19. schôdza

Ďakujem, pán poslanec, za otázku. Vážený pán predsedajúci, dovoľte, aby som odpovedal.
Vážený pán poslanec, môžme konštatovať, že odvetvie zamestnávajúce viac ako 300-tisíc ľudí generujúce pridanú hodnotu do výšky 9 mld. eur v poslednom období veľmi dobre napreduje, pričom vlani cestovný ruch zaznamenal rekordný rok, keď aj na Slovensku sa ubytovalo viac ako 5 mil. návštevníkov. Ako ukazujú oficiálne štatistiky cestovného ruchu, nastúpený trend pokračuje aj v tomto roku, keď podľa aktuálne dostupných údajov za prvý polrok 2017 vzrástla návštevnosť Slovenska medziročne o takmer 10 %. Vzhľadom na to, že vývoj a podľa predbežných ohlasov z regiónov, ktoré indikujú veľmi úspešnú letnú sezónu, môžme predpokladať, že nenastane žiadna mimoriadna situácia, keď bude rekord v počte návštevníkov, ako aj v počte prenocovaných prerokovaný (pozn. red.: správne "prekonaný").
Som rád, že tento trend cestovného ruchu začína napredovať. Treba povedať, že vlani, samozrejme, boli, čo je dôležité, ľudia si uvedomujú, že sme bezpečná krajina, preto je to dôležité, aby sem chodili. Na druhej strane mám taký pocit, že sa služby a všetko, čo s tým súvisí, sa pohli dopredu a veľa máme registrovaných ľudí, ktorí už viacnásobne navštívili Slovensko, čiže idú za kvázi zlepšenou kvalitou, ktorá tu bola.
Ďakujem pekne za otázku.

Som prihlásený, len nejde asi technika, viete, pán podpredseda.
Pán minister, veľmi pekne vám ďakujem za odpoveď. (Potlesk a smiech v sále.)

