24. schôdza

Ďakujem pekne. Milé kolegyne, kolegovia, je to osobne aj pre mňa zvláštna chvíľa. Naozaj, lebo už som v takejto funkcii mal možnosť pôsobiť a cítil som to aj ako moju osobnú výzvu k zodpovednosti za krajinu. Aj dneska sa vám chcem poďakovať a s pokorou som prijal toto rozhodnutie, ktorým ste mi zverili, na síce už kratší ako štvorročný mandát, vykonávať funkciu predsedu slovenského parlamentu.
Chcem vám povedať, že chcem byť predsedom všetkých, nielen koaličných alebo opozičných, ale všetkých vás. Poznáme sa mnohí osobne. Mojou vlastnosťou je mať rád ľudí. Chcem otvorene tu pred vami povedať, že ja osobne nemám žiadneho nepriateľa. Ak niekto z vás považuje mňa za nepriateľa, tak by som vás poprosil, minimálne odteraz až do skončenia volebného obdobia, aby sme sa stali síce politickými súpermi, ale ľudskými priateľmi. Častokrát počas toho, rok aj pol sa mi zdalo, akoby sme si my sami niekedy vyslovovali vlastnými chybami, a niekedy možno aj nezodpovedným prístupom k vykonávaniu nášho ústavného mandátu vlastnú nedôveru.
Chcel by som vás poprosiť, aby sme sa spolu pokúsili napraviť pošramotenú reputáciu zastupiteľskej demokracie na Slovensku. Myslím, že aj keď čas je krátky, ale spolu by sme to dokázať mohli. Chcem teda s takouto, s takýmto pocitom pokory, ale aj výzvy k veľkej zodpovednosti za ústavnú funkciu, ktorú považujem v hierarchii ústavných funkcií za mimoriadne dôležitú, vám sľúbiť, že urobím všetko pre to, aby sme spoločne tento želaný výsledok dosiahli.
Ešte raz vám ďakujem za prejavenú dôveru. (Potlesk.)

Pán predseda, ďakujeme za úprimné slová a zároveň, zároveň aj vám oznamujem aj poslancom, že v utorok budeme pokračovať o 9.00 hodine. Zajtra a cez víkend budú politické rokovania.
Prajem vám krásny víkend.

Panie poslankyne, páni poslanci, dovoľte, aby som vás privítal na šiestom rokovacom dni (správ. - na treťom rokovacom dni - pozn. jaz. red.) 24. schôdze Národnej rady Slovenskej republiky a informoval vás o výsledku práve skončeného rokovania poslaneckého grémia, kde sme sa zaoberali ďalším postupom rokovania na 24. schôdze Národnej rady Slovenskej republiky.
Zhodne všetci predsedovia poslaneckých klubov považujú za dôležité výsledky, ktoré boli dohodnuté na poslaneckom grémiu, prerokovať ešte vo svojich poslaneckých kluboch, a preto budeme pokračovať v rokovaní o 10.00 hodine s tým, že vás predbežne chcem informovať, že program rokovania je zhodný so schváleným programom, ktorý sme schválili pred týždňom na úvod 24. schôdze s tým, že budeme prerokovávať najskôr vládne návrhy zákonov zaradené v prvom čítaní a podľa časového rozsahu, potrebného jednak na rokovanie a rozpravu o týchto bodoch programu, sme sa dohodli, že sa zíde opäť poslanecké grémium a budeme hľadať spôsob, ako dôstojne pokračovať ďalej, bez ohľadu na to, že zatiaľ lídri politických strán nenašli riešenie vzniknutej ústavnej krízy. Ale vítam dohodu, ktorá vzišla z rokovania poslaneckého grémia a chcem vás poprosiť, aby sme sa na desiatu hodinu vrátili do rokovacej miestnosti a budeme ako prvý bod prerokovávať návrh, ktorého predkladateľom bude pán minister zahraničných vecí, ktorý pôvodne bol schválený pod č. 88, po ktorom prerokujeme bod č. 89, ktoré sme pôvodne schválili na rokovanie na 13. októbra. Lehota uplynula, ale dôvod nie, preto panie poslankyne, páni poslanci, prosím o pochopenie, porozumenie a konštruktívny prístup v ďalšom priebehu rokovania 24. schôdze Národnej rady Slovenskej republiky.
Toľko, čo som považoval za dôležité vám v tejto chvíli oznámiť. Prerušujem rokovanie do 10.00 hodiny.

