46. schôdza

Vážené kolegyne, vážení kolegovia, tak si to zopakujme, rokujeme celý deň o návrhu novely zákona o bankách. A teraz iba vymenujem zoznam pätnástich zákonov, ktoré sa zmenia prílepkami k novele zákona o bankách. Po prvé – zákon o službách zamestnanosti, po druhé – zákon o regionálnej investičnej pomoci, po tretie – zákon o energetike, po štvrté – zákon o rozpočtovom určení výnosu dane z príjmov územnej samospráve, po piate – zákon o platobných službách, po šieste – zákon o evidencii tržieb, po siedme – zákon o mechanizme na podporu obnovy a odolnosti, po ôsme – zákon o územnom plánovaní, po deviate – zákon o sociálnom poistení, po desiate – zákon o poskytovateľoch zdravotnej starostlivosti, zdravotníckych pracovníkoch, stavovských organizáciách v zdravotníctve, po jedenáste – zákon o zdravotnom poistení, po dvanáste – zákon o zdravotných poisťovniach, dohľade nad zdravotnou starostlivosťou, po trináste – zákon o národnom zdravotníckom informačnom systéme, po štrnáste – zákon o hazarde, po pätnáste – zákon o štátnej podpore nájomného bývania. A všetko sú to prílepky. Žiadny z týchto pozmeňujúcich návrhov nijako nesúvisí s novelou zákona o bankách, o ktorej rokujeme. Všetky tieto návrhy sú predkladané v rozpore so zákazom prílepkov, ktorý je obsiahnutý v zákone o rokovacom poriadku.
A mali by tu byť ministri. Pánovi ministrovi obrany Kaliňákovi sa už bude asi štikútať, ako často ho dnes spomínam, ale, áno, on tu aspoň bol, keď sa rokovalo o jeho prílepku k návrhu, ktorý predkladal pán minister spravodlivosti Susko. Nehovorím, že to bolo dobré, bolo to zlé, lebo prílepky sú zlé, ale prejavil aspoň elementárnu slušnosť voči parlamentu, keď prišiel svoj návrh, návrh, ktorý pripravilo jeho ministerstvo, vysvetľovať a obhajovať do parlamentu, čo nespravili iní ministri a nechali to na poslancov. Lebo netvárme sa, že tie návrhy, ktoré predkladajú poslanci, pripravili poslanci niekde doma, sediac na svojom notebooku niečo napísali. Nie, všetky tie návrhy boli pripravené na ministerstvách.
Oceňujem teda, že moje výzvy, ktoré som už niekoľkokrát adresoval, a moje spomínanie pána ministra Kaliňáka, presvedčili aspoň pána ministra zdravotníctva Šaška, že prišiel. Super, tak možno, možno vystúpi a, a povie niečo k tým svojim, svojim prílepkom. Ale mala by tu byť pani ministerka hospodárstva Saková, lebo riešime aj zákon o energetike, teda vy riešite vašimi prílepkami. Pán minister Kamenický by tu mohol niečo povedať k tým svojim prílepkom, či už ide o zákon o určení výnosu dane z príjmov územnej samospráve alebo zákon o platobných službách alebo zákon o evidencii tržieb. Mal by tu byť pán minister Drucker a povedať nám niečo o prílepku, ktorý sa týka zákona o mechanizme na podporu obnovy a odolnosti. Mal by tu byť pán minister dopravy Ráž a povedať nám niečo k prílepkom k zákonu o územnom plánovaní. Mal by tu byť pán minister Huliak, pán minister hazardu, športu a cestovného ruchu, a povedať nám niečo k prílepku, ktorý sa týka zákona o hazarde.
