18. schôdza

Ďakujem pekne za slovo, pán predseda. Vážené dámy poslankyne, vážení páni poslanci, na rokovanie Národnej rady Slovenskej republiky predkladám vládny návrh zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 301/2005 Z. z. Trestný poriadok v znení neskorších predpisov a ktorým sa menia a dopĺňajú niektoré zákony (tlač 342).
Predkladaný návrh zákona vychádza z Programového vyhlásenia vlády a Plánu legislatívnych úloh vlády Slovenskej republiky na rok 2011.
Materiál, ktorý máte pred sebou, vznikol po širokej odbornej diskusii. Musím povedať, že vnímam naozaj veľmi pozitívne, že návrhy týchto zmien vznikli po dlhej a kvalitnej odbornej diskusii jak s prokurátormi, tak so sudcami aj advokátmi, v rámci ktorej sa nám podarilo nájsť zhodu na mnohých dôležitých opatreniach.
Účelom návrhu zákona v čl. I, to znamená v novele Trestného poriadku, je vytvoriť legislatívne podmienky pre realizáciu Programového vyhlásenia vlády v časti Trestná politika štátu a väzenstvo predovšetkým so zameraním na zrýchlenie trestného konania, obmedzenie obštrukčného správania zo strany obvinených, rozšírenia oprávnenia ministra spravodlivosti podávať dovolania v trestných veciach aj o skutkové otázky, efektívnejšieho využívania existujúcich trestnoprávnych inštitútov s využitím informačno-technických prostriedkov, zvýšenia ochrany oznamovateľov závažnej kriminality a zefektívnenia inštitútu spolupracujúceho obvineného v záujme zlepšenia možnosti orgánov činných v trestnom konaní pri objasňovaní závažnej kriminality.
Účelom návrhu zákona v čl. II, to znamená novele Trestného zákona, je účinne reagovať na opakujúce porušovania vymedzených spoločenských vzťahov s dôrazom na posúdenie ich spoločenskej nebezpečnosti, u ktorých sa ich doterajšia ochrana inými odvetviami práva hodnotí ako neúčinná. Novelou Trestného zákona sa rovnako vytvárajú legislatívne podmienky pre realizáciu Programového vyhlásenia vlády v časti Trestná politika štátu a súčasne sa plnia záväzky Slovenskej republiky vyplývajúce z jej členstva v Európskej únii a iných medzinárodných organizáciách.
V čl. III návrhu zákona sa navrhuje doplnenie zákona č. 49/2002 Z. z. o ochrane Pamiatkového fondu o definíciu archeologického nálezu v súvislosti s návrhom novely Trestného zákona, to znamená čl. II tohto návrhu, týkajúcej sa trestného činu poškodzovania a znehodnocovania archeologického dedičstva.
Návrh zákona prešiel štandardným legislatívnym procesom vrátane riadneho pripomienkového konania. Vláda Slovenskej republiky ho prerokovala a schválila na svojom rokovaní dňa 28. apríla 2011.
Na záver by som ešte raz chcela zdôrazniť to, čo som uviedla aj na úvod, že si naozaj veľmi cením veľmi otvorenú diskusiu aj so sudcami, prokurátormi aj advokátmi pri príprave tohto návrhu zákona. A chcem vopred deklarovať absolútnu otvorenosť na diskusiu, vysvetľovanie tohto návrhu a prípadné ďalšie podnety.
Ďakujeme pekne a poprosím o prerokovanie tohto návrhu zákona. Ďakujem pekne.

Ďakujem.
Dávam slovo spravodajkyni, ktorú určil navrhnutý gestorský ústavnoprávny výbor, pani poslankyni Vittekovej.

