Videokanál klubu

Ďakujem veľmi pekne za slovo, pán predsedajúci. Vážený pán minister, vážené kolegyne poslankyne, vážení kolegovia poslanci, ja som veľmi vďačná, že takáto úprava prichádza v zrýchlenom legislatívnom procese, a hovorím to ako právnik, lebo stav a záruky ochrany ľudských práv a základných slobôd pri tak zraniteľnej skupine ľudí, akou sú deti, je momentálne veľmi alarmujúci.
Tiež sa dotknem aj poslaneckého prieskumu, ktorého som súčasťou a prebieha na Úrade komisárky pre deti. Od jeho začiatku sa na nás obracajú desiatky rodičov, ktorí sú napriek rozhodnutiam súdu v ich prospech odlúčení od svojich detí a nevedia sa k deťom dostať. Tieto prípady odhaľujú také závažné pochybenia orgánov verejnej a súdnej moci, že nielen my poslanci, ale aj zástupcovia mimovládneho sektora, investigatívni novinári a široká verejnosť vyslovujú podozrenie na korupciu zástupcov štátu. V nedávnej minulosti sa tieto obavy začali spájať s konkrétnymi menami a to v dôsledku zverejnených nahrávok, ktoré popisujú korupčné mechanizmy, na základe ktorých sa vie rodič údajne dostať k takému súdnemu rozhodnutiu, ktoré mu zverí dieťa do starostlivosti. V nahrávke známy bratislavský advokát pýta od potenciálneho klienta 72-tisíc eur, ktorými by mal zabezpečiť na súde a u príslušných autorít úspešnosť súdneho rozhodnutia v klientov prospech. Okrem vplyvu na súdy v nahrávke opisuje aj nadštandardný vzťah s komisárkou pre deti pani Vierou Tomanovou. Klient sa na nahrávke pýta, či vie komisárku do prípadu advokát zaangažovať, a advokát s určitosťou vyslovuje, že áno, a hovorí, kedy sa s ňou má najbližšie osobne stretnúť.
V tejto súvislosti je potrebné doplniť, aký významný vplyv na súdne konanie v poručníckej agende môže mať komisárka pre deti, v súčasnosti Viera Tomanová, ktorej právny poriadok dovoľuje na základe vlastného uváženia, ako nám bolo na prieskume povedané, vstúpiť do konania pred súdom a podávať vyjadrenia v jednotlivých prípadoch. Práve účelovosť a tendenčnosť vstupov do konaní je najväčšou obavou, ktorú v súvislosti s jej pôsobením vnímam a ktorá indikuje, ktorú indikuje nielen predmetná nahrávka, ale tiež zistené informácie, ktorými disponujeme v rámci prebiehajúceho poslaneckého prieskumu.