(Prerušenie rokovania o 9.00 hodine.)

(Pokračovanie rokovania o 10.00 hodine.)

Panie poslankyne, páni poslanci, prosím, zaujmite miesto v rokovacej sále, budeme pokračovať v prerušenom rokovaní 24. schôdze Národnej rady Slovenskej republiky prerokovávaním jednotlivých bodov tak, ako ste ich dostali do lavíc v návrhu a ktoré sme odsúhlasili na začiatku rokovania 24. schôdze Národnej rady Slovenskej republiky.
Poprosím teraz pána ministra zahraničných vecí Mikuláša Dzurindu, aby z poverenia vlády Slovenskej republiky Národnej rade uviedol a odôvodnil návrh zákona o vysielaní civilných expertov na výkon práce v aktivitách krízového manažmentu mimo územia Slovenskej republiky, ktorý prerokovávame ako tlač 491.
Pán minister, nech sa páči, máte slovo.

(Rokovanie o vládnom návrhu zákona o vysielaní civilných expertov na výkon práce v aktivitách krízového manažmentu mimo územia Slovenskej republiky a o zmene a doplnení niektorých zákonov, tlač 491.)

Ďakujem veľmi pekne, vážený pán predseda Národnej rady, panie poslankyne, páni poslanci. Myslím, že všetci si veľmi dobre uvedomujeme nielen fakt, že Slovensko sa stalo členským štátom Európskej únie, Severoatlantickej aliancie, je spolu, súčasťou Organizácie pre bezpečnosť a spoluprácu v Európe, je členom Organizácie Spojených národov, ale že si uvedomujeme aj skutočnosť, že z týchto členstiev vyplývajú pre nás niektoré úlohy a povinnosti, okrem iného podieľať sa aj na mierových misiách vo svete. Takéto mierové misie organizuje Organizácia Spojených národov, Severoatlantická aliancia, ale aj Európska únia.
Boli sme zvyknutí, keď sme hovorievali o mierových misiách, že hovoríme o ozbrojených zložkách, že hovoríme o vojakoch, o policajtoch, o colníkoch. Vývoj ale preukázal, že nastoliť mierové pomery a pomáhať rozvíjať občianske spoločnosti, to je úloha nielen ozbrojených zložiek, ale stále viac aj civilných misií alebo civilných zamestnancov.
Téma, ktorá vyústila v návrh tohoto zákona, je teda staršieho dáta. Nie je to záležitosť ani tohoto mesiaca, ani tohoto roku. Prvým uceleným dokumentom bola Koncepcia účasti Slovenskej republiky v civilnom krízovom manažmente Európskej únie v júli 2005, ktorá naštartovala spoluprácu príslušných relevantných rezortných inštitúcií v danej oblasti.
Na túto koncepciu nadviazal návrh na zefektívnenie účasti civilných expertov v aktivitách krízového manažmentu mimo územia Slovenskej republiky, ktorý prijala vláda v januári v roku 2010. Teda návrh zákona priamo, je výsledkom uznesenia vlády Slovenskej republiky č. 48 z 19. januára 2010, ktorým vláda uložila ministerstvu zahraničných vecí v spolupráci s ďalšími relevantnými ústrednými orgánmi štátnej správy tento návrh zákona vypracovať a predložiť. Je to teda komplexný rámec toho, ako postupovať v jednotlivých rezortoch, ktoré majú ambíciu, ale aj kapacitu, predovšetkým ľudskú, príslušných expertov podieľať sa na týchto mierových misiách.
Zákon nie je nijako obsiahly. Vymedzuje postavenie civilného experta, jeho prípravu, spôsob jeho vysielania, jeho postavenie a samozrejme, aj financovanie. A tým by som toto úvodné slovo aj skončil. To financovanie, samozrejme, znamená, že každý expert niečo stojí, ale výdavky na týchto expertov, ktorí budú vysielaní alebo pri ktorých je zámer ich na mierovú misiu vyslať, tieto náklady si relevantné rezorty plánujú vo svojich kapitolách, pričom vzniká koordinačný útvar, ktorý zabezpečuje to, aby experti boli vysielaní v súlade so zahranično-politickými prioritami. Ale rozpočtovo náklady týchto vysielaných expertov budú zabezpečovať jednotlivé rezorty v rámci svojich rozpočtových kapitol.
Pán predseda Národnej rady, všetko z mojej strany v úvodnom slove.