Mali by nám vysvetliť, prečo všetky tieto legislatívne zmeny idú formou prílepkov, prečo nešli riadnym legislatívnym procesom. Nevedelo sa skôr, že treba robiť zmeny v zákonoch? Naozaj to nešlo inou cestou ako prílepkami? Ak už existuje nejaká naliehavá potreba urýchlene zmeniť zákon, nedalo sa to urobiť skráteným legislatívnym konaním? Však keď sú dôvody na skrátené legislatívne konanie, tak ich možno použiť. Alebo keby sa išlo normálnym legislatívnym procesom, keby všetky tieto prílepky boli prerokované na tejto schôdzi v skrátenom, teda v prvom čítaní a na nasledujúcej schôdzi v druhom a treťom čítaní odhlasované a definitívne schválené, čo také strašné by sa stalo?
Odpovede na tieto otázky by sme mali poznať. Lebo prílepok je úplne najhoršia forma obchádzania legislatívnych pravidiel. Horšia ako skrátené legislatívne konanie, ktoré nie je odôvodnené. Lebo skrátené legislatívne konanie je jedna z možných foriem rokovania o návrhoch zákonov. Je to možná forma, mali by existovať dôvody, nemalo by sa, nemalo by sa to nadužívať, ale môže sa tak postupovať, keď sú splnené zákonom dané dôvody. Je to horšie ako poslanecké návrhy, ktoré sú pripravené na ministerstvách a aby sa ministerstvo vyhlo medzirezortnému pripomienkovému konaniu, tak to posunie koaličnému poslancovi a ten to predloží ako svoj poslanecký návrh, aj keď z podoby toho návrhu zákona je úplne zrejmé, že ho nepripravil poslanec, ale pripravilo ho ministerstvo. Ale aj taký návrh aspoň ide do prvého čítania a je tam potom 30 dní minimálne medzi prvým a druhým čítaním, je tam priestor, aby to verejnosť videla, aby sa k tomu vyjadrila. Aj to je menej zlé ako prílepky. Aj to je možná forma. Prílepky nie sú možná forma. Prílepky sú priamo zakázané zákonom o rokovacom procese. Je to tá najhoršia forma obchádzania riadneho legislatívneho procesu. Je to forma, ktorá je úplne zakázaná.
Pätnásť prílepkov. Dávam do pozornosti pánovi prezidentovi, že návrh, ktorý zrejme bude zajtra definitívne schválený v parlamente, obsahuje 15 prílepkov. Pán prezident občas vracia schválené zákony parlamentu a niekedy argumentuje aj legislatívnym postupom, niekedy argumentuje ako svoju výhradu to, že ide o prílepok, to, že to nijako nesúvisí s návrhom zákona a že v rozpore so zákonom o rokovacom poriadku bol, bola tam nejaká zmena prilepená. Bolo by to veľmi dôležité, keby si pán prezident všimol, že toto je zberný zákon k prílepkom, a vrátil tento zákon parlamentu na opätovné prerokovanie a na schválenie bez prílepkov. Predpokladám, že koalícia veto pána prezidenta prelomila, lebo tak oni si tiež vyberajú, čo z jeho pripomienok akceptujú, ale bolo by to veľmi záslužné výchovné zaucho, ktoré by pán prezident uštedril koaličnej väčšine, ktorá neváha používať prílepky miesto riadneho legislatívneho procesu.
A dávam do pozornosti, že momentálne sú v medzirezortnom pripomienkovom konaní štyri návrhy zákonov, štyri. To je vysvedčenie legislatívnej aktivity vlády. Však ak nebude vláda predkladať veľa návrhov zákonov, tak to nebude zlé. Čím menej, tým lepšie za tejto vlády, lebo mám obavu, že táto vláda skôr zhoršuje, ako zlepšuje legislatívne prostredie svojimi legislatívnymi iniciatívami. Ale obávam sa, že to nie je obraz o budúcej legislatívnej iniciatíve. Je to skôr signál, že miesto riadneho legislatívneho procesu - medzirezortného pripomienkového konania a potom normálneho procesu na pôde Národnej rady - budú zákony predkladané práve rôznymi obchádzkami – skráteným legislatívnym konaním, ktorému nebude predchádzať ani medzirezortné pripomienkové konanie, alebo posunutím návrhu zákona poslancom, hoci bol pripravený na ministerstve, alebo práve takýmito prílepkami, ktoré, orgie prílepku zažívame práve pri rokovaní o novele zákona o bankách.
