52. schôdza

Systémové zmeny, veď už aj iba tento rokovací poriadok ich zrazu prvý deň fungovania prekvapí a zistia, že ono to funguje takýmto spôsobom. To je inak, ako sme chceli. A my, keď stále hovoríme, že ale veď bude to fungovať takto, tak oni nie, nie a potom to začne a zistia až od prvej minúty, že ó, tak vlastne sme si to nevedeli predstaviť. Ja tomu osobne nerozumiem, ale tak to je. A skutočne je tu týchto 2 a 1/2 roka, to je proste fakt festival premrhaných príležitostí, premrhaného času, premrhaných návrhov, zákonov. To je proste neuveriteľné čosi. Obce potrebujú skutočne predvídateľné, férové financovanie, ale potrebujú napríklad aj nás na to, aby mohli zabezpečiť bezpečnosť obyvateľov a obyvateliek. A my namiesto toho, aby sme im nejako pomohli, tak príde SNS a povie, čo, nemôžu byť mestskí policajti slovenského občianstva. No to je akože tak taká do neba volajúca blbosť, že to proste akože jeden nevidel a samozrejme teraz majú starostovia hlavu v smútku, lebo oni by radi prijali ľudí s iným občianstvom, ale proste akože teraz po novom nebudú môcť. Však to je proste neuveriteľné čosi. A týmto spôsobom sa tu zahadzuje proste príležitosť, čas a návrhy a budeme sa tu rozprávať o tom, že či majú byť starostovia alebo starostky, primátor päť rokov. Tak akože, tak, keď je ten primátor nanič doslovne, tak sakra má tam byť maximálne štyri roky a preboha treba ho vymeniť a ľudia teda veľmi dobre vedia, že či ho treba alebo netreba vymeniť a pokiaľ je naozaj dobrý, tak vie to aj odkomunikovať, aj ľudia vidia, že pracuje, pracuje a chceli by ho alebo ju proste mať ďalšie štyri roky. Ale dať do zákona teraz, že musí tu byť, môžu byť teda päť rokov, to je, to je akože úplne až hanebné takýmto spôsobom navrhovať zákon namiesto toho, aby sme tu riešili ich skutočné problémy a nie toto.

Pán poslanec Ferenčák. Ďakujem, som 12 rokov.

Primátor, trikrát zvolený. Dnes som sa teraz vrátil z Košíc do správneho súdu, kde sme vyhrali 34-ročný spor. Z jedného obca. Dúfam, že už to je definitívne. Áno, toto opatrenie, ktoré je predložené, nie je systém, je jednorazové. Súhlasím aj s vyjadreniami, ktoré ste mali. Samospráve chýba koncept. Neexistuje riešenie, ako pristúpiť k samospráve. Neexistuje riešenie pokračovania decentralizácie a prerozdelenia moci v rámci štátu. Neexistuje ani koncept, ako usporiadať samotnú samosprávu, pretože dnes má 3000 obcí a osem vyšších územných celkov je pre ich, nielen pre Slovensko, ale aj pre akúkoľvek európsku krajinu, hlavne v globálnej ekonomike, ktorá je z problémov samosprávy, práve treba povedať, že financovanie, podfinancovanie samosprávy v Čechách je to až osemnásobok rozpočtov, aké máme my na Slovensku. V Poľsku takisto x-násobok, preto majú aj samotný rozvoj, zabezpečujú z vlastných zdrojov. U nás je problém vôbec prežiť na chod. To je fakt. Jednoducho každá samospráva, či má 50 občanov alebo 500000, má vždy rovnaký počet kompetencií, tých je skoro 4800. A musím, musíme povedať, že 90 % samosprávy ich nevykonáva, lebo ich nemá schopnosť vykonávať, keďže nemá odborníkov, aby ich vykonávali, a neexistuje dofinancovanie preneseného výkonu štátnej, štátnej preneseného výkonu štátu, keďže nie je dofinancovaná samotná činnosť. To sú fakty. Áno, päťročné obdobie nič nevyrieši, pretože nie je systémové, ale je to, z vlastnej skúsenosti musím povedať, dobrý krok. Pretože, keď niekto nastúpi, aby dokázal, keď neexistuje tých ďalších 99 opatrení, tak

Pani poslankyňa Bihariová, ďakujem pekne za slovo.

