Videokanál klubu

Ďakujem. Pani kolegyňa, som veľmi rád, že ste spomenuli, koľkých zákonov sa dotýka tento zákon a ako jeden kolega tuná povedal, tento šalát, z ktorého bude Slovákom tak zle, že naozaj sa budeme liečiť dlho. Ale chcem pripomenúť, oni veľmi chcú, aby sme zabúdali. Jedným z tých zákonov je aj zákon o poskytovaní dotácií, zákon o poskytovaní dotácií. Tak teraz počúvajte, čo sa písalo v médiách a na čo chcú zabudnúť. Pre Fica bola "našou Ľubkou", exposlankyňa Rošková, jej hrozí za podvody s dotáciami 12 rokov väzenia, to bola exposlankyňa Rošková. Bola úplne taká v parlamente tichá myšička, ale dostávala od Fica dotácie, Fico jej tak štedro nadeľoval až 140-tisíc a teraz jej hrozí až 12 rokov väzenia.
V ďalšom článku sa píše: "So systémom zneužívania agrodotácií prišli dve firmy. S ich konateľmi podnikal aj Andrej Danko. Základy zneužívania", píše sa v tom článku, "agrodotácií mali položiť ešte v roku 2008 podľa strany SaS dve firmy. Konkrétne Agrosektor Bystrica a Agropolno. Andrej Danko mal s konateľmi týchto firiem v minulosti podnikať."
No, viete, týchto článkov by ste našli stovky, stovky, oni si rozdávali dotácie ako chceli. Tak preto musíme predradiť tento zákon pred rozpočet. Preto musíme urobiť zákon o rozdávaní, poskytovaní dotácií tak, aby Andrej, Robert, Peter a ďalší veľkí anjeli spása Slovenska mohli rozdávať. Toto je dôvod.

Ďakujem za slovo pán predsedajúci, no a ja na tie výborné rečnícke otázky chcem nadviazať odpoveďami.
Čím viac počúvam diskusiu aj k tomuto návrhu zákona, ale aj k ďalším návrhom, tým viac sa vo mne posilňuje pocit, že hospodárstvo, bezpečnosť štátu aj ľudské práva by boli skôr v bezpečí, keby táto vláda nič nerobila. Hospodárske škody môžu hroziť práve schválením tohto kompetenčného zákona. Aj bezpečnosť štátu môže byť ohrozená práve v prípade schválenia tohto, novely, tejto novely kompetenčného zákona. A rovnako je to aj s ľudskými právami.
My sme, samozrejme, mohli zmeniť tému rokovania dnešnej schôdze. Mohli sme rokovať o štátnom rozpočte, a koalícia to odmietla. My sme to v dopoludňajšej časti rokovania schôdze Národnej rady navrhli. Prerušme kompetenčný zákon, prerušme politické ovládnutie štatistického úradu, prerušme politické ovládnutie Úradu pre dohľad nad zdravotnou starostlivosťou, prerušme koncentráciu moci do rúk vlády, prerušme oslabovanie kompetencií prezidenta republiky a poďme rokovať o štátnom rozpočte. A kto to odmietol? Odmietla to tá garnitúra, ktorá potom cez víkend chodí do politických relácií do televízií vyplakávať, že sa tu nedá rokovať o návrhu štátneho rozpočtu. No dá sa, navrhli sme to viacerí a unisono to koalícia odmietla. Aj to svedčí o tom, aké sú politické priority tejto vládnej koalície. Nie rozpočet, ale politické ovládnutie nezávislých inštitúcií.

Ďakujem za slovo, pán predsedajúci, a ďakujem za všetky faktické poznámky, ktoré v podstate potvrdili tú moju tézu, že počas tejto vlády bude na Slovensku drahšie napriek tomu, že sľubovali lacnejšie energie, nebudú lacnejšie, lacnejšie potraviny sľubovali pred voľbami, tie tiež nie sú lacnejšie a nesľubovali, že zvýšia všetky poplatky správne a súdne, a to sa stáva realitou. Čiže všetky tie faktické potvrdili tú tézu, že na Slovensku bude drahšie, že bude ohrozená bezpečnosť, pretože novelou Trestného zákona a Trestného poriadku vláda vyzýva ľudí prakticky k tomu, aby páchali ekonomickú trestnú činnosť. No a posledná moja téza bola, že vláda vychyľuje rovnováhu moci, pretože si uzurpuje viac právomocí sebe na úkor iných ústavných orgánov, aj to potvrdila táto rozprava.
