Videokanál klubu

Ďakujem za túto možnosť, pán podpredseda. Chcem oceniť prístup strany alebo teda hnutia SME RODINA, takisto strany Progresívne Slovensko, ale, samozrejme, strany, alebo teda hnutia OBYČAJNÍ ĽUDIA, ktorí tento návrh zákona posunú do druhého čítania a uvedomujú si vlastne krivdu z predchádzajúcich rokov alebo za čias komunizmu, ktorý vlastne tu bol roky neriešený vládami, ktoré tu boli pred nami. Áno, my sme tí, ktorí vlastne túto tému otvorili a ktorí doniesli túto tému na tie najvyššie špičky politiky alebo teda predstaviteľov vládnej koalície a ktorí sa nebáli toho osloviť aj priamo možno premiéra alebo teda predsedu vlády, ktorý bol vyzvaný k tomu, aby sa ospravedlnil. Premiér Heger tak aj učinil vlastne v roku 2021, zároveň aj ostatní ministri, ktorých sa táto téma prierezovo dotýkala, či to bol minister Krajniak, za čo mu veľmi pekne ďakujem, a následne ostatní ministri vlády v tomto volebnom období.
Takisto si uvedomujú vlastne krivdy, ktoré boli páchané na osobách, ktoré boli sterilizované v rozpore s právom a vítajú tento návrh zákona, ktorý ešte pred minulým mesiacom vlastne ocenil aj Výbor OSN, ktorý rokoval o tomto návrhu, a víta vlastne túto moju iniciatívu, kedy prichádzame po dvoch rokoch s touto, s týmto návrhom zákona, ktorý hovorí o mechanizme odškodňovania, kde sme sa zaviazali tým aj na výbore pre ľudské práva a národnostné menšiny, kde boli naozaj prizvané aj ženy, ktoré vlastne boli, boli sterilizované. Boli to naozaj nešťastné osudy žien, ktoré potom následne aj na spoločnej tlačovke rozprávali svoje príbehy. Ja sa s tými ženami permanentne stretávam a pýtajú sa ma na tento návrh zákona. Áno, bola tu, vlastne bol tu pád vlády, kedy sa menili ministri, alebo teda SaS-ka keď odišla z vlády, prišiel nový minister, s ktorým sme jednoducho urýchlili možno aj ten proces, legislatívny proces a jednoducho vytvorili sme takýto návrh zákona, ktorý vypracovalo ministerstvo spravodlivosti, následne bol v medzirezortnom pripomienkovom konaní. Ak by sme ale nechali tento návrh, ak by išiel ako vládny, tak by sa nedostal na rad v tomto volebnom období, keďže vieme, že záujem dnešného parlamentu je vyriešiť túto tému.
My sa obávame toho naozaj, čo urobí nasledujúci parlament a či sa bude vlastne zaoberať touto témou a či vlastne bude chcieť možno s následným vládnym, podobným vládnym návrhom aj prísť. Preto túto iniciatívu som vlastne ja využil a týmto spôsobom predkladám plénu Národnej rady, aby o tom mohlo hlasovať, aby mohol posunúť tento návrh do druhého čítania. Zároveň som otvorený naozaj rokovaniam. Ja som to dnes sľúbil aj Progresívnemu Slovensku, ktorý má určite pripomienky k tomu a som otvorený komunikácii, zároveň zohľadneniu kadejakých pripomienok k tomu, aby tento návrh zákona tu bol platný, aby tie ženy, ktoré utrpeli krivdu počas komunizmu až do roku 2004, boli odškodnené, ale nechcem, aby ste brali to odškodnenie ako nejakú satisfakciu alebo teda nejakú vďaku alebo teda, áno, vďaku tým ženám, že sa ospravedlňujeme týmto spôsobom, teda peniazmi za krivdy, ktoré sa im stali. Toto je iba taká náplasť, cez ktorú stále budú krvácať a ja keď sa bavím s tými ženami, tak sú to naozaj nešťastné osudy, ktoré ich postihli aj tá komunita v rómskych osadách alebo teda v rómskej komunite tie ženy zohrávali počas alebo teda po tej sterilizácii inú rolu, ak ju zohrávali predtým.
Ja nechcem rozprávať o tých nešťastných osudoch, myslím si, že ste s nimi prišli do kontaktu aj vy, lebo dlhodobo o tom rozprávam. Niekoľkým z vás som aj hovoril tie príklady tých osudov. Zároveň som to hovoril aj verejne do médií, aké osudy ich postretli a zároveň nemajú problém o tom rozprávať aj oni alebo teda ony.
Je naozaj na mieste, aby táto možno už bývalá koalícia, ale ľudia dobrej vôle, ktorí ešte zostali v tejto koalícii, tento návrh zákona prijali, aby sme po dlhých rokoch upozorňovania mimovládnych organizácií či z Európy alebo zo sveta, zároveň aj súdmi prijali takýto návrh, ktorý umožní vlastne nejaké ospravedlnenie tým ženám za krivdy, ktoré sa tu diali od roku 1966. Som naozaj ochotný komunikovať s, alebo teda rokovať s každým z vás, kto má dobré úmysly pri tomto návrhu zákona, kto má nejaké pripomienky v rámci tohto návrhu zákona, aby sme zohľadnili a zároveň sprístupnili ten návrh zákona do druhého čítania, lebo dnes budeme alebo teda následne na najbližšom hlasovaní budeme o tomto návrhu zákona hlasovať o idei tej...
=====