Poslednú vec, ktorú chcem povedať, je nebezpečné zdôvodňovať prílepky a obhajovať prílepky tým, že z hľadiska obsahu sú dobré, že je to potrebné. Ja som vyslovil výhradu, že aj pozmeňujúci návrh pána poslanca Krajčího obsahuje prílepky a on argumentoval a pýtal sa ma, že či chcem zavrieť opozícii ústa alebo, alebo chcem mu zabrániť, aby predkladal dobré návrhy, lebo veď je to potrebné. Ja nespochybňujem vecnú stránku. Spochybňujem, že sú to prílepky a nemali by sme takým spôsobom postupovať a najmenej v situácii, keď vyčítame koalícii, že predkladá prílepky, kritizujeme koalíciu za to, tak by sme to nemali robiť my sami. Čo je na tom zložité?

Dve faktické na vaše vystúpenie.
Pán poslanec Viskupič.

Kolega Ondrej Dostál, no myslím, že si to jasne vyjadril. Otázka, koľko ľudí si to vypočuje z koalície, koľko si to vypočuje ľudí aj koniec koncov občanov. Ja už možno to asi uzavriem inak, že no tuto to vyzerá, že dopadne ako vždy, ale mám taký pocit, že tú dobrú robotu robia naši hokejisti a myslím si, že 3:1 je veľmi nádejný stav v poslednej tretine a držme palce aspoň im, tam vidím teda šance na úspech. Tuto sa obávam, že prezident bude tá posledná šanca, ktorá, uvidíme, áno, sem-tam teda kritizuje aj tú čistotu legislatívneho procesu, tu si myslím, že skutočne je čo kritizovať. Tých, tých osem, deväť prílepkov, spolu 15 zmenených zákonov nesúvisiacich je niečo, čo by si pán prezident mohol všimnúť. A potom sa ale obávam, že to znova dopadne ako vždy. Tak držme palce tým našim hokejistom radšej dneska. Ďakujem.

Pán poslanec Pročko.

Tak, milý kolega, ako si sa ty opakoval, tak sa aj ja zopakujem. Už som to hovoril, že pre mňa je to naozaj dobré nastavenie zrkadla, ten prílepok, čo dávame. Marek povedal, že to nie je vec, ktorá by bola pre neho, ja hovorím teraz, čo povedal, že by to bola pre neho nejaká strašná alebo napravuje sa s tým prílepkom krivda, ale ja s tebou absolútne súhlasím a ja budem hovoriť za seba teraz, že pre mňa je to tiež prílepok, ale som zvedavý, a opakujem ti to ešte raz, ako budú hlasovať o tom prílepku. A pre mňa, ja, ja vždy spravím to, čo spravia oni a som zvedavý, že čo urobia v mojom prípade, keď oni si urobia A a ja urobím tiež A, ale oni urobia B. Len som ti to tiež ešte raz vysvetlil, a keď si sa aj ty do toho, Ondrík, zapojil.

107.
S reakciou pán poslanec Dostál.

108.
Ďakujem obom kolegom za faktické pripomienky.
Pán poslanec Pročko, no nie som si istý, že toto je celkom dobrá forma nastavovania zrkadla vládnej koalícii. Mám teda pochybnosť, že nastavovanie zrkadla bolo jediným zmyslom predloženia toho pozmeňujúceho návrhu, s ktorým prišiel pán poslanec Krajčí a ktorý z vecného hľadiska ja nespochybňujem, ja sa necítim byť kompetentný vyjadrovať sa vecne ku všetkému. Tak toto je naozaj na to, aby si to vydiskutovali zdravotníci, ale je to forma prílepku. A ja som počúval väčšinu jeho, jeho vystúpenia, a teda aj to odôvodnenie a nemal som pocit, že by tam niečo bolo o nastavovaní zrkadla. Bolo to skôr o tom, že vníma tú zmenu, tak ako ju navrhol, ako potrebnú a dobrú a ja si nemyslím, že mali by sme potrebné a dobré zmeny predkladať vo forme prílepkov, ktoré zákon o rokovacom poriadku zakazuje.