Čo sa týka obsadenia Úradu pre dohľad nad zdravotnou starostlivosťou či štatistického úradu, samozrejme, dôležitá, dôležitá otázka je, akými ľuďmi obsadí tieto inštitúcie vládna koalícia. No a nám opozícii nezostáva nič iné, aby sme prísne strážili rozhodnutia nových predsedov týchto úradov a, samozrejme, aj verejné obstarávania na týchto úradoch, pretože práve v kombinácii s tou novelou Trestného zákona a Trestného poriadku, kedy korumpovať a kradnúť bude v podstate opäť národný šport, pretože za to budú hroziť iba symbolické tresty, tak v kombinácii s tou novelou Trestného zákona a Trestného poriadku práve aj na týchto úradoch bude možné skonštatovať, že korumpovať a kradnúť sa na Slovensku opäť oplatí. A my v opozícii to budeme strážiť.

Ďakujem za slovo, pán predsedajúci.
Mňa vo vystúpení pána poslanca Grendela zaujala vec, ktorá tu už viackrát bola spomenutá, ale ja ju spomeniem znova a zvýrazním ju, a to, že my naozaj chceme dobre pre Slovenskú republiku, nechceme škodiť, nechceme, aby Slovensko išlo do provizória, a tu bolo navrhnuté, že môžme pokojne prerušiť túto rozpravu a začať rokovať o štátnom rozpočte. Mne neprekážajú iné názory, iné pohľady ani to, že v politike sa teda používajú rôzne interpretácie, ale mne prekáža ten falošný nárek, ktorý napríklad cez víkend zaznieval, ako my chceme poškodiť rozpočet. Nie. Rozpočet je naozaj dôležitý, je to zákon roka a je teda veľmi paradoxné a je veľmi dobré, že to pán poslanec Grendel spomenul priamo vo svojom vystúpení, že tu bola možnosť urobiť to. Opozícia vám išla poruke. Dokonca tu navrhovala a vy ste to neurobili. Lebo to v skutočnosti nechcete.
A prečo? Ťažko povedať, ale pravdepodobne, ak chcete, aby najprv sa schválil tento kompetenčák, tak to znamená, že je to cena, cena za schválenie rozpočtu, ale nie z našej strany, ale z vašej vlastnej koaličnej strany.
To znamená, musíte si prideliť tie možnosti, tie úrady, tie ministerstvá a tie peniaze za tým, ktoré sú, a až keď toto bude v balíku, toto bude vo vrecku, tak potom ste ochotní schváliť rozpočet. To znamená, nie opozícia, ale koalícia bráni prijatiu rozpočtu, a to je veľmi nieže smutné, je to, je to veľmi nepríjemné, tragické, katastrofálne pre Slovensko, keď sa koalícia takto zahráva s rozpočtom a navyše ešte falošne z toho obviňuje opozíciu.
A viete, my máme teraz obmedzené možnosti vystúpenia, máme 20 v ústnej, písomnej, a potom 10 v ústnej. Pán predseda Danko to obmedzil a skrátil to, ale aj tak vám to nestačí na to, aby ste nám zavreli ústa.