Okrem uvedeného bola medializovaná aj ďalšia nahrávka, ku ktorej autenticite sa priznala aj samotná komisárka pre deti Viera Tomanová. V predmetnej nahrávke nabáda matku dieťaťa k nerešpektovaniu rozhodnutia súdu a odporúča jej vyššie spomenutého konkrétneho bratislavského advokáta, ktorého úspešnosť konaní opiera o jeho nadštandardné kontakty na Ústavný súd a nadštandardné kontakty na Európsky súd pre ľudské práva a slobody. Práve popísané skutočnosti vo mne umocňujú obavy, že môže dlhodobo dochádzať k porušovaniu základných ľudských práv a slobôd, medzi inými aj právo na spravodlivý proces, a to v tak citlivej agende, akou je poručnícka, a pri sledovaní najlepšieho záujmu maloletých. Keď ste hovorili o ochrane tak veľkej skupiny ľudí, akou sú seniori, nezabúdajme ani na tak veľkú a momentálne bezmocnú skupinu ľudí, akou sú deti.
Dôvody a náležitosti, na základe ktorých sa komisárka rozhoduje vstúpiť do jednotlivých konaní, alebo dokonca sa v ich priebehu z konania stiahnuť, nám do dnešného dňa neboli úplne ozrejmené. Jediná informácia, ktorou zo strany Úradu komisárky pre deti disponujeme, je, že je to na jej slobodnom úsudku a rozhodnutí. Okrem toho je v zmysle § 4 zákona o komisárovi pre deti a komisárovi pre osoby so zdravotným postihnutím funkcii komisára pre deti zverený rad nesmierne kvalifikovaných právomocí vo vzťahu ku kontrolnej činnosti voči garancii rešpektovania základných práv osobitne skupiny detí. Aktuálny výkon funkcie komisárky pre deti Vierou Tomanovou odkryl pálčivý a naliehavý spoločenský problém, poviem to otvorene, spočívajúci v tom, že v prípade, ak zo strany komisára pre deti dochádza k výkonu svojej funkcie na ujmu práv chránených subjektov, neexistuje v súčasnej legislatíve účinný nástroj pre rýchle zabezpečenie ochrany práv dieťaťa, a to zodpovednou revíznou činnosťou tejto funkcie a k nej patriacich významných právomocí.
Vďaka početným medializovaným informáciám, ale tiež vyššie popísaným a vysvetleným výhradám k jej činnosti je dnes viac než zrejmé, že garant ľudskoprávnej inšpekcie práv dieťaťa zlyháva pri dôslednom zabezpečovaní ich ochrany. Ochrannou rukou nad právami dieťaťa, ktorú v slovenskej legislatíve náš právny poriadok pozná, podľa môjho úsudku k dnešnému dňu neprúdi krv. Ochrane práv detí dnes chýba významný nástroj, vďaka čomu je rešpektovanie práv dieťaťa vystavené naozaj vážnemu ohrozeniu, ktoré je nevyhnutné preklenúť aj potenciálnou možnosťou personálnej zmeny. Nakoľko to však súčasne platné a účinné znenie neumožňuje, je potrebné v čo najkratšej možnej dobe zabezpečiť zmenu právnej úpravy, ktorá umožní naozaj zodpovedný výkon funkcie komisára pre deti, ale čo je najdôležitejšie, účinnú garanciu ochrany práv a slobôd tých najzraniteľnejších.
Ďakujem pekne.

