridelil predseda Národnej rady svojím rozhodnutím č. 940 zo dňa 16. júla 2025 na prerokovanie výboru pre financie a rozpočet do 8. septembra 2025, aj ako gestorskému výboru, ktorý pripraví informáciu o výsledku prerokovania uvedeného materiálu vo výbore a návrh na uznesenie Národnej rady. Uvedenú správu prerokoval výbor pre financie a rozpočet a prijal k nej uznesenie č. 241 zo dňa 3. septembra 2025. Uvedený výbor predloženú správu zároveň vzal na vedomie a odporučil ju Národnej rade vziať na vedomie.
Zo strany výboru ani poslancov neboli predložené žiadne stanoviská alebo pripomienky. Zároveň výbor určil mňa za spravodajcu výboru a poveril ma predniesť informáciu výboru na schôdzi Národnej rady a navrhnúť Národnej rade postup pri hlasovaní podľa príslušných ustanovení zákona o rokovacom poriadku. Návrh uznesenia Národnej rady Slovenskej republiky je prílohou tejto informácie.
Pán predsedajúci, skončil som, otvorte, prosím, rozpravu.

Ďakujem, otváram rozpravu. Dostal som dve písomné prihlášky.
Prvý, poslanec Viskupič. Pripraví sa poslanec Jakab.