Pán minister ďakuje za otázku.
Vážený pán poslanec, vážený pán predsedajúci, dovoľte, aby som prečítal jeho odpoveď.
Možnosť zvrátiť proces brexitu tu vo všeobecnosti až do momentu vystúpenia UK z EÚ teoreticky stále rastie. V takom prípade by bolo potrebné, aby EÚ ukázalo, vzalo späť svoj jednostranný akt, t. j. notifikáciu o vystúpení z Európskej únie podľa čl. 50 zmluvy o EÚ, s čím by musela súhlasiť EÚ 27. V opačnom prípade, a to aj v situácii, že by sa nepodarilo dosiahnuť dohodu, resp. ak by sa nepodarilo ju ratifikovať, členstvo UK v EÚ skončí ex lege automaticky uplynutím dvojročnej lehoty podľa čl. 50 zmluvy EÚ, t. j. k 29. 3. 2011. Zároveň existuje možnosť, aby sa obe strany v prípade potreby dohodli na predĺžení dvojročnej lehoty.
Pokiaľ ide o vyhlásenie vedúceho kancelárie predsedu EK o zastavení brexitu v súvislosti s nezhodami počas rokovania britského parlamentu o tzv. great repeal act, v tomto prípade ide o výlučne vnútroštátnu záležitosť UK, a preto by ani prípadné neschválenie tohto zákona nemalo vplyv na brexit. Účelom uvedeného zákona je zachovať právnu kontinuitu a prevziať do britského vnútroštátneho práva legislatívu EÚ, ktorá momentom brexitu prestane v UK platiť. Následne si UK bude prevzatú európsku legislatívu upravovať a meniť podľa vlastného uváženia, keďže v danom momente už pôjde o britské vnútroštátne právo.
Pokiaľ by nedošlo k schváleniu tohto zákona, znamenalo by to právne vákuum v britskom vnútroštátnom právnom prostredí, odchod UK z EÚ by to však nezvrátilo.
Dovoľte mi však využiť tento čas aj na poskytnutie aktuálnych informácií k samotnému procesu negociácií. K dnešnému dňu prebehli tri kolá rokovaní, posledné minulý týždeň 28. až 31. 8. 2017, strany zatiaľ nedospeli k výraznému posunu v žiadnej zo zásadných tém, s výnimkou užitočných diskusií o írskej otázke a čiastočne aj o otázkach práv občanov.
V oblasti práv občanov bol dosiahnutý konsenzus v otázke dôchodkových práv, ktoré by mali byť zachované v súlade s právnymi predpismi EÚ, čo by aj v budúcnosti zaručilo výplatu ex post dôchodkov EÚ. Toto bola pre vládu Slovenskej republiky veľmi dôležitá otázka, aby sa podarilo zaistiť a garantovať vyplácanie dôchodkov pre našich občanov, ktorí v UK pracovali alebo ešte pracujú.
Najväčším problémom zostáva otázka finančného usporiadania, kde UK kladie prekážky a nechce uznať svoje finančné záväzky presahujúce dátum brexitu. Najakceptovateľnou je pre UK ďalej aj jurisdikcia Súdneho dvora EÚ, aj keď Briti už čiastočne zmenili rétoriku a pripúšťajú nepriamu jurisdikciu cez špeciálne vytvorený rezolučný arbitrážny mechanizmus. Prioritou EÚ 27 je aj naďalej rokovať sekvenčne, t. j. najskôr vynegociovať základné parametre odchodu UK z EÚ, až potom začať negociácie budúcich vzťahov. Napokon záujmom UK je rokovať o odchode z EÚ súbežne s rokovaniami o nastavení budúcich vzťahov. Osobitne, pokiaľ ide o budúcu dohodu o voľnom odchode, zelenú posunúť do druhej fázy rokovaní však môže dať jedine Európska rada, ktorá musí konštatovať dostatočný pokrok v rokovaniach, čo nateraz nie je možné konštatovať. Vzhľadom na patovú situáciu okolo finančného vyrovnania sa nachádzame relatívne ďaleko od toho, aby Európska rada na svojom stretnutí v októbri odsúhlasila prechod do negociačnej fázy a o budúcich vzťahoch. Čas nám beží neúprosne rýchlo a mne osobne sa zdá, že momentálne sme v hre, kto vydrží viac.
To je všetko.

Ja sa chcem len poďakovať pánovi ministrovi. Ja mám niekoľko doplňujúcich otázok, ale nebudem vás trápiť, budem ich adresovať pánovi ministrovi priamo. Ďakujem pekne.

Ďakujem. Netrápte ma. (Smiech v sále.)

Ďakujem pekne. Vážený pán poslanec, dovoľte, aby som vám v mene pána ministra Kažimíra odpovedal na vašu otázku.
Vláda Slovenskej republiky schválila Operačný program Efektívna verejná správa svojím uznesením č. 228 zo dňa 14. 5. 2014 a Ministerstvo vnútra Slovenskej republiky je riadiacim orgánom tohto operačného programu a vypracovalo v spolupráci s partnerskými organizáciami tento program. Operačný program je programovým dokumentom národného charakteru, na základe ktorého bude poskytovaná pomoc Európskeho sociálneho fondu v programovom období ´14 až ´20 s cieľom vytvoriť podmienky na poskytovanie kvalitných a dostupných verejných služieb efektívnym spôsobom v každej fáze života, resp. podnikania ich prijímateľov.
Prioritná os č. 1 "Posilnené inštitucionálne kapacity a efektívna verejná správa" obsahuje nasledujúce ciele:
- skvalitnené systémy a optimalizované procesy verejnej správy,
- modernizované ľudské zdroje a zvýšenie kompetencie zamestnancov,
- transparentné a efektívne uplatňovanie pravidiel verejného obstarávania.
Toľko krátky popis operačného programu.
A teraz k tomu navýšeniu. Keďže sa jedná o EÚ prostriedky a spolufinancovanie tretieho programového obdobia, ktoré boli presunuté z minulých rokov, kedy boli rozpočtované na daný účel, to znamená, nakoľko sa tretie programové obdobie ešte len rozbieha, prostriedky z minulých rokov neboli čerpané a v zmysle § 8 o rozpočtových pravidlách verejnej správy boli presunuté v sume 48 242 949,74 eur. Na tomto podprograme boli v priebehu prvých 8 mesiacov v roku 2017 zatiaľ čerpané prostriedky v sume 222-tisíc, čo dáva zasa veľký predpoklad, že k podobnému navýšeniu v priebehu roka 2018 zase dôjde a bude spôsobené tým posunom a nečerpaním v rokoch predchádzajúcich. Čiže ide len o presun v rámci prostriedkov Európskej únie a financovania príslušného k tomuto.
Ďakujem.