Ďakujem pekne. Pán predseda, pani poslankyne, poslanci, pani ministerka, Ústavnoprávny výbor Národnej rady Slovenskej republiky ma uznesením zo 4. mája 2011 určil za spravodajkyňu k vládnemu návrhu zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 301/2005 Z. z. Trestný poriadok v znení neskorších predpisov a ktorým sa menia a dopĺňajú niektoré zákony (tlač 342).
Podľa § 73 ods. 1 zákona Národnej rady Slovenskej republiky č. 350/1996 Z. z. o rokovacom poriadku Národnej rady Slovenskej republiky podávam v prvom čítaní spravodajskú informáciu.
Vládny návrh zákona vychádza z Programového vyhlásenia vlády Slovenskej republiky a predkladá sa na základe Plánu legislatívnych úloh vlády na rok 2011.
Predmetný návrh zákona bol poslancom doručený v zákonom ustanovenej 15-dňovej lehote pred schôdzou Národnej rady.
Konštatujem, že uvedený návrh zákona spĺňa po formálno-právnej stránke náležitosti uvedené v § 67, 68 zákona o rokovacom poriadku, ako aj ďalšie náležitosti v súlade s legislatívnymi pravidlami.
Zo znenia vládneho návrhu zákona je zrejmý aj účel navrhovanej úpravy. Dôvodová správa uvádza, že návrh zákona je v súlade s ústavou, ústavnými zákonmi, medzinárodnými zmluvami, ktorými je Slovenská republika viazaná, a zákonmi a je v súlade s právom Európskej únie. Nebude mať dopad na štátny rozpočet, rozpočty obcí, rozpočty vyšších územných celkov a taktiež nezakladá nároky na pracovné sily a organizačné zabezpečenie. Nemá finančný, ekonomický, environmentálny vplyv ani vplyv na zamestnanosť, podnikateľské prostredie a informatizáciu spoločnosti.
Taktiež pripojená doložka zlučiteľnosti návrhu právneho predpisu s právom Európskej únie spĺňa náležitosti, ktoré sú určené v čl. III legislatívnych pravidiel tvorby zákonov.
Vyplýva z nej, že problematika návrhu právneho predpisu je upravená v práve Európskej únie a nie je obsiahnutá v judikatúre Súdneho dvora Európskej únie. Osobitná časť dôvodovej správy obsahuje jednotlivé ustanovenia a vyjadrenia k nim.
Vychádzajúc z oprávnení, ktoré pre mňa ako spravodajkyňu vyplývajú, odporúčam, aby sa Národná rada uzniesla podľa § 73 ods. 3 písm. c) rokovacieho poriadku na tom, že po rozprave odporučí uvedený vládny návrh zákona prerokovať v druhom čítaní.
V súlade s rozhodnutím predsedu Národnej rady Slovenskej republiky z 29. apríla 2011 č. 335 navrhujem, aby vládny návrh zákona prerokovali: ústavnoprávny výbor, Výbor Národnej rady pre hospodárstvo, výstavbu a dopravu, Výbor Národnej rady Slovenskej republiky pre obranu a bezpečnosť, Výbor Národnej rady pre kultúru a médiá a výbor pre ľudské práva a národnostné menšiny. Za gestorský výbor sa navrhuje Ústavnoprávny výbor Národnej rady. Odporúčam, aby výbory predmetný vládny návrh zákona prerokovali v druhom čítaní do 30 dní a gestorský výbor do 32 dní od prerokovania návrhu zákona v Národnej rade Slovenskej republiky v prvom čítaní.
Ďakujem. Pán predseda, otvorte rozpravu.

Ďakujem pekne.
Otváram rozpravu. Do rozpravy som nedostal žiadnu písomnú prihlášku. Pýtam sa, kto sa chce prihlásiť ústne? Jeden poslanec. Uzatváram možnosť sa prihlásiť.
A slovo má pán poslanec Gál.

Ďakujem za slovo, pán predseda. Vážená pani ministerka, vážené pani kolegyne, páni kolegovia, veľmi krátko. Je to veľmi obsiahla novela Trestného poriadku. S jej cieľmi súhlasíme. Ja dúfam, ako naznačila pani ministerka, že bude tu priestor na diskusiu ohľadom tejto novely, nakoľko už v medzirezortnom pripomienkovom konaní tento zákon vyvolal všelijaké reakcie. Ide nám o spoločný cieľ, aby sme zrýchlili trestné konanie, aby sme tých ľudí, ktorých potrebujeme dostať pred spravodlivosť a ruku zákona, aby sme tam dostali, ale aby sme našli také riešenie, ktoré bude v súlade s celkovom právnou teóriou a právnou praxou, ktorú nám proste zakladá ústava alebo niektoré tieto ustanovenia, ktoré obsahuje táto novela, sa nám zdajú trošku také problematické. Ďakujem.