Ďakujem za uvedenie návrhu.
Prosím, zaujmite, pán minister, miesto pre navrhovateľov.
A poprosím teraz pána poslanca Drobu, ktorého zahraničný výbor poveril, aby Národnú radu informoval o stanovisku výboru k predloženému vládnemu návrhu zákona.
Nech sa páči, pán poslanec.

Vážené panie poslankyne, vážení páni poslanci, vážení prítomní, zahraničný výbor Národnej rady Slovenskej republiky ma uznesením z 11. októbra 2011 č. 90 určil za spravodajcu k návrhu zákona o vysielaní civilných expertov na výkon práce v aktivitách krízového manažmentu mimo územia Slovenskej republiky a o zmene a doplnení niektorých zákonov, ktoré sú uvedené v tlači 491.
Podľa § 73 ods. 1 zákona Národnej rady Slovenskej republiky č. 350/1996 Z. z. o rokovacom poriadku Národnej rady Slovenskej republiky v znení neskorších predpisov podávam v prvom čítaní nasledovnú spravodajskú informáciu.
Návrh zákona bol doručený poslancom v zákonom stanovenej pätnásťdňovej lehote pred schôdzou Národnej rady Slovenskej republiky, na ktorej sa uskutočňuje jeho prvé čítanie.
Konštatujem, že uvedený návrh spĺňa po formálno-právnej stránke náležitosti uvedené v § 67 a § 68 zákona o rokovacom poriadku Národnej rady Slovenskej republiky, ako i náležitosti určené v legislatívnych pravidlách.
Zo znenia návrhu zákona je zrejmý účel navrhovanej úpravy. Všeobecná časť dôvodovej správy obsahuje informáciu o súvislostiach s inými zákonmi a medzinárodnými zmluvami o zhodnotení súčasného stavu, o dôvode novej právnej úpravy, o hospodárskom a finančnom dopade a vplyve na rozpočet verejnej správy, o dopade na životné prostredie a o sociálnych vplyvoch.
Osobitná časť dôvodovej správy obsahuje odôvodnenie ustanovení navrhovaného zákona. Návrh zákona obsahuje doložku zlučiteľnosti s právom Európskej únie.
Vychádzajúc z oprávnení, ktoré pre mňa ako spravodajcu vyplývajú z rokovacieho poriadku, odporúčam, aby sa Národná rada Slovenskej republiky uzniesla podľa § 73 ods. 3 písm. c) rokovacieho poriadku na tom, že po rozprave uvedený návrh zákona prerokuje v druhom čítaní.
V súlade s rozhodnutím predsedu Národnej rady Slovenskej republiky zo 16. septembra 2011 č. 497 navrhujem, aby návrh zákona prerokovali tieto výbory: Ústavnoprávny výbor Národnej rady Slovenskej republiky, Výbor Národnej rady Slovenskej republiky pre sociálne veci a Zahraničný výbor Národnej rady Slovenskej republiky.
Za gestorský výbor navrhujem Zahraničný výbor Národnej rady Slovenskej republiky.
Odporúčam, aby výbory predmetný návrh zákona prerokovali v lehote do tridsať dní a v gestorskom výbore do tridsaťdva dní od prerokovania návrhu zákona v Národnej rade Slovenskej republiky v prvom čítaní.
Vážený pán predseda, nech sa páči.