Otváram rozpravu, do ktorej som dostal jednu písomnú prihlášku od pani Kataríny Hatrákovej.
Nech sa páči, pani poslankyňa, máte slovo.

Ďakujem za slovo a ďakujem vám za všetky pripomienky, ktoré padli v diskusii, naozaj to bola veľmi plodná diskusia, za čo vám všetkým ďakujem.
Keby som to možno tak zhrnul, veci také najdôležitejšie, ktoré som tu počul, bolo tu trojpätinové kvórum, ktoré schvaľuje, schvaľuje teda toto všeobecne záväzné nariadenie. Môžme sa na to pozrieť. Naozaj to treba brať, že toto je teda taký prvý krok, ktorý veľmi ľahko podľa mňa uvoľní ruky samosprávam. Naozaj tam ten strach v tých samosprávach je, to vám musím priznať naozaj, keď sme my prijali to všeobecne záväzné nariadenie, tak presne sme sa báli aj toho, že kto bude korumpovať alebo nekorumpovať tých našich poslancov, ako to celé dopadne, sme v postate váhali do poslednej chvíli. Nakoniec to u nás v Nitre skončilo s tým pozitívnym výsledkom, že skoro väčšina tých poslancov, ktorí prišli, zahlasovali, ale naozaj vnímam tam tento strach.
Zároveň čo tu bolo diskutované, je tá, tie protichodné stanoviská únie miest a ZMOS-u. Treba povedať, že, že únia miest momentálne teraz zastupuje viac ako 50 miest na Slovensku, zatiaľ čo ten ZMOS zastupuje skôr teda malé obce. Niekedy tie názory sú, sú tých mestských primátorov, a teda skôr teda tých primátorov a poväčšine starostov rozdielne, tu, tu je napríklad aj teda vidieť tento, to rozdielne stanovisko. Ja by som z toho nerobil nejakú, nejakú veľkú vedu, jednoducho niekedy tie veci trápia viacej mestá, niekedy, niekedy viacej obce a niekedy, niekedy jednoducho príde k tomu, že tie stanoviská sú rozdielne. Budeme si na to musieť zvyknúť, to je možno aj to, prečo vznikla únia miest alebo prečo, prečo sa reštartovala, lebo na niektoré veci jednoducho tie mestá majú trošku iný názor a majú aj iné priority, čo sa týka legislatívy.
Ďalej tu padli, padli témy, ako sú stávkové kancelárie, kvízomaty, čierny trh, online hazard. Treba to určite všetko zvážiť, určite sa k tomu ešte dostaneme v, teda dúfam, že sa k tomu ešte dostaneme v ďalšom čítaní a v tej debate. Tu si treba dávať pozor na ten príklad z toho Brna, ja mám za to, že to je skôr hoax, to znamená, že tá informácia o tých 66 herniach ilegálnych sa skôr používa ako nejaká zásterka alebo hantírka. Myslím si, že Česká republika od dvetisícšestnásteho proaktívne bojuje s kvízomatmi a podarilo sa im veľmi veľa herien ako keby buď ukončiť, alebo teda zlegalizovať ich prevádzky, a bol tam presne problém, že im dobiehali nejaké licencie, zároveň tam mali kvízomaty.
Môžme sa z tohto procesu poučiť a ja si myslím, že sa aj poučíme, že pracuje, pán minister financií chystá novelu aj k tomuto, takže ja si myslím, že tam bude presne zahrnuté, ako budeme bojovať s tým čiernym trhom, ktorý tu automaticky nejakým spôsobom sa ukáže. Ale to je presne o tom, potrebujeme efektívne, máme mať také nástroje, aby sme vedeli efektívne bojovať voči čiernemu trhu, voči kvízomatom a podobným veciam, ktoré sa tu udejú.
Trošku problematickejšie vnímam zákaz online hazardu, veď; pre dané mesto, ak som to teda správne navnímal od pána Pčolinského, ale o tom sa ešte môžme porozprávať. Celkovo teda ďakujem vám za vaše pripomienky.
Ja by som ešte teda navrhol, keby sme mohli, keby ste mohli navrhnúť, aby sme hlasovali o tomto bode v utorok o sedemnástej a ďakujem vám za vašu podporu a dúfam teda, že to prejde do druhého čítania. Ďakujem.