Ďakujem pekne za odpoveď. Možno práve vy ste aj kompetentný odpovedať na tú doplňujúcu otázku, že teda v čom je ten problém, že sa to takto kopí. Je to problém v tom, že uchádzači nemajú dosť pripravené projekty alebo že kde je ten problém a ako dlho čakať? Lebo to je práve problém celkovo eurofondov, že sme stále na veľmi nízkom, a možno vy, ak chcete rozšíriť tú otázku, teda tú odpoveď aj o to, že ako dobehneme ten sklz celkovo v eurofondoch.
Ďakujem.

Áno, môžem povedať, že program Efektívna verejná správa je ešte v riziku prípadného decommitmentu vzhľadom na toto nízke čerpanie, ale má pred sebou ešte niekoľko mesiacov. Treba si uvedomiť, že čerpanie tohto programu je poväčšine v personálnych kapacitách, nie je to v nákupe nejakých technológií alebo vo výstavbe nejakých diel, ale je to vždy o ľudských silách. To znamená, sú to väčšinou personálne náklady, sú to konzultačné zmluvy, konzultácie, externí hodnotitelia a rôzne iné výdavky. A je pravda, že určitým sklzom boli poznamenané obstarania viacerých väčších kontraktov, ku ktorému sa môžu pripájať jednotlivé rezorty a čerpať z tých kontraktov potom poradenské a konzultačné služby. Toto by už malo byť teraz odstránené a verím, že sa z tohto programu podarí vyčerpať tých predpísaných pár miliónov eur v zmysle pravidla M+3, a počítam, že budúci rok to už bude podstatne lepšie. Pretože vzhľadom na množstvo schválených reformných zámerov a podaných projektov na program Efektívna verejná správa naozaj tých projektov je veľa, ale je aj pravda, že prichádzajú a schvaľujú sa až teraz v tomto období, čiže tú akceleráciu čerpania nielen v tomto operačnom programe, ale aj v tých ďalších, ktoré trochu zaostávajú, čakám naozaj najdynamickejšiu budúci rok. Už aj z toho dôvodu, že operačné programy budú musieť plniť akčný plán plnenia čerpania, tak ako ho majú schválený, v opačnom prípade sa vystavujú riziku po prvýkrát budúci rok nútenej správy, čo pevne verím, že bude pôsobiť dostatočne preventívne.
Čo sa týka celkového stavu, musím povedať, že Slovenská republika je v rámci krajín V4 na 2. mieste, čiže nie je to len fenomén Slovenska, ale je to fenomén asi aj celkovo V4 + 4, tých 8 najprijímateľských krajín. Ale prijímame opatrenia, aby sme sa posunuli vyššie. A keď povieme, že objem výziev už skoro predstavuje 70 % kontrahovanie, už dosahuje skoro tretinu celkovej alokácie na celé programové obdobie, to je už dobrý základ na to, aby tých 7 % alebo 8 % reálneho čerpania sa priblížilo k vyšším percentám.
Ďakujem veľmi pekne.