No ja by som mala na pánov a pani Naď jednu kontrolnú otázku. Že vzhľadom teda na to, že mnohé právomoci v otázke integrácie marginalizovaných rómskych komunít prešli zo štátu na samosprávy, či, ak im teda predĺžime mandát zo štyroch na päť rokov, či to teda už konečne dotiahnu? A to je presne ten praktický príklad toho, čo pani poslankyňa Janka Hanuliaková hovorila, že, že to nie je o počte rokov a dokonca nie vždy iba o financovaní, čo je teda áno, samozrejme, jeden z kardinálnych problémov, ale to je aj o absolútnom akože neporiadku v kompetenciách. Ak by sa mala viesť naozajská poctivá diskusia o tom, aby sa projekty dokončovali, aby bola zavedená kontinuita, tak by sme sa museli baviť a otvoriť áno, pandorinu skrinku aj o tom, či nemá byť revízia právomocí, čo by sa možno malo vrátiť naspäť. Ale to je aj o absolútnom akože neporiadku v kompetenciách. Ak by sa mala viesť naozajská poctivá diskusia o tom, aby sa projekty dokončovali, aby bola zavedená kontinuita, tak by sme sa museli baviť a otvoriť, áno, pandorinu skrinku aj o tom, či nemá byť revízia právomocí, čo by sa možno malo vrátiť naspäť štátu. Lebo prepáčte, Fekišovce, všetci si pamätáte tú obec, hej? 200 obyvateľov nemôže integrovať rómsku menšinu, keď nevedia, proste naozaj nemajú na to odborné kapacity. Je to obrovská téma, náročná, náročná téma, ak majú vysporiadavať pôdu, pozemky a tak ďalej. Čiže to by sme sa naozaj, ak chceme naplniť cieľ a deklarované v dôvodovke, museli baviť o kompetenciách, nevraviac o tom, že dneska už nikto nevie, čo je vlastne originálna právomoc, čo je prenesený výkon štátnej správy. Je v tom naozaj, že absolútny neporiadok. Ešte si pamätám z čias, keď som ja študovala správne právo, tak naši profesori nás na toto upozorňovali, že, že je absolútny neporiadok v právomociach. Sú právomoci, ktoré nikto nevie, kto má vykonať, lebo sa štát proste naťahuje so samosprávou. A vy sem prídete so všelijakým, hej, ako keby to bolo nejaké, že úprava kalendára zákazov krajčírky štyri päť rokov hore-dole. Aj keď si vyberáte auto a beriete si leasing, tak sa dlhšie zamýšľate, na koľko rokov si ho beriete. A tuto meníte naozaj, že mandát. Základy demokracie, pán poslanec, prosím.

No. Päť rokov

Znižuje kontrolu občanov nad miestnou mocou, by som to nazval, nad svojimi starostami, ktorí sú neschopní. Naozaj môže posilniť už existujúcu klientelistickú sieť. Môže posilniť tých päť rokov kšeftovania, ktoré, ktoré sa, ak sa dialo, tak to môže posilniť. Viete, naozaj, keď sú podozrenia z tej korupcie, tak ten skorumpovaný starosta dostáva dlhší čas, predlžuje to týchto päť rokov, predlžuje obdobie, počas ktorého je ťažšie vymeniť to nefunkčné obdobie, teda nefunkčné vedenie tej obce. No a vy ste sa spýtali, že ako môže prísť strana regiónov s takým návrhom? No presne kvôli tomuto naozaj, že, že vlastne oni chcú, v tých regiónoch, majú dosť silné teda zastúpenie a oni chcú byť silní v regiónoch, lebo potom môžu naozaj populisticky aj cez tých starostov pôsobiť, môžu, môžu tie svoje klientelistické veci, ktoré robia, robiť dlhšie. Nie je to žiaden prínos pre obec. Veď obec rozhoduje a ľudia rozhodujú o tom, či mám dobrého starostu alebo nie. Nemá rozhodovať o tom štát, že či predĺžime neschopnému starostovi volebné obdobie. Keď ľudia v dedine vidia alebo v meste, že môj starosta alebo môj primátor je neschopný, no tak rúšky dole. Toto je naozaj ďalšie upevňovanie moci pre túto vládnu koalíciu a zase žiadne riešenie pre ľudí. Pani poslankyňa Hanuliaková s reakciou.

Ďakujem veľmi pekne za slovo.

Ingrid, súhlasím s tebou, že táto koalícia teda neprichádza so žiadnymi návrhmi a podľa mňa, ja si myslím, že oni ani nevedia, čo znamená slovo reforma a podľa mňa, že ani ich to nemal kto naučiť, lebo však teraz bez urážky, ale niektorí poslanci tu sedia druhé, tretie volebné obdobie a teda asi si už zvykli, že však akože nič netreba robiť. Veď, pokiaľ si správne spomínam, tak strana SMER mala v posledných parlamentných voľbách aj volebný program na jednu A4, takže čo by sme od takejto strany čakali, že prídu s nejakými zásadnými vecami. Pán Ferenčák, ja nesúhlasím s tým, čo ste povedal na konci, že teda vy podľa vašej skúsenosti by ste predĺžili to funkčné obdobie, pretože potom by sme sa tu mohli baviť, že niekomu je možno málo aj päť rokov, hej? Tak prečo nie šesť? Aj také sú štáty, ktoré majú šesťročné obdobie a možno, ako viete, že to je taká diskusia, že v prvom rade odstráňme to, čo tu nefunguje. Však vy ste to pomenoval v tej prvej časti vašej faktickej, tak bavme sa najprv o tom, aby tie procesy fungovali. A ja si myslím, že každý jeden by dokázal a máme tu mnoho príkladov, že sa stíhajú veci aj do štyroch rokov, ak sa proste jednoducho tie procesy sú nejakým spôsobom tak nastavené, že nejakým zázrakom niekedy aj idú. A Danka, presne, že táto vláda ide proti samosprávam. Oni nepriniesli nič dobré a keď aj priniesli, napríklad ako teraz zákon o cestnej premávke, tak nakoniec, čo som sa dozvedela, pozmeňovákom idú vyhodiť radary. Áno, idú to vyhodiť. Na to, čo obce potom volajú 20 rokov, tak oni to teraz vyhodia. Dobrú vec, čo mohli urobiť. Takže toto sú vaše výsledky. Ja už idem rozprávať, pán poslanec Dej.

Ďakujem pekne za slovo.