Ďakujem pekne pánovi poslancovi Dostálovi. Oceňujem tvoj konštruktívny. Zároveň mi dovoľ, aby som možno aj vysvetlil, že prečo sme sa rozhodli vlastne ísť tým poslaneckým návrhom, keďže bol vládny návrh v medzirezortnom pripomienkovom konaní. Vzhľadom na ten čas a nasledujúce schôdze by ten legislatívny postup bol zdĺhavý. My sme vlastne sa ešte predtým dohodli, že áno, pošleme ten vládny návrh, vypracuje to ministerstvo spravodlivosti, pošle to do medzirezortného pripomienkového konania, následne urobíme crash-test alebo teda to rozporko, zakceptujeme tie závažné pripomienky, čo sa i stalo, a následne podáme ako poslanecký návrh, ktorý je teraz v pléne.
Moja otázka na teba, že či si ochotný podporiť tento návrh zákona v prvom čítaní a následne by sme sa mohli pobaviť potom o, o zmenách, s ktorými prídeš, aby sme ho zapracovali do toho druhého čítania.
Ďakujem ti pekne ešte raz za tvoj konštruktívny prístup.

Ďakujem pekne, pán podpredseda. Vážené pani poslankyne, páni poslanci, dovoľte mi predstaviť návrh zákona, ktorý cieli na zabezpečenie efektívnej nápravy pri dlhodobom porušovaní ľudských práv zo strany štátnych orgánov formou sterilizácie žien s rozpore s právom.
Medzi rokmi 1966 až 1989 sa mnohé ženy predovšetkým z rómskej komunity podrobili sterilizácii bez dostatočného porozumenia dôsledkom zákroku, prípadne pod tlakom zdravotníckeho personálu pri začínajúcich pôrodných bolestiach a bez dostatočného časového priestoru na premyslenie, či dokonca bez informovaného súhlasu. Aby toho nebolo málo po roku 1990 tieto praktiky v mnohých zariadeniach aj naďalej ostali. V roku 2003 správa poradne pre občianske a ľudské práva a následne viacerým mimovládnym organizácií poukázala na skutočnosti, že v niektorých zdravotníckych zariadeniach predovšetkým na východnom Slovensku naďalej dochádzalo k sterilizáciám, predovšetkým žien z marginalizovaných rómskych komunít bez získania adekvátneho informovaného súhlasu. Často mohlo ísť o zneužitie faktu, že žena nerozumela, že je to nezvratný zákrok. V správe autori odhalili aj skutočnosť, že v niekoľkých prípadoch došlo k sterilizácii neplnoletých dievčat bez súhlasu ich zákonných zástupcov.
O tejto téme som hovoril už mnohokrát. Predchádzajúce vlády sa o túto tému nikdy nezaujímali. My sme s tým však začali. V roku 2021 som zvolal okrúhly stôl vo veci sterilizácii v rozpore s právom, ktorý mal za cieľ vyriešiť túto dávnu krivdu, ktorá sa s nami ťahá od komunizmu až do 21. storočia. So zástupcami viacerých ministerstiev, ministerstva zdravotníctva, spravodlivosti, financií, práce, sociálnych vecí a rodiny, Úradu vlády, poradne pre občianske a ľudské práva a verejnou ochrankyňou práv sme sa zhodli na potrebe vytvorenia nástroja na odškodnenie pre ženy, ktorým sme neprávom odopreli možnosť žiť normálny život a mať deti.
Na základe stretnutia som vyzval vládu... (Prerušenie vystúpenia predsedajúcim.)