Ďakujem veľmi pekne. Vážený pán poslanec, dovoľte, aby som vám v mene pána ministra Druckera sprostredkoval jeho odpoveď. Ministerstvo zdravotníctva... Kde je pán poslanec, aby som ho videl. Tam je.
Ministerstvo zdravotníctva pokračuje v zavádzaní opatrení, ktoré zvyšujú efektivitu a transparentnosť pri nakladaní s prostriedkami verejného zdravotného poistenia. Ministerstvo ešte vlani odštartovalo centrálne nákupy CT prístrojov pre nemocnice, pre RTG techniku, t. j. mamografy, angiografy, digitálne röntgeny a RM prístroje, sa v súčasnosti finalizuje príprava ich technickej špecifikácie pre účely ich centrálneho nakupovania.
V snahe riešiť súčasné problémy zdravotníctva kladie dôraz na efektívne a účelné nakladanie s verejnými finančnými prostriedkami. Tento prístup si vyžaduje viaceré systémové opatrenia, medzi ktoré patrí aj dôsledné porovnávanie cien zdravotníckej techniky. V rámci centrálneho nákupu sa už vysúťažilo 20 prístrojov a ministerstvo eviduje záujem o ďalších 6 kusov. Pre centrálny nákup RTG prístrojov ministerstvo zatiaľ eviduje záujem 18 nemocníc obstarať 39 röntgenov, záujem 9 nemocníc obstarať 12 magnetických rezonancií a záujem 3 nemocníc obstarať 9 angiografov. Pokiaľ ide konkrétne o počítačovú tomagrafiu, v súčasnosti všetky štátne koncové nemocnice, fakultné a univerzitné, ktoré sa nachádzajú v krajských mestách, prevádzkujú vlastný CT prístroj, výnimkou je spomínaná Nitra, avšak Fakultná nemocnica Nitra obstará vlastný CT prístroj v rámci budovania nového urgentného príjmu typu 2.
Ministerstvo zdravotníctva má záujem, aby nemocnice v jeho pôsobnosti prevádzkovali vlastné diagnostické centrá, v tejto súvislosti sa analyzujú všetky možnosti pre účelné a efektívne využívanie prostriedkov verejného zdravotného poistenia. Nemocnice bez vlastných diagnostických centier majú vo väčšine prípadov vo svojich priestoroch v nájme spoločnosti, ktoré tieto centrá prevádzkujú, a nemocnice majú z toho nájmu finančný prínos.
Možno dovoľte moje osobné doplnenie, sa, dúfam, na mňa pán minister nenahnevá, ale myslím, že bola správna cesta rozhodnúť, že aj v rámci areálov nemocníc, resp. v nemocniciach budú lekárne všetky v rukách nemocníc a to znamená, profit z týchto lekární smeruje do samotných nemocníc.
A súhlasím s vami, ak vaša otázka smerovala k tomu, či by nemocnice aj tieto typy vyšetrení, ktoré častokrát predstavujú lukratívny biznis, nemali radšej robiť vo vlastnej réžii a nemať zmluvy so súkromnými firmami, ja plne s vami súhlasím a myslím si, že pán minister by mal pokračovať v trende nielen odoberať nemocniciam súkromné lekárne, ale aj odoberať aj súkromným firmám tieto kšefty a robiť to radšej v rámci našich nemocníc, aby zisky končili v našich nemocniciach a tieto peniaze slúžili na zlepšenie zdravotnej starostlivosti občanov Slovenskej republiky.
Ďakujem pekne. (Potlesk.)

Pán poslanec Nemky, máte doplňujúcu otázku? (Reakcia poslanca.) Nie. Dobre.
Takže otázka č. 8. Pán poslanec Martin Klus sa pýta ministra zdravotníctva Slovenskej republiky Tomáša Druckera, a opäť bude odpovedať pán podpredseda vlády: "Vážený pán minister, v súvislosti s témou brexitu zaznieva vyplývajúce presídlenie Európskej agentúry pre lieky, tzv. EMA, by som sa vás rád opýtal, v akom štádiu je kandidatúra Slovenskej republiky ako perspektívneho budúceho sídla tejto inštitúcie, resp. ako sa nám do tejto chvíle podarilo naplniť jednotlivé kritériá výberu?"