Vážený pán podpredseda, vážené panie poslankyne, vážení páni poslanci, veľmi ťažko sa mi vystupuje po tejto veľmi plodnej diskusii, jednak teda k rozprave a faktickým, ktoré som tu počula. Mala som pripravené úplne niečo iné, ale ako viceprezidentke únie miest sa mi pýta povedať pár slov.
Určite, že ste v debate, ktorú som si tu vypočula, zašli už úplne niekde inde, určite máte na to svoje dôvody a určite chcete riešiť túto problematiku v tom najlepšom svetle, naozaj prinášajúc lepší a kvalitnejší život našich ľudí. Chcem však podotknúť, že situáciu momentálne máme v rukách v rámci novely, predloženej novely a poďme sa baviť teda o tom, čo nám možno v krátkom čase prinesie zmena paragrafového znenia pre, teda tejto novely o hazardných hrách, pre nás, pre mestá a obce. Jednoznačne únia miest presadzuje a má svoje stanovisko, že je potrebné túto situáciu zmeniť, že je potrebné túto novelu prijať, a preto vás žiadam o jej podporu aj v tomto čase, aj keď tá diskusia sa už viedla možno iným spôsobom a zašla až niekde inde.
Únia miest nie je len nejaký ten orgán, je to organizácia, resp. stavovská organizácia, ktorá združuje 50 najväčších miest na Slovensku. Poprosím, aby sme to všetci ako poslanci Národnej rady navnímali, pretože zastupuje tretinu občanov tohto štátu, nášho Slovenska, pretože jej hlas je hlasom týchto ľudí, je hlasom zdola a my, korí sme z regiónov, to vnímame veľmi citlivo, keď tu možno v Bratislave presadzujeme veci, ktoré sa nám zdajú byť úplne jednoznačné a možno niektorým z vás sa zdajú byť absolútne absurdné.
Preto aj z tejto pozície by som veľmi rada povedať, že táto naša pozícia presadzovania aj tejto novely je pre nás, pre mestá, aj v tomto štádiu veľmi dôležitá, pretože práve táto kompetencia nám dá v krátkom čase možnosť riešiť na mestských zastupiteľstvách, samozrejme, aj na obecných zastupiteľstvách, v každom tom meste a obci to, čo potrebujeme riešiť. Každé to zastupiteľstvo je, samozrejme, iné, každé má svoje iné možno kvórum vo vzťahu aj k zastúpeniu poslancov, ale vždy je odrazom vôle občanov toho mesta a vždy sú to volení zástupcovia. Poslanci sú volenými zástupcami občanov toho-ktorého mesta. Prosím, aby sme na toto nezabúdali, a prosím, aby sme si vždy pamätali, že kto tvorí štát, že sú to občania tohto mesta, teda občania tohto štátu a sú to mestá a obce, ktoré sú dôležitými súčasťami tohto nášho Slovenska.
Poviem už len takú tú poslednú vetu vo vzťahu k tomu, že hazard je naozaj možné najefektívnejšie regulovať vtedy, ak my – obce a mestá – budeme môcť tieto hazardné hry nejakým spôsobom zakázať alebo dať im priestor práve takýmto slobodným rozhodnutím bez tohto komplikovaného procesu, ktorý máme momentálne v zákone. Som presvedčená o tom, že my ako poslanci Národnej rady dáme samosprávam túto zvýšenú kompetenciu rozhodnúť o hazarde na svojom území a toto rozhodnutie bude naozaj oveľa lepšie korešpondovať s vôľou tých, ktorých sa to bezprostredne dotýka, teda občanov.
Chcem však ešte na záver mojej krátkej rozpravy, nakoľko už bolo toho veľmi veľa povedané, povedať, že hazard nepredstavuje len etický a morálny problém, o ktorom ste tu vy všetci hovorili, ale negatívne mení aj podobu našich miest a obcí a čoraz viac sa nám v obciach a mestách ukazujú budovy, ktoré sú zatemnené, stávajú sa akýmisi mŕtvymi bodmi vo verejnom priestore a neprinášajú pre nás, pre obce a mestá ani pre občanov, ani vizuálne nič pozitívne. Takže máme tu rozmer etický, morálny, máme tu rozmer ekonomický, ktorý možno prezentovala práve svojím postojom, práve svojím postojom prezentovalo združenie miest a obcí, ale máme tu aj tento vizuálny postoj, postoj, možno ten negativizmus, ktorý vnímame v našich mestách, ktoré; samozrejme, obrovsky vplýva tento negativizmus, obrovsky vplýva aj na, na správanie sa našich občanov, či si to uvedomujeme alebo nie.
Preto vás chcem všetkých naozaj požiadať, aby ste podporili aj túto zmenu zákona o hazardných hrách, teda aj túto novelu a chcem vás aj v mene tých 50 primátorov našej, nášho, našej únie miest teda požiadať o podporu a o hlasovanie za.
Ďakujem veľmi pekne.