Ďakujem pekne.
Vážený pán predsedajúci, vážený pán minister, no máme tu ďalší v podstate analytický materiál, správu vlády Slovenskej republiky o cenovom vývoji, opatreniach na zamedzenie nežiadúceho cenového vývoja, plnenia koncepcie cenovej politiky, uplatňovania zákona o cenách a o návrhoch opatrení vo verejnej politike v oblasti cien. Čiže skutočne máme tu ďalší materiál, ktorý, by som povedal, že veľmi presne a veľmi analyticky teda popisuje cenový vývoj v roku 2024, to treba povedať, že vlastne toto je správa za rok 2024. A ja si myslím, že skutočne fakt je tam kopa presných vecí, sú tam presné analýzy po odvetviach, po komoditách, po konkrétnych položkách, ako aj pán minister spomínal, napríklad to maslo. Poviem, že áno, je to v porovnaní s rokom 2023, keď tá inflácia bola výrazne vyššia, toto sa akože nedá nijak akože povedať, že nie, bola výrazne vyššia, bol to teda celoeurópsky problém, tak tá správa z tohto pohľadu je akoby že relatívne veľmi pozitívna.
Zároveň teda ale žijeme vlastne už ďalší rok, žijeme rok 2025, kde už teda, bohužiaľ, aj opatreniami vlády z predchádzajúceho konsolidačného balíčka, a to tu už budeme mať ďalší, sa ten inflačný vývoj otočil a už vlastne, dnes už nežijeme tie príjemné časy, ktoré tá správa ešte spomína a hovorím, že správne spomína, lebo v porovnaní s rokom 2023 bol ten 2024 teda relatívne pokojný. Ale teda už žijeme rok 2025, kde teda už dnes máme infláciu v podstate o vyše 100 % vyššiu, než je inflácia v Európskej únii alebo priemer inflácie v Európskej únii, a toto je už to, že na čo sa treba pozerať. Jasné, analýza všetko rok 2024, ale dnes sme už v diametrálne inej situácii, a toto treba mať na pamäti.
A tu zasa už upozorňujem smerom k tomu konsolidačnému balíčku, že už ten inflačný vývoj v tomto roku je výrazne silnejší, inflácia akceleruje a ak sa prijme konsolidačný balíček, tak tá inflácia sa zasa ešte zvýši. Skutočne sme vo výrazne vyšších číslach inflácie, ako má Európska únia a ten trend, to čo nás čaká, je teda ešte horšie. Ale, a to je ten rozdiel, že tá inflácia 2022, 2023, ktorá tu bola, bol európsky vývoj, s ktorým jednotlivá krajina, a to je jedno, či to bolo malé Slovensko, alebo malé Maďarsko, ktoré sa pokúšalo a výsledok bol ten, že malo najvyššiu infláciu, alebo veľké krajiny, proste s tým sa veľmi, veľmi ťažko riešilo. Dnes tá inflácia má 95 % koreňov na Slovensku v opatreniach slovenskej vlády, v konsolidačnom balíčku pre tento rok.
Ďalšiu infláciu bude drivovať balíček pre budúci rok a toto treba na pamäti mať, toto je to, kde by sa tá rozprava, keby sme tam boli viac než dvaja prihlásení, mala už viesť. Zároveň zasa, áno, vieme to analyticky zmerať tú minulosť, ale ešte kľúčovejšie by bolo, proste urobiť tú analýzu budúcnosti. Urobiť analýzu toho, čo s infláciou urobil tohtoročný balíček, však jasné, že sa nedá urobiť na tejto úrovni, lebo ešte sme v tom období, ale treba a vôbec ten budúci, hej? Ja by som si tu rád videl pána ministra, keby skutočne povedal, že aké sú predpoklady vplyvu na infláciu toho, čo chcú prijať.
Takže toto, prosím, majme na pamäti, keď budete aj, kolegovia z koalície, čítať tú správu, to je už minulosť. To je už minulosť a dnes čelíme úplne diametrálne inej situácii, ktorú ste do nejakej miery zabezpečili už teda vy predchádzajúcim balíčkom a hrozí nám to ďalej. Za tou infláciou, za tými zvyšujúcimi cenami sú ľudia, vaši voliči, naši voliči, voliči, proste všetci ľudia. Toto treba mať na pamäti.
A keď to len kúsok posuniem, tak potom že čím vyššie ceny potravín, keď to teda stiahnem na tie potraviny, ale platí to všeobecne, sú tu u nás, tým viacej ľudia sadnú do auta, naložia rodinu, pôjdu si nakúpiť do zahraničia, v podstate sa aj zabaviť do zahraničia, natankovať do zahraničia a odnesú všetky tie dane, aj DPH, aj spotrebnú daň odnesú do zahraničia. Aj to je niečo, čo treba analyzovať a čo nám hrozí.
Posledné, čo asi poviem, škoda, že to nemôžem ukázať, ale pán minister mal v svojej, no nebudem to ukazovať, nech dodržiavam pravidlá, v svojej prezentácii vlastne graf aj s infláciou a v nejakej tej časti toho grafu, nejaké tie prvé dva stĺpce, že to skúsim tak opísať, boli úplne správne. Skutočne potravinová inflácia v roku 2023 bola 17,5 %, hovorí o tom aj táto správa, proste pán minister si čísla našiel úplne správne, dal tam teda ročnú infláciu. Okej. No ale zároveň teda už porovnával to s aktuálnou infláciou, s aktuálnou v roku 2025 a tam mu vychádza teda pri potravinách, že 2,4 %.
No, keď si človek pozrie tú vlaňajšiu správu, tak by sa to tam aj povedzme tomu roku blížilo, ale však má tu aj malé písmenká a je to teda január až júl 2025. Takže porovnáva celoročnú infláciu v roku 2023 s polročnou infláciou roku 2025 v jednom grafe. Tomu ja hovorím, že lacko-grafy. Takto by to byť nemalo a tie dáta sú dostupné, veď mohol použiť buď infláciu za posledných 12 mesiacov, alebo výhľad inflácie na najbližších 12 mesiacov. Všetko sa to dá. Len keď dá sa do porovnania ročná inflácia s polročnou, no tak by to byť nemalo. To je jedna vec.
A som rád, že to pán minister spomenul, a preto som si aj teda povedal, že toto spomeniem aj ja. No tam ten graf má potom ešte jednu chybu. Teda cieľom grafu je ukázať, že teda predtým bola inflácia veľká a teraz je malá. No toto je to veľké klamstvo, nie je malá, ona je cez 4,5 %, keby sme porovnali ročnú bázu už akokoľvek. Ale zároveň sú tu ďalšie malé písmenká a tam je že bez nápojov. Tak áno, rozumiem, keď chce minister ukázať najnižšiu možnú mieru inflácie, tak treba odtiaľ tie nápoje vyradiť. No ale zasa, veď práve tie nápoje, práve tie nápoje majú tento rok proste infláciu okolo 20 %. Nakoniec to pán minister spomenul, vie to číslo, vie ho, veď tu ho pred chvíľkou povedal. Len teda nehodí sa to do toho krámu, pretože za jedno by to teda zvýšilo tú celkovú infláciu a za druhé zrazu vlastne by to, čo ukazuje že 17,5 % potravinovej inflácie spôsobenej situáciou v Európskej únii, za ktorú si, dobre, mohla únia do nejakej miery, áno, ale teda bola v celej únii, by zrazu bola prebitá tým, že ale veď aj na Slovensku vedia rásť ceny nápojov o 20 % medziročne a ani na to netreba úniu, sme si to zabezpečili sami. Nová daň zo sladených nápojov, celý konsolidačný balíček, ktorý zvýšil všetky ostatné náklady výrobcom nápojov, no a zrazu teda by tu musel byť niekde kolónka buď rovno že 20 % nápoje, alebo tých 2,4 by muselo obsahovať tie nápoje, čo by teda bolo tiež väčšie číslo.
Takže dá sa to tak, ako vyzerá tá správa. Analytická, správna, štatisticky správna, matematicky správna, alebo sa potom dajú robiť lacko-grafy, kde sa to celé úplne že kriví. A toto je ten presný akože bod, kde sa dá na to krásne poukázať. Všetky dáta sú na to, aby aj graf ministra financií v prezentácii konsolidačného balíčka obsahoval správne dáta, nuž len z nejakého dôvodu neobsahuje. Toľko som chcel povedať. Ďakujem pekne za pozornosť.

Ďakujem. Pán poslanec Jakab.
Pán poslanec Dostál s faktickou.