Ďakujem pekne, Gábor, za tvoje vystúpenie. Áno, je to, je to valec, ktorý, si povedal, že je jedným relatívne pochopiteľným zákonom, lebo, alebo jednou novelou, ktorú každá vláda predkladá, lebo teda keď náhodou si zmyslí zriadiť nové ministerstvo, tak teda nejak ho treba zriadiť, čiže ja túto časť tam chápem. To, že to je cukrík alebo hračka pre Danka, dobre, jednoducho rozhodli sa Dankovi na Vianoce kúpiť hračku, bude mať ministerstvo so sto miliónmi eur ročného obratu, no tak už vieme, ako tie milióniky tam dopadnú, to sa aj pochopiť celkom dá. Ale to, že vlastne vytvárajú cez tento zákon v podstate imunitu pre Gašpara, aby sa zo zločinca, ktorý je obžalovaný z toho, že vynášal informácie, že vynášal informácie mafii, že objednával si alebo dal si lustrovať, že kde býva ten Kuciak, potom sa nevie, komu presne tú informáciu odovzdal, ale zase na nitrianskom námestí minulého roku to Fico, myslím, že aj v prítomnosti Gašpara verejne hovoril, že keď oznámime Slovensku, kto je objednávateľom vraždy Kuciaka, tak možno aj ten Gašpar o tom vie, že kto je objednávateľom tej vraždy Kuciaka. Čiže Gašpar ako policajný prezident, ktorý si zisťoval jeho adresu, za pár týždňov bolo po Kuciakovi, Gašpar, ktorý si potrebuje teda takto vytvoriť v podstate priestor bezpečný, že kde sa môže na, do SIS-ky zašiť, a keď náhodou by nejaký statočný vyšetrovateľ a prokurátor mu naďalej išiel po krku a chcel by ho zatknúť, tak aby s poslaneckým preukazom sa mohol zaparkovať do parlamentu, áno. Toto je skutočný dôvod a jeden teda z tých hlavných dôvodov, prečo túto novelu predkladajú, a je to jedna obrovská hanba. 34 rokov po revolúcii nám idú zobrať slobodu.

No, Gábor, zaťal si sekeru presne do stredu. Prečo chce vládna koalícia tento zákon viac ako rozpočet? V nedeľu som si vypočul uplakaného Fica, ktorý v televízii rozprával, akí sme my nemorálni, nečestní, ako my chceme Slovensko priviesť na pokraj kolapsu, do priepasti, ktorá sa volá rozpočet, my chceme Slovensku ublížiť. Štyria predstavitelia štyroch opozičných strán požiadali a navrhli a sami dali presne na vedomie, že nám ide o rozpočet. Veď nech sa páči, dajme to preč. Dajme preč tento zákon, nie preč, odsuňme ho, dalo sa to spraviť jednoduchým spôsobom, Peťušo Pellegrini mohol povedať, je všeobecný súhlas, ale toho sa Peťušo bál, pretože čo keby tí traja alebo dvaja tu boli (?), poslanci povedali zo SMER-u, že nie, veď to by bola katastrofa, keby poslanci SMER-u povedali, že nie, nie sme za to, aby rozpočet bol predradený pred tento zákon kompetenčný.
A prečo chcú kompetenčný zákon? Veď všetci o tom rozprávame a, milí Slováci, dobre počúvajte, prečo ho chcú. No kšefty, kšefty a kšefty. Im sú viac kšefty ako rozpočet, oni pôjdu do provizória, im je to jedno, ale dôležité pre nich sú kšefty. Dôležité je pre nich to, aby mohol Kaliňák kšeftovať so zbraňami, aby mohol Danko rozdávať rýchle bratrancovi Paľovi z Revúcej funkcie. Toto je pre nich dôležitejšie ako rozpočet. A opakujem, Pellegrini mohol jednoduchou, jednoduchou legislatívnou vecou a to je, že je všeobecný súhlas? A my by sme povedali je. Nám na rozpočte záleží. Fico?

Ja si myslím, že by sme mali prerušiť, nieže myslím, žiadam o prerušenie schôdze do času, kým zistíte, či tomu tak naozaj nie je, či naozaj nie sú žiadne výbory, aby ste sa ubezpečili, pretože pred chvíľočkou sme počuli pána Dvořáka, že ešte niektoré výbory sú, rokujú, takže to je normálne, absolútne legislatívne čisté požiadať o to, aby ste prerušili schôdzu na ten čas, kým zistíte, či tie výbory rokujú, alebo nie.