Ďakujem. Pán poslanec, prosím, zaujmite miesto pre spravodajcov.
Otváram rozpravu.
Písomne som nedostal k prerokovávanému bodu žiadne prihlášky.
Pýtam sa, či sa niekto chce prihlásiť do rozpravy ústne.
Nie.
Vyhlasujem rozpravu o tomto bode programu za skončenú.
Ďakujem pánovi ministrovi zahraničných vecí, pánovi poslancovi Drobovi.
A poprosím teraz prvého podpredsedu vlády a ministra dopravy, výstavby a regionálneho rozvoja, Jána Figeľa, aby z poverenia vlády Slovenskej republiky Národnej rade predložil, uviedol a odôvodnil vládny návrh zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 725/2004 Z. z. a zákon č. 145/1995 Z. z. o správnych poplatkoch, ktorý prerokovávame ako tlač 496.
Nech sa páči, pán podpredseda vlády, máte slovo.

(Rokovanie o vládnom návrhu zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 725/2004 Z. z. o podmienkach prevádzky vozidiel v premávke na pozemných komunikáciách a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov a ktorým sa mení a dopĺňa zákon Národnej rady Slovenskej republiky č. 145/1995 Z. z. o správnych poplatkoch v znení neskorších predpisov, tlač 496.)

Ďakujem pekne, pán predseda Národnej rady Slovenskej republiky. Ctené dámy poslankyne a vážení páni poslanci, dovoľte mi, aby som uviedol v prvom čítaní vládny návrh zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 725/2004 Z. z. o podmienkach prevádzky vozidiel v premávke na pozemných komunikáciách a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov a ktorým sa zároveň mení a dopĺňa zákon Národnej rady Slovenskej republiky č. 145/1995 Z. z. o správnych poplatkoch v znení neskorších predpisov.
Vláda Slovenskej republiky tento návrh zákona prerokovala 14. septembra tohto roku a prijala k nemu uznesenie pod č. 597.
Hlavným cieľom návrhu tohto zákona je zabezpečiť spoľahlivosť a nespochybniteľnosť vykonaných kontrol motorových vozidiel v staniciach technickej kontroly a na pracoviskách emisnej kontroly.
Návrhom sa zavádza povinnosť monitorovať priestory kontrolnej linky stanice technickej kontroly a priestory pracoviska emisnej kontroly prostredníctvom monitorovacích záznamových zariadení za účelom vylúčenia možnosti, aby technici vykonali technickú kontrolu a emisnú kontrolu bez pristavenia motorového vozidla.
Účelom monitorovania je zabezpečiť vnútornú kontrolu technikov zo strany oprávnenej osoby technickej kontroly alebo oprávnenej osoby emisnej kontroly a zvýšiť efektívnosť a objektívnosť výkonu štátneho odborného dozoru nad dodržiavaním ustanovených postupov vykonávaných kontrol.
Návrh zákona tiež upravuje schvaľovanie jednotlivo dokončovaného vozidla. Upravuje správne poplatky, ktoré súvisia so schvaľovaním jednotlivo dokončovaného vozidla a v súvislosti so schvaľovaním vhodnosti monitorovacieho záznamového zariadenia. Tiež sa na základe tohto návrhu zvyšujú sankcie pre technikov za vykonanie kontroly bez pristavenia vozidla a upravuje sa rozsah sankcií pre oprávnené osoby, teda pre firmy, ktoré reprezentujú tieto stanice. Navrhovaná právna úprava je v súlade s Ústavou Slovenskej republiky, platným právnym poriadkom Slovenskej republiky ako aj medzinárodnými zmluvami a inými medzinárodnými dokumentami, ktorými je náš štát viazaný. Predkladaný návrh zákona nebude mať vplyv na životné prostredie. Vplyvy na rozpočet verejnej správy, na podnikateľské prostredie, na informatizáciu spoločnosti a na sociálne prostredie sú uvedené v doložke vybraných vplyvov. Ctená snemovňa, dovoľujem si vás požiadať o podporu pri prerokúvaní tohto návrhu zákona a o jeho schválenie v prvom čítaní. Je to návrh, ktorý napomáha transparentnosti a dôveryhodnosti toho, čo sa zo zákona má realizovať. Ďakujem pekne.

Ďakujem, pán podpredseda vlády. Prosím, zaujmite miesto pre navrhovateľov a poprosím pána poslanca Jurčíka, aby z poverenia výboru pre hospodárstvo Národnú radu informoval o stanovisku výboru k predloženému vládnemu návrhu zákona.
Nech sa páči, pán poslanec.