Pčolinský, Peter, podpredseda NR SR
Pán poslanec Kuriak, poprosím vás, nemôžte telefonovať a ešte takto nahlas v sále. Prerušte hovor. Už keď sa mám tváriť, že to nevidím, aspoň nech vás nie je počuť. Môžte ísť hocikde. Pán poslanec Vetrák, tiež poprosím o kľud v sále. Tu nie ste v TA3. Nech sa páči.

Pollák, Peter, poslanec NR SR
... na základe stretnutia som vyzval vládu Slovenskej republiky, aby sa týmto ženám za dlhoročnú krivdu ospravedlnila. Vláda tak učinila 24. 11. 2021 a spravila tým prvým krok ku konečnému sa vysporiadaniu sa s touto minulou krivdou. Ďalším krokom je samozrejme vytvorenie odškodňovacieho mechanizmu, čo je aj úlohou tohto návrhu zákona. Na potrebu riešenia situácie som totiž neupozorňoval sám. Dlhodobo nás vyzývajú mnohé domáce či medzinárodné organizácie. Hovoria najmä neriešení situácie a potrebe ospravedlniť sa ale najmä o potrebe vytvoriť odškodňovací mechanizmus pre ženy sterilizované v rozpore s právom. V roku 2018 to minulej vláde pripomenula aj verejná ochrankyňa práv. Upozorňujú na to mnohé výbory OSN, samotná Európska únia či Rada Európy. Minulý mesiac o tom rokoval dokonca aj výbor OSN proti mučeniu, ktorý ocenil podanie tohto návrhu zákona. Tvorba samotného návrhu zákona vzišla z mnohých spoločných stretnutí so zástupcami spomenutých ministerstiev s cieľom priniesť čo najlepší funkčný mechanizmus na odškodnenie žien. Na základe spoločných záverov bol na začiatku roka 2023 do MPK podaný legislatívny zámer. V rámci MPK bolo podaných mnoho pripomienok, s ktorých bol veľký počet akceptovaných a zapracovaných v konečnom legislatívnom návrhu, ktorý som podal za všetkých aktérov, ktorí na zákone spolupracovali. Chcel by som sa im všetkým z tohto miesta aj poďakovať.
Čo sa týka priamo návrhu zákona jeho hlavným cieľom je zaistiť odškodnenie obetí sterilizácií v rozpore s právom medzi rokmi 1966 do roku 2004. V tomto ohľade štát vychádza z práv zakotvených v Dohovore o ochrane ľudských práv a základných slobôd, ako aj zo záverov vyslovených Európskym súdom pre ľudské práva vo viacerých prípadoch proti Slovenskej republike, týkajúcich sa problematiky sterilizácií. Európsky súd pre ľudské práva rozhodol vo viacerých prípadoch a hovoril o porušení ľudských práv. V poslednej dobe už vyniesli rozsudky aj slovenské súdy. Výška odškodnenia je 5 000 eur. Čo je síce menej ako v Českej republike, ktorá odškodnenie pre neprávom sterilizované ženy zaviedla v roku 2021 v priemere alebo teda na eurá 11 700. V Česku však rozhodujú najmä na základe zdravotnej dokumentácie, ktorá vo veľa prípadoch na Slovensku už ani z rôznych dôvodov neexistuje. U nás budeme dokazovanie riešiť aj na základe okolností či iných dokumentov s cieľom priniesť spravodlivosť k čo najväčšiemu počtu žien. Aj keď mnohé z nich sa, bohužiaľ, toho už nedožili. Stanovuje sa hraničí termín na podanie žiadostí na 31. december 2025 a návrh ďalej upravuje podmienky podania žiadosti či spôsob vyplatenia odškodnenia.
Čo sa týka odhadov počtu žien, ktoré budú mať na toto odškodnenie nárok, žiadne konkrétne štatistiky neexistujú. Na základe knihy od poradne pre občianske a ľudské práva však predpokladáme, že ich bude niekoľko stoviek, resp. okolo tisíc. Na vyriešenie tejto dávnej krivdy vás poprosím o podporu návrhu zákona. Neprosím vás však o ňu len kvôli tomu, aby nás medzinárodné organizácie prestali napomínať. Prosím o ňu najmä kvôli protiprávnym praktikám, ktorým boli mnohé ženy, najmä tie rómske, vystavované a ktoré sú v rozpore so základnými ľudskými právami, ktoré by mali mať, ktoré by mal mať každý človek bez ohľadu na farbu pleti. Veľmi pekne ďakujem za podporu tohto návrhu.