Ďakujem, Gábor, že si aj tie záverečné slová, skúsim na to nadviazať, že si pripomenul, ako sa tu zachoval Pellegrini pred takou hodinkou, hodinkou a pol. Vtedy ste mu viacerí poslanci navrhli, že však teda keď tu celej, celý víkend rečnia o tom, jako im veľmi záleží na rokovaní o rozpočte, ako to je veľmi dôležité, tak ste im navrhli, že áno, my ako opozícia nemáme s tým problém, nech sa páči, ukončime teraz alebo prerušme rokovanie o kompetenčáku a poďme rokovať o rozpočte. A zrazu Pellegrini, ktorý tu kedykoľvek vytiahne hlasovanie konsenzom, všeobecný súhlas a rýchlo by tu zvolával ľudí, zrazu sa tam normálne jak malý chlapec sa tam zvŕtal, skrýval, lebo veľmi dobre vie, že biznis je biznis. A v prípade Pellegriniho dokonalý biznis. Keď si pozriete médiá Haščáka, čiže čo patria pod News Media Holding, také PR články ako Cigánikovej, presne také isté PR články, čiže pozitívnu reklamu, a nieže zaslúženú pozitívnu reklamu, umelo pozitívnu reklamu voči Dolinkovej, to bolo normálne že zahltené dva roky v kuse, v kuse, v kuse, bohyňa na zemi, ktorú keď si ľudia zvolia vo voľbách, zrazu prestanú umierať, prestanú byť chorí. Jednoducho Haščák, mafián Haščák, ktorý rozkrádal Slovenskú republiku s politikmi, máme o tom dôkazy v Gorile, si kupoval za milióny eur politikov SMER-u či HLAS-u, samozrejme, SMER-u, ale v tomto prípade sa bavíme o zdravotníctve. Kúpil si od Pellegriniho ministerku zdravotníctva, to je jeho nominácia, ona prvá prišla, zrušila pacientom právo, aby mali termín operácie, a na konci Haščák bude mať nemocnice, lekárne, má už poisťovňu, má ministerku zdravotníctva, čiže ovláda ministerstvo zdravotníctva a ešte zmenou Trestného zákona mu zabezpečia beztrestnosť za to, že vykradol miliardu eur od chorých ľudí.

Ďakujem za slovo, pán predsedajúci, teda budem pokračovať v čítaní jedenásťbodovej pripomienky Úradu pre dohľad nad zdravotnou starostlivosťou k novele kompetenčného zákona, ktorá je pre túto vládnu koalíciu dôležitejšia ako návrh štátneho rozpočtu na budúci rok.
Takže bod č. 7 k tejto pripomienke úradu. K náprave nežiaduceho a ústavne problematického stavu, keď predsedu úradu menovala vláda, došlo pomerne neskoro zákonom o kategorizácii ústavnej zdravotnej starostlivosti. Tento zákon zmenil spôsob kreácie predsedu úradu tak, že odteraz ho menuje prezident republiky na návrh vlády, ktorý schvaľuje Národná rada.
Dôvodová správa k tomu uvádza nasledovné, citujem: "Navrhovanou úpravou sa posilňuje stabilita a nezávislosť postavenia predsedu úradu ako nezávislého orgánu vykonávajúceho dohľad nad poskytovaním zdravotnej starostlivosti a nad verejným zdravotným poistením vrátane zdravotných poisťovní obdobne, ako je vykonávaný dohľad Národnou bankou Slovenska nad finančným trhom. Navrhovaná úprava je súčasťou opatrení smerujúcich k naplneniu cieľa v oblasti starostlivosti o zdravie obyvateľstva, ktorým je posilnenie pozície štátu v oblasti zdravotného poistenia a zvýšenie kvality zdravotníctva. Štát prinavráti do centra svojej pozornosti ako svoj primárny záujem zdravie občanov, ktorý nebude ustupovať silným záujmovým a finančným skupinám v pozadí."
Bod č. 8. Po zmene zákonnej úpravy vykonanej zákonom bolo možné konštatovať, že spôsob výberu predsedu úradu konečne zodpovedá parametrom, ktorým by mal zodpovedať tak z pohľadu ústavnej úpravy menovacích právomocí prezidenta republiky a vlády, ako aj z pohľadu úloh, ktoré má Úrad pre dohľad nad zdravotnou starostlivosťou plniť vo verejnom záujme. Kľúčová úloha vlády v procese výberu predsedu úradu zostáva zachovaná, keďže jedine na jej návrh môžu konať parlament aj prezident. Zároveň je však vylúčené, aby predsedu úradu bolo možné odvolať na základe ľubovôle jedného ústavného orgánu, ktorý navyše nemá mať na činnosť úradu podľa zákona dosah.