A, pán poslanec Viskupič, áno, aj ja sa domnievam, že aj keby pán prezident vrátil ten zákon parlamentu, tak by vládna koalícia v parlamente prelomila veto pána prezidenta. Napriek tomu si myslím, že by to bolo veľmi dôležité a nazval som to nejakým výchovným zauchom, pretože prinajmenšom by vládna koalícia buď musela čakať so schválením tých zmien a ich účinnosťou na najbližšiu riadnu schôdzu, ktorú si naplánovali až na polovicu apríla, alebo by sa musel parlament stretnúť skôr a neplánovane, aby to veto prelomil a aby tie zmeny nadobudli účinnosť skôr. V jednom aj druhom prípade by to malo svoj význam, aj keby to veto bolo prelomené.

109.
Pán poslanec Čaučík nie je v sále, stráca poradie. Pán poslanec Krajčí nie je, to isté. Pán poslanec Jakab, chcete? Poďte.

110.
Dobrý večer, dámy a páni.
Pre tých, ktorí sa naozaj nájdu a sledujú túto rozpravu momentálne v Národnej rade, tak zaznelo to už aj pred chvíľou, slovenskí hokejisti na olympiáde v súboji s Fínskom vyhrávajú 3:1 v poslednej tretine, pár minút je do konca. Takže verím, že hlavne drvivá väčšina Slovenska fandí tým, ktorí sa naozaj obetujú za Slovensko a ktorí sa obetujú za svoju vlajku, ktorí naozaj reprezentujú tak, že sa za nich nemusíme hanbiť.
Ale to nie je prípad tuto tejto vlády, ktorá tu dorába dneska absolútne šialenstvá. A to sú, prosím vás, také predstavenia, ktorých jednoducho nechcete byť účastný, a preto sa ani nečudujem, že jednoducho v tejto miestnosti tu, prosím vás pekne, teraz sedí, ja neviem koľko ľudí,
na jednej ruke by sme to vedeli spočítať, ktorí majú záujem o to, čo dorába minister Kamenický. Prosím vás pekne, to, to svet nevidel, že minister Kamenický, ktorý sa má starať o ekonomiku Slovenskej republiky, ktorý sa má starať o to, aby to fungovalo, aby to fičalo, ktorý má nenormálne daňové výpadky, tak on tu trávi dni kvôli tomu, že oni sa tak rozhodli v koalícii, že tuto minister donesie zákon o bankách, poprosím že zákon o bankách, a potom sa tu zhúknu všetci poslanci koaliční a začnú k tomu dávať pozmeňujúce návrhy. Čiže začnú cez zákon o bankách meniť iné zákony. Prosím vás pekne, to je postup, ktorý je zakázaný, nie je to dovolené, volá sa to prílepky. A oni tu jednoducho cez tento zákon idú meniť samosprávam zákon, QR-kódy, evidencia tržieb, plán obnovy, nájomné bývanie, zdravotné sestry idú riešiť, energetiku, Tipos, hazard, prosím vás pekne, môžme tu riešiť aj ovce, barany, môžme tu riešiť, ja neviem, farmárov, už čokoľvek tu dajte k tomu zákonu, pretože minister Kamenický je pripravený zniesť akýkoľvek pozmeňujúci návrh, ktorý totálne nesúvisí so zákonom, ktorý priniesol.