Ďakujem pekne pán predseda, Vážené kolegyne, vážení kolegovia, v súlade s § 80 ods. 1 zákona o rokovacom poriadku som bola určená za spravodajkyňu k návrhu uvedeného zákona (tlač 1593). Návrh zákona spĺňa s formálno-právnej stránky náležitosti uvedené v rokovacom poriadku a v legislatívnych pravidiel tvorby zákonov. Vychádzajúc z oprávnení, ktoré pre mňa, ako spravodajcu vyplývajú z § 73 zákona o rokovacom poriadku odporúčam, aby sa Národná rada po všeobecnej rozprave uzniesla na tom, že návrh zákona prerokuje v druhom čítaní. V súlade s rozhodnutím predsedu Národnej rady navrhujem, aby návrh zákona prerokovali ústavnoprávny výbor, Výbor Národnej rady pre ľudské práva a národnostné menšiny a Výbor Národnej rady pre zdravotníctvo. Za gestorský výbor navrhujem Výbor Národnej rady pre zdravotníctvo a odporúčam, aby výbory prerokovali predmetný návrh zákona v druhom čítaní do 30 dní a v gestorskom výbore do 32 dní od prerokovania návrhu zákona v Národnej rade v prvom čítaní. Prosím, pán predseda, otvorte všeobecnú rozpravu. Ďakujem pekne.

Ďakujem pekne, pán podpredseda. Vážené pani poslankyne, páni poslanci, predkladám návrh na vydanie zákona o jednorazovom finančnom odškodnení osôb sterilizovaných v rozpore s právom a o doplnení zákona č. 71/1992 o súdnych poplatkoch a o poplatku za výpis z registra trestov v znení neskorších predpisov. Zároveň sa hlásim ako prvý do rozpravy. Ďakujem.

Vďaka. Taktiež poprosím hlasovať za tento zákon. A hlasovanie bude v utorok o jedenástej.

Ďakujem za slovo. Chcem sa len poďakovať za, aj keď krátku, ale zaujímavú diskusiu. A veľmi rád sa k tomu vrátim, ak prejde zákon do druhého čítania. Plánujem aj zvolať istý okrúhly stôl s rôznymi analytickými útvarmi a inštitútmi, ktoré k tomu zákonu majú čo povedať. Neformálne rozhovory, samozrejme, vedieme aj, aj s nimi, ale bude to mať určitú inú úroveň, keď už budeme vedieť, že ten zákon má reálnu šancu, teda na definitívne schválenie. Súhlasím s tým, že lepšie by bolo, keby ten návrh prešiel riadnym medzirezortným pripomienkovým konaním. Tie dôvody, prečo to ide ako poslanecký návrh sme si tu povedali obidvaja v rozprave. Toto už nemáme ako zmeniť. Je to teda poslanecká iniciatíva. Ale myslím si, že všetky tie obavy či už opodstatnené alebo neopodstatnené verím, že vydiskutujeme a, a tie ktoré budú opodstatnené odstránime pozmeňujúcim návrhom. Ďakujem pekne za komentáre a aj za potencionálnu spoluprácu.