Bod č. 9. Navrhovaná legislatívna zmena, ktorá vyplýva z uznesenia vlády 643/2023 má za cieľ zvrátiť právnu úpravu zavedenú zákonom a vytvoriť systém, keď nielenže menovanie predsedu úradu bude výlučne v rukách vlády, ale táto bude môcť ho kedykoľvek aj odvolať a to na základe veľmi flexibilného dôvodu, ktorý sa má zaviesť do zákona, pochybnosti o osobnostných vlastnostiach predsedu úradu. Dôvodová správa nijako nevysvetľuje, v čom by navrhovaná právna úprava mala prospieť verejnému záujmu a kvalite vykonávaného dohľadu nad zdravotnou starostlivosťou, iba všeobecne konštatuje, že sa má vykonať návrat k predchádzajúcej úprave, ktorú vláda považuje za štandardnejší spôsob kreácie predsedu úradu. Práve tento štandardnejší spôsob však bol veľmi problematický z pohľadu ústavnoprávneho i z pohľadu praktického dodržania zásady, podľa ktorej má byť úrad pri výkone svojich kompetencií nezávislý. Dôvodová správa k vládnemu návrhu zákona tieto súvislosti úplne opomína.
Bod č. 10. Okrem súvislostí týkajúcich sa Úradu pre dohľad nad zdravotnou starostlivosťou je nutné uviesť, že nevidno žiadny relevantný zákonný dôvod, pre ktorý by mala byť navrhovaná zákonná úprava prerokovávaná v skrátenom legislatívnom konaní.
Bod č. 11, posledný bod. Napokon potenciálne problematický je ešte jeden ústavný aspekt navrhovanej zákonnej úpravy, ktorý nemá systémový, ale ľudskoprávny rozmer. Keby táto právna úprava bola prijatá v navrhovanej podobe, vláde by sa vytvorila právomoc odvolať predsedu úradu de facto kedykoľvek, a túto právomoc by sa rozhodla využiť v aktuá... k aktuálnej predsedníčke úradu, otvoril by, otvorila by sa tým otázka porušenia jej ústavných práv, predovšetkým legitímnych očakávaní a práv súvisiacich s výkonom verejnej funkcie.
Toľko teda pripomienky Úradu pre dohľad nad zdravotnou starostlivosťou v jedenástich bodoch k novele kompetenčného zákona, o ktorej rokuje parlament a ktorá je pre vládnu koalíciu prednejšia ako návrh štátneho rozpočtu na budúci rok, čo je úplne jednoznačné po tom, ako sme viacerí poslanci podali procedurálny návrh, aby sme prerokovali najprv štátny rozpočet a zatiaľ prerušili diskusiu o kompetenčnom zákone. Tento náš návrh bol vládnou koalíciou odmietnutý, takže je z toho zrejmé, kde sú priority vládnej koalície, že je pre túto vládu dôležitejšie nielen zriadiť nové ministerstvo, ale aj politicky ovládnuť Úrad pre dohľad nad zdravotnou starostlivosťou či štatistický úrad, potenciálne ďalšie úrady, a to je pre nich dôležitejšie ako štátny rozpo... (Prerušenie vystúpenia časomerom.)

Ďakujem pekne za slovo, pán predseda. Kolegyne, kolegovia, po necelých dvoch mesiacov od vymenovania štvrtej vlády Roberta Fica sa nám začína kryštalizovať, aká budúcnosť čaká Slovenskú republiku kvôli prioritám tejto vládnej koalície a kvôli politike tejto vládnej koalície. Zatiaľ sa vykryštalizovali také tri charakteristiky, ako to s touto krajinou bude počas vlády Roberta Fica vyzerať.