Ja sa pýtam, pán minister, že čo si to dovoľujete? Čo si to dovoľujete, prosím vás pekne, toto robiť v Národnej rade? Vy máte momentálne vedľa seba pána Karasa, keď my zvolávame mimoriadny výbor kvôli tomu, že 1,8 miliardy eur vám uchádza na výbere daní, čo je historická katastrofa, ktorú ste priviedli na Slovensko, jedna miliarda vám uniká v daňových podvodoch na dépeháčkach, vy jednoducho neprídete na výbor, pán Karas nepríde na výbor, hlavne že päť metrov ďalej je v miestnosti s inými poslancami SMER-u a oslavujú nejakú narodeninovú oslavu, popritom si vypijú, popritom si zajedia, pretože to je v poriadku.
A teraz tu sedíte, normálne celý deň sa tu bavíte, sa zabávate na tom, ako ste priniesli zákon, ktorý tu meníte pätnástimi pozmeňujúcimi návrhmi, ktoré s tým zákonom nesúvisia, vy ste si jednoducho z Národnej rady urobili holubník, chliev, trhací kalendár, pán minister. To je to, čo ste si urobili. Keď sme zvolávali mimoriadny výbor, vy ste boli v budove, ja som vás videl, ale ste neprišli vysvetliť, ako 1,8 miliardy daňových únikov idete riešiť, ako idete riešiť to, že generálny prokurátor vám hovorí, že daňové podvody sa dejú v najväčšom možnom meradle na Slovensku, že 2 300 konaní pri daňových podvodníkoch bolo zastavených, že 700 obvinených osôb z daňových podvodov bolo jednoducho očistených. Vás nezaujíma to, že generálny prokurátor bije na poplach, že korupcia v našej krajine nikdy nebola v takom meradle, ako je za vašej vlády, že sa jednoducho nevyšetruje. A tuto váš poslanec, normálne som skoro odpadol, keď som ho počul, povedal, že korupcia sa nevyšetruje, pretože žiadna korupcia nie je. Vy ste normálne stratili kontakt s realitou, pán minister Kamenický, vy, čo ste dorobili s touto krajinou, čo ste dorobili s ľuďmi, tak to sa nepodarilo nie inakšiemu umelcovi, nie, to vám, pán Kamenický. To, čo vy ste tu dorobili, že tri konsolidácie ste uvalili na ľudí, že ste im pozvyšovali všetky poplatky, diaľničné známky, uvalili ste na nich vyššie dépeháčky, normálne všetko zdraželo, zobrali ste im rodičovský dôchodok, 200 eur na dieťa, že jednoducho ešte aj tým dôchodcom beriete ten trinásty dôchodok, lebo ste ho zmrazili, a teraz Danko hovorí, že ešte ho chcete aj nejakým spôsobom viac cieliť, aby niektorí dôchodcovia ho nedostali. Vy čo ste dorobili s touto krajinou, že všetko dražie, sme na konci absolútne všetkých rebríčkov, že HDP, proste rast našej krajiny ekonomicky je na dne, sme najhorší spomedzi všetkých, že v priemernej mzde nás predbehli už aj Rumuni, prosím vás pekne, nieto okolité krajiny, že ste tak zvýšili daň zo zisku firmám, že všetci odchádzajú, že ste zaviedli transakčnú daň, ktorá všetky firmy ničí, že prepúšťajú ľudí. A vy sa tu na tom odbavujete, že donesiete zákon o bankách, pri ktorom proste vaši poslanci podajú pätnásť pozmeňujúcich návrhov, ktoré s tým zákonom nesúvisia, vy tu strácate dni namiesto toho, aby ste riešili stav, katastrofálny stav našej krajiny, ktorý neurobil nikto iný ako vy. Pretože vy keď sa vyhovárate na zadlženie krajiny, ako ste zdedili financie v katastrofálnom stave po predchádzajúcej vláde, tak vy už nemôžte, pán minister, o tom povedať absolútne nič. Môžte sa tam baviť s pánom Karasom, môžte si na tom ulietať, ale nič s tým nedokážete spraviť, ani nič na to už nemôžte hovoriť o tom dlhu za Matoviča, Hegera a Ódora, pretože čistý dlh, ktorý bol urobený od roku 2020 do roku 2023, vy ste stihli urobiť za niečo viac ako dva roky. Oni mali pätnásť miliárd čistého dlhu počas najťažších kríz, vy máte pätnásť miliárd čistého dlhu a nemáte žiadnu krízu. Oni tie peniaze dali ľuďom, pán minister, dobre počúvate, dali ich ľuďom, a vy ste ľuďom nedali nič a berete od nich v troch konsolidáciách. V roku 2026 od nich zoberiete 7,4 miliardy eur na konsolidácii. Čiže sedem miliárd dlhu urobíte len v tomto roku, ďalších sedem miliárd im vytiahnete z peňaženiek. Kde sú tie peniaze? Neviete to povedať, ľudia sa jednoducho skladajú na daňové podvody, na to, že 1,8 miliardy vám chýba, pretože jednoducho daňoví podvodníci majú raj na zemi. Daňový podvod do 20-tisíc eur nie je trestným činom, to ste schválili vy. To ste schválili vy v tom, že ste zmenili trestné sadzby.