Ďakujem veľmi pekne za slovo, pán predsedajúci. Vážené dámy, vážení páni, milé kolegynky, milí kolegovia, predkladám vám spoločne s ďalšími poslancami Národnej rady Slovenskej republiky návrh novely zákona k hazardným hrám. Budeme hovoriť viac technicky o tom, že kde sme a ako to funguje v tých jednotlivých samosprávach.
Cieľom tohto návrhu je vypustenie podmienky petície, ktorá je spojená s tým, aby samospráva mohla zakázať hazard na svojom území. Ten súčasný stav je nasledujúci a to, že na prijatie všeobecne záväzného nariadenia, ktorým samospráva zakáže hazard na svojom území, musí predchádzať petícia občanov, ktorí sa sťažujú na narúšanie verejného poriadku, ktoré je v súvislosti s hraním hazardných hier. V prípade Bratislavy a Košíc je nutné, aby sa pod takúto petíciu podpísalo minimálne 15 % voličov, ktorí majú trvalý pobyt v danom meste. Pri ostatných mestách alebo obciach je to dokonca až 30 % oprávnených voličov v danom území. To znamená, že naozaj to číslo je veľmi vysoké.
Zároveň treba povedať, že takýto postup, takéto petície, nie je štandardom ani v Európskej únii a v praxi je tam niekoľko problémov, ktoré so sebou nesie takáto petícia. Pamätáme si alebo teda vieme, že naozaj v praxi máme, máme s týmto problém. Máme tu niekoľko súdnych sporov. Pamätáme si Bratislavu. To znamená, že máme tu teda problém, ktorý bol v Bratislave. Zároveň aj u nás v Nitre je v podstate toto všeobecne záväzné nariadenie napadnuté a bude, bude pojednávané na súde. Je tu naozaj veľmi problematické vybavenie tejto petície a potom teda prijatie tohto nariadenia v zastupiteľstvách samospráv. A my si myslíme, že poslanci v mestských a obecných zastupiteľstvách majú dostatočne silný mandát, aby dokázali rozhodovať o zákaze alebo regulácii hazardu na svojom území aj bez toho, aby musela tomu predchádzať petícia. To znamená, že navrhujeme túto petíciu odtiaľ vypustiť.
Čo by to znamenalo v praxi? Veľmi jednoducho. Mestské či obecné zastupiteľstvo by sa uznieslo na zákaze hazardu na základe všeobecného záväzného nariadenia, tak ako to robí bežne v iných prípadoch. Museli by sa uzniesť minimálne v trojpätinovej väčšine a následne by bolo takéto nariadenie po podpise starostu alebo primátora po štrnástich dňoch v platnosti. Neznamenalo by to, že ten hazard skončí a tie prevádzky a tie kasína a tvrdý hazard skončí v podstate v jeden, v tom dni. Znamenalo by to, že by dobiehali licencie a nové licencie by sa nevydávali. To znamená, že jednotlivé prevádzky by mohli fungovať možno aj dva až päť rokov v závislosti od toho, že kedy im bola práve vydaná licencia. To znamená, že je tam aj dostatočne dlhý čas, aby sa samosprávy možno popasovali s výpadkom, s výpadkom v rozpočte.
Čo sa týka vplyvov, táto novela nebude mať priamy vplyv na rozpočet Slovenskej republiky. Bude to mať vplyv až po tom, čo si to v jednotlivých samosprávach, si to v zastupiteľstve odhlasujú. Zároveň to bude mať vplyv, ale hlavne pozitívny, na sociálnu oblasť, na bezpečnosť, na vizuál toho mesta. A my si myslíme, že naozaj, že táto petícia je nepotrebná, a preto navrhujeme túto podmienku odtiaľ vylúčiť.
Toľko za mňa na úvod. Ďakujem.

Potlačil som omylom.

Šeliga, Juraj, podpredseda NR SR
Tak neviem, nejaký oznam? Nie?

Valášek, Tomáš, poslanec NR SR
Ospravedlňujem sa. Stlačené omylom. Ruším. Ďakujem.

(Pokračovanie aktu tajnej a verejnej voľby.)