Po prvé, za Ficovej vlády bude na Slovensku drahšie. Pred voľbami síce sľubovali lacnejšie potraviny, ale teraz už máme po voľbách a ako vieme, potraviny nezlacneli. Pred voľbami sľubovali lacnejšie energie. Máme po voľbách a vieme, že ani energie lacnejšie nebudú. Nič nie je lacnejšie, zato budú drahšie pasy, občianske preukazy, vodičské preukazy, evidenčné tabuľky a prakticky všetky správne a súdne poplatky. Viac ako 900 rôznych poplatkov zdražie, ale to, samozrejme, pred voľbami nesľubovali, ani teraz sa k tomu príliš nepriznávajú. Za tejto vlády bude na Slovensku drahšie ako za predchádzajúcej a môže za to len a len koaličná väčšina v tomto parlamente, ktorá to schváli.
Druhá charakteristika. Za štvrtej Ficovej vlády sa na Slovensku zhorší bezpečnosť. Okrem toho, že nič nezlacnie a poplatky zdražejú, sa na Slovensku zhorší bezpečnosť. Koalícia ide vyslovene pozývať ľudí, aby páchali ekonomickú trestnú činnosť, aby uplácali alebo prijímali úplatky, pretože po zmene Trestného zákona a Trestného poriadku bude ľuďom za tieto trestné činy hroziť len symbolický trest. A jedna z mála inštitúcií, ktoré v boji proti korupcii, proti ekonomickým trestným činom a proti hrubokrkej mafii naozaj fungujú, špeciálna prokuratúra, zanikne. A za to, že za tejto vlády sa na Slovensku zhorší bezpečnosť, nebude môcť nikto iný ako koaliční poslanci, ktorí to tu odhlasujú.
No a tretia charakteristika, za Ficovej vlády sa oslabí nezávislosť inštitúcií, oslabia sa právomoci prezidenta alebo prezidentky a posilní sa moc vlády. Kompetenčný zákon, o ktorom práve rokujeme, narúša systém bŕzd a protiváh. Tento systém má v rôznych situáciách zabrániť prílišnej koncentrácii moci napríklad aj tým, že ak do čela nejakého úradu navrhuje predsedu jedna zložka štátnej moci, vymenovanie alebo odmietnutie je v kompetencii inej zložky štátnej moci. Uplatňuje sa to aj v prípadoch, ktoré ide vládna koalícia zmeniť v tejto novele. Zatiaľ sa to týka štatistického úradu a Úradu pre dohľad nad zdravotnou starostlivosťou, ale nejaké pokusy zahryznúť sa do protimonopolného úradu si vyskúšala koalícia cez príslušný parlamentný výbor, to im zatiaľ nevyšlo, a v hre by mohla byť aj Slovenská informačná služba, ktorá na rozdiel od iných zložiek štátu dodnes nemá vymenovaného riaditeľa. Tento zákon je lex koncentrácia moci. Oslabuje moc prezidenta štátu a koncentruje viac moci do rúk vlády.
Začnem štatistickým úradom. Podľa aktuálneho platného znenia § 6 zákona 540/2001 o štátnej štatistike predsedu štatistického úradu menuje a odvoláva prezident Slovenskej republiky na návrh vlády Slovenskej republiky. Funkčné obdobie predsedu úradu je päť rokov. Súčasný predseda štatistického úradu Peter Peťko bol vymenovaný v septembri minulého roka. Jeho funkčné obdobie sa teda podľa zákona skončí v septembri 2027. Ak si koalícia schváli zmenu kompetenčného zákona, tak vláda ho bezdôvodne oberie o štyri roky funkčného obdobia a nikto jej v tom nezabráni. Najmä v tom nezabráni prezidentka, ktorej ide koalícia zobrať kompetenciu menovať a odvolávať predsedu štatistického úradu.
A viete, čím odôvodňuje vláda túto zmenu v dôvodovej správe ku kompetenčnému zákonu? Vo všeobecnej časti dôvodovej správy nenapísala vláda k tejto zmene nič. Žiadne argumenty. V osobitnej časti dôvodovej správy je čarovná formulka "navrhuje sa". Navrhuje sa, aby predsedu štatistického úradu menovala a odvolávala vláda. Zdôvodnenie, ako sa patrí.