Vy ste schválili to, že Úrad špeciálnej prokuratúry je zrušený, že špeciálni prokurátori nevyšetrujú, že NAKA je rozpustená, že Európska prokuratúra, keď príde na Slovensko a povie, že 30 % podvodov prechádza cez Slovenskú republiku, tak nemá to s kým vyšetrovať, pretože tí vyšetrovatelia sú rozprášení, že daňové podvody nemá kto vyšetrovať, pretože to dávate mladým vyšetrovateľom, ktorí nevedia čo s tým, prípadne to musia stopiť, lebo ste vy upravili Trestný zákon. Vy ste si dali dvojnásobné platy a doživotné renty, ale na ľudí ste sa absolútne vykašľali, ktorí trú najväčšiu biedu a o tom svedčí ďalšia štatistika - milión ľudí na Slovensku čelí chudobe, a to je štatistika, ktorá hovorí o vás. Každý piaty človek, ktorého stretnem, stretnete na ulici, čelí chudobe vďaka vám.
Takže ja sa vás pýtam, pán minister, čo si to tu dovoľujete v tom parlamente? Dnes celý deň ste tu. Čo si to dovoľujete s tými zákonmi robiť, ako to meníte? Aj vy, pán Karas, toľko pozmeňovákov ste predložili aj s vašimi kolegami, ktorí ich nevedeli ani prečítať, prosím vás pekne, nieto aby ešte vedeli, nieto aby vedeli ešte aj vysvetliť, čo v tých pozmeňovákoch je. (Reakcia z pléna.)
Pán Karas, vy na výbor nechodíte, lebo hovoríte, že ste mimo Bratislavy a potom ste na oslave a dávate si jelito a zapíjate ho šampanským. To je celé, čo dokážete urobiť jednoducho vy v parlamente. Absolútne ste sa nezaujímali o ľudí, ani sa o nich nezaujímate (zaznievanie gongu), môžete vykrikovať, koľko chcete, pravda je taká, že dnešný deň táto vláda zabila návrhom zákona, ku ktorému dali pätnásť prílepkov, ktoré nedokázali ani prečítať, museli ich čítať opakovane, tie prílepky, tie zmeny zákonov vôbec nesúviseli s tým zákonom. Súviseli so všetkým iným, len nie s tým, čo doniesol minister, a minister sa na to jednoducho neschopne pozeral, tak ako sa pozerá na všetko, čo sa v tejto krajine deje a prispieva k tomu, že ľudia na Slovensku trú najväčšiu biedu v histórii Slovenskej republiky. A tomu sa nevyhnete, pán minister, a ľudia jednoducho to vidia, vidia to každý jeden deň aj na tej zbabranej energopomoci, kedy poslanci dostávajú energošeky, a ľudia na ulici ich nedostávajú, pretože ste to zbabrali. Nič normálne ste pre túto krajinu neurobili, len riešite svoje veci, seba, beztrestnosť, dvojnásobné platy, doživotné renty, to je odkaz vlády Roberta Fica číslo štyri.

Dve faktické.
Pán poslanec Pročko.