Vďaka za dobrý návrh zákona. Žiadam všetkých, teda poprosil by som všetkých, aby ho podporili. Tiež som zvedavý, dúfam, keď to prejde do druhého čítania, že to gestor zákona dá do mimorezortného konania. Fakt som zvedavý na všetky pripomienky, ktoré budú k tomu vznesené. Ako je dobré, že bude tá verejná kontrola týchto analýz štúdií, že bude samostatný register, bude to slúžiť širšiemu použitiu. Len na druhej strane tiež existuje nejaké zneužitie informácií v hospodárskom styku alebo súťažné právo sa zaoberá rôznymi oblasťami, kde by to mohlo skoré zverejnenie niektorých analýz sťažiť napríklad činnosť ministerstva, takže typy také na takéto pripomienky som zvedavý, ale
===== existuje nejaké zneužitie informácií v hospodárskom styku alebo súťažné právo sa zaoberá rôznymi oblasťami, kde by to mohlo skoré zverejnenie niektorých analýz sťažiť, napríklad činnosť ministerstva. Takže na typy také, na takéto pripomienky som zvedavý. Ale ja si myslím, že keď budú vznesené takéto pripomienky, tak sa budú dať upraviť v druhom čítaní. Napríklad ja neviem, že ministerstvo hospodárstva by si dalo spracovať analýzu, či kúpi alebo predá nejaký podiel štátnom vlastnenej spoločnosti, či by tam nešlo o zákaz koncentrácie z pohľadu európskeho práva. Takže toto sú také oblasti, že takáto analýza pri skorom zverejnení by mohla uškodiť samotnému štátu. Takže na takéto typy pripomienok som zvedavý, ale dúfam, že sa podaria odstrániť. Vďaka.

Vďaka za dobrý návrh zákona. Žiadam všetkých, teda poprosil by som všetkých, aby ho podporili. Tiež som zvedavý, dúfam, keď to prejde do druhého čítania, že to gestor zákona dá do mimorezortného konania. Fakt som zvedavý na všetky pripomienky, ktoré budú k tomu vznesené. Ako je dobré, že bude tá verejná kontrola týchto analýz štúdií, že bude samostatný register, bude to slúžiť širšiemu použitiu. Len na druhej strane tiež existuje nejaké zneužitie informácií v hospodárskom styku alebo súťažné právo sa zaoberá rôznymi oblasťami, kde by to mohlo skoré zverejnenie niektorých analýz sťažiť napríklad činnosť ministerstva, takže typy také na takéto pripomienky som zvedavý, ale
===== existuje nejaké zneužitie informácií v hospodárskom styku alebo súťažné právo sa zaoberá rôznymi oblasťami, kde by to mohlo skoré zverejnenie niektorých analýz sťažiť, napríklad činnosť ministerstva. Takže na typy také, na takéto pripomienky som zvedavý. Ale ja si myslím, že keď budú vznesené takéto pripomienky, tak sa budú dať upraviť v druhom čítaní. Napríklad ja neviem, že ministerstvo hospodárstva by si dalo spracovať analýzu, či kúpi alebo predá nejaký podiel štátnom vlastnenej spoločnosti, či by tam nešlo o zákaz koncentrácie z pohľadu európskeho práva. Takže toto sú také oblasti, že takáto analýza pri skorom zverejnení by mohla uškodiť samotnému štátu. Takže na takéto typy pripomienok som zvedavý, ale dúfam, že sa podaria odstrániť. Vďaka.

Ja nadviažem na pána kolegu Ondreja Dostála, máme dosť podobné otázky, čiže, čiže budem sa zároveň pýtať aj pána, pána predkladateľa. Aktuálny stav je taký, že dnes povinná osoba zverejňuje aj zmluvu respektíve objednávku na vypracovanie analýzy. Táto informácia je dostupná širokej verejnosti, ktorá si následne môže v zmysle infozákona príslušnú analýzu vyžiadať. V prípade prijatia návrhu zákona je možno dôležité rozšíriť rozsah analýz, ktoré sa nezverejňujú o analýzy v oblasti kybernetickej bezpečnosti, napríklad analýza rizík, analýza bezpečnostných incidentov a podobne. Ak má vzniknúť centrálny register analýz, je dôležité, aby v ňom boli všetky analýzy, teda aby v ňom analýzy zverejňovali aj ako obce, VÚC a ich rozpočtové príspevkové organizácie či to bolo nejak diskutované, toto by som sa chcela opýtať a takisto sa chcem opýtať na tie sankcie, ktoré tu spomínal Ondrej Dostál. Osoby, ktoré sa dopustia priestupku nezverejnením povinne zverejňovanej analýzy. Za priestupok sa musí uložiť pokuta vo výške 5 000 až 30 000 eur a zároveň aj zákaz činnosti až na dva roky. No sú rôzne analýzy, ktoré sa vypracúvajú v rôznej hodnote, tak sa chcem spýtať, či sa to bude týkať napríklad aj analýz, ktoré stoja niekoľko stovák eur. Ďakujem pekne.