Keďže dôvodová správa neponúka žiadne dôvody okrem "navrhuje sa" na koncentráciu moci do rúk vlády pri menovaní a odvolávaní predsedu štatistického úradu, jediný dôvod, ktorý sa ponúka, je, že koalícia ide politicky ovládnuť štatistický úrad. A treba dodať, že politické ovládnutie štatistického úradu je pre koalíciu väčšia priorita ako prerokovanie štátneho rozpočtu na rok 2024. Hoci sme pred chvíľou ústretovo ponúkli koalícii, aby parlament prerušil rokovanie o kompetenčnom zákone a prešiel na ďalší bod, ktorým je štátny rozpočet, náš ústretový návrh bol odmietnutý.
Rovnako to vyzerá s Úradom pre dohľad nad zdravotnou starostlivosťou. Podľa § 22 ods. 2 zákona o zdravotných poisťovniach a dohľade nad zdravotnou starostlivosťou predsedu úradu vymenúva a odvoláva prezident na návrh vlády, ktorý schvaľuje Národná rada. A ako sa to zmení? Rovnako ako pri štatistickom úrade. Odobratie právomoci prezidentovi republiky a koncentrácia moci do rúk vlády. Aj súčasná predsedníčka úradu má päťročné funkčné obdobie, takže bez tejto novely by zostala vo funkcii do apríla 2025, ak dobre počítam. Koalícia sa však tohto termínu nevie dočkať, a preto ide predsedníčku odpáliť zhruba v polovici jej funkčného obdobia. A dôvod? Opäť žiadne relevantné argumenty v dôvodovej správe, vo všeobecnej časti ani ťuk a v osobitnej časti sa spomína len cieľ, ale nie dôvod tohto návrhu. Keďže dôvodová správa neponúka žiadne dôvody na koncentráciu moci do rúk vlády pri menovaní a odvolávaní predsedu Úradu pre dohľad nad zdravotnou starostlivosťou, jediný dôvod, ktorý sa ponúka, je, že koalícia ide politicky ovládnuť Úrad pre dohľad nad zdravotnou starostlivosťou. A treba dodať, že politické ovládnutie Úradu pre dohľad nad zdravotnou starostlivosťou je pre koalíciu väčšia priorita ako prerokovanie štátneho rozpočtu na rok 2024, hoci sme pred chvíľou ústretovo ponúkli, aby parlament prerušil rokovanie o kompetenčnom zákone a prešiel na ďalší bod, ktorým je návrh štátneho rozpočtu, tento náš ústretový návrh bol odmietnutý.
Úrad pre dohľad nad zdravotnou starostlivosťou poslal poslancom Národnej rady 11-bodový zoznam svojich ústavnoprávnych pripomienok... (rečník sa pozrel na tabuľu s časom), koľko stihnem, toľko prečítam, nie je to zoznam 900 rôznych poplatkov, takže minimálne v písomnej a ústnej časti by som to mohol stihnúť. Takže pripomienky úradu pre dohľad, pripomienka č. 1.
Úrad pre dohľad nad zdravotnou starostlivosťou bol zriadený zákonom o zdravotných poisťovniach, dohľade nad zdravotnou starostlivosťou a o zmene a doplnení niektorých zákonov. Zákon mu zveril široký okruh právomocí, ktorých spoločným menovateľom je vykonávanie efektívneho dohľadu nad poskytovaním zdravotnej starostlivosti a ochrana verejného záujmu v zdravotníctve. V prostredí poskytovania zdravotnej starostlivosti z povahy veci sú prítomné rôzne záujmy zúčastnených aktérov, ktoré by pri nedostatočnom dohľade mohli skĺznuť k tomu, že bude ohrozený hlavný cieľ celého systému, ktorým je poskytovanie kvalitnej a efektívnej zdravotnej starostlivosti obyvateľstvu.
Pripomienka č. 2. Uvedeného si bol vedomý aj zákonodarca, ktorý už od počiatku vložil do zákona formuláciu obsiahnutú v § 18 ods. 2, citujem: "Pri plnení úloh, ktoré patria do pôsobnosti úradu, postupuje úrad nestranne a nezávisle od štátnych orgánov, orgánov územnej samosprávy, iných orgánov verejnej moci a od ďalších právnických osôb alebo fyzických osôb. Štátne orgány, orgány územnej samosprávy, iné orgány verejnej moci ani ďalšie právnické osoby alebo fyzické osoby nesmú neoprávnene zasahovať do činnosti úradu." Koniec citátu. Úrad bol teda od počiatku koncipovaný ako nezávislý, t. j. nepodriadený žiadnemu inému orgánu verejnej moci.
Pripomienka č. 3. S ohľadom na koncept nezávislosti úradu bolo možné hodnotiť ako nevyhovujúci pôvodný systém ustanovovania jeho predsedu, ktorého menovala vláda na návrh ministra zdravotníctva. Hoci tento koncept nebol nikdy z pohľadu ústavnosti napadnutý, resp. právne relevantným spôsobom spochybnený, možno vysloviť veľmi vážne pochybnosti, či bol v súlade s Ústavou Slovenskej republiky. Ústava totiž v čl. 102 ods. 1 písm. h) pri výpočte právomocí prezidenta republiky zakotvuje, že prezident vymenúva vyšších štátnych funkcionárov v prípade ustanovených zákonom. Naproti tomu v čl. 119 písm. m) pri výpočte právomocí vlády ústava hovorí, že vláda vymenúva štátnych funkcionárov. Je pritom významné a nie vecou náhody, že ústava rozlišuje medzi vyššími štátnymi funkcionármi a štátnymi funkcionármi.
Bod 4. Rozdiel medzi pojmami vyšší štátny funkcionár a štátny funkcionár veľmi jasne vysvetlil prostredníctvom konkrétnych rozlišovacích kritérií Ústavný súd Slovenskej republiky, ktorý z neho vyvodil aj dôsledky v podobe konštatovania protiústavnosti zákona. V náleze spisová značka PL. ÚS. 32/95 zo 7. novembra 1996 Ústavný súd konštatoval, citujem: "Kým za štátneho funkcionára je potrebné považovať každého pracovníka štátneho orgánu s istými, hoci minimálnymi rozhodovacími kompetenciami vyššieho štátneho funkcionára by mali charakterizovať najmä tieto znaky: je spravidla na čele ústredného orgánu, z titulu svojho postavenia zabezpečuje zachovávanie ústavy a zákonov a ich ochranu, presadzuje a chráni prioritné záujmy štátu i občanov doma i v zahraničí, je do svojej funkcie ustanovovaný na základe ústavy alebo zákona, pokiaľ je jeho pôsobnosť teritoriálne vymedzená, musí sa vzťahovať na celé územie republiky.
Bod č. 5. Z vyššie citovaných záverov Ústavného súdu možno jednoznačne vyvodiť, že ak ide o takého štátneho funkcionára, ktorý spĺňa kritériá stanovené pre vyšších štátnych funkcionárov, zákon nemôže jeho menovanie a odvolanie zveriť vláde, ale musí ho zveriť prezidentovi, inak sa dostane do rozporu s ústavou.
Bod č. 6. Berúc do úvahy postavenie a kompetencie Úradu pre dohľad nad zdravotnou starostlivosťou a jeho predsedu, je aj bez nutnosti podrobného odôvodňovania zrejmé, že predseda Úradu pre dohľad nad zdravotnou starostlivosťou jednoznačne patrí medzi vyšších štátnych funkcionárov, pretože spĺňa kumulatívne všetky kritériá vytýčené Ústavným súdom. Preto v zmysle záverov Ústavného súdu jeho menovanie musí byť zverené prezidentovi republiky.
Keďže sa nám blíži trinásta hodina, tak pri bode č. 7 preruším pripomienky Úradu pre dohľad nad zdravotnou starostlivosťou a pred tým, ako preruším svoje vystúpenie o 13. hodine, ešte raz zopakujem... (Prerušenie vystúpenia predsedajúcim.)

Pellegrini, Peter, predseda NR SR
Ja vás nechám dohovoriť, pán poslanec, v kľude skončite svoje vystúpenie.

Grendel, Gábor, poslanec NR SR
Máme výbory, pán predseda. Radšej naozaj o tej trinástej, prosím, prerušme schôdzu.
A zatiaľ len zopakujem, že za tejto vlády bude na Slovensku drahšie, zhorší sa bezpečnosť a vláda naruší systém bŕzd a protiváh, aby skoncentrovala viac moci do svojich rúk. A budem vo svojom prejave pokračovať po štrnástej hodine. (Potlesk.)